Теоретико-методологические подходы исследования социальных проблем регионов

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 39 страниц
В избранное:

ВЕДЕНИЕ

Актуальность тема исследования. На современном этапе развитии Казахстана, когда эффективность и качество определяют развитие всего общественного производства, особое внимание заслуживает проблема совершенствования территориальной организации производства, поиска наиболее эффективных путей формирования производственных сочетаний на территории.

В последние годы в стране проделана большая работа по совершенствованию планирования размещения производительных сил. Пересмотрены подходы к развитию социально-экономического развития регионов, сформулирована эффективная стратегия территориального развития, приняты ряд государственных программ, позволяющие максимально эффективно использовать региональные ресурсы, специфику и потенциал территории.

Актуальность исследуемой проблемы обусловливается:

во-первых, в современных условиях методология обеспечения процесса реформирования экономики Республики Казахстан требует теоретического переосмысления концепции развития региональных социально-экономических систем, что требует проведения анализа возможностей функциональной структуризации экономики региона и создания качественно новой структуры регионохозяйственных связей;
во-вторых, регионы Республики Казахстан приобретают все большую самостоятельность и возникает необходимость формирования новой региональной сферы интересов и ответственности, реализуемых в специфических условиях на конкретной территории;
в-третьих, для выравнивания создавшихся диспропорций регионов необходимо дать комплексную оценку проводимой региональной политики государства с целью обеспечения модернизации развития территорий регионов.

Все это требует научного обоснования процесса формирования новой политики регионального управления и комплексной оценки социально- экономического развития регионов Республики Казахстан на основе методических приемов и инструментов регулирования применительно к новому этапу развития казахстанской экономики.

Степень разработанности темы. Исследованиями в области региональной политики и социально-экономического развития занимались многие зарубежные и отечественные ученые.

Значительный вклад в развитие региональной экономики внесли казахстанские исследователи, в частности Исаева М. Г., Алимбаев А. А., Нурланова Н. К, Бримбетова Н. Ж., Жалелева Р. З., Притворова Т. П., Бопиева Ж. К., Ахметжанова С. Б., Давлетьярова Г. Ш., Сапарова Г. К., Нурхалиева Д. М. и другие.

Несмотря на большое количество работ, посвященных проблемам регионального развития территорий в целом и социально-экономического развития регионов, вопросы не получили достаточного рассмотрения в научных разработках, связанных с анализом и комплексной оценкой социально- экономического развития регионов.

Острота вопросов, связанных с региональным управлением и неравномерным развитием областей, требует дальнейшего глубокого и обстоятельного исследования. Необходимость в детальном анализе происходящих процессов, разработке новых теоретических и практических подходов анализе и оценке Программ развития территорий Республики Казахстан обусловила актуальность и выбор темы настоящего исследования.

Настоящая работа посвящена анализу и комплексной оценке социально- экономического развития регионов, необходимости и возможности применения научных подходов при проведении мониторинга и комплексной оценки Программ развития территорий Республики Казахстан.

Цели и задачи исследования. Целью дипломной работы является разработка предложений и рекомендаций по улучшению социально-экономического положения регионов Республики Казахстан.

Объектом исследования является социально-экономическое положение и перспективы развития регионов Казахстана.

Теоретическую основу исследования составили научные исследования зарубежных и казахстанских ученых-экономистов в области региональной политики и социально-экономического развития регионов.

Информационной базой научного исследования послужили законодательные и научные акты Республики Казахстан, данные международных и отечественных агентств по статистики, информация, опубликованная в международной и отечественной печати, данные министерств, ведомств, национальных и зарубежных компаний, размещенных на интернет сайтах.

Основные положения дипломной работы, выносимые на защиту:

- результаты анализа социальных и экономических результатов деятельности регионов Республики Казахстан и возможности перехода народного хозяйства к новому типу социально-экономического развития;

- концептуальные основы и методические положения формирования процесса рационализации взаимодействия механизмов долгосрочного планирования социально-экономического развития регионов Республики Казахстан;

- определены направления по осуществлению комплекса мер создания и реализации механизмов долгосрочного планирования темпов экономического роста, использования ресурсного потенциала регионов Республики Казахстан.

Практическая ценность работы состоит в том, что выводы и рекомендации настоящей дипломной работы позволят государственным органам, реализующим политику государства в области регионального развития, повысить эффективность реализуемых социально- экономических показателей, ориентированных на результат и снизить социально-экономические диспропорции между областями Республики Казахстан.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

I. Теоретико-методологические подходы исследования социальных проблем регионов.

1. 1 Теоретико-методологические подходы изучения социально- экономического развития регионов в условиях рынка

1. 2 Государственное регулирование социального развития регионов в условиях рынка

II. Сравнительный анализ социального развития регионов в условиях рынка Казахстана

2. 1 Характеристика социально-экономического развития регионов в условиях рынка

2. 2 Анализ социального развития Южного региона Казахстана

2. 3 Анализ социального развития Восточного региона Казахстана

3 Пути и задачи повышения эффективности управления социально-экономическим развитием регионов Республики Казахстан.

3. 1 Формирование модели программной реализации стратегии социального развития регионов в условиях рынка Республики Казахстан

3. 2 Программно-целевой подход в государственном управлении - как эффективный метод повышения социального развития регионов в условиях рынка управления

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ЛИТЕРАТУР

1 Социально-экономическое развитие Республики Казахстан

За последние несколько лет в социально-экономическом развитии Казахстана произошли существенные позитивные изменения. Последовательность проводимых реформ, а также ряд других значимых факторов обеспечили макроэкономическую стабильность в стране.

В настоящее время можно говорить о том, что страна вышла на траекторию устойчивого экономического роста. Об этом свидетельствуют целый ряд показателей социально-экономического развития.

Вместе с тем, наряду с достижениями в стране, существует немало проблем, требующих своевременного и эффективного решения. В связи с этим целесообразно провести анализ социально-экономического развития Казахстана.

Детальный анализ динамики макроэкономических показателей республики с 2013 по 2019 гг. позволяет выявить сформировавшиеся тенденции, определить проблемы и перспективы развития Казахстана.

1. Численность населения

Динамика численности населения Республики Казахстан

В течение семи лет с 2013 по 2019 гг. в Казахстане наблюдалась тенденция снижения численности населения. Численность населения по республике с 2013 г. упала на 1110, 7 тыс. человек и составила на начало 2016 г. 14 846, 0 тыс. человек. Начиная с 2015 г., происходит увеличение численности населения, и на начало 2018 г. данный показатель составил 14 953, 9 тыс. человек.

Численность населения по регионам

Как показал анализ демографической ситуации в регионах Казахстана - по численности населения области Казахстана имеют достаточно сильную дифференциацию (таблица 1) .

В 2017 г. наибольшая численность наблюдается в Южно-Казахстанской области - 2150, 4 тыс. человек. Далее по убывающей идут следующие области: Апматинская (1573, 1 тыс. человек), Восточно-Казахстанская (1455, 6 тыс. человек), Карагандинская (1331, 0 тыс. человек) и г. Алматы (1174, 8 тыс. человек) . К регионам с наименьшей численностью населения относятся: Мангистауская область (349, 5 тыс. человек), Атырауская область (457, 1 тыс. человек), г. Астана (510, 3 тыс. человек) .

Таблица 1

Численность населения

(на начало года; тыс. человек)

Регионы

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

Регионы: Республика Казахстан

2013 г.: 15188, 2

2014 г.: 14957, 8

2015 г.: 14896, 1

2016 г.: 14841, 9

2017 г.: 14846, 0

2018 г.: 14862, 5

2019 г.: 14953, 9

Регионы: Акмолинская

2013 г.: 879, 3

2014 г.: 837, 4

2015 г.: 820, 0

2016 г.: 810, 3

2017 г.: 755, 0

2018 г.: 748, 2

2019 г.: 748, 7

Регионы: Актюбинская

2013 г.: 694, 6

2014 г.: 683, 1

2015 г.: 678, 6

2016 г.: 672, 6

2017 г.: 667, 9

2018 г.: 668, 3

2019 г.: 672, 4

Регионы: Алматинская

2013 г.: 1569, 1

2014 г.: 1559, 5

2015 г.: 1562, 0

2016 г.: 1561, 8

2017 г.: 1554, 8

2018 г.: 1560, 5

2019 г.: 1573, 1

Регионы: Атырауская

2013 г.: 437, 2

2014 г.: 439, 3

2015 г.: 443, 0

2016 г.: 447, 1

2017 г.: 447, 6

2018 г.: 452, 0

2019 г.: 457, 1

Регионы: Восточно-Казахстанская

2013 г.: 1562, 3

2014 г.: 1532, 5

2015 г.: 1518, 8

2016 г.: 1504, 3

2017 г.: 1482, 4

2018 г.: 1466, 0

2019 г.: 1455, 6

Регионы: Жамбылская

2013 г.: 989, 7

2014 г.: 984, 2

2015 г.: 985, 1

2016 г.: 985, 7

2017 г.: 978, 5

2018 г.: 979, 5

2019 г.: 985, 9

Регионы: Западно-Казахстанская

2013 г.: 629, 3

2014 г.: 618, 4

2015 г.: 610, 8

2016 г.: 604, 4

2017 г.: 600, 0

2018 г.: 601, 9

2019 г.: 604, 0

Регионы: Карагандинская

2013 г.: 1461, 1

2014 г.: 1413, 7

2015 г.: 1398, 9

2016 г.: 1381, 6

2017 г.: 1344, 1

2018 г.: 1333, 6

2019 г.: 1331, 0

Регионы: Костанайская

2013 г.: 1076, 5

2014 г.: 1022, 3

2015 г.: 995, 2

2016 г.: 972, 3

2017 г.: 935, 5

2018 г.: 919, 1

2019 г.: 913, 3

Регионы: Кызылординская

2013 г.: 592, 2

2014 г.: 595, 7

2015 г.: 601, 2

2016 г.: 605, 5

2017 г.: 600, 8

2018 г.: 603, 8

2019 г.: 607, 7

Регионы: Мангистауская

2013 г.: 314, 7

2014 г.: 316, 3

2015 г.: 318, 1

2016 г.: 323, 7

2017 г.: 328, 2

2018 г.: 338, 5

2019 г.: 349, 5

Регионы: Павлодарская

2013 г.: 837, 8

2014 г.: 807, 4

2015 г.: 792, 4

2016 г.: 776, 8

2017 г.: 758, 1

2018 г.: 748, 7

2019 г.: 745, 4

Регионы:

Северо-

Казахстанская

2013 г.: 756, 7

2014 г.: 726, 9

2015 г.: 715, 6

2016 г.: 706, 4

2017 г.: 691, 1

2018 г.: 682, 1

2019 г.: 674, 7

Регионы:

Южно-

Казахстанская

2013 г.: 1966, 4

2014 г.: 1973, 7

2015 г.: 2013, 6

2016 г.: 2025, 4

2017 г.: 2078, 5

2018 г.: 2110, 8

2019 г.: 2150, 4

Регионы: г. Астана

2013 г.: 300, 5

2014 г.: 318, 1

2015 г.: 322, 4

2016 г.: 324, 1

2017 г.: 493, 1

2018 г.: 502, 0

2019 г.: 510, 3

Регионы: г. Апматы

2013 г.: 1120, 1

2014 г.: 1129, 3

2015 г.: 1135, 4

2016 г.: 1139, 9

2017 г.: 1130, 4

2018 г.: 1147, 5

2019 г.: 1174, 8

Анализ динамики численности населения Республики Казахстан за 2013-2019 гг. показывает, что с 2014 г. наблюдается стабилизация спада численности населения, выраженная снижением темпов спада численности населения. Так, например, в 2014 г. по сравнению с 2013 г. темп спада численности населения составил 1, 5%, а в 2015 г. по сравнению с 2014 г. - 0, 4%, в 2016 г. по сравнению с 2015 г. темп спада был также зафиксирован на уровне 0, 4%. Начиная с 2016 г., происходит постепенное увеличение численности населения страны. Так, например, с 2016 г. по сравнению с 2019 г. - численность населения страны увеличилась на 112 тыс. человек, достигнув в 2019 г. уровня 14 953, 9 тыс. человек.

Причины увеличения численности населения

Причинами увеличения численности в 2016-2019 гг. являются:

улучшение социально-экономической ситуации в РеспубликеКазахстан;
проведение государственной политики в области демографии, создание условий для возвращения репатриантов;
снижение темпов эмиграции населения в Россию, Германию идругие страны;
рост иммиграции населения из стран Центральной Азии вКазахстан в связи с нестабильной политической ситуацией в регионе.

2. Миграция населения

Динамика миграционных показателей в 2013-2019 гг. в Казахстане

Республика Казахстан характеризуется достаточно высоким уровнем отрицательного сальдо миграционного баланса. Ежегодно, начиная с 2009 г. до 2014 г., миграционная убыль составляла около 200 тыс. человек в год. Начиная с 2015 г., миграционная убыль начала снижаться.

В целом за 2015 г. в Казахстан прибыло 275 872, а выбыло 399 067 человек. Миграционная убыль в 2015 г. составила (-123 195) человек, в 2014 г. данный показатель составил (-128 355 человек) . В 2016 г. миграционная убыль уменьшилась и составила 94 249 человек, количество прибывших составило 308 572 человека, выбывших из Казахстана - 402 821 человек. В 2012 г. миграционная убыль снизилась до 9062 человек, прибывшие в этом году составили 357 466, а выбывшие - 366 528 человек.

Региональные показатели миграции

За последние более десяти лет произошли значительные изменения внутри республиканской миграции населения.

В региональном разрезе за последние годы наблюдается устойчивая тенденция роста положительного сальдо в г. Алматы, Мангистауской области, г. Астане, Южно-Казахстанской области. Остальные области имеют отрицательное сальдо баланса миграции. В 2012 г. наибольшее отрицательное сальдо было отмечено в Восточно-Казахстанской области (10 144 человек), Северо-Казахстанской области (6678 человек) и Костанайской области (5979 человек) (рисунок 1) .

Миграция населения регинов Казахстана за январь-декабрь 2012г.

Источник: построено по данным Агентства РК по статистике.

По числу прибывших в регион лидируют г. Алматы (65109 человек), Алматинская область (37 765 человек), Южно-Казахстанская область (30 998 человек), Восточно-Казахстанская область (30 172 человека) .

Причины миграции

Анализ структуры миграционных потоков в Казахстане показывает, что миграция в период с 2007 по 2015 гг. в стране принимала масштабные формы и была основным источником уменьшения численности населения.

Основными причинами, побуждавшими к выезду из Казахстана, являлись семейные обстоятельства, необходимость получения полноценного образования, неудовлетворенность жилищно-коммунальными условиями, неудовлетворенность трудом, его условиями и перспективами.

Вышеперечисленные причины относятся также к причинам, повлиявшим на переезд в Казахстан.

В настоящее время наблюдаются тенденции снижения уровня миграции в силу стабилизации социально-экономической ситуации в стране.

3. Динамика ВВП

Динамика ВВП за 2013-2019 гг.

В течение нескольких лет, начиная с 2014 г., наблюдается устойчивый темп роста валового внутреннего продукта. В2014 г. реальный ВВП возрос на 2, 7%, в 2015 г. темпы его прироста составили 9, 8% и далее в 2016 и 2013 гг. -13, 5% и 9, 8% соответственно. Объем ВВП в Казахстане в 2012 г. достиг своей наибольшей отметки и составил 4449, 8 млрд тенге, а темпы изменения реального объема ВВП составили 9, 2% к 2013 г.

Валовой региональный продукт

По республике уровень ВРП в 2012 г. составил 3 978 284, 1 млн тенге, республиканский показатель ВРП на душу населения составил 256, 9 тыс. тенге.

Наибольший уровень ВРП на душу населения отмечен в Атырауекой области - 1099, 4 тыс. тенге, наименьший уровень данного показателя отмечен в Жамбылской области - 91, 2 тыс. тенге, при этом восемь областей Казахстана (50%) имеют показатель ВРП на душу населения ниже . Данный разрыв показывает достаточно сильную дифференциацию в развитии регионов.

В структуре производства ВРП Казахстана в 2012 г. наибольшую долю занимает промышленность - 32, 9%, торговля -13, 6%, транспорт и связь -13, 5%, сельское хозяйство - 8, 2% и т. д.

К причинам, обусловившим за последние годы прирост ВВП, относится ряд факторов, в частности, благоприятная конъюнктура цен на мировом рынке, повышение темпов производства в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве и др.

4. Отрасли промышленности

С 2014 г. отмечается устойчивый темп роста объемов промышленного производства, в 2014 г. данный показатель составил 2, 7% и далее увеличивался следующим образом -15, 5%, 13, 8%, 10, 5% по соответствующим годам. В 2012 г. произведено продукции на 2794, 5 млрд тенге в действующих ценах предприятий, темп прироста составил 8, 8% к 2013 г. В горнодобывающей промышленности объем производства по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возрос на 8, 8%, в обрабатывающей - на 9%.

Во многом увеличение объема производства промышленной продукции обусловлено ростом объемов добычи нефти и газоконденсата. Так, объем добычи нефти и газоконденсата в Казахстане за 2012 г. составил 51, 275 млн тонн, что на 8, 6% больше аналогичного показателя 2013 г., в том числе газоконденсата получено 5, 945 млн тонн (114, 5% к 2013 г. ) .

В других отраслях промышленности также был отмечен значительный рост по сравнению с результатами прошлого периода. В частности, обрабатывающая промышленность характеризуется позитивным изменением темпов роста, в 2014 г. данный показатель составил 2% и далее 17, 4%, 15%, 8, 1% по соответствующим годам. В 2012 г. предприятиями обрабатывающей промышленности произведено продукции на 1088, 9 млрд тенге, что превышает данный показатель прошлого периода на 9%. Удельный вес отрасли в январе - декабре 2012 г. составил 43, 2% в общем объеме промышленного производства, снизившись с 50, 6% в 2014 г.

В обрабатывающей промышленности около 30% объема приходится на переработку сельскохозяйственных продуктов, 90% из которых составляет производство пищевых продуктов. В 2015 г. был обеспечен прирост производства пищевой продукции на 14, 6% к 2014 г., в 2016 и 2013 гг. - соответственно на8, 4% и 8, 8%.

Позитивному изменению темпов роста объемов производства в обрабатывающей отрасли промышленности способствовало узеличение объемов производства в пищевой промышленности, легкой, химической, металлургической промышленности, машиностроении и др.

Устойчивый рост объемов производства в легкой промышленности наблюдается с 2013 г. За 2015-2016 гг. объемы производства возросли соответственно на 22, 5% и 35, 4% по сравнению с предыдущим годом.

Правительством республики предпринято ряд мер по государственной поддержке предприятий, выпускающих товары легкой промышленности. В результате увеличился объем производства текстильной и швейной продукции, ИФО в 2013 г. составил 115, 7%, в кожевенно-обувной промышленности -134, 9%.

Одной из важнейших отраслей в республике является переработка нефти, доля которой в январе - декабре 2012 г. составила 10, 2% в структуре обрабатывающей промышленности и 4, 4% в объеме всей промышленной продукции. Переработка нефти в республике в основном сосредоточена в трех регионах: в Южно-Казахстанской области, Атырауской и Павлодарской областях. С введением в действие завода по переработке топлива ОАО «Конденсат» в 2014 г. начался выпуск продуктов переганки нефти в Западно-Казахстанской области. В структуре выпускаемых в республике нефтепродуктов лидирующее место занимают мазут, дизельное топливо, газ сжиженный.

В нефтеперерабатывающей промышленности с 2015 г. наблюдается рост производства. Так, в 2015 г. по сравнению с предыдущим годом объемы производства возросли на 17, 1%, в 2016 г. - на 19, 4%. В 2013 г. на нефтеперерабатывающих заводах (НПЗ) Казахстана переработано 7, 8 млн тонн нефти (102, 5% от 2016 г. ), в том числе на ОАО «Атырауский нефтеперерабатывающий завод» (АНПЗ) переработано 2182, 2 тыс. тонн, ЗАО «Павлодарский нефтехимический завод» (ПНХЗ) -2040, 7 тыс. тонн, ОАО «Петро Казахстан Ойл Продакс» (ПКОП) - 3497, 2 тыс. тонн.

Объем переработки нефти на нефтеперерабатывающих заводах республики в 2012 г. составил 8, 6 млн тонн, что на 16% больше, чем в 2013 г. Выработано бензина 1, 8 млн тонн (108, 8%), керосина - 309, 8 тыс. тонн (126%), дизельного топлива - 2, 7 млн тонн (116%), мазута -3, 1 млн тонн (110%) .

При этом производственные мощности на нефтеперерабатывающих предприятиях в последние годы не имеют полной загруженности из-за отсутствия спроса на продукцию в объеме проектируемых мощностей и низкого уровня глубины переработки сырья. Производственные мощности составляют 18, 6 млн тонн в год, а средняя загрузка мощностей НПЗ (около 40%) отрицательно сказывается на работе оборудования и глубине переработки сырья.

В 2012 г. по сравнению с 2013 г. индекс физического объема химической продукции составил 116, 3%. Рост обеспечен за счет увеличения выпуска фосфатного сырья, фосфора, минеральных удобрений, хромовых солей.

В течение 2012 г. предприятиями нефтехимической отрасли промышленности были продолжены работы по технологическому обновлению и модернизации существующих мощностей. К началу 2019 г. в республике восстановлена деятельность пяти нефтехимических предприятий, которые работают в основном на сырье, импортируемом из Российской Федерации, при этом загрузка имеющихся производственных мощностей составляет 20-30%.

В настоящее время в Казахстане переработка углеводородного сырья ограничивается сепарацией нефти и газа без дальнейшего эффективного использования нефтехимического сырья. Доля нефтехимических и сопряженных с ними химических производств Казахстана, работающих на потребительский рынок, ниже 15%, в то время как в экономически развитых странах этот показатель достигает 50-60%.

Республика Казахстан, обладая значительными запасами углеводородного сырья, не имеет мощностей по их комплексной переработке, тем самым не в состоянии в достаточном объеме обеспечить себя собственными сырьевыми ресурсами для нефтехимической отрасли промышленности. Вместе с тем в Казахстане большие объемы попутных газов сжигаются в факелах, при этом безвозвратно теряется ценное сырье для нефтехимической отрасли, а также выбрасывается значительное количество веществ, загрязняющих атмосферу.

В связи с этим была разработана Программа развития нефтехимической промышленности Республики Казах стан на 2010-2019 гг. . Реализация данной программы позволит ускоренными темпами развивать нефтехимическую отрасль промышленности Казахстана с созданием инновационных технологий и действующих производств по глубокой очистке и комплексной переработке углеводородного сырья с выпуском товарной нефтехимической продукции по цепочке добавленных стоимостей в соответствии с мировыми достижениями.

Металлургическая промышленность и обработка металлов. В число важнейших товарных промышленных рынков в Казахстане входит рынок металлов, формируемый предприятиями черной и цветной металлургии. На долю металлургической промышленности приходится 38%, в структуре обрабатывающей промышленности -16, 4% объема всей промышленности продукции, из которых 8% составляет продукция черной и 8, 2%- цветной металлургии.

В черной металлургии в 2012 г. достигнут прирост к уровню 2013 г. (10, 5%) . Добыча железной руды составила 110% к уровню 2013г., окатышей-121%, руды хромовой -124%, ферросплавов -113%, проката плоского -103%.

На территории Казахстана выпуск продукции черной металлургии осуществляет в основном АО «Испат-Кармет», которым производится весь республиканский объем проката черных металлов и чугуна, свыше 95% труб из черных металлов различного даиметра. Расширение производственных мощностей позволило существенно повысить качество за счет более глубокого передела.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.