Избирательные системы современности

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 16 страниц
В избранное:

НАО МЕЖДУНАРОДНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТУРИЗМА И ГОСТЕПРИИМСТВА

Факультет туризма и спорта

Кафедра Туризм и гостеприимство

РЕФЕРАТ
По дисциплине: Политология
На тему: Избирательные системы современности

Выполнила студентка гр. МВТ -20-02:
Магзумова Б.М.

Проверил:
Нурумов А.С.

Туркестан 2022
Оглавление
Введение3
Понятие избирательная система5
Избирательные системы современности: сравнительный анализ 6
Избирательная система РК13
Заключение15
Библиографический список ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ..16

Введение
В научной литературе термин избирательная система употребляется обычно в двух значениях - широком и узком.
В широком смысле избирательная система - это система общественных отношений, связанных с выборами органов публичной власти. Сфера этих отношений весьма широка. В нее входят вопросы определения круга избирателей и избираемых, и инфраструктуры выборов (создание избирательных единиц, избирательных органов и др.), и отношений, складывающихся на каждой из стадий избирательного процесса вплоть до его завершения. Регулируется избирательная система нормами избирательного права, понимаемого как система правовых норм, представляющая собой под-отрасль конституционного (государственного) права. Однако не вся избирательная система регулируется правовыми нормами. В ее состав входят также отношения, регулируемые корпоративными нормами (уставами политических общественных объединений и др.), а также обычаями и традициями данного общества.
Однако нас больше интересует избирательная система в так называемом узком смысле. Это способ определения того, кто из баллотировавшихся кандидатов избран на должность или в качестве депутата. В зависимости от того, какая будет использована избирательная система, результаты выборов при одних и тех же итогах голосования могут оказаться совершенно различными. Поэтому политические силы нередко борются между собой за более выгодную для себя избирательную систему (впрочем, оценивая ее выгодность, они могут и ошибиться).[1]

Понятие избирательной системы
Конституционное право, как и любая отрасль права, состоит из институтов: института правительства, института парламента, института главы государства, института прав и свобод, в том числе и института избирательного права.
По европейской традиции избирательное право - это неотъемлемая часть конституционного права. Хотя детальные правила в данной области закрепляются обычно в текущем законодательстве, основы избирательной системы наряду с принципами избирательного права в качестве основополагающих норм правовой системы страны закрепляются в ее конституции. Основные законы ряда стран (например, Португалии), устанавливают тип избирательной системы выборов всех ветвей и уровней власти: парламентских, президентских, региональных и местных; основные законы других - только парламентских (Бельгия); в некоторых странах конституция рассматривает избирательные законы в качестве конституционных, или органических (Молдова), или во всяком случае, требует для их принятия квалифицированного большинства голосов, например, 23 от всего состава парламента (Македония). Если же обратиться к конституционному праву США, то данный институт изучается другими прикладными науками.
Избирательное право имеет два значения: объективное и субъективное. Объективное избирательное право - это совокупность конституционно-правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие при проведении выборов. В субъективном значении избирательное право - это право граждан участвовать в образовании представительных органов, т.е. избирать эти органы и быть избранным.
Понятие избирательная система применяется и в более узком значении - как закрепленная в законе система выдвижения кандидатов и подсчета голосов, т.е. конкретный способ организации выборов. Наиболее распространенными являются две избирательные системы: мажоритарная и пропорциональная, которые имеют свои разновидности. Есть также и смешанная избирательная система, когда применяются обе вышеназванные разновидности.
Исторически первой избирательной системой стала мажоритарная система, в основе которой лежит принцип большинства (франц. majorite - большинство): избранными считаются те кандидаты, которые получили установленное большинство голосов. В зависимости от того, какое это большинство (относительное, абсолютное или квалифицированное), система имеет разновидности. Ниже, я подробнее рассмотрю эти разновидности.
Уже на заре становления конституционного строя стали выдвигаться идеи пропорционального представительства политических объединений, при котором число мандатов, получаемых таким объединением, соответствует числу поданных за его кандидатов голосов. Такие идеи высказал во французском Конвенте в 1793 г. видный деятель Великой французской революции Л. Сен-Жюст. Практически пропорциональная система впервые была применена в Дании в 1855 году для выборов части членов Ригстага. К началу ХХ века насчитывались 152 ее разновидности. Ныне она существует в более чем 60 странах.

Избирательные системы современности: сравнительный анализ

Рассмотрим основы типологии современных избирательных систем. Современные избирательные системы связаны с появлением представительных учреждений парламентского типа - Парламента в Англии и Генеральных штатов во Франции. Эволюция систем формирования представительных учреждений привела к современным избирательным системам, основанным на двух типах представительства - английском и французском. Для английского типа избирательной парламентской системы был характерен консерватизм. Такая система предельно персонализирована, избиратели знают за кого голосуют и какую партию кандидат представляет. Результаты определяются по шкале относительного большинства, независимо от того, сколько процентов избирателей проголосовало за него, лишь бы их было больше, чем у его конкурента. Второго тура нет.
Другой тип избирательной системы основан на ценностях французского опыта выборов. Для французского типа избирательной системы характерны систематизация, упорядочение и унификация правил выборов, введение единообразия в выборные процедуры в округах, самой процедуре уделяется особенное внимание, скрупулезный подсчет голосов, Депутатов в выборном органе должно быть представлено пропорционально голосам избирателей. Конечным итогом стала классическая пропорциональная система.
Без понимания этих двух типов избирательных режимов (английского и французского) мы не сможем дать правильную классификацию современных избирательных систем, не поймем различий и их определенных разновидностей.
Мажоритарная избирательная система получила свое название от французского слова majorité, что значит большинство. Мажоритарная система ориентирована на двухпартийные системы, например: США - республиканцы и демократы. Такая ориентация имеет как свои плюсы и минусы. Положительной стороной является стабильность и устойчивость функционирования органов власти. Негативная сторона заключается в том, что избирательная система не стимулирует развитие многопартийной системы. Еще один минус - это потеря голосов меньшинства избирателей.
Серьезный недостаток проявила эта система при выборах Президента США в 2000 году. В силу выборов выборщиков кандидатов в Президенты США по мажоритарным округам сложилась парадоксальная ситуация, когда Дж. Буш-младший получил большинство на выборах выборщиков, п одновременно за его конкурента А. Гора проголосовало больше избирателей, но последний проиграл по количеству округов, которые прого лосовали за его выборщиков. Американская мажоритарная система обеспечила победу кандидату, за которого проголосовало меньшинство граждан.
При всей простоте мажоритарной системы встает и очень сложная проблема - так называемая нарезка избирательных округов. Именно во время этой процедуры нарушается принцип равенства, создаются условия для манипулирования.
В результате развития сложилось три варианта этой системы.
Мажоритарная избирательная система абсолютного большинства. Согласно этой системе победителем будет тот кандидат, который наберет минимум 50% + 1 голос. Если никто из кандидатов не набрал абсолютного большинства, тогда проводится второй тур, в который выходят два кандидата, набравшие больше голосов, чем остальные.
Исходное общее число избирателей может быть трояким: А) общее число зарегистрированных избирателей (это самое жестокое требование, которое практически не встречаются); Б) общее число поданных голосов; В) общее число поданных действительных голосов.
Обычно устанавливается нижний порог участия избирателей в голосовании; если он не достигнут, выборы считаются несостоявшимися. Достоинство данной системы заключается в том, что избранным считаются кандидаты, поддержанные большинством проголосовавших избирателей. Главным недостатком ее является то, что пропадают голоса тех, кто голосовал за проигравших кандидатов. Учитывая, что во втором туре часто проявляется абсентеизм, законодательство зачастую не требует участия в голосовании обязательного минимума избирателей, или заметно снижает этот порог.
Альтернативное голосование. Избиратель в бюллетене цифрами указывает предпочтительных для него кандидатов. Например, если в одномандатном округе баллотируются кандидаты А, Б, В и Г, избиратель может отметить цифрой 1 кандидата А (это наиболее желательной для его кандидат), цифрой 3 - наименее желательного, цифрой 2 - кандидата В (желателен, если кандидат А не пройдет), кандидат Г вообще не получает цифры, поскольку он для избирателя не желателен.
На практике политические партии стремятся влиять на результаты выборов, призывая свой электорат ставить соответствующие предпочтения.
Мажоритарные системы абсолютного большинства громоздки и затратны, они провоцируют необычные комбинации. Примером могут быть выборы Президента РФ 1996 года. В первом туре ни один из кандидатов не набрал абсолютного большинства - А. Лебедь, критиковавший Б. Ельцина, во втором туре призвал своих избирателей отдать голоса во втором туре ему, чтобы не победил Г. Зюганов.
Мажоритарная избирательная система относительного большинства. В США её еще называют системой, по которой победитель получает все. Это наиболее простая и распространена система. Для победы кандидату достаточно получить больше на один голос, чем соперник. Данная система применяется в странах англосаксонской правовой системы, связанных, так или иначе, с британской традицией.
Мажоритарная избирательная система квалифицированного большинства. В этой системе победившим считался кандидат, получивший квалифицированное большинство голосов. Квалифицированное большинство устанавливается законом и превышает абсолютное большинство. Эта система - редкость, поскольку она менее результативна.
Система квалифицированного большинства в некоторых случаях применяется для избрания президента. Так, согласно Конституции Италии 1947 года, президент избирается в ходе тайного голосования парламентом на совместном заседании палат с участием представителей всех областей страны - так называемых больших выборщиков в составе 1009 человек. Для победы кандидата на пост главы государства достаточно двух третей голосов присутствующих.
Однако эти правила действуют только для первых трех туров. Для победы в четвертом кандидату хватит 505 голосов. Четыре тура выборов Президента Италии прошли в начале 2015 года. В первых турах многие опускали пустые бюллетени. Только с четвертого захода на смену престарелому Джор-джо Наполитано был избран Сержо Маттарелла. Описанные выше правила затрудняют избирательный процесс и удлиняют процедуру выборов.
В любом случае, применение любого варианта мажоритарной системы приводит к тому, что количество мест, полученных партией в парламенте, не соответствует числу полученных этой партией голосов избирателей. Главное для партии или кандидатов в Президенты (США) - это не количество голосов избирателей, а победы в большинстве избирательных округов.
В абсолютном большинстве случаев при мажоритарной системе выборы проводятся по одномандатным (униноминальным) округам.
Разновидностью мажоритарной системы относительного большинства являются выборы по двух- и многомандатным округам. Так в РФ они
проводились при выборах членов Совета Федерации в 1993 году. Специфика этих выборов была в том, что избиратель, имея один голос, подавал его сразу за двух кандидатов. Важно, что кандидаты шли в связке по двое.
Пропорциональная избирательная система. В силу недостатков мажоритарной системы в XIX веке начались поиски наиболее оптимальной системы. Это привело к появлению пропорциональной избирательной системы. Суть ее в том, что места в представительном органе распределяются между партиями пропорционально подданных за них голосов. Она более точно отражает предпочтение электората.
Эта система создает возможности быть представленными даже мелким партиям, что является проявлением демократии. Однако в условиях парламентарной и полупрезидентско-полупарламентарной формы правление это может создавать трудности при формировании правительства и его деятельности. Это дефект возникает, если ни одна партия не получила большинства на парламентских выборах. Эта система содействует отчуждению партийной верхушки и депутатов от электората.
Пропорциональная система применятся только в многомандатных избирательных округах, при этом чем крупнее округ, тем большая степень пропорциональности может быть достигнута. Наилучший результат, если вся страна является единым избирательным округом, в котором избирается весь парламент. Например, Кнессет в Израиле включает 120 депутатов. Конечно, партийный список составляется партийным руководством, и избиратель может даже не знать и часто не знает многих кандидатов от поддерживаемой им партии.
Для пропорционального распределения мандатов наиболее часто используется метод избирательной квоты и метод делителей.
Избирательная квота (избирательный метр, избирательное частное) - это наименьшее число голосов, необходимое для избрания одного кандидата.
В 1855 году английский барристер Томас Хэйр предложил квоту, определяемую по простейшей формуле: х:у, где х - число голосов, а у - число мандатов. После того, как квота определена, число голосов, собранное каждой партией, делится на эту квоту, и полученные от деления целые числа показывают, сколько мандатов партии предложено. Однако у этой формулы есть недостаток - часто образуются излишки голосов и остается много нераспределенных мандатов. Поэтому квоту Хэйра начали совершенствовать, прибавляя к знаменателю одну, две, три и т. д. единицы. Наибольшую популярность приобрела квота Генри Друпа, она определяется по формуле (х(у+1))+1) и квота Гогенбах-Бишопа, которая определяется по формуле (х(у+1)). Используя эти квоты, удается сразу распределить больше мандатов, ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.