Право собственности граждан
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Право собственности граждан
1.1. Понятие и виды права собственности граждан
1.2. Субъекты права собственности граждан
1.3. Объекты права собственности граждан
1.4. Содержание и прекращение права собственности граждан
Глава 2. Право собственности негосударственных юридических лиц
2.1. Понятие и основные формы права собственности негосударственных юридических лиц
2.2. Объекты права собственности негосударственных юридических лиц
2.3. Особенности права собственности юридических лиц
Введение
Республика Казахстан, являясь частью правовой семьи континентального (гражданского) права, находится в стадии реформирования отношений собственности. Происходящие изменения во всех сферах общественной жизни, также необходимость, с одной стороны, следования традициями гражданского права, с другой - отказа от прежних устаревших юридических догматов и конструкций делает проблему права собственности и иных вещных прав весьма актуальной.
Актуальность данной темы заключается в том, что право собственности, как и сама собственность, занимает в общественной жизни одно из основных мест. Нормативное регулирование отношений собственности в Республике Казахстан существовало на протяжении всего периода становления государственности. Исторически сложилось так, что значительное время Казахстан развивался в рамках Российской Империи, затем СССР и только в 1991 году стал независимым государством. Нормативные положения о праве собственности в республике были подчинены тем тенденциям, которые происходили в указанных государствах.
Сегодня, отношения собственности регулируются нормами различных отраслей права. Но гражданско-правовое регулирование в системе нормативного регулирования занимает одно из важных мест.
Отношения собственности составляют основу экономических отношений любого общества. Переход централизованно планируемой экономики к рыночной, которая осуществляется в настоящее время в Казахстане, означает прежде всего преобразование отношений собственности, становление и развитие частной собственности путем приватизации государственного имущества и создания благоприятных условий для частного предпринимательства.
Успешное развитие этого процесса невозможно без наличия эффективной и согласованной во всех своих элементах системы правового регулирования отношений собственности.
В Казахстане уже принят блок законов, регулирующих экономические отношения, в том числе и отношения собственности. Центром и основой экономического законодательства является Гражданский Кодекс Республики Казахстан.
В настоящее время назрела настоятельная необходимость теоретического обобщения тех положений, которые появились на практике в процессе проведения в стране экономических и правовых реформ. И основное место среди этих проблем занимают проблемы права собственности. Основной задачей моей дипломной работы является конкретизация права собственности и его субъектов, а также их правомочий.
Отношения собственности в человеческом обществе могут пониматься по-разному. И последнее зависит от того, кто, представитель какой области знаний берется анализировать это явление.
Конституция Республики Казахстан гласит, что Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы (п. 1 ст. 1 Конституции РК). Этим она провозглашает идею создания и поддержания демократического, правового государства и гражданского общества, основой которого является частная собственность и товарная, рыночная экономика.
Для гражданского общества характерно наличие имеющего важный удельный вес так называемого среднего класса, то есть класса материально обеспеченных людей-собственников, которых, включая мелких и средних предпринимателей, охватывает собой также квалифицированных рабочих, фермеров и интеллигенцию.
В настоящее время Казахстан находится на пути перехода к полноценной рыночной экономике и созданию многочисленного среднего класса, который является основной социальной опорой гражданского общества и социального государства.
Целью настоящей работы является комплексный анализ таких основных юридических понятий, как собственность, собственник и субъект права собственности, а также форм и видов собственности, оснований возникновения и прекращения права собственности и определение способов защиты и охраны абсолютного права у собственника. Средством постижения этой цели будет являться изучение трудов как казахстанских, так и зарубежных трудов ученых-юристов, изучение и проведение анализов практических материалов и сопоставление статистических данных.
Ведь только в той стране, где уважаема и неприкосновенна собственность, может быть спокоен и благополучен гражданин. А право на защиту подобно оружию: если оно необходимо, надо уметь им пользоваться.
Глава 1. Право собственности граждан
1.1.Понятие и виды права собственности граждан
Законодатель закрепляет право собственности граждан в качестве самостоятельного вида частной формы собственности (ст. 26 Конституции РК, ст. 191 ГК РК).
В основании возникновения права собственности граждан лежат две формы присвоения - индивидуальная и коллективная.
Осуществление индивидуальной формы присвоения производится двумя способами:
а) путем собственной экономической деятельности для удовлетворения физических и духовных потребностей без извлечения доходов;
б) путем осуществления предпринимательской деятельности, основанной на собственном труде (например, оказание услуг, выполнение работ).
Второй способ присвоения может быть разделен на виды в зависимости от организационно-правовой формы, в которой происходит присвоение:
а) деятельность без образования юридического лица (ст. 19 ГК РК) б) деятельность с образованием юридического лица (ст. 14 ГК РК).
Коллективная форма присвоения осуществляется также двумя способами: собственным трудом в качестве наемного работника на предприятии любой формы собственности; предпринимательской деятельностью, основанной на привлечении наемного труда. Второй способ присвоения также может быть разделен на виды в зависимости от организационно-правовой формы, в которой происходит присвоение:
а) деятельность без образования юридического лица;
б) деятельность с образованием юридического лица.
Помимо вышеназванных оснований возникновения собственности граждан возможны и другие способы присвоения: обще-социальные (всевозможные пособия, выплаты из общественных фондов, гуманитарная помощь и др.) и обще-гражданские (принятие наследства, получение дивидендов, совершение различных сделок и договоров) способы присвоения.
В литературе встречается деление права собственности граждан на право личной собственности и право собственности граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью.
Такое деление вряд ли оправдано по следующим причинам. Основанием деления при этом является не право собственности, а назначение того имущества, которое принадлежит гражданину. Однако, в отличие от ранее действовавшего законодательства, которое вводило ограничения на объем действий собственника по владению, пользования и распоряжению принадлежащим ему имуществом (использование только для удовлетворения личных и семейных потребностей, запрет на использование личного транспорта для платной перевозки пассажиров и т.д.), сегодня такие ограничения отпали. Поэтому собственник вправе любое имущество, принадлежащее ему на праве собственности, использовать как в личном потреблении, так и для предпринимательской деятельности.
В Законе Республики Казахстан О защите и поддержке частного предпринимательстве от 4 июля 1992 г. впервые было дано понятие частное предпринимательство, которое далее было закреплено в статье 10 Гражданского Кодекса Республики Казахстан и вобрало в себя индивидуальное предпринимательство граждан и частное предпринимательство негосударственных юридических лиц.
Частное предпринимательство - это инициативная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода путем удовлетворения спроса на товары (работы, услуги) основанная на собственности самого гражданина и осуществляемая от его имени, на свой риск и под его имущественную ответственность По субъектному составу частное предпринимательство делится на две формы - индивидуальное предпринимательство и частное предпринимательство негосударственных юридических лиц.
Гражданин, зарегистрированный в качестве предпринимателя без образования юридического лица, отвечает по обязательствам всеми видами объектов собственности. Гражданин, занимающейся предпринимательствам с использованием организационно-правовой формы юридического лица, несет имущественную ответственность за результаты такой деятельности только в объеме имущества юридического лица.
При регулировании права собственности на результаты коллективного труда законодатель использует два противоположных механизма в зависимости от того, в чьей собственности в процессе присвоения находится средства производства, используемые для присвоения.
В том случае, если речь идет о наемном рабочем, лишенном средств производства, законодатель отказывает в признании за ним доли, соответствующей его трудовому вкладу в присвоенный продукт. Ему гарантируется только право на вознаграждение в сумме минимального размера оплаты. Когда же речь идет о собственнике средств производства, то за таким гражданином законодатель закрепляет право собственности на плоды, продукцию и доходы от коллективного труда и использованием его имущества даже в том случае, когда собственник средств производства своим трудом не участвует в присвоении.
Трудовая деятельность граждан, зарегистрированных в качестве предпринимателей, являясь одним из способов присвоения, находит применение в сфере бытового обслуживания населения, общественного питания, различной торговли, промышленного производства товаров народного потребления, в строительстве, проведении научно-исследовательских работ и внедрении их результатов в производство.
Гражданское право регламентирует рассматриваемые отношения по присвоению имущества в собственность гражданина, осуществлению им владения, пользования и распоряжения этим имуществом, охране его права на имущество. Совокупность норм, регламентирующих эти отношения, составляют институт права собственности граждан (право в объективном смысле).
Право собственности граждан в субъективном смысле - это предусмотренная законом возможность гражданина собственными действиями осуществлять правомочия владения, пользования и распоряжения присвоенным имуществом в порядке и в пределах, установленных законодателем.
1.2. Субъекты права собственности граждан
Субъектом права собственности граждан является физическое лицо. Однако, это физическое лицо выступает в разных ролях - как наемный работник, как индивидуальный предприниматель и как предприниматель- учредитель юридического лица.
Гражданин как собственник чаще всего выступает в роли индивидуального предпринимателя. Законодательство Республики Казахстан подразделяет индивидуальное предпринимательство на личное и совместное. Личное осуществляется одним гражданином самостоятельно на базе имущества, принадлежащего ему на праве собственности, также в силу иного права, допускающегося пользование и распоряжение имуществом.
Совместное предпринимательство осуществляется группой граждан (индивидуальных предпринимателей) на базе имущества, принадлежащего им на праве общей собственности, а также в силу иного права, допускающего совместное пользование и распоряжение имуществом.
Формами совместного предпринимательства являются:
предпринимательство супругов, осуществляемое на базе общей совместной собственности супругов;
2) семейное предпринимательство, осуществляемое на базе общей совместной собственности крестьянского (фермерского) хозяйства или общей совместной собственности на приватизированное жилище;
3) простое предпринимательство, при котором предпринимательская деятельность осуществляется на базе общей долевой собственности.
Обратим внимание на то, что гражданин может заниматься предпринимательской деятельностью, лишь будучи зарегистрированным в установленном законом порядке. Поэтому все случаи, когда гражданин в качестве собственника вводит свое имущество в гражданский оборот, следует разбить на две группы. К первой следует отнести те, когда выступление гражданина в качестве собственника регистрации не требует, но второй те, когда такая регистрация требуется.
Итак, если исходить из классификации видов частной собственности граждан, которая ранее дана, то можно утверждать, регистрации не требуется, если гражданин выступает в качестве наемного работника, а также лица, которое занимается экономической деятельностью, не направленной систематически на извлечение прибыли. При этом в собственности может находиться имущество, подлежащее специальной регистрации (например, недвижимость). Он может также совершать подлежащие регистрации сделки (например, приватизация занимаемого им жилого помещения).
Далее, выступление в гражданском обороте гражданина в качестве собственника требует регистрации в тех случаях, когда он занимается предпринимательской деятельностью. Напомним, что эти случаи, в свою очередь, сводятся к трем: когда гражданин занимается предпринимательской деятельностью, основанной на собственном труде; когда гражданин занимается предпринимательской деятельностью с привлечением наемного труда, но без образования юридического лица; когда гражданин занимается предпринимательской деятельностью с привлечением наемного труда на базе образования юридического лица.
Здесь регистрация направлена на то, чтобы установить контроль за законностью предпринимательской деятельности и обеспечить поступление в казну налогов.
В последнем указанном случае, когда гражданин занимается предпринимательством, создав самостоятельно или с другими лицами юридическое лицо, происходит удвоение субъекта права. То есть собственником имущества, которое гражданин выделил юридическому лицу, хотя бы он и единолично учредил его, становится само юридическое лицо, а первоначальный собственник имеет в отношении него обязательственные права.
1.3. Объекты права собственности граждан.
В условиях рыночной экономики принципиальные изменения претерпел подход законодателя к определению круга объектов, которые могут находиться в собственности граждан.
По ранее действовавшему законодательству собственность граждан в соответствии с ее потребительским назначением распространилась, главным образом, на предметы потребления, причем и их количество зачастую ограничивалось. Что же касается средств производства, то гражданин мог быть собственником лишь мелких средств производства, а их использование с привлечением наемного труда, как правило не допускалось. Ныне положение изменилось коренным образом.
В новом гражданском законодательстве относительно круга объектов собственниками которых могут быть граждане, закреплены следующие принципиальные положения. Во-первых, в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением тех видов, которые не могут им принадлежать согласно закону. Во-вторых, количество и стоимость имущества, которое может находиться в собственности граждан, не ограничиваются, за исключением случаев, установленных законом. Напомню, что ограничения могут быть установлены законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Итак, Конституция Республики Казахстан гласит: Граждане Республики Казахстан могут иметь в частной собственности законно приобретенное имущество (п. 1 ст. 26 Конституции РК). И в тех случаях, когда гражданину отказывают в даче разрешения на приобретение какого-либо имущества и удостоверении прав на него, накладывают ограничение на имущество обременения, чинят препятствия в осуществлении прав на него, гражданин может обратиться в суд с жалобой на действия соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
1.4. Содержание и прекращение права собственности граждан
Под содержанием права собственности граждан понимаются правомочия владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Гражданин вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия.
Осуществление права собственности граждан может быть ограничено только законом: в случае нарушения прав и законных интересов других лиц и государства; в случае использования собственником своего монопольного или иного доминирующего положения с целью получения за счет контрагентов, потребителей и иных лиц необоснованных выгод, искусственно ухудшающих их состояние (п. 4 ст. 188 ГК РК).
В пункте 2 статьи 6 Конституции Республики Казахстан установлено, что собственность должна служить общественному благу. Исходя из этого, собственник обязан принимать меры, предотвращающие ущерб здоровью граждан и окружающей среде, который может быть нанесен при осуществлении его прав.
Правомочия по распоряжению объектами права собственности граждан осуществляются собственником по своему усмотрению. Свобода гражданина в распоряжении принадлежащего ему имущества выражается в том, что он может по своей воле передать право собственности на вещь, предоставить возможность пользоваться имуществом другим лицам, распорядиться им на случай смерти и так далее.
Прекращение права собственности граждан может быть добровольным или принудительным. В добровольном порядке, например, личное предпринимательство прекращается на основании решения, принятого самостоятельно собственником. В принудительном порядке деятельность индивидуального предпринимателя прекращается по решению суда в следующих случаях:
1) банкротство;
2) признание недействительной регистрацию индивидуального предпринимателя в связи с допущенными при регистрации нарушениями законодательства, которые носят неустранимый характер;
3) осуществление деятельности без лицензии, если деятельность подлежит лицензированию, либо деятельности запрещенной законодательными актами;
4) осуществление деятельности с неоднократными в течение календарного года или грубыми нарушениями в течение календарного года или грубыми нарушениями законодательства;
5) в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.
Деятельность индивидуального предпринимателя помимо вышеуказанных оснований прекращается:
1) личное предпринимательство - при признании гражданина недееспособным либо его смерти;
2) семейное предпринимательство и простое товарищество - если остался один или не осталось ни одного участника совместного предпринимательства, а также при разделе имущества в связи с расторжением брака.
Итак, в данной главе были рассмотрены основные виды права собственности граждан, которые на сегодняшний день являются более распространенными и требуют максимальной защиты со стороны государства от каких-либо внешних посягательств.
Глава 2. Право собственности негосударственных юридических лиц
2.1. Понятие и основные формы права собственности негосударственных юридических лиц
Собственность негосударственных юридических лиц и их объединений является одним из видов частной собственности, причем наиболее распространенным.
В процессе приватизации резко возросло количество имущества, находящегося в руках юридических лиц, основанных на частной собственности. И необычайно широк круг юридических лиц, выступающих в качестве собственников принадлежащего им имущества. Это хозяйственные товарищества, акционерные общества, производственные и потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации ассоциации и союзы. Можно сказать, что в перспективе по ныне действующему законодательству собственниками должны стать вес юридические лица, кроме государственных предприятий, а также финансируемых собственником учреждений.
Определим характерные особенности права собственности данных юридических лиц.
Во-первых, все юридические лиц, о которых идет речь, подразделяются на коммерческие и некоммерческие организации и соответственно наделяютя либо общей, либо специальной право субъективность (ст. 34 ГК РК). Т.е. объем правомочий у коммерческих организаций значительно шире, так как они, в принципе, могут заниматься любой не запрещенной законом деятельностью. К ним относятся хозяйственные товарищества, акционерные общества и производственные кооперативы. У некоммерческих организаций объем правомочий более узок. Это общественные объединения, потребительские кооперативы, общественные фонды, религиозные объединения и др.
Во-вторых, юридические лица, которые выступают в качестве собственников, в своем большинстве основаны на принципе добровольного членства. Их участники формируют имущественную базу путем внесения взносов, вкладов, покупки акций и т.д., а также путем приобретенного или производственного ими имущества в процессе деятельности юридических лица. Они и непосредственно во многих случаях участвуют в принятии решений по осуществлению права собственности, голосуя на общих собраниях, формируя органы управления, выполняющие исполнительно-распорядительные функции в отношении имущества, контролируя его использование в соответствии с целевым назначением и в интересах лиц, образующих людской субстрат юридического лица-участников, вкладчиков, акционеров. Иными словами, при осуществлении права собственности юридического лица, определении параметров его деятельности имеет место сочетание актов коллегиальных и единоличных органов (например, общего собрания и генерального директора), причем решающее значение должно придаваться актам коллегиальных органов.
В-третьих, для определения статуса имущества и полномочий по владению, пользованию и распоряжению им важную роль играют учредительные документы юридического лица, в частности, учредительный договор и устав. Они должны содержать условия о размере долей каждого из участников; о размере, составе, сроках и порядке внесения ими вкладов в уставной капитал; об ответственности участников за нарушение обязанностей по внесению вкладов, а также иные сведения, предусмотренные законодательными актами.
Наконец, в-четвертых, юридическое лицо само выступает собственником принадлежащего ему имущества, а его учредители лишь (участники) обладают в отношении этого имущества лишь обязательственными правами (учредители хозяйственных товариществ, акционерных обществ и кооперативов) или не имеют ни вещных, ни обязательственных прав (учредители общественных объединений, общественных фондов, религиозных объединений, ассоциациях и союзов).
К обязательственным правам участников указанных юридических лиц, как правило, относятся право требования выдела доли (пая) из имущества при добровольном выходе или при ликвидации организации, а также право требования выдела доли (взноса) правопреемников (наследств) участников.
Так, обязательственные права участников товариществ и производственных кооперативов, во-первых, возникают из договора при создании негосударственного юридического лица, а в случае создания акционерного общества- и из покупки акций; во-вторых, обязательные права распространяются не только на переданное имущество, приобретенное юридическим лицам в процессе деятельности; в- третьих, по времени эти права ограничены периоды существования товарищества, общества или кооператива.
Таковы общие закономерности, которые подлежат учету при изучении права собственности юридических лиц, безотносительно к его конкретному виду.
Исходя из этих особенностей, право собственности негосударственных юридических лиц - в объективном смысле представляет собой совокупность правовых норм, закрепляющих, регламентирующих и охраняющих состояние по присвоенности, принадлежности материальных благ негосударственным юридическим лицам. Субъективным же правом собственности рассматриваемых юридических лиц является признаваемое и охраняемое законом право владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим имуществом наиболее абсолютным образом и по своему усмотрению.
2.2. Объекты права собственности негосударственных
юридических лиц
В собственности негосударственных юридических лиц может находиться любое имущество, кроме отдельных его видов, которые в соответствии с законом не могут принадлежать юридическим лицам. Если имущество может принадлежать юридическому лицу, то его количество и стоимость не ограничены, кроме случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Говоря об объектах данных юридических лиц, необходимо учитывать также правила, касающиеся оборотоспособности объектов гражданских прав (ст. 116 ГК РК). Совершенно очевидно, что в собственности юридического лица не могут быть, например, объекты, относящиеся к исключительной собственности Республики Казахстан, или объекты, для приобретения которых необходимо получение лицензии.
При решении вопроса, может ли то или иное имущество находиться в собственности данного юридического лица, первостепенное значение имеет, относится ли юридическое лицо к коммерческим или некоммерческим организациями и соответственно этому какой правоспособностью оно наделено: общей или специальной. Объем имущества, которое может находиться в распоряжении коммерческих организаций значительно шире, чем у некоммерческих.
Законодательством предусматриваются общие специальные способы приобретения права собственности негосударственными юридическими лицами. К общим способам относятся вклады учредителей (участников), а также доходы и иные источники, не запрещенные законодательными актами. Специальными же способами является аренда государственных предприятий с последующим выкупам, прямой выкуп государственного имущества в собственность негосударственных юридических лиц, преобразование государственных предприятий в акционерные общества и др.
Завершая общую характеристику объектов права собственности негосударственных юридических лиц, отмечу, что в соответствии с дозволительной нравственностью и диспозитивностью гражданско-правового регулирования законодатель резко ограничил число обязательных предписаний, касающихся порядка формирования имущественных фондов юридический лиц, определения целей их расходования, обеспечения интересов физических и юридических лиц, участвующих в образовании имущества данного юридического лица. Решение многих этих вопросов отдано на откуп самим ... продолжение
Введение
Глава 1. Право собственности граждан
1.1. Понятие и виды права собственности граждан
1.2. Субъекты права собственности граждан
1.3. Объекты права собственности граждан
1.4. Содержание и прекращение права собственности граждан
Глава 2. Право собственности негосударственных юридических лиц
2.1. Понятие и основные формы права собственности негосударственных юридических лиц
2.2. Объекты права собственности негосударственных юридических лиц
2.3. Особенности права собственности юридических лиц
Введение
Республика Казахстан, являясь частью правовой семьи континентального (гражданского) права, находится в стадии реформирования отношений собственности. Происходящие изменения во всех сферах общественной жизни, также необходимость, с одной стороны, следования традициями гражданского права, с другой - отказа от прежних устаревших юридических догматов и конструкций делает проблему права собственности и иных вещных прав весьма актуальной.
Актуальность данной темы заключается в том, что право собственности, как и сама собственность, занимает в общественной жизни одно из основных мест. Нормативное регулирование отношений собственности в Республике Казахстан существовало на протяжении всего периода становления государственности. Исторически сложилось так, что значительное время Казахстан развивался в рамках Российской Империи, затем СССР и только в 1991 году стал независимым государством. Нормативные положения о праве собственности в республике были подчинены тем тенденциям, которые происходили в указанных государствах.
Сегодня, отношения собственности регулируются нормами различных отраслей права. Но гражданско-правовое регулирование в системе нормативного регулирования занимает одно из важных мест.
Отношения собственности составляют основу экономических отношений любого общества. Переход централизованно планируемой экономики к рыночной, которая осуществляется в настоящее время в Казахстане, означает прежде всего преобразование отношений собственности, становление и развитие частной собственности путем приватизации государственного имущества и создания благоприятных условий для частного предпринимательства.
Успешное развитие этого процесса невозможно без наличия эффективной и согласованной во всех своих элементах системы правового регулирования отношений собственности.
В Казахстане уже принят блок законов, регулирующих экономические отношения, в том числе и отношения собственности. Центром и основой экономического законодательства является Гражданский Кодекс Республики Казахстан.
В настоящее время назрела настоятельная необходимость теоретического обобщения тех положений, которые появились на практике в процессе проведения в стране экономических и правовых реформ. И основное место среди этих проблем занимают проблемы права собственности. Основной задачей моей дипломной работы является конкретизация права собственности и его субъектов, а также их правомочий.
Отношения собственности в человеческом обществе могут пониматься по-разному. И последнее зависит от того, кто, представитель какой области знаний берется анализировать это явление.
Конституция Республики Казахстан гласит, что Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы (п. 1 ст. 1 Конституции РК). Этим она провозглашает идею создания и поддержания демократического, правового государства и гражданского общества, основой которого является частная собственность и товарная, рыночная экономика.
Для гражданского общества характерно наличие имеющего важный удельный вес так называемого среднего класса, то есть класса материально обеспеченных людей-собственников, которых, включая мелких и средних предпринимателей, охватывает собой также квалифицированных рабочих, фермеров и интеллигенцию.
В настоящее время Казахстан находится на пути перехода к полноценной рыночной экономике и созданию многочисленного среднего класса, который является основной социальной опорой гражданского общества и социального государства.
Целью настоящей работы является комплексный анализ таких основных юридических понятий, как собственность, собственник и субъект права собственности, а также форм и видов собственности, оснований возникновения и прекращения права собственности и определение способов защиты и охраны абсолютного права у собственника. Средством постижения этой цели будет являться изучение трудов как казахстанских, так и зарубежных трудов ученых-юристов, изучение и проведение анализов практических материалов и сопоставление статистических данных.
Ведь только в той стране, где уважаема и неприкосновенна собственность, может быть спокоен и благополучен гражданин. А право на защиту подобно оружию: если оно необходимо, надо уметь им пользоваться.
Глава 1. Право собственности граждан
1.1.Понятие и виды права собственности граждан
Законодатель закрепляет право собственности граждан в качестве самостоятельного вида частной формы собственности (ст. 26 Конституции РК, ст. 191 ГК РК).
В основании возникновения права собственности граждан лежат две формы присвоения - индивидуальная и коллективная.
Осуществление индивидуальной формы присвоения производится двумя способами:
а) путем собственной экономической деятельности для удовлетворения физических и духовных потребностей без извлечения доходов;
б) путем осуществления предпринимательской деятельности, основанной на собственном труде (например, оказание услуг, выполнение работ).
Второй способ присвоения может быть разделен на виды в зависимости от организационно-правовой формы, в которой происходит присвоение:
а) деятельность без образования юридического лица (ст. 19 ГК РК) б) деятельность с образованием юридического лица (ст. 14 ГК РК).
Коллективная форма присвоения осуществляется также двумя способами: собственным трудом в качестве наемного работника на предприятии любой формы собственности; предпринимательской деятельностью, основанной на привлечении наемного труда. Второй способ присвоения также может быть разделен на виды в зависимости от организационно-правовой формы, в которой происходит присвоение:
а) деятельность без образования юридического лица;
б) деятельность с образованием юридического лица.
Помимо вышеназванных оснований возникновения собственности граждан возможны и другие способы присвоения: обще-социальные (всевозможные пособия, выплаты из общественных фондов, гуманитарная помощь и др.) и обще-гражданские (принятие наследства, получение дивидендов, совершение различных сделок и договоров) способы присвоения.
В литературе встречается деление права собственности граждан на право личной собственности и право собственности граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью.
Такое деление вряд ли оправдано по следующим причинам. Основанием деления при этом является не право собственности, а назначение того имущества, которое принадлежит гражданину. Однако, в отличие от ранее действовавшего законодательства, которое вводило ограничения на объем действий собственника по владению, пользования и распоряжению принадлежащим ему имуществом (использование только для удовлетворения личных и семейных потребностей, запрет на использование личного транспорта для платной перевозки пассажиров и т.д.), сегодня такие ограничения отпали. Поэтому собственник вправе любое имущество, принадлежащее ему на праве собственности, использовать как в личном потреблении, так и для предпринимательской деятельности.
В Законе Республики Казахстан О защите и поддержке частного предпринимательстве от 4 июля 1992 г. впервые было дано понятие частное предпринимательство, которое далее было закреплено в статье 10 Гражданского Кодекса Республики Казахстан и вобрало в себя индивидуальное предпринимательство граждан и частное предпринимательство негосударственных юридических лиц.
Частное предпринимательство - это инициативная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода путем удовлетворения спроса на товары (работы, услуги) основанная на собственности самого гражданина и осуществляемая от его имени, на свой риск и под его имущественную ответственность По субъектному составу частное предпринимательство делится на две формы - индивидуальное предпринимательство и частное предпринимательство негосударственных юридических лиц.
Гражданин, зарегистрированный в качестве предпринимателя без образования юридического лица, отвечает по обязательствам всеми видами объектов собственности. Гражданин, занимающейся предпринимательствам с использованием организационно-правовой формы юридического лица, несет имущественную ответственность за результаты такой деятельности только в объеме имущества юридического лица.
При регулировании права собственности на результаты коллективного труда законодатель использует два противоположных механизма в зависимости от того, в чьей собственности в процессе присвоения находится средства производства, используемые для присвоения.
В том случае, если речь идет о наемном рабочем, лишенном средств производства, законодатель отказывает в признании за ним доли, соответствующей его трудовому вкладу в присвоенный продукт. Ему гарантируется только право на вознаграждение в сумме минимального размера оплаты. Когда же речь идет о собственнике средств производства, то за таким гражданином законодатель закрепляет право собственности на плоды, продукцию и доходы от коллективного труда и использованием его имущества даже в том случае, когда собственник средств производства своим трудом не участвует в присвоении.
Трудовая деятельность граждан, зарегистрированных в качестве предпринимателей, являясь одним из способов присвоения, находит применение в сфере бытового обслуживания населения, общественного питания, различной торговли, промышленного производства товаров народного потребления, в строительстве, проведении научно-исследовательских работ и внедрении их результатов в производство.
Гражданское право регламентирует рассматриваемые отношения по присвоению имущества в собственность гражданина, осуществлению им владения, пользования и распоряжения этим имуществом, охране его права на имущество. Совокупность норм, регламентирующих эти отношения, составляют институт права собственности граждан (право в объективном смысле).
Право собственности граждан в субъективном смысле - это предусмотренная законом возможность гражданина собственными действиями осуществлять правомочия владения, пользования и распоряжения присвоенным имуществом в порядке и в пределах, установленных законодателем.
1.2. Субъекты права собственности граждан
Субъектом права собственности граждан является физическое лицо. Однако, это физическое лицо выступает в разных ролях - как наемный работник, как индивидуальный предприниматель и как предприниматель- учредитель юридического лица.
Гражданин как собственник чаще всего выступает в роли индивидуального предпринимателя. Законодательство Республики Казахстан подразделяет индивидуальное предпринимательство на личное и совместное. Личное осуществляется одним гражданином самостоятельно на базе имущества, принадлежащего ему на праве собственности, также в силу иного права, допускающегося пользование и распоряжение имуществом.
Совместное предпринимательство осуществляется группой граждан (индивидуальных предпринимателей) на базе имущества, принадлежащего им на праве общей собственности, а также в силу иного права, допускающего совместное пользование и распоряжение имуществом.
Формами совместного предпринимательства являются:
предпринимательство супругов, осуществляемое на базе общей совместной собственности супругов;
2) семейное предпринимательство, осуществляемое на базе общей совместной собственности крестьянского (фермерского) хозяйства или общей совместной собственности на приватизированное жилище;
3) простое предпринимательство, при котором предпринимательская деятельность осуществляется на базе общей долевой собственности.
Обратим внимание на то, что гражданин может заниматься предпринимательской деятельностью, лишь будучи зарегистрированным в установленном законом порядке. Поэтому все случаи, когда гражданин в качестве собственника вводит свое имущество в гражданский оборот, следует разбить на две группы. К первой следует отнести те, когда выступление гражданина в качестве собственника регистрации не требует, но второй те, когда такая регистрация требуется.
Итак, если исходить из классификации видов частной собственности граждан, которая ранее дана, то можно утверждать, регистрации не требуется, если гражданин выступает в качестве наемного работника, а также лица, которое занимается экономической деятельностью, не направленной систематически на извлечение прибыли. При этом в собственности может находиться имущество, подлежащее специальной регистрации (например, недвижимость). Он может также совершать подлежащие регистрации сделки (например, приватизация занимаемого им жилого помещения).
Далее, выступление в гражданском обороте гражданина в качестве собственника требует регистрации в тех случаях, когда он занимается предпринимательской деятельностью. Напомним, что эти случаи, в свою очередь, сводятся к трем: когда гражданин занимается предпринимательской деятельностью, основанной на собственном труде; когда гражданин занимается предпринимательской деятельностью с привлечением наемного труда, но без образования юридического лица; когда гражданин занимается предпринимательской деятельностью с привлечением наемного труда на базе образования юридического лица.
Здесь регистрация направлена на то, чтобы установить контроль за законностью предпринимательской деятельности и обеспечить поступление в казну налогов.
В последнем указанном случае, когда гражданин занимается предпринимательством, создав самостоятельно или с другими лицами юридическое лицо, происходит удвоение субъекта права. То есть собственником имущества, которое гражданин выделил юридическому лицу, хотя бы он и единолично учредил его, становится само юридическое лицо, а первоначальный собственник имеет в отношении него обязательственные права.
1.3. Объекты права собственности граждан.
В условиях рыночной экономики принципиальные изменения претерпел подход законодателя к определению круга объектов, которые могут находиться в собственности граждан.
По ранее действовавшему законодательству собственность граждан в соответствии с ее потребительским назначением распространилась, главным образом, на предметы потребления, причем и их количество зачастую ограничивалось. Что же касается средств производства, то гражданин мог быть собственником лишь мелких средств производства, а их использование с привлечением наемного труда, как правило не допускалось. Ныне положение изменилось коренным образом.
В новом гражданском законодательстве относительно круга объектов собственниками которых могут быть граждане, закреплены следующие принципиальные положения. Во-первых, в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением тех видов, которые не могут им принадлежать согласно закону. Во-вторых, количество и стоимость имущества, которое может находиться в собственности граждан, не ограничиваются, за исключением случаев, установленных законом. Напомню, что ограничения могут быть установлены законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Итак, Конституция Республики Казахстан гласит: Граждане Республики Казахстан могут иметь в частной собственности законно приобретенное имущество (п. 1 ст. 26 Конституции РК). И в тех случаях, когда гражданину отказывают в даче разрешения на приобретение какого-либо имущества и удостоверении прав на него, накладывают ограничение на имущество обременения, чинят препятствия в осуществлении прав на него, гражданин может обратиться в суд с жалобой на действия соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
1.4. Содержание и прекращение права собственности граждан
Под содержанием права собственности граждан понимаются правомочия владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Гражданин вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия.
Осуществление права собственности граждан может быть ограничено только законом: в случае нарушения прав и законных интересов других лиц и государства; в случае использования собственником своего монопольного или иного доминирующего положения с целью получения за счет контрагентов, потребителей и иных лиц необоснованных выгод, искусственно ухудшающих их состояние (п. 4 ст. 188 ГК РК).
В пункте 2 статьи 6 Конституции Республики Казахстан установлено, что собственность должна служить общественному благу. Исходя из этого, собственник обязан принимать меры, предотвращающие ущерб здоровью граждан и окружающей среде, который может быть нанесен при осуществлении его прав.
Правомочия по распоряжению объектами права собственности граждан осуществляются собственником по своему усмотрению. Свобода гражданина в распоряжении принадлежащего ему имущества выражается в том, что он может по своей воле передать право собственности на вещь, предоставить возможность пользоваться имуществом другим лицам, распорядиться им на случай смерти и так далее.
Прекращение права собственности граждан может быть добровольным или принудительным. В добровольном порядке, например, личное предпринимательство прекращается на основании решения, принятого самостоятельно собственником. В принудительном порядке деятельность индивидуального предпринимателя прекращается по решению суда в следующих случаях:
1) банкротство;
2) признание недействительной регистрацию индивидуального предпринимателя в связи с допущенными при регистрации нарушениями законодательства, которые носят неустранимый характер;
3) осуществление деятельности без лицензии, если деятельность подлежит лицензированию, либо деятельности запрещенной законодательными актами;
4) осуществление деятельности с неоднократными в течение календарного года или грубыми нарушениями в течение календарного года или грубыми нарушениями законодательства;
5) в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.
Деятельность индивидуального предпринимателя помимо вышеуказанных оснований прекращается:
1) личное предпринимательство - при признании гражданина недееспособным либо его смерти;
2) семейное предпринимательство и простое товарищество - если остался один или не осталось ни одного участника совместного предпринимательства, а также при разделе имущества в связи с расторжением брака.
Итак, в данной главе были рассмотрены основные виды права собственности граждан, которые на сегодняшний день являются более распространенными и требуют максимальной защиты со стороны государства от каких-либо внешних посягательств.
Глава 2. Право собственности негосударственных юридических лиц
2.1. Понятие и основные формы права собственности негосударственных юридических лиц
Собственность негосударственных юридических лиц и их объединений является одним из видов частной собственности, причем наиболее распространенным.
В процессе приватизации резко возросло количество имущества, находящегося в руках юридических лиц, основанных на частной собственности. И необычайно широк круг юридических лиц, выступающих в качестве собственников принадлежащего им имущества. Это хозяйственные товарищества, акционерные общества, производственные и потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации ассоциации и союзы. Можно сказать, что в перспективе по ныне действующему законодательству собственниками должны стать вес юридические лица, кроме государственных предприятий, а также финансируемых собственником учреждений.
Определим характерные особенности права собственности данных юридических лиц.
Во-первых, все юридические лиц, о которых идет речь, подразделяются на коммерческие и некоммерческие организации и соответственно наделяютя либо общей, либо специальной право субъективность (ст. 34 ГК РК). Т.е. объем правомочий у коммерческих организаций значительно шире, так как они, в принципе, могут заниматься любой не запрещенной законом деятельностью. К ним относятся хозяйственные товарищества, акционерные общества и производственные кооперативы. У некоммерческих организаций объем правомочий более узок. Это общественные объединения, потребительские кооперативы, общественные фонды, религиозные объединения и др.
Во-вторых, юридические лица, которые выступают в качестве собственников, в своем большинстве основаны на принципе добровольного членства. Их участники формируют имущественную базу путем внесения взносов, вкладов, покупки акций и т.д., а также путем приобретенного или производственного ими имущества в процессе деятельности юридических лица. Они и непосредственно во многих случаях участвуют в принятии решений по осуществлению права собственности, голосуя на общих собраниях, формируя органы управления, выполняющие исполнительно-распорядительные функции в отношении имущества, контролируя его использование в соответствии с целевым назначением и в интересах лиц, образующих людской субстрат юридического лица-участников, вкладчиков, акционеров. Иными словами, при осуществлении права собственности юридического лица, определении параметров его деятельности имеет место сочетание актов коллегиальных и единоличных органов (например, общего собрания и генерального директора), причем решающее значение должно придаваться актам коллегиальных органов.
В-третьих, для определения статуса имущества и полномочий по владению, пользованию и распоряжению им важную роль играют учредительные документы юридического лица, в частности, учредительный договор и устав. Они должны содержать условия о размере долей каждого из участников; о размере, составе, сроках и порядке внесения ими вкладов в уставной капитал; об ответственности участников за нарушение обязанностей по внесению вкладов, а также иные сведения, предусмотренные законодательными актами.
Наконец, в-четвертых, юридическое лицо само выступает собственником принадлежащего ему имущества, а его учредители лишь (участники) обладают в отношении этого имущества лишь обязательственными правами (учредители хозяйственных товариществ, акционерных обществ и кооперативов) или не имеют ни вещных, ни обязательственных прав (учредители общественных объединений, общественных фондов, религиозных объединений, ассоциациях и союзов).
К обязательственным правам участников указанных юридических лиц, как правило, относятся право требования выдела доли (пая) из имущества при добровольном выходе или при ликвидации организации, а также право требования выдела доли (взноса) правопреемников (наследств) участников.
Так, обязательственные права участников товариществ и производственных кооперативов, во-первых, возникают из договора при создании негосударственного юридического лица, а в случае создания акционерного общества- и из покупки акций; во-вторых, обязательные права распространяются не только на переданное имущество, приобретенное юридическим лицам в процессе деятельности; в- третьих, по времени эти права ограничены периоды существования товарищества, общества или кооператива.
Таковы общие закономерности, которые подлежат учету при изучении права собственности юридических лиц, безотносительно к его конкретному виду.
Исходя из этих особенностей, право собственности негосударственных юридических лиц - в объективном смысле представляет собой совокупность правовых норм, закрепляющих, регламентирующих и охраняющих состояние по присвоенности, принадлежности материальных благ негосударственным юридическим лицам. Субъективным же правом собственности рассматриваемых юридических лиц является признаваемое и охраняемое законом право владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим имуществом наиболее абсолютным образом и по своему усмотрению.
2.2. Объекты права собственности негосударственных
юридических лиц
В собственности негосударственных юридических лиц может находиться любое имущество, кроме отдельных его видов, которые в соответствии с законом не могут принадлежать юридическим лицам. Если имущество может принадлежать юридическому лицу, то его количество и стоимость не ограничены, кроме случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Говоря об объектах данных юридических лиц, необходимо учитывать также правила, касающиеся оборотоспособности объектов гражданских прав (ст. 116 ГК РК). Совершенно очевидно, что в собственности юридического лица не могут быть, например, объекты, относящиеся к исключительной собственности Республики Казахстан, или объекты, для приобретения которых необходимо получение лицензии.
При решении вопроса, может ли то или иное имущество находиться в собственности данного юридического лица, первостепенное значение имеет, относится ли юридическое лицо к коммерческим или некоммерческим организациями и соответственно этому какой правоспособностью оно наделено: общей или специальной. Объем имущества, которое может находиться в распоряжении коммерческих организаций значительно шире, чем у некоммерческих.
Законодательством предусматриваются общие специальные способы приобретения права собственности негосударственными юридическими лицами. К общим способам относятся вклады учредителей (участников), а также доходы и иные источники, не запрещенные законодательными актами. Специальными же способами является аренда государственных предприятий с последующим выкупам, прямой выкуп государственного имущества в собственность негосударственных юридических лиц, преобразование государственных предприятий в акционерные общества и др.
Завершая общую характеристику объектов права собственности негосударственных юридических лиц, отмечу, что в соответствии с дозволительной нравственностью и диспозитивностью гражданско-правового регулирования законодатель резко ограничил число обязательных предписаний, касающихся порядка формирования имущественных фондов юридический лиц, определения целей их расходования, обеспечения интересов физических и юридических лиц, участвующих в образовании имущества данного юридического лица. Решение многих этих вопросов отдано на откуп самим ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда