Историческая и современная характеристика судебной системы РК
С О Д Е Р Ж А Н И Е
Введение
Глава 1. Историческая и современная характеристика судебной системы РК
1.1 Историческая и общая характеристика организации и функций судебной власти РК ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
1.2. Основные этапы развития судебной системы РК ... ... ... ... ... ... ..
1.3 Судебная система Казахстана в настоящее время ... ... ... ... ... ... ...
Глава 2. Состав (структура) судебной системы РК.
2.1 Районные и приравненные к ним суды полномочия и функции
2.2. Областные и районные суды полномочия и функции
2.3 Верховный суд Республики Казахстан полномочия и функции
Глава 3. Конституционно-правовые принципы организации судебной власти и судебного процесса
3.1. Конституционно-правовые принципы организации судебной власти и судебного процесса
3.2 Содержание и классификация принципов организации и функционирования судебной власти Принципы, на которых строится судебная система
3.3 Обеспечение деятельности судов
Заключение
Список использованных источников
Введение
Судебная власть - самостоятельная и независимая ветвь государственной власти, действующая для разрешения на основе закона социальных конфликтов между государством и гражданами, самими гражданами, юридическими лицами, а также контроля и соблюдения норм Конституции и конмтитуционных законов.
Немаловажным фактором в формировании и в становлении судебной системы Казахстана, послужили исторические факты. Согласно которым, в Казахской степи существовала особая законодательная система, регулировавшая жизнь народа на всей территории.
Великая степь всегда жила по своим законам. Роль суда и отправителей правосудия исполняли Бии и ханы, правители.
В своих решениях вершители судеб опирались на свод законов, собранных правителями разных лет. Как, например, свод законодательных актов, известный как Қасым ханның қасқа жолы - Праведный путь Касым-хана- систематизированный труд хана Касыма. По сути, это кодекс, основанный на традиционных для казахского народа правилах жизни для казахского народа правилах жизни, быта и уклада составленный с учетом требований времени, но в рамках исконных традиций.
Не менее известен трактат Есім ханның ескі жолы - Исконный путь хана Есима, который также представлял из себя свод законных актов, регламентирующие все сферы жизни степняков.
Самым последним и наиболее полным законодательным документом до принятия Конституции после установления советской власти является Жеті жарғы, благодаря которому суды разрешали споры и конфлиты возникавших в жизни степных казахов.
Как показывает практика согласно историческим сведениям системы общего и гражданского права по-разному подходят к разработке концепции института судебной власти. Если учесть мировой опыт зарубежных стран, в последние десятилетия эти системы развиваются и оказывают взаимное влияние, ведущее к их постоянному сближению. Поэтому важно не только знать историю развития судебной системы конкретной страны, но также замечать и понимать происходившие в последние годы изменения.
В системах, которые уходят корнями в общее право, судебная система традиционно обладает значительной властью и независимостью. В модели разделения ветвей власти судебная система всегда рассматривается как отдельная и независимая ветвь государственной власти. Судьи в системах общего права имеют гарантированный срок полномочий и обладают значительной автономией в вопросах бюджета и внутреннего управления. К недостаткам, присущим таким системам, можно отнести характерный для некоторых стран скорее политический - в некоторых областях судьи могут избираться населением (Кантоны Швейцарии - территориально-административная единица верхнего уровня в Швейцарии, а также в некоторых штатах США) чем профессиональный характер назначения судей, что может снижать уровень прозрачности этой процедуры.
Однако во многих странах, имеющих традиции гражданского права, назначение судей осуществляется на основе квалификации и карьерного роста, а не процесса назначений. В течение последних десятилетий многие государства внедряют передовой опыт других систем в своих странах. Ряд стран гражданского права провели реформы, которые укрепили независимость и полномочия судебной системы.
В странах общего права в том числе Бельгии и Австралии, назначение судей теперь часто производится при участии или по крайней мере с учетом мнения советов или комиссий, в состав которых входят представители исполнительной, судебной и законодательной ветвей власти, а также широкой общественности.
В некоторых странах роль в этих процессах отводится лицам юридической профессии и даже преподавателям права. Во всем мире наблюдается тенденция к усилению автономии и самоуправления. Укрепление гарантий срока полномочий считается важным элементом защиты судей от внешнего давления.
К самым эффективным гарантиям срока полномочий относятся надлежащие процедуры назначения, продвижения по службе и дисциплинарного производства, которые должны быть прозрачными, предсказуемыми и объективными. В странах, осуществляющих переход от одной политической системы к другой, проблемы носят более масштабный характер, поскольку зачастую сама судебная система должна преобразовать ту роль, которую она играла в условиях прежнего режима, одновременно завоевывая общественное доверие в условиях нового режима. Часто эти процессы происходят на фоне политической и экономической борьбы за определение нового государственного порядка, а также в условиях преступности и коррупции, которые обычно характерны для стран переходного периода.
Коррупция способна испортить статус, а также с трудом завоеванное доверие к государственным институтам. Лишь для немногих систем общественное доверие имеет огромное значение при выполнении возложенных функций, как для независимой судебной системы, либо какое правосудие возможно в отсутствие справедливости, беспристрастности и добросовестности.
Даже когда судебные системы в переходных обществах сталкиваются с наиболее сложными проблемами, все они должны формировать и укреплять уверенность доверие всего общества в способности осуществления правосудие всегда а также с учетом обстоятельств каждого дела.
Право на справедливый, независимый и беспристрастный суд закреплено во Всеобщей декларации прав человека (ст. 10) и Международном пакте о гражданских и политических правах (ст. 14), а также в региональных договорах и конвенциях, в том числе в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (ст. 6), Американской конвенции о правах человека (ст. 8) и Африканской хартии прав человека и народов (ст. 7). Признавая ключевую роль компетентной, независимой и беспристрастной судебной системы в защите прав человека и основных свобод, в 1985 году 7-ой Конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями принял, а Генеральная Ассамблея одобрила, Основные принципы, касающиеся независимости судебных органов, которые правительствам следует "принимать во внимание и уважать в рамках своего национального законодательства и практики, доводить до сведения судей, адвокатов, работников исполнительных и законодательных органов и широкой общественности". Данные принципы охватывают независимость судебных органов; свобода слова и ассоциаций; квалификация, подбор и подготовка; условия службы и срок полномочий; а также наказание, отстранение от должности и увольнение.
Как таковые данные основные принципы являются основой международных стандартов, пользующихся для оценки судебной системы государства. В развитие признания того, что поведение судей должно служить поддержкой основных ценностей независимой судебной системы, Экономический и Социальный Совет Организации Объединенных Наций в июле 2006 года принял резолюцию, озаглавленную "Укрепление основных принципов поведения судей". Эта резолюция призвана завершить работу над принципами поведения судей, которые закреплены в Бангалорских принципах поведения судей.
Несмотря на необходимость доработки по результатам пересмотра межгосударственной экспертной группой, Бангалорские принципы поведения судей устанавливают стандарты этических норм поведения судей и адресованы судьям для использования в качестве руководства, а также судебным органам для использования в качестве базовых принципов регламентации поведения судей. Принципы построены на основе ключевых ценностей: независимость, объективность, честность, соблюдение этических норм, равенство, компетентность и старательность. Принципы ясно изложены и призваны содействовать лучшему пониманию и поддержке процесса осуществления правосудия со стороны представителей исполнительной и законодательной власти, юристов и всего общества в целом. По этой причине данная основа будет использоваться в качестве руководства для эксперта при оценке им стандартов поведения судей, которые определяют независимость судебной системы. Настоящий инструмент будет служить также руководством для эксперта при оценке роли, потенциала и ресурсов судебной системы, ее взаимоотношений с иными органами системы уголовного правосудия, а также ее подотчетности обществу, которому она служит. И наконец, данный инструмент поможет эксперту оценить, в какой степени политика и практика судебной системы способствуют обеспечению доступа к правосудию потерпевших, свидетелей и обвиняемых, а также формированию общественного доверия к системе уголовного правосудия. Кроме выявления и понимания сильных и слабых сторон исследуемой системы, эксперт должен быть в состоянии определить возможности для реформы и развития. Техническая помощь в сфере судебной системы и системы уголовного правосудия в контексте широких стратегических рамок может включать деятельность, направленную на совершенствование следующих мер: поддержка разработки законодательства, которое обеспечит независимость функционирования судебной системы; укрепление потенциала судебной системы в области профессиональной подготовки и обучения судей и сотрудников судебной системы; укрепление честности судей и разработка эффективных и прозрачных механизмов уголовного преследования в связи со случаями коррупции; укрепление потенциала судебной системы в отношении поддержки стандартов и норм защиты прав человека в рамках уголовных дел; налаживание и развитие устойчивой связи и тесного сотрудничества между всеми структурами, участвующими в работе систем уголовного правосудия; разработка совместных системных решений актуальных проблем, с которыми сталкивается система уголовного правосудия; расширение доступа к правосудию.
Судебная власть обладает особым статусом, поскольку притворяет в жизнь законы, подзаконные акты, права и другие нормы права, необходимые для создания благоприятных условий в реализации построения правого государства и общества в целом. Положение судебной власти в обществе во многом неоднозначно. Так как суд наделен обширными полномочиями, которых нет ни у одной другой ветви власти.
Основной задачей судебной власти, является, защита прав и законных интересов граждан, установление справедливости в правоотношениях между субъектами судебных правоотношений.
Также функция судебной власти является разрешение конфликтов и споров, возникающих в общественной и государственной жизни, восстановление нарушенных прав, наказание тех, кто преступил правопорядок и нарушил закон.
Судебная власть в Республике Казахстан принадлежит только судам в лице постоянных судей, а также присяжных заседателей, привлекаемых к уголовному судопроизводству в случаях и порядке, предусмотренных законом. Правосудие в Республике Казахстан осуществляется только судом. Никакие иные органы и лица не вправе присваивать себе полномочия судьи или функции судебной власти. Судебную систему Республики Казахстан составляют Верховный Суд Республики Казахстан, местные и другие суды, учреждаемые в соответствии с Конституцией Республики Казахстан и настоящим Конституционным законом.
Принцип разделения властей важен также для того, чтобы взаимный контроль и сбалансированность полномочий не привели к присвоению полномочий судебной власти какой-либо другой властью. Судить не вправе ни органы законодательной, ни органы исполнительной власти. Со своей стороны судебная власть не должна заниматься нормотворчеством, подменяя законодательные органы, вмешиваться в прерогативы исполнительной власти. Вместе с тем судебная практика, безусловно, влияет на направление законодательной деятельности, а также исправляет многие ошибки органов исполнительной власти; более того, своим толкованием права в процессе его применения, суды выявляют подлинное содержание правовых норм, часто отличное от первоначальных целей.
Все законодательство регламентирующее деятельность судебной системы основывается в соответствии с Конституцией. Недопустимо принятие нормативных правовых актов, отменяющих или умаляющих самостоятельность органов судебной власти, независимость судов и судей, ограничивающих судебную защиту человека и гражданина.
Определяется тем, что в системе государственных властей судебная власть выступает главным уравновешивающим механизмом, позволяющим эффективно направлять действие законодательной и исполнительной власти в правовые рамки. Система суда включает в себя различные специфические судебные учреждения: гражданские, административные, военные, транспортные и иные суды.
Будучи независимым от других властей, суд опирается только на закон и только ему подчиняется. При осуществлении правосудия он руководствуется такими демократическими принципами, как равенство всех перед законом и судом, участие присяжных заседателей, право обвиняемого на защиту, гласность судопроизводства.
Система судов полностью главенствуется верховными судебными органами, которые во многих странах выполняют одновременно функции конституционного суда. В некоторых странах конституционные суды не входят в систему судов общей юрисдикции. Члены конституционного суда либо избираются парламентом, либо назначаются президентом, либо президентом, парламентом и другими высшими органами власти и юстиции одновременно. Наряду с осуществлением конституционного надзора, конституционный суд имеет право толкования конституции.
Единство судебной системы Республики Казахстан обеспечивается:
-- соблюдением Конституции, конституционных законов, законов и подзаконных актов области ведения судопроизводства;
-- применения всеми судами Конституции Республики Казахстан, конституционных законов, законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров ратифицированных Республикой Казахстан и других законов субъектов Республики Казахстан
-- признания обязательности исполнения на всей территории Республики Казахстан судебных актов, вступивших в законную силу;
-- законодательного закрепления единства статуса судей;
-- финансирования судов всех уровней из республиканского и местного бюджета.
Цель работы. Целью данной работы является изучение особенностей построения судебной системы Республики Казахстан, а так же изучение всех основ формирования судебной власти, порядок образования и основания судебных органов, и определение статуса судей, и изучение инстанций судебной власти, и всех носителей судебной власти.
Задача данной дипломной работы. Для наиболее детального и полного исследования данной темы, необходимо, прежде всего, найти исторические сведения и опыт прежних времен выследить путь образования судебной системы. Необходимо полной и тщательное изучение законов и всех принципов образования судебной системы в РК, их структуру функции задачи судебных органов, входящих данную систему, и изучение всей нормативно правовой базы, на основании которой осуществляется правосудие в нашем государстве Республике Казахстан а именно деятельностью судебных органов.
Актуальность темы дипломной работы заключается в том, что, интерес к совершенствованию всей судебной системы и деятельности всех судебных органов все больше возрастает, поскольку, во-первых, доверие к правосудию, составляет важную роль для общества в целом, во-вторых, судебная власть как отдельный институт государственной системы, выполняет роль регулятора при отправлении правосудия в рамках того или иного закона, предусмотренных законодателем. В-третьих, в случае коллизии норм законов, судебная власть имеет право применить тот закон, которой по усмотрению суда является более правовым.
По своей природе судебная власть является, органом внедрения и реализации правовых функций государства, а также реализацией прав и законных интересов человека и гражданина. Что способствует к стимулированию развитию правопорядка общественного правосознания.
Как феномен духовной жизни, судебная власть относится к сфере общественного и индивидуального сознания. При отправлении правосудия, суд руководствуется законами, подзаконными актами и другими нормами.
Судебная власть, способствует развитию правосознания и правовой активности граждан, которая является основой правового государства в гражданском обществе. Что является необходимым компонентом предупреждения преступности и борьбы с преступностью.
В настоящее время становится очевидным, что эффективное решение экономических, политических и социальных проблем невозможно без судебной системы, поскольку только судебная власть создает функцию воспитания у каждого гражданина глубокого уважения к закону и формирования воли к участию, путем вынесения судебных актов (решение, приговор, постановление)
Научная новизна и практическая значимость дипломной работы заключается в том, что в работе были исследованы теоретические аспекты правотворчества судебной системы в Казахстане и моровой судебной системы зарубежных стран.
Современное состояние решаемой научной проблемы находится на этапе обсуждения и научных дискуссий, поскольку в целях построения правового сознания и реализации вышеуказанных задач правовое сознание должно реализовывать государственные органы и должностные лица в своей повседневной деятельности. Одним из основных принципов судебной власти является законность, то есть соблюдение и подлежащее применение норм Конституции и законов, основанных на подзаконных нормативных правовых актов.
Целью дипломной работы является теоретическое обоснование судебной системы как самостоятельной ветви власти правового государства.
Задачи дипломной работы состоят в следующем:
- раскрыть понятие судебной (власти) системы;
- выявить особенности современной судебной (власти) системы;
- охарактеризовать структуру судебной системы; - исследовать путь совершенствования и развития судебной системы:
Объектом дипломной работы является правовые акты, результаты исследований ученых-юристов, правоведов-практиков в сфере правосознания в правовом государстве.
Теоретической основой дипломной работы являются исследования монографической и специальной литературы, авторских исследований и научных трудов Б.Ғ. Аяған., К.А. Мами, Г.Сапаргалиев, Шакиров К.Н., Жусупов А.Д., Сартаев С.С., Рогов И.
Сулейменов М.К., Н.Е., Ильина И.А., Дюрягина И.Я., Байниязова Р.С., Федоренко К.Г., Бельского К.Т., Остроумова Г.С., Бура Н.А., Щегорцева
В.А., Иванникова И.А., Козырева П.М., Мухаева Р.Т. и других ученных.
Методологической основой дипломной работы явилось использование традиционных и новых для теоретико-правовых исследований общенаучные, частно-научные и специальные методы. В частности, историко-правой метод использован при определении роли правосудия. Совокупность методов диалектики, анализа, синтеза, функционально-правового действия.
Практическая база написания дипломной работы. Дипломная работа носит теоретический характер, в процессе которого осуществлено исследование законодательных и подзаконных актов, различных и специальных источников, материалов периодической печати и аналитических отчетов, касающихся отдельных аспектов, рассматриваемых в дипломной работе.
Глава 1. Историческая и современная характеристика судебной системы
0.1 Общая и историческая характеристика организации и функций судебной власти РК
Правовое государство- это государство где гарантированы права человека и гражданина, также обеспечено верховенство закона, стойко функционируют интересы демократических институтов, которые неосуществимы без создания сильной и независимой судебной власти.
Возвращаясь к нашим национальным истокам сознанию исторической памяти народа, и общепризнанным моральным и человеческим ценностям во все времена не случайно. Ведь в период становления Республики Казахстан как равноправного партнера мирового сообщества, вопросы реализации фундаментальных положений о справедливом и доступном правосудии приобрели особую значимость. В данном контексте следует отметить, значение института "Суда БИев" в формировании государственности и правовой культуры казахстанского общества особо ценно для всего нашего общества.
Великие казахские Бии оставили нам очень богатое духовное наследие, которое не утратило своей актуальность в настоящее время. Сформировавшееся в эпоху кочевого общества казахское правосудие в силу своей уникальности снискало всеобщее признание и заслужено получило звание "Золотого века правосудия" В памяти народа Золотой век сформирован и связан именно с рассветом правосудия Великих Биев, а также торжества законности, на время правления и царствования Тауке-хана. Суд биев стал важнейшим институтом государств, его опорой, став основой в жизни казахского общества.
Великие Толе БИ, Казыбек БИ, Айтеке БИ главные Бии Старшего, Среднего и Младшего жузов, стояли у истоков казахской государственности и внесли драгоценный неоценимый вклад в объединении нашего народа.
Немного о самих великих Биях в кратции хочется расписать их жизненный путь. Великий Толе Би Алибекулы родился 1663 году на территории нынешнего Толебийского района Южно-Казахстанской области. Получил блестящее образование, преркасно владел ораторским мастерством, известен как справедливый судья. Поддержал Тауке хана в его борьбе за создание единого, казахского ханства и централизацию власти. Когда ханство распалось на отдельные феодальные владения, Толе Би управлял Старшим жузом. 1749 году Толе Би отправил к Оренбургскому губернатору делегацию с письмом о согласии присоединения к России. Толе би в течении 6 лет управлял Ташкентом и завещал похоронить его в этом городе, что и было исполнено.
Казыбек Би Келдибекулы -выходец из Среднего жуза, родился 1667 году известен в народе как "Казыбек, непревзойденный в слове и слоге" Казыбе Би получил это лестное и почетное прозвище, как гласит легенда от заклятого врага казахов Контайчи Галдан Церена, пораженного и загипнотизированного его красноречием. Родился Казыбек би на берегах Сырдарьи (точное место рождения неизвестно). Наш предок досконально знал обычаи, традиции фольклор. Хан Тауке назначил Казыбек би главным бием Среднего жуза- за его мудрость, рассудительность мудрость.О роли Великого Казыбек би в судьбах казахского народа можно сказать так, он один из инициаторов образования и укрепления единого централизированного казахского государства, отстаивания его суверенитета и территориальной целостности.
Великий Айтеке Би Байбекулы родился 1644 году предположительно недалеко от Бухары. Широкообразованный человек знал несколько языков. Отнюдь не случайно он в 255 лет стал главным Бием Младшего жуза, Айтеке би-один из главных авторов "Жеті Жарғы" способствовавший замене кровно мести принципа "кровь за кровь" принципом "справедливого наказания" и "откупа" дабы остановить цепь кровавой вендетты между родами. Помощник и советник Тауке хана, сам батыр с Тауке ханом участвовал в отражении нападении на Сайрам . Получил название "Великого", " благославенного" поскольку сплотил казахские земли в рамках единого централизованного государства, имеющего собственную конституцию.
Заметим свою законодательную судебную систему знаменитые Великие Бии создавали не на пустом месте, а с учетом традиций Степи и ее народа Они конечно же, прекрасно помнили о том, что одним из основоположников судебно-правовых уложений Казахского ханства был Майка Би, известный в свое время дипломат и общественный деятель, советник Чингис-хана, а Касым хан и Есим хан значительно укрепили государство, систематизировав правовые обычаи и нормы.
Например, особое место в истории казахского народа и правилах созданных биями, занимают правовой устав "Қасым ханның қасқа жолы" (Свод Касым хана) и "Есим ханның ескі жолы"( Установление Есим хана) Свод Касым хана состоял из пяти самых значительных законоположений, включающих имущественный закон, уголовный закон, военный закон, посольский этикет, общественные законы. Это были правовые нормы, которые касались вопросов политико-административного, военного и судебного регулирования. Они имели важноеважное правовое значение до появления при Тауке хане свода законов "Жеті жарғы".
К составлению этого свода хан Тауке привлек самых авторитетных известных народу своей справедливостью и неподкупностью Великих Биев_ Толе Би, Казыбек Би, Айтеке Би. В результате их работы на свет появилось установление "Жеті жарғы". Каждый его пункт был пронизан идеями защиты нации, упорядочения общественных отношений в кочевой жизни. Этот документ сыграл важную роль в укреплении единства казахского народа, повысил его национальное самосознание способствовал прекращению вражды и разногласий между родами.
В Жеті Жарғы отражены вопросы строительства избрания казахской государственности, образования власти, порядок избрания ханов и многие другие. Так же оговорен порядок ежегодных сборов руководителей, всех племен и родов на совет- Курултай. Согласно установлению ответственность за совершенное преступление с 13 лет, были предусмот наказания в зависимости от тяжести содеянного деяния. Также в в нормах "Жеті жарғы" очень много прописано внутри родовых, брачных положений и правил.
Суд Биев как суд высокой морали, строился на на таких принципах, составляющих его незыблемые основы, как неподкупность судьи, справедливость как суть и моральная ориентация судебных решений, доступность и публичность суда, владение судьей ораторским искусством как средством доказывания и обоснования судебного решения, ориентированность суда на примирение сторон и полное возмещение причиненного правонарушением ущерба.
Великие Бии являлись главным носителем норм права казахов, выполняли практически все правовые функции государства - знатоки, интерпретаторы и хранители существовавших законов, реформаторы и законодатели, советники ханов и султанов. Лавном принципом их деятельности был принцип справедливости. Интересы всего народа были для них превыше узких местных интересов. Безусловно, сегодня, многое можно подчерпнуть из богатейшего наследия суда Великих Биев. Самое главное и ценное -исторические уроки призваны помочь возрождению нравственных начал в воспитании достойных судейских кадров.
Во второй половине 17-ого века казахи вошли в состав Российской империи и потеряли право на самоуправлении. Отныне в казахском обществе наряду с судами Биев действовоавли и российские законы. 23 декабря 1786 года императрица Екатерина IIиздала указ о создании пограничного суда в киргизкой (казахской)степи по проекту тогдашнего генерал- губернатора Оренбурга Игельстрома. Каждый руководитель родоплеменного союза назначался председателем местного родового суда. Секретарями стали муллы, советниками были назначены шесть казахских старшин. Два татарина и двое русских служили контролерами Так в жизнь казахского народа вторглась официальная судебная власть .
Шли года грянул октябрь 1917-ого, круто изменивший уклад жизни народов Российской империи, в том числе казахов, поднявший страну на дыб. Во время гражданской войны суд вершили военные трибуналы, а в апреле 1923 года, после образования СССР, постановлением ВЦИК в составе РСФСР был образован Верховный суд Киргизской (Казахского ) отделения Верховного суда РСФСР. Первым его председателем был назначен Нигмет Нурмаков, который с октября 1921 года возглавлял Верховный революционный трибунал. Этот незаурядный человек немало сделал для становлении судебной системы.
Середина и вторая половина 20-х годов прошлого века стали очень трудными для Киргизского ( Казахского) отделения Верховного суда РСФСР - это был период укрепления государственной власти, активизации деятельности судов в претворении в жизнь норм социалистической законности. От всех судебных инстанций требовалось беспрекословное выполнение законов, основанных на политике классовой борьбы, направленной на уничтожение в стране чуждых элементов. 1 марта 1924 года в должность председателя Киргизского (Казахского) отделения вступил Тлеужан Мукашев, высокоинтеллектуальный правовед, крупный организатор дела, который, к сожалению тоже не избежал в 37 - м сталинского палача. В этот период одной из самых сложных проблем было решение вопросов ведения судебного делопроизводства на казахском языке. Дело в том, что остро стоял дефицит грамотных национальных кадров, и поэтому невозможно было ведение судопроизводства на казахском языке. В эти годы всеми судами на громадной территории площадью 2845275 кв.км. руководило Казахское отделение Верховного суда, а права 6216672 гражднан защищали 4 губернских, 3 областных и Адайский уездный ( на правах областного) суды.
1925 - й для Казахстана стал годом важных событий. Произошли серьезные изменения в государственной системе и территориальном управлении. Самое главное, народу вернули национальное имя - казахи. 1 июня 1925 года Президиум ВЦИК принял постановление " О создании в Казахском отделе его председатель Мырзагул Атаниязов. В 1921 - 1922 годах он работал заместителем председателя, председателем военной коллегии Актюбинского губернского трибунала. С 1922 - го - наркомом юстиции КазАССР, а с 1925 по 1927 годы возглавлял Казахский отдел Верховного суда. Увы, в 30-х годах и его постигла печальная участь тысяч славных сынов народа, сгинувших в застенках НКВД.
Между тем, Казахское отделение Верховного суда в 1926 году завершило совершенствование системы и структуры суда. В 1936 году судебные органы получили мощную поддержку - была принята новая Конституция СССР. В системе государственного управления Казахстана тоже происходили изменения. Наша автономная республика стала союзной, а 26 марта 1937 года Х Всеказахстанский съезд Советов принял постановление о принятии новой Конституции социалистического Казахстана. IX глава Конституции СССР и VII глава Конституции Казахской ССР были посвящены организации и созданию судебных органов и прокурорской службы. В 1941 - м началась Великая Отечественная война. Все суды переключились на работу по законам военного времени в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 года "О военном положении". В годы войны народные суды Казахстана отправили на фронт своих лучших людей, а их место заняли специалисты - инвалиды, вернувшиеся с фронта, юристы - тыловики.
Закончилась война. Страна возвращалась к нормальной жизни. На мирные рельсы переводили свою работу и суды. Война унесла миллионы жизней, разрушила сотни городов, сел, породила сильную нехватку кадров, в том числе судей. В 1946 году в судебных органах Казахстана судьи, имеющие специальное высшее образование, составляли всего лишь 5 процентов; среднее образование - 14.
Не имели юридического образования 36 процентов, составляли специалисты, кончившие краткосрочные курсы. С учётом сложившейся ситуации в 1946 были существенно расширены возможности правовых учебных заведений и созданы предпосылки для широкой подготовки юридических кадров. И эта мера себя оправдала. К примеру если в 1940 году в областных судах около 40 процентов судей не имели специального высшего ораз0ования, то 1959-м уже все судьи были дипломами. Наверное вряд ли кто будет оспаривать тот факт, что 50-ые годы стали важным периодом в совершенствовании судебной системы, ибо произошли такие события повлекшие коренные изменения , наложившие отпечаток на дальнейшее функционирование. Во первых это безусловно XX съезд КПСС, на котором был осужден культ личности. Во вторых чуть ранее в 1953 году когда умер И. Сталин, был ликвидирован Совет особого суда Министерства внутренних дел СССР -секретный орган , наделавший много бед в стране. Все дела которые он вел поступили в распоряжение общих судов разных ступеней. 19 апреля 1959 года указом Президиума Верховного Совета СССР вступил закон " О полной ликвидации беспредела в следствии по делам диверсий , террористических актов и вредительства, допускающегося по положениям, имеющим силу закона, принятым в 1934 и 1937 годах" Это дало возможность открыто назвать имена людей, репрессированных в этот период. Тогда в 1959году вторая сессия Верховного Совета Казахской ССР приняла 3 важных закона: "Закон о судостроительстве", "Уголовный Кодекс" и Уголовно-процессуальный кодекс" При Верховном уде был создан пленум-раньше это компетенция принадлежала Верховному суду РСФСР.
Радикальные изменения в судебной системе республики произошли после перестройки 1985 года спланированного и организованного Горбачёвым М.С, когда в Советском союзе обозначился поворот к демократизации общества. В результате Союзные Республики получили суверенитет, став независимыми государствами. Для нашего народа а именно всех казахстанцев историческим событием стали законы, принятые Верховным Советом Казахской ССР и внесении дополнений в Конституцию Казахской ССР" 24 апреля 1990 года "О введении должности Президента Казахской Советской Социалистической Республики", которые в корне изменили общественный строй и государственное устройство Казахстана. А принятая 25 октября 1990 года "Декларация о государственном суверенитете Казахской Советской Социалистической Республики" стала первой ласточкой реальной независимости, которую страна обрела в декабре 1991 года, когда был обнародован Конституционный закон О государственном суверенитете Республики Казахстан 16 декабря 1991 года стало поистине историческим днем, национальным праздником народа Казахстана.
После обретения Республикой Казахстан суверенитета развитие демократических процессов в стране было неразрывно связано с укреплением судебной системы, способной стать надежным гарантом законности и правосудия, защиты конституционных прав и свобод граждан. Понимание и осмысление этого основополагающего постулата и послужило отправным моментом в определении стратегии судебной реформы. Стратегической задачей елбасы первого президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева стало формирование и становление судебной системы нового типа, предоставление судам в полном объёме полномочий, присущих правовому государству, закрепление его высокой и ответственной социальной роли. Были поставлены задачи развития организационных и правовых основ системы, совершенствования кадрового и финансового обеспечения , что являлось признанием ключевой роли судов в современном демократическом обществе. В обеспечении прав и свобод человека и гражданина. Весь масштабный комплекс реформ, проведенный в эти годы, стал возможен благодаря политической воле Главы государства, пониманию и роли суда в современном обществе.
В процессе создания новой судебной системы Казахстана можно выделить четыре этапа: предреформенный (1990-1992 гг.), начальный (1993-1995 гг), этап реализации судебно-правовой реформы (1995-2000 гг), следующий этап ( с сентября2000 года -по наши дни)
Начало преобразований в сфере правосудия связано с принятием 16 декабря 1991 года Конституционного закона О государственной независимости, провозгласившего осуществление государственной власти в Республике Казахстан на основе принципа ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Эти принципы были закреплены в Конституции 1993 года, утвердившей основные пути организации деятельности судебной власти. Главным историческим документом, в котором были заложены ключевые направления создания качественно новой судебной системы, и определены приоритеты ее развития, стало. Постановление Президента Республики Казахстан О Государственной программе правовой реформы в Республике Казахстан 1994 года. При этом основными задачами данной Программы признавались совершенствование материального и процессуального законодательства и реформирование правоохранительных органов.
Своеобразной точкой отсчета преобразований в судебной сфере явилось принятие Конституции Республики 1995 года и Указа Президента, имеющего силу конституционного закона, О судах и статусе судей в Республике Казахстан, которыми введены принципиально новые положения о правосудии как непосредственной форме осуществления судами государственной власти, независимости судебных органов от законодательных и исполнительных структур. Закон изменил не только функциональный характер судов, но и их социальную сущность. Именно этим законом впервые был введен новый термин - судебная власть.
В выборе модели судоустройства Казахстан пошел по пути слияния судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Выбранная модель доказала свою действенность и эффективность.
Принципиальным достижением судебной реформы стал Указ Президента от 1 сентября 2000 года О мерах по усилению независимости судебной системы, которым функции обеспечения деятельности судов были переданы из ведения Министерства юстиции уполномоченному органу - Комитету по судебному администрированию при Верховном Суде. Таким образом, было исключено влияние на суды исполнительной власти.
Логическим завершением первого этапа преобразований в судебной системе стало принятие в декабре 2000 года Конституционного закона О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан, в котором заложены принципиально новые нормы, определяющие основные элементы судоустройства и порядок работы судов республики.
Таким образом, все споры о реальном разделении функций исполнительной и судебной власти, были урегулированы на законодательном уровне. В названном Законе было впервые закреплено положение о применении всеми судами действующего права Республики Казахстан, что открыло новые горизонты правоприменения, в судебной практике с вовлечением в его орбиту таких институтов как уровень правовой ментальности общества, правовые обычаи и спектр морально-правовых понятий. В гражданском судопроизводстве Казахстан пошел по пути, создания одной гражданской коллегии путем объединения коллегии по рассмотрению хозяйственных дел и коллегии по рассмотрению гражданских дел.
При этом новые социальные отношения, порожденные условиями рыночной экономики, обусловили развитие специализированных судов и в первую очередь экономических, разрешающих споры в сфере предпринимательской деятельности. До повсеместного их образования данные суды сначала прошли апробацию в двух регионах республики, где доказали свою практичность и жизнеспособность. Указом Президента РК от 09 февраля 2002 года во всех областях были созданы специализированные межрайонные экономические суды.
Дальнейшее развитие специализации судов нашло воплощение в созданных межрегиональных специализированных административных судах, к подсудности которых в первую очередь, отнесены дела, вытекающие из административно-властных полномочий органов государственной власти и местного самоуправления. Эти суды были образованы Указом Президента РК от 09 сентября 2004 года и начали действовать во всех областных центрах с 1 января 2005 года. В 2006 году Указом Президента образован специализированный финансовый суд, приравненный к областному суду, уполномоченный рассматривать в соответствии с законодательством Республики Казахстан гражданско-правовые споры участников регионального финансового центра города Алматы.
Указом Президента РК от 2 февраля 2012 года №266 Об образовании специализированных межрайонных судов по делам несовершеннолетних и внесении изменений в некоторые указы Президента Республики Казахстан (далее - Указ) в республике образованы 16 специализированных межрайонных судов по делам несовершеннолетних (далее - ювенальные).
Итоги деятельности специализированных судов свидетельствуют о том, что они ближе и доступнее гражданам, дела рассматривают своевременно и качественно ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введение
Глава 1. Историческая и современная характеристика судебной системы РК
1.1 Историческая и общая характеристика организации и функций судебной власти РК ... ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
1.2. Основные этапы развития судебной системы РК ... ... ... ... ... ... ..
1.3 Судебная система Казахстана в настоящее время ... ... ... ... ... ... ...
Глава 2. Состав (структура) судебной системы РК.
2.1 Районные и приравненные к ним суды полномочия и функции
2.2. Областные и районные суды полномочия и функции
2.3 Верховный суд Республики Казахстан полномочия и функции
Глава 3. Конституционно-правовые принципы организации судебной власти и судебного процесса
3.1. Конституционно-правовые принципы организации судебной власти и судебного процесса
3.2 Содержание и классификация принципов организации и функционирования судебной власти Принципы, на которых строится судебная система
3.3 Обеспечение деятельности судов
Заключение
Список использованных источников
Введение
Судебная власть - самостоятельная и независимая ветвь государственной власти, действующая для разрешения на основе закона социальных конфликтов между государством и гражданами, самими гражданами, юридическими лицами, а также контроля и соблюдения норм Конституции и конмтитуционных законов.
Немаловажным фактором в формировании и в становлении судебной системы Казахстана, послужили исторические факты. Согласно которым, в Казахской степи существовала особая законодательная система, регулировавшая жизнь народа на всей территории.
Великая степь всегда жила по своим законам. Роль суда и отправителей правосудия исполняли Бии и ханы, правители.
В своих решениях вершители судеб опирались на свод законов, собранных правителями разных лет. Как, например, свод законодательных актов, известный как Қасым ханның қасқа жолы - Праведный путь Касым-хана- систематизированный труд хана Касыма. По сути, это кодекс, основанный на традиционных для казахского народа правилах жизни для казахского народа правилах жизни, быта и уклада составленный с учетом требований времени, но в рамках исконных традиций.
Не менее известен трактат Есім ханның ескі жолы - Исконный путь хана Есима, который также представлял из себя свод законных актов, регламентирующие все сферы жизни степняков.
Самым последним и наиболее полным законодательным документом до принятия Конституции после установления советской власти является Жеті жарғы, благодаря которому суды разрешали споры и конфлиты возникавших в жизни степных казахов.
Как показывает практика согласно историческим сведениям системы общего и гражданского права по-разному подходят к разработке концепции института судебной власти. Если учесть мировой опыт зарубежных стран, в последние десятилетия эти системы развиваются и оказывают взаимное влияние, ведущее к их постоянному сближению. Поэтому важно не только знать историю развития судебной системы конкретной страны, но также замечать и понимать происходившие в последние годы изменения.
В системах, которые уходят корнями в общее право, судебная система традиционно обладает значительной властью и независимостью. В модели разделения ветвей власти судебная система всегда рассматривается как отдельная и независимая ветвь государственной власти. Судьи в системах общего права имеют гарантированный срок полномочий и обладают значительной автономией в вопросах бюджета и внутреннего управления. К недостаткам, присущим таким системам, можно отнести характерный для некоторых стран скорее политический - в некоторых областях судьи могут избираться населением (Кантоны Швейцарии - территориально-административная единица верхнего уровня в Швейцарии, а также в некоторых штатах США) чем профессиональный характер назначения судей, что может снижать уровень прозрачности этой процедуры.
Однако во многих странах, имеющих традиции гражданского права, назначение судей осуществляется на основе квалификации и карьерного роста, а не процесса назначений. В течение последних десятилетий многие государства внедряют передовой опыт других систем в своих странах. Ряд стран гражданского права провели реформы, которые укрепили независимость и полномочия судебной системы.
В странах общего права в том числе Бельгии и Австралии, назначение судей теперь часто производится при участии или по крайней мере с учетом мнения советов или комиссий, в состав которых входят представители исполнительной, судебной и законодательной ветвей власти, а также широкой общественности.
В некоторых странах роль в этих процессах отводится лицам юридической профессии и даже преподавателям права. Во всем мире наблюдается тенденция к усилению автономии и самоуправления. Укрепление гарантий срока полномочий считается важным элементом защиты судей от внешнего давления.
К самым эффективным гарантиям срока полномочий относятся надлежащие процедуры назначения, продвижения по службе и дисциплинарного производства, которые должны быть прозрачными, предсказуемыми и объективными. В странах, осуществляющих переход от одной политической системы к другой, проблемы носят более масштабный характер, поскольку зачастую сама судебная система должна преобразовать ту роль, которую она играла в условиях прежнего режима, одновременно завоевывая общественное доверие в условиях нового режима. Часто эти процессы происходят на фоне политической и экономической борьбы за определение нового государственного порядка, а также в условиях преступности и коррупции, которые обычно характерны для стран переходного периода.
Коррупция способна испортить статус, а также с трудом завоеванное доверие к государственным институтам. Лишь для немногих систем общественное доверие имеет огромное значение при выполнении возложенных функций, как для независимой судебной системы, либо какое правосудие возможно в отсутствие справедливости, беспристрастности и добросовестности.
Даже когда судебные системы в переходных обществах сталкиваются с наиболее сложными проблемами, все они должны формировать и укреплять уверенность доверие всего общества в способности осуществления правосудие всегда а также с учетом обстоятельств каждого дела.
Право на справедливый, независимый и беспристрастный суд закреплено во Всеобщей декларации прав человека (ст. 10) и Международном пакте о гражданских и политических правах (ст. 14), а также в региональных договорах и конвенциях, в том числе в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (ст. 6), Американской конвенции о правах человека (ст. 8) и Африканской хартии прав человека и народов (ст. 7). Признавая ключевую роль компетентной, независимой и беспристрастной судебной системы в защите прав человека и основных свобод, в 1985 году 7-ой Конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями принял, а Генеральная Ассамблея одобрила, Основные принципы, касающиеся независимости судебных органов, которые правительствам следует "принимать во внимание и уважать в рамках своего национального законодательства и практики, доводить до сведения судей, адвокатов, работников исполнительных и законодательных органов и широкой общественности". Данные принципы охватывают независимость судебных органов; свобода слова и ассоциаций; квалификация, подбор и подготовка; условия службы и срок полномочий; а также наказание, отстранение от должности и увольнение.
Как таковые данные основные принципы являются основой международных стандартов, пользующихся для оценки судебной системы государства. В развитие признания того, что поведение судей должно служить поддержкой основных ценностей независимой судебной системы, Экономический и Социальный Совет Организации Объединенных Наций в июле 2006 года принял резолюцию, озаглавленную "Укрепление основных принципов поведения судей". Эта резолюция призвана завершить работу над принципами поведения судей, которые закреплены в Бангалорских принципах поведения судей.
Несмотря на необходимость доработки по результатам пересмотра межгосударственной экспертной группой, Бангалорские принципы поведения судей устанавливают стандарты этических норм поведения судей и адресованы судьям для использования в качестве руководства, а также судебным органам для использования в качестве базовых принципов регламентации поведения судей. Принципы построены на основе ключевых ценностей: независимость, объективность, честность, соблюдение этических норм, равенство, компетентность и старательность. Принципы ясно изложены и призваны содействовать лучшему пониманию и поддержке процесса осуществления правосудия со стороны представителей исполнительной и законодательной власти, юристов и всего общества в целом. По этой причине данная основа будет использоваться в качестве руководства для эксперта при оценке им стандартов поведения судей, которые определяют независимость судебной системы. Настоящий инструмент будет служить также руководством для эксперта при оценке роли, потенциала и ресурсов судебной системы, ее взаимоотношений с иными органами системы уголовного правосудия, а также ее подотчетности обществу, которому она служит. И наконец, данный инструмент поможет эксперту оценить, в какой степени политика и практика судебной системы способствуют обеспечению доступа к правосудию потерпевших, свидетелей и обвиняемых, а также формированию общественного доверия к системе уголовного правосудия. Кроме выявления и понимания сильных и слабых сторон исследуемой системы, эксперт должен быть в состоянии определить возможности для реформы и развития. Техническая помощь в сфере судебной системы и системы уголовного правосудия в контексте широких стратегических рамок может включать деятельность, направленную на совершенствование следующих мер: поддержка разработки законодательства, которое обеспечит независимость функционирования судебной системы; укрепление потенциала судебной системы в области профессиональной подготовки и обучения судей и сотрудников судебной системы; укрепление честности судей и разработка эффективных и прозрачных механизмов уголовного преследования в связи со случаями коррупции; укрепление потенциала судебной системы в отношении поддержки стандартов и норм защиты прав человека в рамках уголовных дел; налаживание и развитие устойчивой связи и тесного сотрудничества между всеми структурами, участвующими в работе систем уголовного правосудия; разработка совместных системных решений актуальных проблем, с которыми сталкивается система уголовного правосудия; расширение доступа к правосудию.
Судебная власть обладает особым статусом, поскольку притворяет в жизнь законы, подзаконные акты, права и другие нормы права, необходимые для создания благоприятных условий в реализации построения правого государства и общества в целом. Положение судебной власти в обществе во многом неоднозначно. Так как суд наделен обширными полномочиями, которых нет ни у одной другой ветви власти.
Основной задачей судебной власти, является, защита прав и законных интересов граждан, установление справедливости в правоотношениях между субъектами судебных правоотношений.
Также функция судебной власти является разрешение конфликтов и споров, возникающих в общественной и государственной жизни, восстановление нарушенных прав, наказание тех, кто преступил правопорядок и нарушил закон.
Судебная власть в Республике Казахстан принадлежит только судам в лице постоянных судей, а также присяжных заседателей, привлекаемых к уголовному судопроизводству в случаях и порядке, предусмотренных законом. Правосудие в Республике Казахстан осуществляется только судом. Никакие иные органы и лица не вправе присваивать себе полномочия судьи или функции судебной власти. Судебную систему Республики Казахстан составляют Верховный Суд Республики Казахстан, местные и другие суды, учреждаемые в соответствии с Конституцией Республики Казахстан и настоящим Конституционным законом.
Принцип разделения властей важен также для того, чтобы взаимный контроль и сбалансированность полномочий не привели к присвоению полномочий судебной власти какой-либо другой властью. Судить не вправе ни органы законодательной, ни органы исполнительной власти. Со своей стороны судебная власть не должна заниматься нормотворчеством, подменяя законодательные органы, вмешиваться в прерогативы исполнительной власти. Вместе с тем судебная практика, безусловно, влияет на направление законодательной деятельности, а также исправляет многие ошибки органов исполнительной власти; более того, своим толкованием права в процессе его применения, суды выявляют подлинное содержание правовых норм, часто отличное от первоначальных целей.
Все законодательство регламентирующее деятельность судебной системы основывается в соответствии с Конституцией. Недопустимо принятие нормативных правовых актов, отменяющих или умаляющих самостоятельность органов судебной власти, независимость судов и судей, ограничивающих судебную защиту человека и гражданина.
Определяется тем, что в системе государственных властей судебная власть выступает главным уравновешивающим механизмом, позволяющим эффективно направлять действие законодательной и исполнительной власти в правовые рамки. Система суда включает в себя различные специфические судебные учреждения: гражданские, административные, военные, транспортные и иные суды.
Будучи независимым от других властей, суд опирается только на закон и только ему подчиняется. При осуществлении правосудия он руководствуется такими демократическими принципами, как равенство всех перед законом и судом, участие присяжных заседателей, право обвиняемого на защиту, гласность судопроизводства.
Система судов полностью главенствуется верховными судебными органами, которые во многих странах выполняют одновременно функции конституционного суда. В некоторых странах конституционные суды не входят в систему судов общей юрисдикции. Члены конституционного суда либо избираются парламентом, либо назначаются президентом, либо президентом, парламентом и другими высшими органами власти и юстиции одновременно. Наряду с осуществлением конституционного надзора, конституционный суд имеет право толкования конституции.
Единство судебной системы Республики Казахстан обеспечивается:
-- соблюдением Конституции, конституционных законов, законов и подзаконных актов области ведения судопроизводства;
-- применения всеми судами Конституции Республики Казахстан, конституционных законов, законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров ратифицированных Республикой Казахстан и других законов субъектов Республики Казахстан
-- признания обязательности исполнения на всей территории Республики Казахстан судебных актов, вступивших в законную силу;
-- законодательного закрепления единства статуса судей;
-- финансирования судов всех уровней из республиканского и местного бюджета.
Цель работы. Целью данной работы является изучение особенностей построения судебной системы Республики Казахстан, а так же изучение всех основ формирования судебной власти, порядок образования и основания судебных органов, и определение статуса судей, и изучение инстанций судебной власти, и всех носителей судебной власти.
Задача данной дипломной работы. Для наиболее детального и полного исследования данной темы, необходимо, прежде всего, найти исторические сведения и опыт прежних времен выследить путь образования судебной системы. Необходимо полной и тщательное изучение законов и всех принципов образования судебной системы в РК, их структуру функции задачи судебных органов, входящих данную систему, и изучение всей нормативно правовой базы, на основании которой осуществляется правосудие в нашем государстве Республике Казахстан а именно деятельностью судебных органов.
Актуальность темы дипломной работы заключается в том, что, интерес к совершенствованию всей судебной системы и деятельности всех судебных органов все больше возрастает, поскольку, во-первых, доверие к правосудию, составляет важную роль для общества в целом, во-вторых, судебная власть как отдельный институт государственной системы, выполняет роль регулятора при отправлении правосудия в рамках того или иного закона, предусмотренных законодателем. В-третьих, в случае коллизии норм законов, судебная власть имеет право применить тот закон, которой по усмотрению суда является более правовым.
По своей природе судебная власть является, органом внедрения и реализации правовых функций государства, а также реализацией прав и законных интересов человека и гражданина. Что способствует к стимулированию развитию правопорядка общественного правосознания.
Как феномен духовной жизни, судебная власть относится к сфере общественного и индивидуального сознания. При отправлении правосудия, суд руководствуется законами, подзаконными актами и другими нормами.
Судебная власть, способствует развитию правосознания и правовой активности граждан, которая является основой правового государства в гражданском обществе. Что является необходимым компонентом предупреждения преступности и борьбы с преступностью.
В настоящее время становится очевидным, что эффективное решение экономических, политических и социальных проблем невозможно без судебной системы, поскольку только судебная власть создает функцию воспитания у каждого гражданина глубокого уважения к закону и формирования воли к участию, путем вынесения судебных актов (решение, приговор, постановление)
Научная новизна и практическая значимость дипломной работы заключается в том, что в работе были исследованы теоретические аспекты правотворчества судебной системы в Казахстане и моровой судебной системы зарубежных стран.
Современное состояние решаемой научной проблемы находится на этапе обсуждения и научных дискуссий, поскольку в целях построения правового сознания и реализации вышеуказанных задач правовое сознание должно реализовывать государственные органы и должностные лица в своей повседневной деятельности. Одним из основных принципов судебной власти является законность, то есть соблюдение и подлежащее применение норм Конституции и законов, основанных на подзаконных нормативных правовых актов.
Целью дипломной работы является теоретическое обоснование судебной системы как самостоятельной ветви власти правового государства.
Задачи дипломной работы состоят в следующем:
- раскрыть понятие судебной (власти) системы;
- выявить особенности современной судебной (власти) системы;
- охарактеризовать структуру судебной системы; - исследовать путь совершенствования и развития судебной системы:
Объектом дипломной работы является правовые акты, результаты исследований ученых-юристов, правоведов-практиков в сфере правосознания в правовом государстве.
Теоретической основой дипломной работы являются исследования монографической и специальной литературы, авторских исследований и научных трудов Б.Ғ. Аяған., К.А. Мами, Г.Сапаргалиев, Шакиров К.Н., Жусупов А.Д., Сартаев С.С., Рогов И.
Сулейменов М.К., Н.Е., Ильина И.А., Дюрягина И.Я., Байниязова Р.С., Федоренко К.Г., Бельского К.Т., Остроумова Г.С., Бура Н.А., Щегорцева
В.А., Иванникова И.А., Козырева П.М., Мухаева Р.Т. и других ученных.
Методологической основой дипломной работы явилось использование традиционных и новых для теоретико-правовых исследований общенаучные, частно-научные и специальные методы. В частности, историко-правой метод использован при определении роли правосудия. Совокупность методов диалектики, анализа, синтеза, функционально-правового действия.
Практическая база написания дипломной работы. Дипломная работа носит теоретический характер, в процессе которого осуществлено исследование законодательных и подзаконных актов, различных и специальных источников, материалов периодической печати и аналитических отчетов, касающихся отдельных аспектов, рассматриваемых в дипломной работе.
Глава 1. Историческая и современная характеристика судебной системы
0.1 Общая и историческая характеристика организации и функций судебной власти РК
Правовое государство- это государство где гарантированы права человека и гражданина, также обеспечено верховенство закона, стойко функционируют интересы демократических институтов, которые неосуществимы без создания сильной и независимой судебной власти.
Возвращаясь к нашим национальным истокам сознанию исторической памяти народа, и общепризнанным моральным и человеческим ценностям во все времена не случайно. Ведь в период становления Республики Казахстан как равноправного партнера мирового сообщества, вопросы реализации фундаментальных положений о справедливом и доступном правосудии приобрели особую значимость. В данном контексте следует отметить, значение института "Суда БИев" в формировании государственности и правовой культуры казахстанского общества особо ценно для всего нашего общества.
Великие казахские Бии оставили нам очень богатое духовное наследие, которое не утратило своей актуальность в настоящее время. Сформировавшееся в эпоху кочевого общества казахское правосудие в силу своей уникальности снискало всеобщее признание и заслужено получило звание "Золотого века правосудия" В памяти народа Золотой век сформирован и связан именно с рассветом правосудия Великих Биев, а также торжества законности, на время правления и царствования Тауке-хана. Суд биев стал важнейшим институтом государств, его опорой, став основой в жизни казахского общества.
Великие Толе БИ, Казыбек БИ, Айтеке БИ главные Бии Старшего, Среднего и Младшего жузов, стояли у истоков казахской государственности и внесли драгоценный неоценимый вклад в объединении нашего народа.
Немного о самих великих Биях в кратции хочется расписать их жизненный путь. Великий Толе Би Алибекулы родился 1663 году на территории нынешнего Толебийского района Южно-Казахстанской области. Получил блестящее образование, преркасно владел ораторским мастерством, известен как справедливый судья. Поддержал Тауке хана в его борьбе за создание единого, казахского ханства и централизацию власти. Когда ханство распалось на отдельные феодальные владения, Толе Би управлял Старшим жузом. 1749 году Толе Би отправил к Оренбургскому губернатору делегацию с письмом о согласии присоединения к России. Толе би в течении 6 лет управлял Ташкентом и завещал похоронить его в этом городе, что и было исполнено.
Казыбек Би Келдибекулы -выходец из Среднего жуза, родился 1667 году известен в народе как "Казыбек, непревзойденный в слове и слоге" Казыбе Би получил это лестное и почетное прозвище, как гласит легенда от заклятого врага казахов Контайчи Галдан Церена, пораженного и загипнотизированного его красноречием. Родился Казыбек би на берегах Сырдарьи (точное место рождения неизвестно). Наш предок досконально знал обычаи, традиции фольклор. Хан Тауке назначил Казыбек би главным бием Среднего жуза- за его мудрость, рассудительность мудрость.О роли Великого Казыбек би в судьбах казахского народа можно сказать так, он один из инициаторов образования и укрепления единого централизированного казахского государства, отстаивания его суверенитета и территориальной целостности.
Великий Айтеке Би Байбекулы родился 1644 году предположительно недалеко от Бухары. Широкообразованный человек знал несколько языков. Отнюдь не случайно он в 255 лет стал главным Бием Младшего жуза, Айтеке би-один из главных авторов "Жеті Жарғы" способствовавший замене кровно мести принципа "кровь за кровь" принципом "справедливого наказания" и "откупа" дабы остановить цепь кровавой вендетты между родами. Помощник и советник Тауке хана, сам батыр с Тауке ханом участвовал в отражении нападении на Сайрам . Получил название "Великого", " благославенного" поскольку сплотил казахские земли в рамках единого централизованного государства, имеющего собственную конституцию.
Заметим свою законодательную судебную систему знаменитые Великие Бии создавали не на пустом месте, а с учетом традиций Степи и ее народа Они конечно же, прекрасно помнили о том, что одним из основоположников судебно-правовых уложений Казахского ханства был Майка Би, известный в свое время дипломат и общественный деятель, советник Чингис-хана, а Касым хан и Есим хан значительно укрепили государство, систематизировав правовые обычаи и нормы.
Например, особое место в истории казахского народа и правилах созданных биями, занимают правовой устав "Қасым ханның қасқа жолы" (Свод Касым хана) и "Есим ханның ескі жолы"( Установление Есим хана) Свод Касым хана состоял из пяти самых значительных законоположений, включающих имущественный закон, уголовный закон, военный закон, посольский этикет, общественные законы. Это были правовые нормы, которые касались вопросов политико-административного, военного и судебного регулирования. Они имели важноеважное правовое значение до появления при Тауке хане свода законов "Жеті жарғы".
К составлению этого свода хан Тауке привлек самых авторитетных известных народу своей справедливостью и неподкупностью Великих Биев_ Толе Би, Казыбек Би, Айтеке Би. В результате их работы на свет появилось установление "Жеті жарғы". Каждый его пункт был пронизан идеями защиты нации, упорядочения общественных отношений в кочевой жизни. Этот документ сыграл важную роль в укреплении единства казахского народа, повысил его национальное самосознание способствовал прекращению вражды и разногласий между родами.
В Жеті Жарғы отражены вопросы строительства избрания казахской государственности, образования власти, порядок избрания ханов и многие другие. Так же оговорен порядок ежегодных сборов руководителей, всех племен и родов на совет- Курултай. Согласно установлению ответственность за совершенное преступление с 13 лет, были предусмот наказания в зависимости от тяжести содеянного деяния. Также в в нормах "Жеті жарғы" очень много прописано внутри родовых, брачных положений и правил.
Суд Биев как суд высокой морали, строился на на таких принципах, составляющих его незыблемые основы, как неподкупность судьи, справедливость как суть и моральная ориентация судебных решений, доступность и публичность суда, владение судьей ораторским искусством как средством доказывания и обоснования судебного решения, ориентированность суда на примирение сторон и полное возмещение причиненного правонарушением ущерба.
Великие Бии являлись главным носителем норм права казахов, выполняли практически все правовые функции государства - знатоки, интерпретаторы и хранители существовавших законов, реформаторы и законодатели, советники ханов и султанов. Лавном принципом их деятельности был принцип справедливости. Интересы всего народа были для них превыше узких местных интересов. Безусловно, сегодня, многое можно подчерпнуть из богатейшего наследия суда Великих Биев. Самое главное и ценное -исторические уроки призваны помочь возрождению нравственных начал в воспитании достойных судейских кадров.
Во второй половине 17-ого века казахи вошли в состав Российской империи и потеряли право на самоуправлении. Отныне в казахском обществе наряду с судами Биев действовоавли и российские законы. 23 декабря 1786 года императрица Екатерина IIиздала указ о создании пограничного суда в киргизкой (казахской)степи по проекту тогдашнего генерал- губернатора Оренбурга Игельстрома. Каждый руководитель родоплеменного союза назначался председателем местного родового суда. Секретарями стали муллы, советниками были назначены шесть казахских старшин. Два татарина и двое русских служили контролерами Так в жизнь казахского народа вторглась официальная судебная власть .
Шли года грянул октябрь 1917-ого, круто изменивший уклад жизни народов Российской империи, в том числе казахов, поднявший страну на дыб. Во время гражданской войны суд вершили военные трибуналы, а в апреле 1923 года, после образования СССР, постановлением ВЦИК в составе РСФСР был образован Верховный суд Киргизской (Казахского ) отделения Верховного суда РСФСР. Первым его председателем был назначен Нигмет Нурмаков, который с октября 1921 года возглавлял Верховный революционный трибунал. Этот незаурядный человек немало сделал для становлении судебной системы.
Середина и вторая половина 20-х годов прошлого века стали очень трудными для Киргизского ( Казахского) отделения Верховного суда РСФСР - это был период укрепления государственной власти, активизации деятельности судов в претворении в жизнь норм социалистической законности. От всех судебных инстанций требовалось беспрекословное выполнение законов, основанных на политике классовой борьбы, направленной на уничтожение в стране чуждых элементов. 1 марта 1924 года в должность председателя Киргизского (Казахского) отделения вступил Тлеужан Мукашев, высокоинтеллектуальный правовед, крупный организатор дела, который, к сожалению тоже не избежал в 37 - м сталинского палача. В этот период одной из самых сложных проблем было решение вопросов ведения судебного делопроизводства на казахском языке. Дело в том, что остро стоял дефицит грамотных национальных кадров, и поэтому невозможно было ведение судопроизводства на казахском языке. В эти годы всеми судами на громадной территории площадью 2845275 кв.км. руководило Казахское отделение Верховного суда, а права 6216672 гражднан защищали 4 губернских, 3 областных и Адайский уездный ( на правах областного) суды.
1925 - й для Казахстана стал годом важных событий. Произошли серьезные изменения в государственной системе и территориальном управлении. Самое главное, народу вернули национальное имя - казахи. 1 июня 1925 года Президиум ВЦИК принял постановление " О создании в Казахском отделе его председатель Мырзагул Атаниязов. В 1921 - 1922 годах он работал заместителем председателя, председателем военной коллегии Актюбинского губернского трибунала. С 1922 - го - наркомом юстиции КазАССР, а с 1925 по 1927 годы возглавлял Казахский отдел Верховного суда. Увы, в 30-х годах и его постигла печальная участь тысяч славных сынов народа, сгинувших в застенках НКВД.
Между тем, Казахское отделение Верховного суда в 1926 году завершило совершенствование системы и структуры суда. В 1936 году судебные органы получили мощную поддержку - была принята новая Конституция СССР. В системе государственного управления Казахстана тоже происходили изменения. Наша автономная республика стала союзной, а 26 марта 1937 года Х Всеказахстанский съезд Советов принял постановление о принятии новой Конституции социалистического Казахстана. IX глава Конституции СССР и VII глава Конституции Казахской ССР были посвящены организации и созданию судебных органов и прокурорской службы. В 1941 - м началась Великая Отечественная война. Все суды переключились на работу по законам военного времени в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 года "О военном положении". В годы войны народные суды Казахстана отправили на фронт своих лучших людей, а их место заняли специалисты - инвалиды, вернувшиеся с фронта, юристы - тыловики.
Закончилась война. Страна возвращалась к нормальной жизни. На мирные рельсы переводили свою работу и суды. Война унесла миллионы жизней, разрушила сотни городов, сел, породила сильную нехватку кадров, в том числе судей. В 1946 году в судебных органах Казахстана судьи, имеющие специальное высшее образование, составляли всего лишь 5 процентов; среднее образование - 14.
Не имели юридического образования 36 процентов, составляли специалисты, кончившие краткосрочные курсы. С учётом сложившейся ситуации в 1946 были существенно расширены возможности правовых учебных заведений и созданы предпосылки для широкой подготовки юридических кадров. И эта мера себя оправдала. К примеру если в 1940 году в областных судах около 40 процентов судей не имели специального высшего ораз0ования, то 1959-м уже все судьи были дипломами. Наверное вряд ли кто будет оспаривать тот факт, что 50-ые годы стали важным периодом в совершенствовании судебной системы, ибо произошли такие события повлекшие коренные изменения , наложившие отпечаток на дальнейшее функционирование. Во первых это безусловно XX съезд КПСС, на котором был осужден культ личности. Во вторых чуть ранее в 1953 году когда умер И. Сталин, был ликвидирован Совет особого суда Министерства внутренних дел СССР -секретный орган , наделавший много бед в стране. Все дела которые он вел поступили в распоряжение общих судов разных ступеней. 19 апреля 1959 года указом Президиума Верховного Совета СССР вступил закон " О полной ликвидации беспредела в следствии по делам диверсий , террористических актов и вредительства, допускающегося по положениям, имеющим силу закона, принятым в 1934 и 1937 годах" Это дало возможность открыто назвать имена людей, репрессированных в этот период. Тогда в 1959году вторая сессия Верховного Совета Казахской ССР приняла 3 важных закона: "Закон о судостроительстве", "Уголовный Кодекс" и Уголовно-процессуальный кодекс" При Верховном уде был создан пленум-раньше это компетенция принадлежала Верховному суду РСФСР.
Радикальные изменения в судебной системе республики произошли после перестройки 1985 года спланированного и организованного Горбачёвым М.С, когда в Советском союзе обозначился поворот к демократизации общества. В результате Союзные Республики получили суверенитет, став независимыми государствами. Для нашего народа а именно всех казахстанцев историческим событием стали законы, принятые Верховным Советом Казахской ССР и внесении дополнений в Конституцию Казахской ССР" 24 апреля 1990 года "О введении должности Президента Казахской Советской Социалистической Республики", которые в корне изменили общественный строй и государственное устройство Казахстана. А принятая 25 октября 1990 года "Декларация о государственном суверенитете Казахской Советской Социалистической Республики" стала первой ласточкой реальной независимости, которую страна обрела в декабре 1991 года, когда был обнародован Конституционный закон О государственном суверенитете Республики Казахстан 16 декабря 1991 года стало поистине историческим днем, национальным праздником народа Казахстана.
После обретения Республикой Казахстан суверенитета развитие демократических процессов в стране было неразрывно связано с укреплением судебной системы, способной стать надежным гарантом законности и правосудия, защиты конституционных прав и свобод граждан. Понимание и осмысление этого основополагающего постулата и послужило отправным моментом в определении стратегии судебной реформы. Стратегической задачей елбасы первого президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева стало формирование и становление судебной системы нового типа, предоставление судам в полном объёме полномочий, присущих правовому государству, закрепление его высокой и ответственной социальной роли. Были поставлены задачи развития организационных и правовых основ системы, совершенствования кадрового и финансового обеспечения , что являлось признанием ключевой роли судов в современном демократическом обществе. В обеспечении прав и свобод человека и гражданина. Весь масштабный комплекс реформ, проведенный в эти годы, стал возможен благодаря политической воле Главы государства, пониманию и роли суда в современном обществе.
В процессе создания новой судебной системы Казахстана можно выделить четыре этапа: предреформенный (1990-1992 гг.), начальный (1993-1995 гг), этап реализации судебно-правовой реформы (1995-2000 гг), следующий этап ( с сентября2000 года -по наши дни)
Начало преобразований в сфере правосудия связано с принятием 16 декабря 1991 года Конституционного закона О государственной независимости, провозгласившего осуществление государственной власти в Республике Казахстан на основе принципа ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Эти принципы были закреплены в Конституции 1993 года, утвердившей основные пути организации деятельности судебной власти. Главным историческим документом, в котором были заложены ключевые направления создания качественно новой судебной системы, и определены приоритеты ее развития, стало. Постановление Президента Республики Казахстан О Государственной программе правовой реформы в Республике Казахстан 1994 года. При этом основными задачами данной Программы признавались совершенствование материального и процессуального законодательства и реформирование правоохранительных органов.
Своеобразной точкой отсчета преобразований в судебной сфере явилось принятие Конституции Республики 1995 года и Указа Президента, имеющего силу конституционного закона, О судах и статусе судей в Республике Казахстан, которыми введены принципиально новые положения о правосудии как непосредственной форме осуществления судами государственной власти, независимости судебных органов от законодательных и исполнительных структур. Закон изменил не только функциональный характер судов, но и их социальную сущность. Именно этим законом впервые был введен новый термин - судебная власть.
В выборе модели судоустройства Казахстан пошел по пути слияния судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Выбранная модель доказала свою действенность и эффективность.
Принципиальным достижением судебной реформы стал Указ Президента от 1 сентября 2000 года О мерах по усилению независимости судебной системы, которым функции обеспечения деятельности судов были переданы из ведения Министерства юстиции уполномоченному органу - Комитету по судебному администрированию при Верховном Суде. Таким образом, было исключено влияние на суды исполнительной власти.
Логическим завершением первого этапа преобразований в судебной системе стало принятие в декабре 2000 года Конституционного закона О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан, в котором заложены принципиально новые нормы, определяющие основные элементы судоустройства и порядок работы судов республики.
Таким образом, все споры о реальном разделении функций исполнительной и судебной власти, были урегулированы на законодательном уровне. В названном Законе было впервые закреплено положение о применении всеми судами действующего права Республики Казахстан, что открыло новые горизонты правоприменения, в судебной практике с вовлечением в его орбиту таких институтов как уровень правовой ментальности общества, правовые обычаи и спектр морально-правовых понятий. В гражданском судопроизводстве Казахстан пошел по пути, создания одной гражданской коллегии путем объединения коллегии по рассмотрению хозяйственных дел и коллегии по рассмотрению гражданских дел.
При этом новые социальные отношения, порожденные условиями рыночной экономики, обусловили развитие специализированных судов и в первую очередь экономических, разрешающих споры в сфере предпринимательской деятельности. До повсеместного их образования данные суды сначала прошли апробацию в двух регионах республики, где доказали свою практичность и жизнеспособность. Указом Президента РК от 09 февраля 2002 года во всех областях были созданы специализированные межрайонные экономические суды.
Дальнейшее развитие специализации судов нашло воплощение в созданных межрегиональных специализированных административных судах, к подсудности которых в первую очередь, отнесены дела, вытекающие из административно-властных полномочий органов государственной власти и местного самоуправления. Эти суды были образованы Указом Президента РК от 09 сентября 2004 года и начали действовать во всех областных центрах с 1 января 2005 года. В 2006 году Указом Президента образован специализированный финансовый суд, приравненный к областному суду, уполномоченный рассматривать в соответствии с законодательством Республики Казахстан гражданско-правовые споры участников регионального финансового центра города Алматы.
Указом Президента РК от 2 февраля 2012 года №266 Об образовании специализированных межрайонных судов по делам несовершеннолетних и внесении изменений в некоторые указы Президента Республики Казахстан (далее - Указ) в республике образованы 16 специализированных межрайонных судов по делам несовершеннолетних (далее - ювенальные).
Итоги деятельности специализированных судов свидетельствуют о том, что они ближе и доступнее гражданам, дела рассматривают своевременно и качественно ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
Реферат
Курсовая работа
Дипломная работа
Материал
Диссертация
Практика
-
-
-
1‑10 стр.
11‑20 стр.
21‑30 стр.
31‑60 стр.
61+ стр.
Основное
Кол‑во стр.
Доп.
Поиск
Ничего не найдено :(
Недавно просмотренные работы
Просмотренные работы не найдены
Заказ
Антиплагиат
Просмотренные работы
ru
ru/