КАЗАХСТАНСКО-КИТАЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ: ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ

Тип работы: Диссертация
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 43 страниц
В избранное:

Министерство образования и науки Республики Казахстан

НАО «Евразийский национальный университет им. Л. Н. Гумилева»

БАТЫРБАЕВ КАЙРАТ МАРАТОВИЧ

«КАЗАХСТАНСКО-КИТАЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ: ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ»

Магистерская диссертация на соискание академической степени

магистра политических наук

по специальности 7M03106 «Политология»

(научно-педагогическое направление)

Нур-Султан, 2021

Министерство образования и науки Республики Казахстан

НАО «Евразийский национальный университет им. Л. Н. Гумилева»

Допущен к защите:

Декан факультета

К. О. Сак

«___» 2021 г.

Магистерская диссертация

«КАЗАХСТАНСКО-КИТАЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ: ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ»

специальность: 7M03106 «Политология»

(научно-педагогическое направление)

Магистрант К. М. Батырбаев

Научный руководитель,

кандидат полит. наук, профессор М. Ю. Онучко

Заведующая кафедрой политологии Б. А. Габдуллина

Нур-Султан, 2021

СОДЕРЖАНИЕ

Определения, обозначения и сокращения . . 4

ВВЕДЕНИЕ4

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДВУСТОРОННИХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ КАЗАХСТАНОМ И КИТАЕМ. …7

1. 1. Концептуальные основы к изучению внешнеполитических доктрин РК и КНР……. . . . . 7

1. 2. Нормативно-правовые основы казахстанско-китайского сотрудничества. . 13

ГЛАВА 2. РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ ДВУСТОРОННИХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ РК И КНР. . . . . 25

2. 1. Место и роль Синьцзяна в двустороннем сотрудничестве Казахстана и Китая. … . . . 25

2. 2. Реализация китайской инициативы «Пояс и путь» в регионах Казахстана. … . . . 31

ГЛАВА 3. СОТРУДНИЧЕСТВО КАЗАХСТАНА И КИТАЯ С 2013 ПО 2021 ГОД. . . . 46

3. 1. Проблемы и вызовы казахстанско-китайских отношений . . . …. …. …. 46

3. 2. Новые направления сотрудничества РК и КНР в период пандемии COVID-19. …. . 60

ЗАКЛЮЧЕНИЕ . . . 76

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ. . 82

ПРИЛОЖЕНИЯ . . . ……… . . . 89

ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

В настоящей магистерской диссертации применяются следующие определения, обозначения и сокращения:

АЭС - Атомная электростанция;

ВВС - Военно-воздушные силы;

ВКО - Восточно-Казахстанская область;

ГЭС - гидроэлектростанция;

ЕАЭС - Евразийский экономический союз;

ЕС - Европейский Союз;

ЕЭК - Евразийская экономическая комиссия;

ИДВ РАН - Институт Дальнего Востока РАН;

ИМЭМО - Институт мировой экономики и международных отношений имени Е. М. Примакова;

ИМЭП КНР - Институт мировой экономики и политики КНР;

ИПП - Инициатива «Пояс и путь» (ранее «Один пояс, один путь») ;

ИРВЕЦА КАОН - Институт исследований России, Восточной Европы и Центральной Азии КАОН;

КАОН - Китайская академия общественных наук;

КИСИ - Казахстанский институт стратегических исследований при Президенте РК;

КНР - Китайская Народная Республика;

КПК - Коммунистическая партия Китая;

КПП - Контрольно-пропускной пункт;

МИД - Министерство иностранных дел;

МЦПС - Международный центр приграничного сотрудничества;

НОАК - Национально-освободительная армия Китая;

ПК ВСНП КНР - Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей КНР;

ПСК - Производственно-строительный корпус;

РАН - Российская академия наук;

РАТС ШОС - Региональная антитеррористическая структура ШОС;

РК - Республика Казахстан;

РТРК - Республиканская телерадиокорпорация;

РФ - Российская Федерация;

СМИ - Средства массовой информации;

СНГ - Содружество независимых государств;

СУАР - Синьцзян-Уйгурский автономный район;

США - Соединенные Штаты Америки;

СЭЗ - специальная экономическая зона;

ФНБ - Фонд национального благосостояния;

ШОС - Шанхайская организация сотрудничества.

ВВЕДЕНИЕ

Согласно Концепции внешней политики Республики Казахстан на 2020-2030 годы, одним из ключевых приоритетов в области региональной и многосторонней дипломатии определено дальнейшее развитие всестороннего стратегического партнерства с Китайской Народной Республикой.

Китай - это государство, где изобрели бумагу, книгопечатание, компас и порох. В настоящее время Китай является одной из ведущих мировых держав, стратегическим партнером Казахстана и одной из немногих стран мира, могущих оказать посильную финансовую помощь нашей стране для восстановления экономики, столкнувшейся с последствиями пандемии Covid- 19.

Актуальность темы диссертации заключается в том, что в настоящее время повышенный интерес со стороны всех стран мира вызывает активная деятельность Китая внутри страны и на международном уровне. Растут угрозы и риски долговой зависимости ряда стран от экспансионистской экономической политики КНР.

Кроме того, в связи с нарастающей американо-китайской «торговой войной» и санкционной политикой западных стран в отношении наших стратегических партнеров возрастают риски снижения инвестиционной привлекательности РК, что является серьезным барьером для восстановления экономики Казахстана после воздействия пандемии на различные сектора.

В этой связи представляется необходимым провести научное осмысление роли и места казахстанско-китайских отношений с учетом укрепления Китая как крупной экономической державы поддерживающей активный политический диалог в эпоху глобализации. В ходе исследования планируется осветить роль Синьцзяна, инициативы «Пояса и пути» и другие основные направления сотрудничества между КНР и РК.

Новизна исследования заключается в том, что при анализе казахстанско-китайских отношений исследователи в основном рассматривают политические и экономические отношения стран, тогда как в данной работе акцентировано внимание на региональном аспекте.

Кроме того, в работе рассмотрен фактор роста антикитайских настроений в казахстанском обществе, что не в полной мере находит свое отражение в научных публикациях, что нашло отличие в казахоязычной и русскоязычной прессе.

В диссертации раскрыты новые перспективные отрасли кооперации Казахстана и Китая вызванные воздействием пандемии Covid-19 на традиционные сферы сотрудничества.

Также разработаны рекомендации по дальнейшей оптимизации отношений между РК и КНР с учетом взаимных интересов государств.

Цель: Проведение комплексного анализа казахстанско-китайских отношений на современном этапе

Задачи :

1. Проанализировать теоретическую базу внешнеполитических концепций Казахстана и Китая, в том числе отношении друг друга. ;

2. Рассмотреть эволюцию нормативно-правовой базы двустороннего сотрудничества РК и КНР на предмет необходимости дополнений или изменений в отдельные нормы;

3. Исследовать место и роль Синьцзяна в сотрудничестве между Казахстаном и Китаем;

4. Проанализировать значение проектов китайской инициативы «Пояса и пути» для социально-экономического развития регионов Казахстана;

5. Рассмотреть проблемы и вызовы, негативно влияющие на развитие казахстанско-китайских отношений (антикитайские настроения и другие аспекты) с 2013 года;

6. В связи с изменением эпидемиологической обстановки в стране и мире дать характеристику смены приоритетов двусторонней кооперации между Казахстаном и Китаем.

Объектом исследования является внешнеполитические отношения между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой.

Предметом исследования является политологический анализ казахстанско-китайских отношений с момента обретения независимости Казахстаном по настоящее время.

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется актуальностью темы и возможностью применения полученных результатов и выводов в ходе планирования и реализации внешней политики Казахстана в отношении Китая.

Методы исследования. В ходе диссертационного исследования использованы исторический и статистический метод, сравнительный анализ, контент-анализ, ивент-анализ.

Степень изученности. Вопросы сотрудничества Казахстана и Китая, в том числе в контексте Центральной Азии получили отражение в работах казахстанских, российских, западных и китайских исследователей.

В настоящее время указанной тематикой занимаются различные исследовательские центры. Например, в Казахстане - это Казахстанский институт стратегических исследований при Президенте РК, Институт мировой экономики и политики при Фонде Н. Назарбаева, Центр исследования Китая и Центральной Азии Фуданьского Университета и МНК «Астана» и другие; в России китайские исследования активно проводятся в МГИМО, Институте стран Азии и Африки при МГУ, Институте Дальнего Востока РАН, Институте Востоковедения РАН и других структурах; в США - Ассоциация азиатских исследований, Школа международных исследований Университета Дж. Хопкинса, Институт Киссинджера при Уилсон Центре, Институт Танг Корпорации РЭНД, Центр стратегических и международных исследований и другие, в Китае казахстанским вектором внешней политики занимаются Институт России, Восточной Европы и Центральной Азии (ИРВЕЦА) Китайской академии общественных наук, Центр российских и центральноазиатских исследований Шанхайской академии международных исследований, Института Евразии Китайской академии современных международных отношений, Институт Центральной Азии Школы политики и международных отношений Ланьчжоуского университета, Институт центральноазиатских исследований Синьцзянского университета и другие.

Фундаментальными в рамках текущего исследования стали труды казахстанских и российских ученых, изучающих политику Китая в Центральной Азии и Казахстане на современном этапе. В ходе подготовки диссертационного исследования в большом объеме использовались веб-сайты, официальные документы и пресс-релизы органов власти и управления Казахстана и Китая.

Тематика казахстанско-китайских отношений изучена в трудах таких ведущих казахстанских синологов как М. Ауэзов, Р. Изимов, С. Кожирова, М. Лаумулин, К. Сыроежкин, Б. Султанов, К. Хафизова и других.

В частности, один из главных казахстанских китаеведов К. Л. Сыроежкин в своих монографиях («Проблемы современного Китая и безопасность в Центральной Азии», «Казахстан - Китай: от приграничной торговли к стратегическому партнерству» и других) акцентирует внимание на месте и роли Казахстана в политике Китая в Центральной Азии, подчеркивает важность энергетического вектора двустороннего сотрудничества, наличие проблем пограничного характера и в сфере безопасности.

Этот же автор в 2019 году опубликовал статью «Проблемы современных казахстанско-китайских отношений», где определены актуальные по сей день проблемы двусторонних отношений (включая торговлю, оседание китайцев в Казахстане, растущую экономическую зависимость от КНР, усиление присутствия китайских компаний в энергетическом секторе РК и сотрудничество двух стран в аграрной сфере) и причины недоверия населения двух стран к друг другу. Кроме того, отмечены меры властей Казахстана и Китая, направленные на улучшение своего имиджа у соседей, выделены зоны совпадения и пересечения интересов двух стран.

В 2020 году Общественный Фонд «Центр прикладных исследований «TALAP» при поддержке Фонда им. К. Аденауэра выпустил монографию «Анализ экономической стратегии и внешней политики Китая в Казахстане», в которой осуществлено исследование истории развития казахстанско-китайского отношений, определено текущее состояние и спрогнозированы перспективы сотрудничества двух стран. Кроме того, в указанном труде рассмотрены вопросы реализации китайской инициативы «Пояс и путь», дана характеристика роли инвестиций из КНР для развития экономики РК, оценено влияние китайских трудовых мигрантов из на рынок труда Казахстана, определены подходы к реализации китайской «мягкой силы» в Казахстане, а также разработаны рекомендации для дальнейшего развития отношений между Казахстаном и Китаем.

Традиционно сильная школа китаистики сложилась в России, где сконцентрированы исследования и публикации об особенностях китайской внешней политики от таких ученых как А. Д. Воскресенский, В. Б. Кашин, С. Г. Лузянин и других.

Авторитетный российский китаист и регионовед А. Воскресенский в своей книге «Модель развития современного Китая: оценки, дискуссии, прогнозы» проводит анализ современной модели развития Поднебесной во внешней и внутренней политике, экономике и гуманитарной сферах, где указываются тонкости в реализации тех или иных проектов с китайской спецификой.

Российский китаист более молодого поколения В. Кашин в своей публикации «Помощь КНР странам Центральной Азии» проводит анализ концептуальных основ помощи КНР зарубежным странам, включая Казахстан и выделяет их основные особенности, формы, приводя оценку их эффективности. В частности, автор приходит к заключению, что подходы Китая к оказанию помощи имеют принципиальное различия с западными аналогами на декларативном и практическом уровнях.

Один из ведущих российских синологов С. Лузянин в своей книге «Проблемы обеспечения безопасности на пространстве ШОС» дает оценку ситуации в Центральной Азии, в контексте причин возникновения вызовов и угроз безопасности на пространстве ШОС. В частности, характеризуются меры по борьбе с терроризмом в Центральной Азии и роль Китая, в том числе в рамках РАТС ШОС, а также акцентируется внимание на вызовах региональной безопасности в регионе, связанной с реализацией ИПП.

Из западных исследователей Китая и Казахстана можно выделить французского социолога и политолога, профессора Вашингтонского университета М. Ларюэль, которая в своей книге «Китайская инициатива «Пояс и Путь» и его влияние в Центральной Азии» («China’s Belt and Road initiative and its impact in Central Asia») делает комплексный анализ китайского проекта Нового Шелкового пути через разбор его целей, задач и восприятия в Центральной Азии. При этом, автор использует сочетание различных методологических подходов из экономики и социологии, изучая проблематику на микро и макроуровнях.

Другой французский политолог, работающий в США С. Пейруз в своей свежей книге «Мягкая сила в Центральной Азии: политика влияния и соблазнения» (Soft Power in Central Asia: The Politics of Influence and Seduction) отмечает, что по мере усиления процессов глобализации в Центральной Азии, растут интересы мировых держав в регионе и они трансформируются в более тонкие формы. В данной публикации проводится анализ моделей привлечения и убеждения зарубежных стран (США, России и Китая) по формированию выгодного для себя политического выбора странами региона.

Председатель Института Центральной Азии и Кавказа Ф. Старр в своей книге: «Казахстан 2041: следующие двадцать пять лет» («Kazakhstan 2041: the Next Twenty-Five Years») отмечает, что Казахстан за годы независимости прошел долгий путь, достигнув ощутимых экономических успехов, стабильности и узнаваемости «бренда Казахстана» на международной арене. При этом, прогнозируя развитие ситуации в стране в перспективе, автор полагает, что страна столкнется с рядом социально-экономических и политических вызовов, связанных с изменением ситуации в мире, обусловленной катаклизмами и противостоянием мировых держав. В этом контексте, касательно казахстанско-китайских отношений Ф. Старр отмечает их активизацию, полагая, что Казахстан взвешенно расставляет приоритеты в вопросах сотрудничества с Китаем в краткосрочной и среднесрочной перспективе.

Особую важность в изучении казахстанско-китайских отношений имеют публикации китайских исследователей в отношении Казахстана.

Так, научный сотрудник ИРВЕЦА КАОН Сяо Бин в своей публикации «Изучение Центральной Азии в Китае: рост знаний, открытие знаний и направление будущих исследований» («Central Asia studies in China: knowledge growth, knowledge discovery and direction for future research efforts») отмечает, что с 1992 по 2018 год в Китае наблюдается значительный рост интереса и соответственно спроса на исследования о Центральной Азии. Это обусловлено увеличением числа исследователей и количеством цитируемых публикаций. По замечанию автора доля исследований об отношениях между Китаем и государствами Центральной Азии является наиболее широко освещаемыми, наряду с проблемами экономической кооперации и религиозными вопросами в Центральноазиатском регионе. Автор отмечает, что в китайских исследованиях об указанном регионе большое внимание уделяется политике, а не фундаментальным исследованиям; превалируют суждения о гепотетических рисках и выгодах от сотрудничества, но они не всегда подкрепляются архивными данными или фундаментальными основами.

Другой китайский автор Сюй Хайянь в своей книге «Понимание Казахстана (Казахстан - жемчужина Нового Шелкового пути) » («Understanding Kazakhstan (哈薩克斯坦-新絲綢之路上的明珠) » отмечает, что Казахстан с древних времен являлся центром обмена между Востоком и Западом, что в купе с самобытной мультикультурной межнациональной средой позволило сформировать уникальное социально-экономическое развитие несмотря на удаленность от мирового океана и крупнейших экономических центров мира. По замечанию автора и по сей день Казахстан является важным партнером Китая, взаимодействуя с ним в рамках ШОС и ИПП. При этом особо подчеркивается важность Казахстана в развитии Синьцзяна в рамках китайской программы «Западного развития», заложившей прочную основу для дальнейшей кооперации между двумя странами. Автор отмечает, что уровень экономического развития Синьцзяна и Казахстана эквивалентен, а структура промышленности показывает наличие широкого потенциала взаимодополняемости.

Источниковая база по теме диссертационного исследования разнообразна. Источниками послужили исследования казахстанских, российских, западных и китайских исследователей.

В первую группу источников отнесены выступления, интервью, пресс-релизы и публикации высшего руководства и иных политических деятелей Казахстана и Китая, представителей дипломатического корпуса, глав международных организаций, ученых и экспертов-политологов.

Во вторую группу источников отнесены официальные данные органов статистики РК и КНР, отражающие экономические показатели и объемы оборота человеческого и финансового капитала.

В третью группу источников отнесены публикации периодической печати, на английском, китайском и русском языках. В частности, журналы «Азия и Африка сегодня» (РАН), «Вестник дипломатии» (МИД РК), «Журнал соседской дипломатии Китая» (Фуданьский университет), «Исследования России, Восточной Европы и Центральной Азии» (КАОН), «Казахстан-Спектр» (КИСИ), «Международная жизнь» (МИД РФ), «Мировая экономика и международные отношения» (ИМЭМО) «Мировая экономика и политика» (ИМЭП КНР), «Народное издательство Синьцзяна», «Обзор иностранных дел» (МИД КНР), «Проблемы Дальнего Востока» (ИДВ РАН), «Программа Центральной Азии» (Школа Эллиотта Университета Дж. Вашингтона) и другие.

Кроме указанных источников, в ходе написания диссертации широко применялись электронные ресурсы сети Интернет, включая электронные версии нормативно-правовых актов двух стран, сборники материалов конференций, иных научно-практических мероприятий и другие документы.

Хронологические рамки диссертационного исследования могут быть определены периодом с 2013-го года по настоящее время. В сентябре 2013 года, в ходе государственного визита в Казахстан, Председатель КНР Си Цзиньпин, выступая в Назарбаев Университете, выдвинул инициативу «Одного пояса - одного пути». С указанного периода наблюдается активизация экономического сотрудничества между странами, начало крупных инфраструктурных проектов в Казахстане с китайским финансированием, а также эпизодические всплески антикитайских акций протеста. При этом, последствия пандемии Covid-19 привели к экономическому спаду во всех странах включая Казахстан, а Китай стал одной из не многих государств с положительными темпами роста и могущим оказать реальную финансовую помощь для восстановления экономики РК, в том числе с учетом возрастающей заинтересованности Китая в природных ресурсах Казахстана.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.