Социально-экономическое развитие Республики Казахстан
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1 Социально-экономическое развитие Республики Казахстан
2 Сравнительный анализ социально-экономического развития регионов Республики Казахстан: оценка потенциала и перспективы развития
2.1 Межрегиональный сравнительный анализ показателей уровня социально-экономического развития регионов
2.2 Типология регионов Казахстана по социально- экономическому
уровню развития
2.3 Основные тенденции регионального развития Казахстана
3 Пути и задачи повышения эффективности управления социально-экономическим развитием регионов Республики Казахстан.
3.1 Формирование модели программной реализации стратегии социального развития регионов в условиях рынка Республики Казахстан
3.2 Программно-целевой подход в государственном управлении - как эффективный метод повышения социального развития регионов в условиях рынка управления
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ЛИТЕРАТУР
ВЕДЕНИЕ
Актуальность тема исследования. На современном этапе развитии Казахстана, когда эффективность и качество определяют развитие всего общественного производства, особое внимание заслуживает проблема совершенствования территориальной организации производства, поиска наиболее эффективных путей формирования производственных сочетаний на территории.
В последние годы в стране проделана большая работа по совершенствованию планирования размещения производительных сил. Пересмотрены подходы к развитию социально-экономического развития регионов, сформулирована эффективная стратегия территориального развития, приняты ряд государственных программ, позволяющие максимально эффективно использовать региональные ресурсы, специфику и потенциал территории.
Актуальность исследуемой проблемы обусловливается:
во-первых, в современных условиях методология обеспечения процесса реформирования экономики Республики Казахстан требует теоретического переосмысления концепции развития региональных социально-экономических систем, что требует проведения анализа возможностей функциональной структуризации экономики региона и создания качественно новой структуры регионохозяйственных связей;
во-вторых, регионы Республики Казахстан приобретают все большую самостоятельность и возникает необходимость формирования новой региональной сферы интересов и ответственности, реализуемых в специфических условиях на конкретной территории;
в-третьих, для выравнивания создавшихся диспропорций регионов необходимо дать комплексную оценку проводимой региональной политики государства с целью обеспечения модернизации развития территорий регионов.
Все это требует научного обоснования процесса формирования новой политики регионального управления и комплексной оценки социально- экономического развития регионов Республики Казахстан на основе методических приемов и инструментов регулирования применительно к новому этапу развития казахстанской экономики.
Степень разработанности темы. Исследованиями в области региональной политики и социально-экономического развития занимались многие зарубежные и отечественные ученые.
Значительный вклад в развитие региональной экономики внесли казахстанские исследователи, в частности Исаева М.Г., Алимбаев А.А., Нурланова Н.К, Бримбетова Н.Ж., Жалелева Р.З., Притворова Т.П., Бопиева Ж.К., Ахметжанова С.Б., Давлетьярова Г.Ш., Сапарова Г.К., Нурхалиева Д.М. и другие.
Несмотря на большое количество работ, посвященных проблемам регионального развития территорий в целом и социально-экономического развития регионов, вопросы не получили достаточного рассмотрения в научных разработках, связанных с анализом и комплексной оценкой социально- экономического развития регионов.
Острота вопросов, связанных с региональным управлением и неравномерным развитием областей, требует дальнейшего глубокого и обстоятельного исследования. Необходимость в детальном анализе происходящих процессов, разработке новых теоретических и практических подходов анализе и оценке Программ развития территорий Республики Казахстан обусловила актуальность и выбор темы настоящего исследования.
Настоящая работа посвящена анализу и комплексной оценке социально- экономического развития регионов, необходимости и возможности применения научных подходов при проведении мониторинга и комплексной оценки Программ развития территорий Республики Казахстан.
Цели и задачи исследования. Целью дипломной работы является разработка предложений и рекомендаций по улучшению социально-экономического положения регионов Республики Казахстан.
Объектом исследования является социально-экономическое положение и перспективы развития регионов Казахстана.
Теоретическую основу исследования составили научные исследования зарубежных и казахстанских ученых-экономистов в области региональной политики и социально-экономического развития регионов.
Информационной базой научного исследования послужили законодательные и научные акты Республики Казахстан, данные международных и отечественных агентств по статистики, информация, опубликованная в международной и отечественной печати, данные министерств, ведомств, национальных и зарубежных компаний, размещенных на интернет сайтах.
Практическая ценность работы состоит в том, что выводы и рекомендации настоящей дипломной работы позволят государственным органам, реализующим политику государства в области регионального развития, повысить эффективность реализуемых социально- экономических показателей, ориентированных на результат и снизить социально-экономические диспропорции между областями Республики Казахстан.
1 Социально-экономическое развитие Республики Казахстан
За последние несколько лет в социально-экономическом развитии Казахстана произошли существенные позитивные изменения. Последовательность проводимых реформ, а также ряд других значимых факторов обеспечили макроэкономическую стабильность в стране.
В настоящее время можно говорить о том, что страна вышла на траекторию устойчивого экономического роста. Об этом свидетельствуют целый ряд показателей социально-экономического развития.
Вместе с тем, наряду с достижениями в стране, существует немало проблем, требующих своевременного и эффективного решения. В связи с этим целесообразно провести анализ социально-экономического развития Казахстана.
Детальный анализ динамики макроэкономических показателей республики с 2016 по 2020 гг. позволяет выявить сформировавшиеся тенденции, определить проблемы и перспективы развития Казахстана.
1. Численность населения
Динамика численности населения Республики Казахстан
В течение пяти лет в Казахстане наблюдалась тенденция увеличения численности населения. Численность населения по республике с 2016 г. увеличилась на 961 тыс. человек и составила на начало 2020 г. 18 млн. человек.
Численность населения по регионам
Как показал анализ демографической ситуации в регионах Казахстана - по численности населения области Казахстана имеют достаточно сильную дифференциацию (таблица 1).
В 2020 г. наибольшая численность наблюдается в Алматинской области - 2 млн.55 тыс.человек. К регионам с наименьшей численностью населения относятся: Северо-Казахстанская область (548 тыс.человек), Атырауская область (645тыс.человек), Западно-Казахстанская (656тыс. человек).
Анализ динамики численности населения Республики Казахстан за 2016-2020 гг. показывает, что с 2016 г. наблюдается стабилизация увеличения численности населения.
Причины увеличения численности населения
Причинами увеличения численности в 2016-2020 гг. являются:
улучшение социально-экономической ситуации в Республике
Казахстан;
проведение государственной политики в области демографии,
создание условий для возвращения репатриантов;
снижение темпов эмиграции населения в Россию, Германию и
другие страны;
рост иммиграции населения из стран Центральной Азии в
Казахстан в связи с нестабильной политической ситуацией в регионе.
Таблица 1 Численность населения (на начало года; тыс. человек)
2. Динамика ВВП
Динамика ВВП за 2016-2020 гг.
По итогам 2019 года реальные доходы населения выросли на 5,5%, рост ВВП составил 4,5%. Более 85% роста было обеспечено не сырьевыми отраслями. Основными драйверами стали строительство - 12,9%, торговля - 7,6%, транспорт - 5,1% и промышленность - 3,8%. В обрабатывающей промышленности рост составил 4,4%, который обеспечен за счет автомобилестроения (63%), производства машин и оборудования (22%), фармацевтики (12%), легкой промышленности (14%) и производства напитков (10%). Горнодобывающая промышленность выросла на 3,7% в результате увеличения объемов добычи металлических руд на 16%. Инвестиции в основной капитал увеличились на 8,5%, в т.ч. частные инвестиции - на 9,5%. Инфляция находится в запланированном коридоре 4-6% на уровне 5,4% (в 2018 году - 5,3%). Реальные доходы населения выросли на 5,5%. В 2019 году была увеличена заработная плата для 2,7 млн граждан, в т.ч. за счет мер по увеличению минимальной заработной платы (в 1,5 раза до 42,5 тыс. тг.), получивших широкую поддержку среди бизнеса. На рынке труда сохраняется стабильность. Уровень безработицы составил 4,8%. Создано более 423 тыс. новых рабочих мест, в том числе 279 тыс. - постоянных. Доходы в государственный бюджет без учета трансфертов составили 9 трлн 688 млрд тг (101,2% к плану), что на 1,5 трлн тг больше показателя 2018 года. Внешнеторговый оборот вырос до $97 млрд, в т.ч. экспорт - $60 млрд, импорт - $37 млрд. В 2019 году привлечено около $25 млрд прямых иностранных инвестиций. Доля МСБ в экономике достигла 29,5%. Количество действующих предприятий выросло на 8%. На 1 января т.г. Комплексный план приватизации исполнен на 93%.
3. Отрасли промышленности
Объем производства в отрасли машиностроения за период январь - декабрь 2020 года составил 1 807,4 млрд. тг. и в стоимостном выражении вырос на 32%, индекс промышленного производства - 116,3% (Таблица 2). Доля машиностроения составила 14% в обрабатывающей промышленности и 7% во всей промышленности Казахстана.
Рост производства произошел в следующих отраслях:
Производство основных фармацевтических продуктов и фармацевтических препаратов - на 47%;
Производство деревянных и пробковых изделий, кроме мебели; производство изделий из соломки и материалов для плетения - на 43,2%;
Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования - на 19,7%;
Производство бумаги и бумажной продукции - на 14,6%;
Машиностроение -- на 16,3%;
Легкая промышленность - на 15%.
Таблица 2 - Динамика объемов производства по секторам машиностроения за январь-декабрь 2019-2020 годы, млн. тенге.
Сектор отрасли
январь-декабрь 2019
январь-декабрь 2020
ИФО за январь-декабрь 2019г.2020г., в %
Машиностроение
1 371 956
1 807 421
161,6
Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов
359 532
612 809
152,5
Производство прочих транспортных средств
126 238
205 759
158,5
Производство машин и оборудования, не включенных в другие категории
185 117
207 191
107,4
Производство электрического оборудования
148 440
174 527
100,8
Ремонт и установка машин и оборудования
514 174
569 868
96,3
Производство компьютеров, электронной и оптической продукции
38 454
37 267
89,9
4.Сельское хозяйство
Более половины крестьянских и фермерских хозяйств сосредоточены в Алматинской и Туркестанской областях, где заметное преимущество закрепилось за последней.
Вопрос обеспечения и доступности продовольственных товаров обрел особую значимость во время карантина, определив крайнюю важность развития отечественных производств. Регионам здесь выделена особая роль, так как по результатам 2019 года, 22% из общего числа субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) в 14 областях, кроме городов республиканского значения были заняты в сфере крестьянских хозяйств. Тогда как в больших городах на долю фермеров пришлось чуть больше 1%.
По данным на апрель 2021 года наибольшее количество сельскохозяйственных организаций находится в Туркестанской, Алматинской и Акмолинской областях РК.
Рис.1 Сельскохозяйственные предприятия по регионам Казахстана
5. Инвестиции
По результатам прошедшего 2020 года, инвестиции в основной капитал по стране так и не превысили показатели 2019 года. В региональном разрезе прослеживаются два явных лидера - Туркестанская область и город Шымкент, чьи показатели выросли в 1,5 раза.
Атырау - исторический лидер по удельному весу среди регионов - сократил объемы инвестиций с 34% до 27%, ознаменовав самое существенное падение доли среди всех регионов. Главные причины падения кроются в последствиях падения ценовых котировок, которые значительным образом сказались на инвестиционной активности нефтедобытчиков.
Рис.2 Доля регионов в инвестициях в основной капитал 2019 - 2020 гг.
Регион
2019 (%)
2020 (%)
∆2020-2019
Акмолинская
2,6
3,5
0,9
Актюбинская
4,8
5,2
0,4
г. Алматы
5,1
5,5
0,4
г. Атырау
34,6
26,9
-7,7
Западно-Казахстанская
4,7
3,8
-0,9
Жамбылская
2,3
2,8
0,5
Карагандинская
6,4
5,5
-0,9
Костанайская
2,3
2,7
0,4
Кызылординская
3,2
2,4
-0,8
Мангистауская
4,4
4,7
0,3
Павлодарская
3,9
3,9
0
Северо-Казахстанская
1,9
2,3
0,4
Түркестанская
3,5
5,7
2,2
Восточно-Казахстанская
4,9
5,8
0,9
г. Нур-Султан
7,3
9,1
1,8
г. Алматы
6,5
7,9
1,4
г. Шымкент
1,6
2,3
0,7
6. Инфляция
За прошедший год повысились цены на сахар-песок на 33,9%,масло подсолнечное - на 33,7%,крупы - на 28,7%, яйца - на 20%, картофель - на 16,8%, муку - на 16,3%, овощи свежие, баранину - по 15,4%, фрукты свежие - на 14,9%, макаронные изделия - на 14,7%, масло сливочное - на 13,6%,конину - на 11,9%, сыр сычужный - на 11,4%, чай - на 11,2%, рыбу мороженую - на 10,1%, говядину - на 10%, молоко - на 9,7%, свинину - на 8%, хлеб - на 5,9%. Табачные изделия подорожали на 14,9%, минеральная и питьевая вода - на 10,4%, алкогольные напитки - на 7,8%. Снижение цен зафиксировано на окорочка куриные на 5,7%, пшено - на 2,6%, рис - на 1,7%.
Ювелирные изделия из золота подорожали на 13%,моющие и чистящие средства - на 10,2%, лекарства - на 9,9%, товары личного пользования - на 9,4%,бытовые приборы - на 8%,автомобили - на 7,3%, ноутбуки - на 6,7%, мебель и предметы домашнего обихода - на 6,6%,посуда - на 6,1%, одежда и обувь - на 4,8%, уголь - на 3,5%, бензин - на 2,5%, а дизельное топливо подешевело на 6,6%.
Уровень цен на правовые услуги, страхование личных транспортных средств увеличился по 10%, услуги кинотеатров - на 8,1%, парикмахерских и салонов красоты - на 7,2%,общественного питания - на 6,9%,здравоохранения - 6,3%,посещение бани - на 5,7%, ритуальные услуги - на 5,6%. Проезд на такси подорожал на 6,8%,проезд железнодорожным транспортом - на 4,2%, а воздушным - подешевел на 6,2%.
В сфере жилищно-коммунальных услуг тарифы на вывоз мусора повысились на 20,5%, электроэнергию - на 6,5%, холодную воду - на 1%, горячую воду - на 0,7%, на отопление центральное снизились на 2%, канализацию - на 1,4%.
За месяц (ноябрь 2020 года - декабрь 2020 года) инфляция составила 0,9%, продовольственные товары подорожали на 1,5%, непродовольственные - на 0,5%, а платные услуги - на 0,4%.
7. Внешний долг
На фоне ведущих экономик мира цифры Казахстана выглядят достаточно скромно: на начало октября 2019 года объем внешнего долга республики составил $157,75 млрд. Внешние обязательства страны за два года сократились, рекордный показатель пришелся на конец третьего квартала 2017 года - $168,59 млрд. Основной вклад в сокращение внешнего долга Казахстана внесло уменьшение межфирменной задолженности - на $7,3 млрд. И произошло это непосредственно за счет компонента Обязательства казахстанских предприятий перед иностранными сестринскими предприятиями, размер которых в указанный период сократился с $17,9 до $11,3 млрд. То есть казахстанские компании с иностранным участием стали меньше должны своим зарубежным аффилированным структурам. Также произошло уменьшение внешнего долга банков примерно на $2 млрд. Правительственный внешний долг при этом увеличился на $0,5 млрд.
Сокращение внешнего долга в целом является позитивным трендом, поскольку означает сокращение выплат по обслуживанию долга, а это положительно отражается на платежном балансе: из страны уходит меньше валюты на выплату процентов, что, в свою очередь, способствует в том числе стабилизации курса тенге. В Казахстане масштабы сокращения внешнего долга несущественны - за два года он сократился на 6,4%, и, по мнению экспертов, этого мало, чтобы оказать заметное влияние на макроэкономическую ситуацию, например на тот же платежный баланс.
Кроме того, надо рассматривать ситуацию с долгом комплексно, не ограничиваясь только его внешним компонентом, и особое внимание нужно уделять состоянию государственного (правительственного) долга, а в этих аспектах все не так хорошо.
Внешний долг Казахстана имеет несколько компонентов. Например, когда иностранная нефтяная компания привозит оборудование в Казахстан, это записывается в долг, который будет выплачиваться постепенно из прибыли компании. Это неприятный долг, так как он уменьшает налоги, выплачиваемые правительству, но кризисом он не грозит. Бывает, что иностранная компания не уверена в прибыльности своих инвестиций и осуществляет их под гарантийное письмо правительства. Такой тип долга более опасен, и, что хуже всего, мы точно не знаем размеры таких долгов.
Официально национальный долг Казахстана по правительственной линии составляет меньше $40 млрд. По мнению эксперта, эта цифра некритична, так как составляет около 20% ВВП и гораздо меньше $160 млрд, которые включают долг страны по частным иностранным инвестициям.
8. Финансы
В финансовой сфере в 2020 году банками страны было выдано 2 762 038 кредитов, что на 8% больше чем в 2019 году. В первые ряды в динамике роста вышли Туркестанская область с двукратным ростом числа кредитов, и Северо-Казахстанская область, превзошедшая предыдущие показатели в полтора раза.
В сложных условиях карантинных ограничений были приняты меры по стимулированию роста через потребительское кредитование. В общем объеме кредитов, выданных банками населению на потребительские цели в 2020 году, доминирует Алматы.
На одну только Алматы приходится 36% процентов от общего числа выданных займов, что в очередной раз предопределяет ей роль локомотива потребительского спроса в Казахстане.
Больше всех кредитование потребительских нужд выросло в Туркестанской области - почти в два раза. И это во много связано с последними инициативами государства, целью которых является развитие одноименного города и области в экономических и туристических направлениях. За Туркестанской следуют Жамбылская и Актюбинская области, их рост составил 18%.
9.Внешняя торговля
Пандемия коронавируса и связанное с ней снижение темпов роста мировой экономики оказывают свое влияние на экспортные показатели Казахстанской экономики. Экспорт в январе 2021 года сократился.
Если в январе 2020 года объем экспорта составлял 4,3 млрд. долларов США, то в январе 2021 года этот показатель составляет 3,2 млрд.
В натуральном выражении показатели экспорта также сократились, сокращение составило 525,5 тыс. тонн.
География экспортных поставок также меняется.
В январе 2021 года количество экспортеров увеличилось на десять новых направлений. Так к числу экспортеров, в январе 2021 года в сравнении с январем 2020 года прибавились Швеция, Финляндия, Филиппины, Тунис, Таиланд, Тайвань, Сингапур, Грузия, Вьетнам и Бразилия.
Крупнейшими потребителями казахстанской продукции остаются Россия, Китай, Италия, Нидерланды.
Так как данные по наименованиям экспортируемых товаров в январе 2021 года не представлены, анализ изменения структуры экспорта затруднен.
Тпбл Объемы экспорта Казахстана по странам
Страны
Объемы экспорта, тыс. $
янв. 2021
Объемы экспорта, тыс. $
янв. 2020
Изменение
Приростснижение
Беларусь
8 052,3
7 642,5
105,4
5,4
Германия
18 537,1
17 920,2
103,4
3,4
Китай
419 569,9
820 601,1
51,1
-48,9
Кыргызстан
34 865,1
42 853,8
81,4
-18,6
Россия
382 960,7
370 949,4
103,2
3,2
Соединеные штаты
56 977,9
78 123,4
72,9
-27,1
Таджикистан
61 262,4
43 832,6
139,8
39,8
Туркмения
8 044,9
7 141,4
112,7
12,7
Турция
158 646,1
206 913,5
76,7
-23,3
Узбекистан
170 795,3
117 587,2
145,2
45,2
Украина
25 832,9
41 201,4
62,7
-37,3
Франция
135 964,0
201 033,8
67,6
-32,4
Швеция
3 106,5
0,0
Япония
15 752,9
24 170,2
65,2
-34,8
3 241 475,4
4 332 734,4
74,8
-25,2
Общий объем импорта в январе 2021 года в сравнении с тем же периодом 2020 года также сократился. Сокращение составило 19,5 млн. долларов.
При этом по отдельным странам произошло увеличение объемов импорта. Так импорт из Швейцарии увеличился на 50%, из Франции - на 1218%, из Индии - на 30%, из Бангладеш - на 26,6%.
По отдельным странам - импорт в сравнении с январем 2020 года - поставки вообще не осуществлялись. Такая ситуация сложилась с поставками из Греции, Израиля, ОАЭ, Швеции.
В натуральном выражении объем импорта сократился на 165,9 млн. тонн.
Самыми крупными поставщиками являются традиционно Россия и Китай.
Табл Объемы импорта Казахстана по странам
Страны
Объемы импорта, тыс.$
янв. 2021
Объемы импорта, тыс.$
янв. 2020
Изменение, в %
Приростснижение
Беларусь
49 864,8
39 375,8
126,6
26,6
Германия
80 586,3
66 191,8
121,7
21,7
Китай
480 852,9
551 096,3
87,3
-12,7
Кыргызстан
8 337,2
15 739,5
53,0
-47,0
Россия
825 471,9
941 503,7
87,7
-12,3
США
63 465,8
108 678,9
58,4
-41,6
Таджикистан
15 077,2
0,0
Туркмения
3 314,4
0,0
Турция
63 133,8
58 250,3
108,4
8,4
Узбекистан
33 833,1
46 858,8
72,2
-27,8
Украина
14 392,4
29 931,8
48,1
-51,9
Финляндия
7 253,1
0,0
Франция
382 089,1
28 984,7
1 318,2
1 218,2
Чехия
8 491,9
12 814,1
66,3
-33,7
Япония
40 143,6
48 410,9
82,9
-17,1
Итого
2 429 187,2
2 448 663,7
99,2
-0,8
10.Уровень безработицы
Во II квартале 2020 года в стране числилось 454 тыс. безработных -- на 2,8% больше, чем во II квартале 2019 года. Уровень безработицы составил 5% против 4,8% годом ранее. Об этом пишет Finprom.kz.
Количество безработных мужчин составило 216,3 тыс. человек, женщин -- 237,7 тыс. человек. Уровень безработицы среди мужчин составил 4,6%, среди женщин -- 5,4%.
Уровень безработицы в сельской местности ниже, чем в городской. Так, численность безработных в селах составила 174,7 тыс. человек при уровне безработицы 4,7%; в городах -- 279,2 тыс. человек, уровень безработицы -- 5,1%.
В региональном разрезе наибольшая численность безработных пришлась на южные регионы страны: Алматы, Алматинскую и Туркестанскую области.
В Алматы числятся 54 тыс. безработных -- на 7,3% больше, чем в прошлом году. В Алматинской области проживают 49,4 тыс. безработных, плюс 3% за год; в Туркестанской области -- 42,3 тыс. безработных, плюс 0,6%.
Причины у неработающего населения разные. Например, 109,6 тыс. безработных во II квартале текущего года просто не могут найти работу. Еще 21,4%, или 97,2 тыс. человек, уволились по собственному желанию и по завершении предпринимательской деятельности -- на 20,8% меньше, чем в прошлом году.
20,6%, или 93,4 тыс. работников, были уволены в связи с сокращением штата, ликвидацией и банкротством организации или окончанием срока договора (плюс 8,2% за год).
Таким образом, вышеизложенное указывает на возникновение позитивных макроэкономических тенденций, что позволяет утверждать, что экономика страны вышла на траекторию устойчивого роста. Оценивая факторы роста, необходимо, прежде всего, отметить важную роль в подъеме экономики страны конъюнктурных факторов, а именно роста мировых цен на нефть, газ и цветные металлы. Большую роль также сыграли увеличение производства промышленной продукции, строительства, сельскохозяйственной продукции и др.
Как показывают фактические данные, достаточно высоким является внешний спрос на продукцию, производимую в Казахстане. Весьма внушительной является экспортная составляющая экономики страны. При этом основным экспортируемым товаром является сырая нефть, доля которой в экспорте возросла с 15% в 2016 г. до 44,2% в 2020 г.
В связи с этим необходимо отметить, что в настоящее время экономика Казахстана в значительной степени зависит от внешней торговли, причем торговли сырьевыми ресурсами: нефтью, газом, цветными металлами.
Сегодня стало совершенно очевидно, что за годы независимости сырьевая направленность экономики еще более усилилась. На долю горнодобывающей промышленности приходится 48,7% в отраслевой структуре промышленности. Увеличилась доля нефтедобывающей промышленности с 2,2% в 2016 г. до 40,5% в 2020 г. И по существу в настоящее время экономика Казахстана базируется на получении природной ренты.
Кроме того, сырьевая направленность экономики страны оказывает значительное влияние на региональное развитие. За последние годы интенсивное развитие получили регионы, обладающие значительными запасами природных ресурсов, в особенности разрабатывающие месторождения нефти и газа. Все это усиливает диспропорции в развитии регионов страны, увеличивая разрыв между наиболее развитыми, как правило, регионами, имеющими природные ресурсы, и регионами, характеризующимися невысоким уровнем развития.
Сейчас уже не вызывает сомнений то, что такая экономика, имеющая сырьевую направленность в долгосрочном плане, имеет естественные пределы своего роста. Справедливо считается, что в современных условиях гораздо больше перспектив у стран, в структуре экономики которых преобладает технологический сектор. В них складывается новый тип экономического роста, базирующийся не на экстенсивном использовании природных ресурсов, а на таких факторах, как наука, технология, информация и т.д.
2 Сравнительный анализ социально-экономического развития регионов Республики Казахстан: оценка потенциала и перспективы развития
2.1 Межрегиональный сравнительный анализ показателей уровня социально-экономического развития регионов
В настоящее время изучению проблем регионального развития уделяется достаточно большое внимание. Так например, результаты проведенных исследований по данному вопросу отражены в концепции региональной политики на 2012-2005 гг. В данном документе представлен рейтинг регионов по социально-экономическому развитию, составлена типология регионов, состоящая из шести групп. При этом регионы сгруппированы по проблемному принципу, т.е. выделены группы регионов, имеющие схожие проблемы и экономические показатели в зависимости от имеющегося экономического потенциала и структуры экономики.
Вместе с тем современные тенденции развития, актуальность назревших проблем требуют не только проведения постоянного мониторинга регионального развития, но и использования современных методов анализа для более адекватной оценки существующей специфики, проблемных моментов в развитии регионов Республики Казахстан.
В этой связи для проведения анализа социально-экономического потенциала регионов нами был использован метод относительных разностей, содержание которого приведено в разделе 1.3 первой главы промежуточного отчета второго этапа.
Особенности этого метода заключается в использовании более обширного, чем в других методиках, крута показателей, характеризующих уровень развития социальной сферы и экономики регионов. Исследование социально-экономического потенциала регионов основано на статистической информации, которая официально регистрируется государством. В нашем случае нами был рассчитан социально-экономический потенциал регионов за 2012-2005 гг. (Приложение А).
В результате произведенных расчетов по приведенной выше методике получено следующее ранжирование регионов Республики Казахстан по величине социально-экономическою потенциала регионов (Приложение Б).
Таблица 2
Динамика интегральных показателей, характеризующих
СЭП регионов за 2012-2005 гг.
Наименование регионов
Интегральный показатель СЭП
Отклонения 2005 г К 20153г
2012г
2019 г
2005 г
Абс. велич (+,-)
В %
1. Акмолинский
1,69
2,20
2,36
+0,67
139,6
2. Актюбинский
2,38
2,70
3,04
+0,66
127,7
З.Алматинский
2,03
2,65
2,68
+0,65
132,0
4.Атырауский
4,81
4,57
4,79
-0,02
99,6
5.Восточно-Казахстанский
2,60
2,83
2,62
+0,02
100,8
б.Жамбылский
1,48
1,89
1,91
+0,43
129,1
7. Западно-
Казахстанский
3,36
3,05
3,16
-0,20
94,0
8.Карагандинский
2,35
2,78
2,74
+0,39
116,6
9.Костанайский
1,93
2,36
2,20
+0,27
114,0
10.Кызылординский
1,92
2,29
2,87
+0,95
149,5
11 .Мангистауский
3,52
3,78
4,16
+0,64
118,2
12.Павлодарский
2,04
2,79
2,66
+0,62
130,4
13 .Северо-Казахстанский
1,90
2,65
2,3
+0,40
121,5
14. Южно-Казахстанский
1,99
2,56
2,59
+0,60
130,2 1
15.г.Астана
3,13
3,32
3,20
+0,07
102,2
16.г.Алмата
3,4
3,87
3,71
+0,31
109,1
За рассматриваемый период наблюдается рост СЭП регионов. Из шестнадцати регионов только у двух наметилась тенденция снижения данного показателя. Так в Атырауской области СЭП региона снизился на 0,02 пункта или на 0,4%, Западно-Казахстанской области на 0,20 пункта или на 6%. В остальных регионах также наблюдается рост СЭП.
Также представляет интерес определение места регионов Республики Казахстан в зависимости от СЭП (таблица 3)
Таблица 3
Место региона в зависимости от СЭП
Наименование регионов
Интегральный показатель СЭП
Место в
2012г
2019 г
2005 г
2012г
2019 г
2005г
1. Акмолинский
1,69
2,20
2,36
15
15
13
2. Актюбинский
2,38
2,70
3,04
7
9
6
З.Алматинский
2,03
2,65
2,68
10
10
9
4.Атырауский
4,81
4,57
4,79
1
1
1
5.Восточно-Казахстанский
2,60
2,83
2,62
6
6
11
б.Жамбылский
1,48
1,89
1,91
16
16
16
7. Западно-Казахстанский
3,36
3,05
3,16
4
5
5
8.Карагандинский
2,35
2,78
2,74
8
8
8
9.Костанайский
1,93
2,36
2,20
12
13
15
10.Кызылординский
1,92
2,29
2,87
13
14
7
11 .Мангистауский
3,52
3,78
4,16
2
3
2
12.Павлодарский
2,04
2,79
2,66
9
7
10 :
13 .Северо-Казахстанский
1,90
2,65
2,3
14
11,0
14
14. Южно-Казахстанский
1,99
2,56
2,59
11
12
12
15.г.Астана
3,13
3,32
3,20
5
4
4
16.г.Алмата
3,4
3,87
3,71
3
2
3
Как видно по данным таблицы 3 постоянно лидирующее место по уровню развития СЭП занимает Атырауская область (1 место) устойчивое место занимает и Карагандинская область (8 место), последнее место принадлежит Жамбылской области (16 место). Остальные регионы в течении рассматриваемого периода имели тенденции к изменениям относительно занимаемого места.
В работе также была проведена классификация показателей на две группы:
Первая группа:
Показатели, характеризующие качество населения.
Показатели, характеризующие активность населения
Показатели, характеризующие уровень жизни населения
Определяют социальный рейтинг развития регионов.
Вторая группа:
1. Показатели, характеризующие материально-техническую базу регионов
2. Показатели, характеризующие объем (масштабность) хозяйственной деятельности
3. Показатели, характеризующие эффективность региона
4. Показатели, характеризующие качество региональной среды
5. Показатели, характеризующие инвестиционный деятельностью регионов.
Определяют экономический рейтинг развития регионов.
В таблице 4 нами приведена динамика потенциала, характеризующего социальное развитие регионов.
Таблица 4
Динамика показателей социального развития региона
Наименование регионов
Социальный потенциал регионов
Отклонения
2012г.
2019г.
2005г.
Абс. велич (+,-)
в%
1. Акмолинский
0,75
0,92
0,97
0,22
129,3
2. Актюбинский
1,23
1,23
1,25
0,02
101,6
З.Алматинский
0,99
1,25
1,25
0,26
126,3
4.Атырауский
1,44
1,39
1,42
-0,02
98,6
5.Восточно-Казахстанский
1,43
1,42
1,39
-0,04
97,2
б.Жамбылский
0,97
0,94
0,95
-0,02
97,9
7. Западно-Казахстанский
1,41
1,01
0,99
-0,42
70,2
8.Карагандинский
1,18
1,27
1,27
0,09
107,6
9.Костанайский
0,83
0,92
0,94
0,11
113,3
10.Кызылординский
1,24
1,07
1,46
0,22
117,7
11 .Мангистауский
1,43
1,66
1,78
0,35
124,5
12.Павлодарский
1,03
1,20
1,16
,13
112,6
13.Северо-Казахстанский
0,71
1,06
0,95
0,23
131,9
14. Южно-Казахстанский
1,12
1,25
1,21
0,09
108,0
15.г.Астана
1,19
1,15
1,27
0,08
106,7
16.г.Алмата
1,81
1,71
1,70
-0,11
93,9
Как видно по данным таблицы 4 социальный потенциал регионов также имеет тенденцию к росту во всех регионах, кроме в Атырауском регионе он уменьшился на 0,02 пункта или 1,4%, в Восточно-Казахстанском регионе на 0,04 пункта или 2,8%, Жамбылской области на 0,02 пункта или 2,1%, Западно-Казахстанской области на 0,42 пункта или на 29,8%, г.Алматы на 0,11 пункта или 6,1%. Выше всего темпы социального развития в Акмолинской и Алматинской областях, соответственно 129,3% и 126,3%.
Низкие темпы социального развития в Западно-Казахстанской области 70,2%, в г.Алматы -93,9%,Восточно-Казахстанкой области 97,2%, Жамбылской области-97,9% и т.д.
Таблица 5
Динамика показателей экономического развития региона
Наименование регионов
Экономический потенциал регионов
Отклонения
2012г
2019 г
2005г
Абс. велич (+,-)
в%
1. Акмолинский
0,94
1,28
1,39
0,45
147,9
2. Актюбинский
1,15
1,47
1,79
0,64
155,7
З.Алматинский
1,04
1,40
1,43
0,39
137,5
4.Атырауский
3,37
3,18
3,37
0,0
100,0
5 .Восточно-Казахстанский
1,17
1,41
1,23
0,06
105,1
б.Жамбылский
0,51
0,95
0,96
0,45
188,2
7. Западно-Казахстанский
1,95
2,04
2,17
0,22
111,3
8.Карагандинский
1,17
1,51
1,47
0,30
125,6
9.Костанайский
1,10
1,44
1,26
0,16
114,5
10.Кызылординский
0,68
1,22
1,41
0,73
207,4
11 .Мангистауский
2,09
2,12
2,38
0,29
113,9
12.Павлодарский
1,01
1,59
1,50
0,49
148,5
1З.Северо-Казахстанский
1,18
1,59
1,35
0,17
114,4
14. Южно-Казахстанский
0,87
1,31
1,38
0,51
158,6
15.г.Астана
1,94
2,17
1,93
-0,01
99,5
16.г.Алмата
1,59
2,16
2,01
0,42
126,4
Динамика показателей экономического развития регионов приведена в таблице 5. Как видно по данным таблицы 5 экономический потенциал регионов растет более быстрыми темпами, чем социальный. За рассматриваемый период по всем регионам наблюдается прирост экономического потенциала, кроме потенциала в г. Астане на 0,01 пункта или на 0,5%.
Самые высокие темпы экономического развития в Южно-Казахстанской области 0,51 пункта или на 58,6%, Жамбылской области 0,45 пункта или 88,2%, Актюбинской на 0,64 пункта или 55,7%, Кзылординский на 0,73 пункта или на 107.4%.
На основе составленного рейтинга в таблице 4 и 5 можно выделить два ключевых момента, характеризующих региональное развитие.
Во-первых, полученный рейтинг наглядно демонстрирует различия в социально-экономическом развитии регионов. При этом результаты исследования показывают, что интенсивное экономическое развитие не всегда означает высокий уровень социального развития.
Так например, в Кзылординской области в течение рассматриваемого периода самые высокие темпы экономического роста 207,4%, а темпы социального развития 117,7%.
Если сравнить социальный и экономический потенциал регионов страны в 2013 г. (таблица 6), то можно сказать, чем выше экономический потенциал, тем ниже социальный потенциал региона. Гак в нефтегазодобывающих регионах, такие как Атырауская и Западно-Казахстанская и Мангистауская, которые занимают ведущие позиции по экономическим параметрам (соответственно 3,37:2,17, 2,38) по социальным показателям (1,42:0,99 и 1,78) занимают самые низкие позиции в сравнении с другими регионам. Это объясняется тем, что в нефтегазодобывающем секторе занята незначительная ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
ВВЕДЕНИЕ
1 Социально-экономическое развитие Республики Казахстан
2 Сравнительный анализ социально-экономического развития регионов Республики Казахстан: оценка потенциала и перспективы развития
2.1 Межрегиональный сравнительный анализ показателей уровня социально-экономического развития регионов
2.2 Типология регионов Казахстана по социально- экономическому
уровню развития
2.3 Основные тенденции регионального развития Казахстана
3 Пути и задачи повышения эффективности управления социально-экономическим развитием регионов Республики Казахстан.
3.1 Формирование модели программной реализации стратегии социального развития регионов в условиях рынка Республики Казахстан
3.2 Программно-целевой подход в государственном управлении - как эффективный метод повышения социального развития регионов в условиях рынка управления
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ЛИТЕРАТУР
ВЕДЕНИЕ
Актуальность тема исследования. На современном этапе развитии Казахстана, когда эффективность и качество определяют развитие всего общественного производства, особое внимание заслуживает проблема совершенствования территориальной организации производства, поиска наиболее эффективных путей формирования производственных сочетаний на территории.
В последние годы в стране проделана большая работа по совершенствованию планирования размещения производительных сил. Пересмотрены подходы к развитию социально-экономического развития регионов, сформулирована эффективная стратегия территориального развития, приняты ряд государственных программ, позволяющие максимально эффективно использовать региональные ресурсы, специфику и потенциал территории.
Актуальность исследуемой проблемы обусловливается:
во-первых, в современных условиях методология обеспечения процесса реформирования экономики Республики Казахстан требует теоретического переосмысления концепции развития региональных социально-экономических систем, что требует проведения анализа возможностей функциональной структуризации экономики региона и создания качественно новой структуры регионохозяйственных связей;
во-вторых, регионы Республики Казахстан приобретают все большую самостоятельность и возникает необходимость формирования новой региональной сферы интересов и ответственности, реализуемых в специфических условиях на конкретной территории;
в-третьих, для выравнивания создавшихся диспропорций регионов необходимо дать комплексную оценку проводимой региональной политики государства с целью обеспечения модернизации развития территорий регионов.
Все это требует научного обоснования процесса формирования новой политики регионального управления и комплексной оценки социально- экономического развития регионов Республики Казахстан на основе методических приемов и инструментов регулирования применительно к новому этапу развития казахстанской экономики.
Степень разработанности темы. Исследованиями в области региональной политики и социально-экономического развития занимались многие зарубежные и отечественные ученые.
Значительный вклад в развитие региональной экономики внесли казахстанские исследователи, в частности Исаева М.Г., Алимбаев А.А., Нурланова Н.К, Бримбетова Н.Ж., Жалелева Р.З., Притворова Т.П., Бопиева Ж.К., Ахметжанова С.Б., Давлетьярова Г.Ш., Сапарова Г.К., Нурхалиева Д.М. и другие.
Несмотря на большое количество работ, посвященных проблемам регионального развития территорий в целом и социально-экономического развития регионов, вопросы не получили достаточного рассмотрения в научных разработках, связанных с анализом и комплексной оценкой социально- экономического развития регионов.
Острота вопросов, связанных с региональным управлением и неравномерным развитием областей, требует дальнейшего глубокого и обстоятельного исследования. Необходимость в детальном анализе происходящих процессов, разработке новых теоретических и практических подходов анализе и оценке Программ развития территорий Республики Казахстан обусловила актуальность и выбор темы настоящего исследования.
Настоящая работа посвящена анализу и комплексной оценке социально- экономического развития регионов, необходимости и возможности применения научных подходов при проведении мониторинга и комплексной оценки Программ развития территорий Республики Казахстан.
Цели и задачи исследования. Целью дипломной работы является разработка предложений и рекомендаций по улучшению социально-экономического положения регионов Республики Казахстан.
Объектом исследования является социально-экономическое положение и перспективы развития регионов Казахстана.
Теоретическую основу исследования составили научные исследования зарубежных и казахстанских ученых-экономистов в области региональной политики и социально-экономического развития регионов.
Информационной базой научного исследования послужили законодательные и научные акты Республики Казахстан, данные международных и отечественных агентств по статистики, информация, опубликованная в международной и отечественной печати, данные министерств, ведомств, национальных и зарубежных компаний, размещенных на интернет сайтах.
Практическая ценность работы состоит в том, что выводы и рекомендации настоящей дипломной работы позволят государственным органам, реализующим политику государства в области регионального развития, повысить эффективность реализуемых социально- экономических показателей, ориентированных на результат и снизить социально-экономические диспропорции между областями Республики Казахстан.
1 Социально-экономическое развитие Республики Казахстан
За последние несколько лет в социально-экономическом развитии Казахстана произошли существенные позитивные изменения. Последовательность проводимых реформ, а также ряд других значимых факторов обеспечили макроэкономическую стабильность в стране.
В настоящее время можно говорить о том, что страна вышла на траекторию устойчивого экономического роста. Об этом свидетельствуют целый ряд показателей социально-экономического развития.
Вместе с тем, наряду с достижениями в стране, существует немало проблем, требующих своевременного и эффективного решения. В связи с этим целесообразно провести анализ социально-экономического развития Казахстана.
Детальный анализ динамики макроэкономических показателей республики с 2016 по 2020 гг. позволяет выявить сформировавшиеся тенденции, определить проблемы и перспективы развития Казахстана.
1. Численность населения
Динамика численности населения Республики Казахстан
В течение пяти лет в Казахстане наблюдалась тенденция увеличения численности населения. Численность населения по республике с 2016 г. увеличилась на 961 тыс. человек и составила на начало 2020 г. 18 млн. человек.
Численность населения по регионам
Как показал анализ демографической ситуации в регионах Казахстана - по численности населения области Казахстана имеют достаточно сильную дифференциацию (таблица 1).
В 2020 г. наибольшая численность наблюдается в Алматинской области - 2 млн.55 тыс.человек. К регионам с наименьшей численностью населения относятся: Северо-Казахстанская область (548 тыс.человек), Атырауская область (645тыс.человек), Западно-Казахстанская (656тыс. человек).
Анализ динамики численности населения Республики Казахстан за 2016-2020 гг. показывает, что с 2016 г. наблюдается стабилизация увеличения численности населения.
Причины увеличения численности населения
Причинами увеличения численности в 2016-2020 гг. являются:
улучшение социально-экономической ситуации в Республике
Казахстан;
проведение государственной политики в области демографии,
создание условий для возвращения репатриантов;
снижение темпов эмиграции населения в Россию, Германию и
другие страны;
рост иммиграции населения из стран Центральной Азии в
Казахстан в связи с нестабильной политической ситуацией в регионе.
Таблица 1 Численность населения (на начало года; тыс. человек)
2. Динамика ВВП
Динамика ВВП за 2016-2020 гг.
По итогам 2019 года реальные доходы населения выросли на 5,5%, рост ВВП составил 4,5%. Более 85% роста было обеспечено не сырьевыми отраслями. Основными драйверами стали строительство - 12,9%, торговля - 7,6%, транспорт - 5,1% и промышленность - 3,8%. В обрабатывающей промышленности рост составил 4,4%, который обеспечен за счет автомобилестроения (63%), производства машин и оборудования (22%), фармацевтики (12%), легкой промышленности (14%) и производства напитков (10%). Горнодобывающая промышленность выросла на 3,7% в результате увеличения объемов добычи металлических руд на 16%. Инвестиции в основной капитал увеличились на 8,5%, в т.ч. частные инвестиции - на 9,5%. Инфляция находится в запланированном коридоре 4-6% на уровне 5,4% (в 2018 году - 5,3%). Реальные доходы населения выросли на 5,5%. В 2019 году была увеличена заработная плата для 2,7 млн граждан, в т.ч. за счет мер по увеличению минимальной заработной платы (в 1,5 раза до 42,5 тыс. тг.), получивших широкую поддержку среди бизнеса. На рынке труда сохраняется стабильность. Уровень безработицы составил 4,8%. Создано более 423 тыс. новых рабочих мест, в том числе 279 тыс. - постоянных. Доходы в государственный бюджет без учета трансфертов составили 9 трлн 688 млрд тг (101,2% к плану), что на 1,5 трлн тг больше показателя 2018 года. Внешнеторговый оборот вырос до $97 млрд, в т.ч. экспорт - $60 млрд, импорт - $37 млрд. В 2019 году привлечено около $25 млрд прямых иностранных инвестиций. Доля МСБ в экономике достигла 29,5%. Количество действующих предприятий выросло на 8%. На 1 января т.г. Комплексный план приватизации исполнен на 93%.
3. Отрасли промышленности
Объем производства в отрасли машиностроения за период январь - декабрь 2020 года составил 1 807,4 млрд. тг. и в стоимостном выражении вырос на 32%, индекс промышленного производства - 116,3% (Таблица 2). Доля машиностроения составила 14% в обрабатывающей промышленности и 7% во всей промышленности Казахстана.
Рост производства произошел в следующих отраслях:
Производство основных фармацевтических продуктов и фармацевтических препаратов - на 47%;
Производство деревянных и пробковых изделий, кроме мебели; производство изделий из соломки и материалов для плетения - на 43,2%;
Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования - на 19,7%;
Производство бумаги и бумажной продукции - на 14,6%;
Машиностроение -- на 16,3%;
Легкая промышленность - на 15%.
Таблица 2 - Динамика объемов производства по секторам машиностроения за январь-декабрь 2019-2020 годы, млн. тенге.
Сектор отрасли
январь-декабрь 2019
январь-декабрь 2020
ИФО за январь-декабрь 2019г.2020г., в %
Машиностроение
1 371 956
1 807 421
161,6
Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов
359 532
612 809
152,5
Производство прочих транспортных средств
126 238
205 759
158,5
Производство машин и оборудования, не включенных в другие категории
185 117
207 191
107,4
Производство электрического оборудования
148 440
174 527
100,8
Ремонт и установка машин и оборудования
514 174
569 868
96,3
Производство компьютеров, электронной и оптической продукции
38 454
37 267
89,9
4.Сельское хозяйство
Более половины крестьянских и фермерских хозяйств сосредоточены в Алматинской и Туркестанской областях, где заметное преимущество закрепилось за последней.
Вопрос обеспечения и доступности продовольственных товаров обрел особую значимость во время карантина, определив крайнюю важность развития отечественных производств. Регионам здесь выделена особая роль, так как по результатам 2019 года, 22% из общего числа субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) в 14 областях, кроме городов республиканского значения были заняты в сфере крестьянских хозяйств. Тогда как в больших городах на долю фермеров пришлось чуть больше 1%.
По данным на апрель 2021 года наибольшее количество сельскохозяйственных организаций находится в Туркестанской, Алматинской и Акмолинской областях РК.
Рис.1 Сельскохозяйственные предприятия по регионам Казахстана
5. Инвестиции
По результатам прошедшего 2020 года, инвестиции в основной капитал по стране так и не превысили показатели 2019 года. В региональном разрезе прослеживаются два явных лидера - Туркестанская область и город Шымкент, чьи показатели выросли в 1,5 раза.
Атырау - исторический лидер по удельному весу среди регионов - сократил объемы инвестиций с 34% до 27%, ознаменовав самое существенное падение доли среди всех регионов. Главные причины падения кроются в последствиях падения ценовых котировок, которые значительным образом сказались на инвестиционной активности нефтедобытчиков.
Рис.2 Доля регионов в инвестициях в основной капитал 2019 - 2020 гг.
Регион
2019 (%)
2020 (%)
∆2020-2019
Акмолинская
2,6
3,5
0,9
Актюбинская
4,8
5,2
0,4
г. Алматы
5,1
5,5
0,4
г. Атырау
34,6
26,9
-7,7
Западно-Казахстанская
4,7
3,8
-0,9
Жамбылская
2,3
2,8
0,5
Карагандинская
6,4
5,5
-0,9
Костанайская
2,3
2,7
0,4
Кызылординская
3,2
2,4
-0,8
Мангистауская
4,4
4,7
0,3
Павлодарская
3,9
3,9
0
Северо-Казахстанская
1,9
2,3
0,4
Түркестанская
3,5
5,7
2,2
Восточно-Казахстанская
4,9
5,8
0,9
г. Нур-Султан
7,3
9,1
1,8
г. Алматы
6,5
7,9
1,4
г. Шымкент
1,6
2,3
0,7
6. Инфляция
За прошедший год повысились цены на сахар-песок на 33,9%,масло подсолнечное - на 33,7%,крупы - на 28,7%, яйца - на 20%, картофель - на 16,8%, муку - на 16,3%, овощи свежие, баранину - по 15,4%, фрукты свежие - на 14,9%, макаронные изделия - на 14,7%, масло сливочное - на 13,6%,конину - на 11,9%, сыр сычужный - на 11,4%, чай - на 11,2%, рыбу мороженую - на 10,1%, говядину - на 10%, молоко - на 9,7%, свинину - на 8%, хлеб - на 5,9%. Табачные изделия подорожали на 14,9%, минеральная и питьевая вода - на 10,4%, алкогольные напитки - на 7,8%. Снижение цен зафиксировано на окорочка куриные на 5,7%, пшено - на 2,6%, рис - на 1,7%.
Ювелирные изделия из золота подорожали на 13%,моющие и чистящие средства - на 10,2%, лекарства - на 9,9%, товары личного пользования - на 9,4%,бытовые приборы - на 8%,автомобили - на 7,3%, ноутбуки - на 6,7%, мебель и предметы домашнего обихода - на 6,6%,посуда - на 6,1%, одежда и обувь - на 4,8%, уголь - на 3,5%, бензин - на 2,5%, а дизельное топливо подешевело на 6,6%.
Уровень цен на правовые услуги, страхование личных транспортных средств увеличился по 10%, услуги кинотеатров - на 8,1%, парикмахерских и салонов красоты - на 7,2%,общественного питания - на 6,9%,здравоохранения - 6,3%,посещение бани - на 5,7%, ритуальные услуги - на 5,6%. Проезд на такси подорожал на 6,8%,проезд железнодорожным транспортом - на 4,2%, а воздушным - подешевел на 6,2%.
В сфере жилищно-коммунальных услуг тарифы на вывоз мусора повысились на 20,5%, электроэнергию - на 6,5%, холодную воду - на 1%, горячую воду - на 0,7%, на отопление центральное снизились на 2%, канализацию - на 1,4%.
За месяц (ноябрь 2020 года - декабрь 2020 года) инфляция составила 0,9%, продовольственные товары подорожали на 1,5%, непродовольственные - на 0,5%, а платные услуги - на 0,4%.
7. Внешний долг
На фоне ведущих экономик мира цифры Казахстана выглядят достаточно скромно: на начало октября 2019 года объем внешнего долга республики составил $157,75 млрд. Внешние обязательства страны за два года сократились, рекордный показатель пришелся на конец третьего квартала 2017 года - $168,59 млрд. Основной вклад в сокращение внешнего долга Казахстана внесло уменьшение межфирменной задолженности - на $7,3 млрд. И произошло это непосредственно за счет компонента Обязательства казахстанских предприятий перед иностранными сестринскими предприятиями, размер которых в указанный период сократился с $17,9 до $11,3 млрд. То есть казахстанские компании с иностранным участием стали меньше должны своим зарубежным аффилированным структурам. Также произошло уменьшение внешнего долга банков примерно на $2 млрд. Правительственный внешний долг при этом увеличился на $0,5 млрд.
Сокращение внешнего долга в целом является позитивным трендом, поскольку означает сокращение выплат по обслуживанию долга, а это положительно отражается на платежном балансе: из страны уходит меньше валюты на выплату процентов, что, в свою очередь, способствует в том числе стабилизации курса тенге. В Казахстане масштабы сокращения внешнего долга несущественны - за два года он сократился на 6,4%, и, по мнению экспертов, этого мало, чтобы оказать заметное влияние на макроэкономическую ситуацию, например на тот же платежный баланс.
Кроме того, надо рассматривать ситуацию с долгом комплексно, не ограничиваясь только его внешним компонентом, и особое внимание нужно уделять состоянию государственного (правительственного) долга, а в этих аспектах все не так хорошо.
Внешний долг Казахстана имеет несколько компонентов. Например, когда иностранная нефтяная компания привозит оборудование в Казахстан, это записывается в долг, который будет выплачиваться постепенно из прибыли компании. Это неприятный долг, так как он уменьшает налоги, выплачиваемые правительству, но кризисом он не грозит. Бывает, что иностранная компания не уверена в прибыльности своих инвестиций и осуществляет их под гарантийное письмо правительства. Такой тип долга более опасен, и, что хуже всего, мы точно не знаем размеры таких долгов.
Официально национальный долг Казахстана по правительственной линии составляет меньше $40 млрд. По мнению эксперта, эта цифра некритична, так как составляет около 20% ВВП и гораздо меньше $160 млрд, которые включают долг страны по частным иностранным инвестициям.
8. Финансы
В финансовой сфере в 2020 году банками страны было выдано 2 762 038 кредитов, что на 8% больше чем в 2019 году. В первые ряды в динамике роста вышли Туркестанская область с двукратным ростом числа кредитов, и Северо-Казахстанская область, превзошедшая предыдущие показатели в полтора раза.
В сложных условиях карантинных ограничений были приняты меры по стимулированию роста через потребительское кредитование. В общем объеме кредитов, выданных банками населению на потребительские цели в 2020 году, доминирует Алматы.
На одну только Алматы приходится 36% процентов от общего числа выданных займов, что в очередной раз предопределяет ей роль локомотива потребительского спроса в Казахстане.
Больше всех кредитование потребительских нужд выросло в Туркестанской области - почти в два раза. И это во много связано с последними инициативами государства, целью которых является развитие одноименного города и области в экономических и туристических направлениях. За Туркестанской следуют Жамбылская и Актюбинская области, их рост составил 18%.
9.Внешняя торговля
Пандемия коронавируса и связанное с ней снижение темпов роста мировой экономики оказывают свое влияние на экспортные показатели Казахстанской экономики. Экспорт в январе 2021 года сократился.
Если в январе 2020 года объем экспорта составлял 4,3 млрд. долларов США, то в январе 2021 года этот показатель составляет 3,2 млрд.
В натуральном выражении показатели экспорта также сократились, сокращение составило 525,5 тыс. тонн.
География экспортных поставок также меняется.
В январе 2021 года количество экспортеров увеличилось на десять новых направлений. Так к числу экспортеров, в январе 2021 года в сравнении с январем 2020 года прибавились Швеция, Финляндия, Филиппины, Тунис, Таиланд, Тайвань, Сингапур, Грузия, Вьетнам и Бразилия.
Крупнейшими потребителями казахстанской продукции остаются Россия, Китай, Италия, Нидерланды.
Так как данные по наименованиям экспортируемых товаров в январе 2021 года не представлены, анализ изменения структуры экспорта затруднен.
Тпбл Объемы экспорта Казахстана по странам
Страны
Объемы экспорта, тыс. $
янв. 2021
Объемы экспорта, тыс. $
янв. 2020
Изменение
Приростснижение
Беларусь
8 052,3
7 642,5
105,4
5,4
Германия
18 537,1
17 920,2
103,4
3,4
Китай
419 569,9
820 601,1
51,1
-48,9
Кыргызстан
34 865,1
42 853,8
81,4
-18,6
Россия
382 960,7
370 949,4
103,2
3,2
Соединеные штаты
56 977,9
78 123,4
72,9
-27,1
Таджикистан
61 262,4
43 832,6
139,8
39,8
Туркмения
8 044,9
7 141,4
112,7
12,7
Турция
158 646,1
206 913,5
76,7
-23,3
Узбекистан
170 795,3
117 587,2
145,2
45,2
Украина
25 832,9
41 201,4
62,7
-37,3
Франция
135 964,0
201 033,8
67,6
-32,4
Швеция
3 106,5
0,0
Япония
15 752,9
24 170,2
65,2
-34,8
3 241 475,4
4 332 734,4
74,8
-25,2
Общий объем импорта в январе 2021 года в сравнении с тем же периодом 2020 года также сократился. Сокращение составило 19,5 млн. долларов.
При этом по отдельным странам произошло увеличение объемов импорта. Так импорт из Швейцарии увеличился на 50%, из Франции - на 1218%, из Индии - на 30%, из Бангладеш - на 26,6%.
По отдельным странам - импорт в сравнении с январем 2020 года - поставки вообще не осуществлялись. Такая ситуация сложилась с поставками из Греции, Израиля, ОАЭ, Швеции.
В натуральном выражении объем импорта сократился на 165,9 млн. тонн.
Самыми крупными поставщиками являются традиционно Россия и Китай.
Табл Объемы импорта Казахстана по странам
Страны
Объемы импорта, тыс.$
янв. 2021
Объемы импорта, тыс.$
янв. 2020
Изменение, в %
Приростснижение
Беларусь
49 864,8
39 375,8
126,6
26,6
Германия
80 586,3
66 191,8
121,7
21,7
Китай
480 852,9
551 096,3
87,3
-12,7
Кыргызстан
8 337,2
15 739,5
53,0
-47,0
Россия
825 471,9
941 503,7
87,7
-12,3
США
63 465,8
108 678,9
58,4
-41,6
Таджикистан
15 077,2
0,0
Туркмения
3 314,4
0,0
Турция
63 133,8
58 250,3
108,4
8,4
Узбекистан
33 833,1
46 858,8
72,2
-27,8
Украина
14 392,4
29 931,8
48,1
-51,9
Финляндия
7 253,1
0,0
Франция
382 089,1
28 984,7
1 318,2
1 218,2
Чехия
8 491,9
12 814,1
66,3
-33,7
Япония
40 143,6
48 410,9
82,9
-17,1
Итого
2 429 187,2
2 448 663,7
99,2
-0,8
10.Уровень безработицы
Во II квартале 2020 года в стране числилось 454 тыс. безработных -- на 2,8% больше, чем во II квартале 2019 года. Уровень безработицы составил 5% против 4,8% годом ранее. Об этом пишет Finprom.kz.
Количество безработных мужчин составило 216,3 тыс. человек, женщин -- 237,7 тыс. человек. Уровень безработицы среди мужчин составил 4,6%, среди женщин -- 5,4%.
Уровень безработицы в сельской местности ниже, чем в городской. Так, численность безработных в селах составила 174,7 тыс. человек при уровне безработицы 4,7%; в городах -- 279,2 тыс. человек, уровень безработицы -- 5,1%.
В региональном разрезе наибольшая численность безработных пришлась на южные регионы страны: Алматы, Алматинскую и Туркестанскую области.
В Алматы числятся 54 тыс. безработных -- на 7,3% больше, чем в прошлом году. В Алматинской области проживают 49,4 тыс. безработных, плюс 3% за год; в Туркестанской области -- 42,3 тыс. безработных, плюс 0,6%.
Причины у неработающего населения разные. Например, 109,6 тыс. безработных во II квартале текущего года просто не могут найти работу. Еще 21,4%, или 97,2 тыс. человек, уволились по собственному желанию и по завершении предпринимательской деятельности -- на 20,8% меньше, чем в прошлом году.
20,6%, или 93,4 тыс. работников, были уволены в связи с сокращением штата, ликвидацией и банкротством организации или окончанием срока договора (плюс 8,2% за год).
Таким образом, вышеизложенное указывает на возникновение позитивных макроэкономических тенденций, что позволяет утверждать, что экономика страны вышла на траекторию устойчивого роста. Оценивая факторы роста, необходимо, прежде всего, отметить важную роль в подъеме экономики страны конъюнктурных факторов, а именно роста мировых цен на нефть, газ и цветные металлы. Большую роль также сыграли увеличение производства промышленной продукции, строительства, сельскохозяйственной продукции и др.
Как показывают фактические данные, достаточно высоким является внешний спрос на продукцию, производимую в Казахстане. Весьма внушительной является экспортная составляющая экономики страны. При этом основным экспортируемым товаром является сырая нефть, доля которой в экспорте возросла с 15% в 2016 г. до 44,2% в 2020 г.
В связи с этим необходимо отметить, что в настоящее время экономика Казахстана в значительной степени зависит от внешней торговли, причем торговли сырьевыми ресурсами: нефтью, газом, цветными металлами.
Сегодня стало совершенно очевидно, что за годы независимости сырьевая направленность экономики еще более усилилась. На долю горнодобывающей промышленности приходится 48,7% в отраслевой структуре промышленности. Увеличилась доля нефтедобывающей промышленности с 2,2% в 2016 г. до 40,5% в 2020 г. И по существу в настоящее время экономика Казахстана базируется на получении природной ренты.
Кроме того, сырьевая направленность экономики страны оказывает значительное влияние на региональное развитие. За последние годы интенсивное развитие получили регионы, обладающие значительными запасами природных ресурсов, в особенности разрабатывающие месторождения нефти и газа. Все это усиливает диспропорции в развитии регионов страны, увеличивая разрыв между наиболее развитыми, как правило, регионами, имеющими природные ресурсы, и регионами, характеризующимися невысоким уровнем развития.
Сейчас уже не вызывает сомнений то, что такая экономика, имеющая сырьевую направленность в долгосрочном плане, имеет естественные пределы своего роста. Справедливо считается, что в современных условиях гораздо больше перспектив у стран, в структуре экономики которых преобладает технологический сектор. В них складывается новый тип экономического роста, базирующийся не на экстенсивном использовании природных ресурсов, а на таких факторах, как наука, технология, информация и т.д.
2 Сравнительный анализ социально-экономического развития регионов Республики Казахстан: оценка потенциала и перспективы развития
2.1 Межрегиональный сравнительный анализ показателей уровня социально-экономического развития регионов
В настоящее время изучению проблем регионального развития уделяется достаточно большое внимание. Так например, результаты проведенных исследований по данному вопросу отражены в концепции региональной политики на 2012-2005 гг. В данном документе представлен рейтинг регионов по социально-экономическому развитию, составлена типология регионов, состоящая из шести групп. При этом регионы сгруппированы по проблемному принципу, т.е. выделены группы регионов, имеющие схожие проблемы и экономические показатели в зависимости от имеющегося экономического потенциала и структуры экономики.
Вместе с тем современные тенденции развития, актуальность назревших проблем требуют не только проведения постоянного мониторинга регионального развития, но и использования современных методов анализа для более адекватной оценки существующей специфики, проблемных моментов в развитии регионов Республики Казахстан.
В этой связи для проведения анализа социально-экономического потенциала регионов нами был использован метод относительных разностей, содержание которого приведено в разделе 1.3 первой главы промежуточного отчета второго этапа.
Особенности этого метода заключается в использовании более обширного, чем в других методиках, крута показателей, характеризующих уровень развития социальной сферы и экономики регионов. Исследование социально-экономического потенциала регионов основано на статистической информации, которая официально регистрируется государством. В нашем случае нами был рассчитан социально-экономический потенциал регионов за 2012-2005 гг. (Приложение А).
В результате произведенных расчетов по приведенной выше методике получено следующее ранжирование регионов Республики Казахстан по величине социально-экономическою потенциала регионов (Приложение Б).
Таблица 2
Динамика интегральных показателей, характеризующих
СЭП регионов за 2012-2005 гг.
Наименование регионов
Интегральный показатель СЭП
Отклонения 2005 г К 20153г
2012г
2019 г
2005 г
Абс. велич (+,-)
В %
1. Акмолинский
1,69
2,20
2,36
+0,67
139,6
2. Актюбинский
2,38
2,70
3,04
+0,66
127,7
З.Алматинский
2,03
2,65
2,68
+0,65
132,0
4.Атырауский
4,81
4,57
4,79
-0,02
99,6
5.Восточно-Казахстанский
2,60
2,83
2,62
+0,02
100,8
б.Жамбылский
1,48
1,89
1,91
+0,43
129,1
7. Западно-
Казахстанский
3,36
3,05
3,16
-0,20
94,0
8.Карагандинский
2,35
2,78
2,74
+0,39
116,6
9.Костанайский
1,93
2,36
2,20
+0,27
114,0
10.Кызылординский
1,92
2,29
2,87
+0,95
149,5
11 .Мангистауский
3,52
3,78
4,16
+0,64
118,2
12.Павлодарский
2,04
2,79
2,66
+0,62
130,4
13 .Северо-Казахстанский
1,90
2,65
2,3
+0,40
121,5
14. Южно-Казахстанский
1,99
2,56
2,59
+0,60
130,2 1
15.г.Астана
3,13
3,32
3,20
+0,07
102,2
16.г.Алмата
3,4
3,87
3,71
+0,31
109,1
За рассматриваемый период наблюдается рост СЭП регионов. Из шестнадцати регионов только у двух наметилась тенденция снижения данного показателя. Так в Атырауской области СЭП региона снизился на 0,02 пункта или на 0,4%, Западно-Казахстанской области на 0,20 пункта или на 6%. В остальных регионах также наблюдается рост СЭП.
Также представляет интерес определение места регионов Республики Казахстан в зависимости от СЭП (таблица 3)
Таблица 3
Место региона в зависимости от СЭП
Наименование регионов
Интегральный показатель СЭП
Место в
2012г
2019 г
2005 г
2012г
2019 г
2005г
1. Акмолинский
1,69
2,20
2,36
15
15
13
2. Актюбинский
2,38
2,70
3,04
7
9
6
З.Алматинский
2,03
2,65
2,68
10
10
9
4.Атырауский
4,81
4,57
4,79
1
1
1
5.Восточно-Казахстанский
2,60
2,83
2,62
6
6
11
б.Жамбылский
1,48
1,89
1,91
16
16
16
7. Западно-Казахстанский
3,36
3,05
3,16
4
5
5
8.Карагандинский
2,35
2,78
2,74
8
8
8
9.Костанайский
1,93
2,36
2,20
12
13
15
10.Кызылординский
1,92
2,29
2,87
13
14
7
11 .Мангистауский
3,52
3,78
4,16
2
3
2
12.Павлодарский
2,04
2,79
2,66
9
7
10 :
13 .Северо-Казахстанский
1,90
2,65
2,3
14
11,0
14
14. Южно-Казахстанский
1,99
2,56
2,59
11
12
12
15.г.Астана
3,13
3,32
3,20
5
4
4
16.г.Алмата
3,4
3,87
3,71
3
2
3
Как видно по данным таблицы 3 постоянно лидирующее место по уровню развития СЭП занимает Атырауская область (1 место) устойчивое место занимает и Карагандинская область (8 место), последнее место принадлежит Жамбылской области (16 место). Остальные регионы в течении рассматриваемого периода имели тенденции к изменениям относительно занимаемого места.
В работе также была проведена классификация показателей на две группы:
Первая группа:
Показатели, характеризующие качество населения.
Показатели, характеризующие активность населения
Показатели, характеризующие уровень жизни населения
Определяют социальный рейтинг развития регионов.
Вторая группа:
1. Показатели, характеризующие материально-техническую базу регионов
2. Показатели, характеризующие объем (масштабность) хозяйственной деятельности
3. Показатели, характеризующие эффективность региона
4. Показатели, характеризующие качество региональной среды
5. Показатели, характеризующие инвестиционный деятельностью регионов.
Определяют экономический рейтинг развития регионов.
В таблице 4 нами приведена динамика потенциала, характеризующего социальное развитие регионов.
Таблица 4
Динамика показателей социального развития региона
Наименование регионов
Социальный потенциал регионов
Отклонения
2012г.
2019г.
2005г.
Абс. велич (+,-)
в%
1. Акмолинский
0,75
0,92
0,97
0,22
129,3
2. Актюбинский
1,23
1,23
1,25
0,02
101,6
З.Алматинский
0,99
1,25
1,25
0,26
126,3
4.Атырауский
1,44
1,39
1,42
-0,02
98,6
5.Восточно-Казахстанский
1,43
1,42
1,39
-0,04
97,2
б.Жамбылский
0,97
0,94
0,95
-0,02
97,9
7. Западно-Казахстанский
1,41
1,01
0,99
-0,42
70,2
8.Карагандинский
1,18
1,27
1,27
0,09
107,6
9.Костанайский
0,83
0,92
0,94
0,11
113,3
10.Кызылординский
1,24
1,07
1,46
0,22
117,7
11 .Мангистауский
1,43
1,66
1,78
0,35
124,5
12.Павлодарский
1,03
1,20
1,16
,13
112,6
13.Северо-Казахстанский
0,71
1,06
0,95
0,23
131,9
14. Южно-Казахстанский
1,12
1,25
1,21
0,09
108,0
15.г.Астана
1,19
1,15
1,27
0,08
106,7
16.г.Алмата
1,81
1,71
1,70
-0,11
93,9
Как видно по данным таблицы 4 социальный потенциал регионов также имеет тенденцию к росту во всех регионах, кроме в Атырауском регионе он уменьшился на 0,02 пункта или 1,4%, в Восточно-Казахстанском регионе на 0,04 пункта или 2,8%, Жамбылской области на 0,02 пункта или 2,1%, Западно-Казахстанской области на 0,42 пункта или на 29,8%, г.Алматы на 0,11 пункта или 6,1%. Выше всего темпы социального развития в Акмолинской и Алматинской областях, соответственно 129,3% и 126,3%.
Низкие темпы социального развития в Западно-Казахстанской области 70,2%, в г.Алматы -93,9%,Восточно-Казахстанкой области 97,2%, Жамбылской области-97,9% и т.д.
Таблица 5
Динамика показателей экономического развития региона
Наименование регионов
Экономический потенциал регионов
Отклонения
2012г
2019 г
2005г
Абс. велич (+,-)
в%
1. Акмолинский
0,94
1,28
1,39
0,45
147,9
2. Актюбинский
1,15
1,47
1,79
0,64
155,7
З.Алматинский
1,04
1,40
1,43
0,39
137,5
4.Атырауский
3,37
3,18
3,37
0,0
100,0
5 .Восточно-Казахстанский
1,17
1,41
1,23
0,06
105,1
б.Жамбылский
0,51
0,95
0,96
0,45
188,2
7. Западно-Казахстанский
1,95
2,04
2,17
0,22
111,3
8.Карагандинский
1,17
1,51
1,47
0,30
125,6
9.Костанайский
1,10
1,44
1,26
0,16
114,5
10.Кызылординский
0,68
1,22
1,41
0,73
207,4
11 .Мангистауский
2,09
2,12
2,38
0,29
113,9
12.Павлодарский
1,01
1,59
1,50
0,49
148,5
1З.Северо-Казахстанский
1,18
1,59
1,35
0,17
114,4
14. Южно-Казахстанский
0,87
1,31
1,38
0,51
158,6
15.г.Астана
1,94
2,17
1,93
-0,01
99,5
16.г.Алмата
1,59
2,16
2,01
0,42
126,4
Динамика показателей экономического развития регионов приведена в таблице 5. Как видно по данным таблицы 5 экономический потенциал регионов растет более быстрыми темпами, чем социальный. За рассматриваемый период по всем регионам наблюдается прирост экономического потенциала, кроме потенциала в г. Астане на 0,01 пункта или на 0,5%.
Самые высокие темпы экономического развития в Южно-Казахстанской области 0,51 пункта или на 58,6%, Жамбылской области 0,45 пункта или 88,2%, Актюбинской на 0,64 пункта или 55,7%, Кзылординский на 0,73 пункта или на 107.4%.
На основе составленного рейтинга в таблице 4 и 5 можно выделить два ключевых момента, характеризующих региональное развитие.
Во-первых, полученный рейтинг наглядно демонстрирует различия в социально-экономическом развитии регионов. При этом результаты исследования показывают, что интенсивное экономическое развитие не всегда означает высокий уровень социального развития.
Так например, в Кзылординской области в течение рассматриваемого периода самые высокие темпы экономического роста 207,4%, а темпы социального развития 117,7%.
Если сравнить социальный и экономический потенциал регионов страны в 2013 г. (таблица 6), то можно сказать, чем выше экономический потенциал, тем ниже социальный потенциал региона. Гак в нефтегазодобывающих регионах, такие как Атырауская и Западно-Казахстанская и Мангистауская, которые занимают ведущие позиции по экономическим параметрам (соответственно 3,37:2,17, 2,38) по социальным показателям (1,42:0,99 и 1,78) занимают самые низкие позиции в сравнении с другими регионам. Это объясняется тем, что в нефтегазодобывающем секторе занята незначительная ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
