Электронное правительство и современные информационно коммуникационные технологий

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 45 страниц
В избранное:

Электронное правительство и современные информационно коммуникационные технологий

Ведение

: 1

Ведение: Теоретические основы эффективной работы электронного правительства и используемых им информационно-коммуникативных технологий

: 1. 1

Ведение: Основные понятия и принципы формирования эффективного электронного правительства

: 1. 2

Ведение: Сущность и разновидности информационно-коммуникативных технологий, применяемых электронным правительством

: 1. 3

Ведение: Зарубежный опыт создания эффективного электронного правительства и реализации им информационно-коммуникативных технологий

: 2

Ведение: Анализ особенностей и проблем электронного правительства и современных информационно-коммуникативных технологий в РК

: 2. 1

Ведение: Формирование и развитие казахстанского электронного правительства

: 2. 2

Ведение: Характерные особенности и тенденции развития информационно-коммуникативных технологий, используемых электронным правительством

: 2. 3

Ведение: Основные проблемы становления и развития электронного правительства Казахстана и применяемых им информационно-коммуникативных технологий

: 3

Ведение: Пути развития казахстанского электронного правительства и обеспечивающих его работу информационно-коммуникативных технологий

: 3. 1

Ведение: Выбор наиболее эффективных моделей электронного правительства для успешной реализации государственного и местного управления

: 3. 2

Ведение: Разработка рекомендаций по использованию нашим правительством наиболее эффективных информационно-коммуникативных технологий

: 3. 3

Ведение: Комплекс мер, обеспечивающих повышение эффективности отечественного электронного правительства в условиях современного кризиса

Ведение: Заключение

Ведение: Литература

Ведение

Актуальность темы исследования. ХХІ век-это век информации, человечество вступило в новую ступень развития-информационное общество. 27 марта 2006 года Генеральная Ассамблея ООН приняла официальное решение об учреждении 17 мая Международным днем информационного общества. Понятно, что от современных тенденций, происходящих в таком мировом масштабе, не отстает и наша страна.

В новом труде Президента Н. А. Назарбаева “Стратегия становления постиндустриального общества и партнерство цивилизаций”, впервые поднявшем вопрос о возможности перехода Казахстана на стадию постиндустриального развития, подчеркивается, что современные научно-технические, информационные и иные инновационные революции определяют лицо будущего человеческой цивилизации в целом, в том числе и нашей родины [1] . В настоящее время полным ходом идет процесс информатизации во всех сферах казахстанского общества, в том числе в сфере политики, прилагаются все усилия для модернизации государственной службы и административно-управленческого дела в соответствии с мировыми стандартами с применением новых информационно-коммуникативных технологий. В этой связи одним из важнейших факторов политической модернизации Казахстана является формирование и развитие электронного правительства. Н. А. Елбасым. “Поручаю Правительству в первую очередь разработать и внести в парламент законопроекты о научной, в том числе антикоррупционной экспертизе законов и законодательных актов, лоббистской деятельности, более широком использовании возможностей электронного правительства”, - подчеркнул Назарбаев. ] .

В долгосрочной стратегической программе "Казахстан-2030" приоритет отдан развитию информационной инфраструктуры, которая станет основой для становления и развития электронного правительства, об этом было определено:” сегодня перед Республикой Казахстан стоит задача, прежде всего, в будущем создать самостоятельную независимую и эффективную систему телекоммуникационных услуг, способную конкурировать с информационной инфраструктурой развитых стран мира " [3] . . . "Принята государственная программа формирования" электронного правительства” в Республике Казахстан на 2005-2007 годы", следуя которой, логично продолжилась программа электронного правительства на 2008-2010 годы. Сегодня формирование и развитие казахстанского электронного правительства осуществляется на основе новой идеологической платформы, ведется активная работа в соответствии с последней программой. Вместе с тем, эти документы были дополнены государственной программой, направленной на снижение уровня информационного неравенства на 2007-2009 годы, которая переросла в комплексную государственную политику.

Сегодня становление и развитие казахстанского электронного правительства нашли свое место в политической жизни, электронное правительство-это на самом деле широкое и глубокое понятие, включающее социальные горизонтальные и вертикальные отношения и политическую коммуникацию в нашем обществе. Поэтому возникает необходимость изучения данной актуальной проблемы с позиций политической науки, проведения сравнительного политического анализа мирового опыта формирования электронного правительства, поиска новых путей, оценки его достижений, анализа современного состояния и потенциала, политического прогноза тенденций и перспектив развития.

Дальнейшее развитие электронного правительства является одной из актуальных политических задач, чему в Посланиях Главы государства народу Казахстана уделяется особое внимание и уделяется приоритетное внимание. Также на лекции для студенческой молодежи Президент РК Н. А. Назарбаев сказал: "Я поставил перед правительством задачу активизировать инновационную деятельность. Прежде всего, необходимо создание комплексной системы трансферта технологий и образования. Следует сформировать эффективную систему управления инновационно-технологическим развитием " [4] . Особое место в такой эффективной системе управления инновациями занимает деятельность электронного правительства.

В стратегическом плане развития Казахстана до 2020 года " динамичное развитие и адаптация информационно-коммуникационных технологий является главным фактором развития общества, влияя не только на экономические показатели, но и на жизнь человека. В целях создания современного информационно-коммуникационного пространства будут продолжены стимулирование развития и формирование инфраструктуры телекоммуникационной отрасли, распространение телекоммуникационных и электронных услуг, а также создание основ динамичного информационного общества” [5] .

Как было сформулировано в научной статье г. Есима “пятый путь” - философия странового духа”, “мы превращаем нашу добрую волю в категорию пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран в политическую цель, это национальная идея для казахского народа. Есть две главные причины, по которым мы отстаем от мировых тенденций. Одно исторически, другое-в качестве тех технологий, культуры, цивилизации, которые в результате этого приходят " [6] .

А одним из направлений повышения технологического, культурного, цивилизационного качества независимого Казахстана, вступившего в информационный век, является современная модернизация политической системы, формирование и развитие электронного правительства. Все это свидетельствует об актуальности темы диссертационного исследования, перерастающей в важнейшие для казахстанского общества политические задачи, стратегические документы.

Стратегическое значение имеет развитие электронного правительства в Казахстане. Казахстан, не отставая от мировой цивилизации, осваивает новые информационно-коммуникационные технологии, широко использует их в политической системе и жизни общества в целом, выходит на путь устойчивого развития в информационный век. В современной мировой политической практике эту ответственную задачу успешно реализует электронное правительство. Вышеуказанные актуальные вопросы повлияли на наш выбор темы данного исследования. Тема очень важная, она тесно связана с острой проблемой, способствующей совершенствованию государственного управления.

Уровень изученности темы.

В политической науке проблема формирования информационного общества, формирования электронного правительства берет свое начало на рубеже веков и развивается из года в год. И поскольку этот вопрос касается многих сфер жизни общества, он становится объектом исследований как политологов, так и специалистов в области IT-технологий, юристов, социологов и других общественных наук. Только систематизируя результаты этих исследований, можно провести сравнительный анализ мирового опыта электронного правительства, комплексное исследование процесса становления и развития его казахстанского варианта.

В изучении темы большое значение имеют фундаментальные труды Президента Казахстана Н. А. Назарбаева, ежегодные Послания народу страны, политические решения, направленные на развитие электронного правительства. Это обусловлено особой важностью преобразования казахстанского электронного правительства в реальную действительность, необходимость и эффективность в жизни общества с целью успешной политической модернизации и проведения административных реформ.

Н. а. Назарбаев, придавший особое значение значению электронного правительства, как мы уже отмечали, в фундаментальных произведениях и посланиях” Стратегия становления постиндустриального общества и партнерство цивилизаций“, ” Казахстанский путь“, ” Новый Казахстан в новом мире“, в стратегической программе” Казахстан-2030", обосновывая актуальность проблемы и необходимость для общества, законодатель и ставит политические задачи перед ветвями исполнительной власти.

В работе "Казахстанский путь" Н. А. Назарбаев считает, что каждый новый этап политико-экономической реформы должен быть тесно связан с новыми информационно-коммуникационными технологиями. Он также делает вывод, что административные реформы невозможны без одного важнейшего условия - формирования электронного правительства, только стабильное и процветающее общество способно выстроить устойчивую политическую систему. Идеи об электронном правительстве в его работах оказали большую помощь в определении направленности темы исследования, имели важное значение и в концептуально-практическом аспекте: ориентируют на проведение глубоких научно-исследовательских работ в еще не изученных и требующих политологического анализа областях данной проблемы.

Результаты политического анализа, проведенного с целью теоретико-методологического обоснования темы, показали, что проблема электронного правительства в современных условиях информационного общества особенно интересует человеческую общественность, соответственно, возникают различные подходы к ее трактовке. Ведь реализация электронного правительства-главное требование информационного общества. В связи с этим идеи об электронном правительстве активно обсуждаются на страницах научной литературы и СМИ. Например, Е. К. Алияров, Г. Есим, Р. К. Кадыржанов, С. Мырзалы, А. Взгляды ряда отечественных ученых на информатизацию общества имеют большое научное значение, такие научные труды легли в теоретико-методологическую основу диссертации.

Взгляды на проблему управления и электронного правительства в информационном обществе можно встретить и в работах российских ученых и технарей. В работах М. Кастельса, О. Судоргина, М. Б. Конашева, А. Н. Овчаренко, С. Г. Гуронок, В. И. Кравченко, В. В. Сурин и др. были сделаны ссылки на материалы, касающиеся электронного правительства.

О мировом опыте электронного правительства й. Масуда, О. Тоффлер, г. Бехманн, Д. Белл, К. Акер, Дж., Рассмотренные в работах многих зарубежных исследователей, таких как Б. Хак, Б. Лоудер, А. Макинтош.

В ходе исследования большое количество трудов отечественных ученых-исследователей электронного правительства в Казахстане. В работах М. Касена, Т. Ф. Даулбаева, А. Нурмагамбетова, Н. Исина, С. Ли и других исследователей, занимающихся изучением электронного правительства, мы опирались на размышления о состоянии и перспективах электронного правительства.

С 2005 года Правительством РК проводится международная конференция "инициативы электронного правительства". 29 октября 2009 года в Астане в четвертый раз прошла двухдневная международная конференция “инициативы электронного правительства” в рамках реализации "программы развития электронного правительства Республики Казахстан на 2008-2011 годы". Главной целью международного воссоединения является привлечение внимания общественности к развитию электронного правительства в Республике Казахстан, обсуждение мнений экспертов о тенденциях развития отраслей информационных технологий, формирование взаимовыгодного сотрудничества специалистов в области информационно-коммуникационных технологий и компаний-разработчиков программ, а также потенциальных потребителей и инвесторов. Материалы конференции помогли раскрыть суть темы нашего исследования.

Также вопросами электронного правительства активно занимаются различные отрасли гуманитарных наук Казахстана. Поэтому каждая отрасль науки стремится раскрыть закономерности развития политической системы в условиях информационного общества, место в ней информационной политики в соответствии со своими особенностями, что способствует возникновению большого количества исследовательских работ. В этом направлении использованы труды ученых Р. Б. Абсаттарова, К. X. Шадиева, М. Надырова, А. Сарсенбаева, Г. Ж. Ибраевой и др.

Поскольку вопрос электронного правительства является предметом изучения политической науки, эта тема знакома казахстанским политологам. Однако у нас рассматриваются его общие проблемы, внутренние структуры и особенности, и только в последние пять лет электронное правительство стало прочно интегрироваться в нашу общественную жизнь, оно становится все более всеобъемлющим с точки зрения политической науки.

Непосредственно связанные с темой нашего исследования диссертации ранее не были защищены, проблемы созвучны с докторской диссертацией Е. К. Алиярова на тему “Государственная информационная политика Республики Казахстан в условиях глобальной информатизации”, м. Касена на тему “Мультимедийные технологии в политической практике Республики Казахстан”, защищенной в 2008 году и др. Кандидатские диссертации Даулбаева на тему “спецификация применения информационно-аналитических технологий в государственном управлении Республики Казахстан” в основном посвящены изучению политики информатизации в Казахстане, вопросов практического применения информационных технологий в политике. Как видно из анализа автореферата данных диссертаций, формирование электронного правительства, его зарубежный опыт, состояние в Казахстане рассматриваются не как главная цель или специальная форма политического исследования, а лишь в объеме глав, как часть работы. Как следует из темы нашей диссертационной работы, она посвящена проведению сравнительного политического анализа мирового опыта формирования электронного правительства и комплексному политологическому анализу процесса реализации этой новой управленческой технологии в Казахстане.

В отличие от данных диссертационных работ, мы рассматриваем такую масштабную проблему, как политика формирования и развития электронного правительства, как комплексный политтехнологический процесс, на что и настаивает поставленная перед диссертацией цель. Без этого невозможно раскрыть суть темы. Сопоставление моделей электронного правительства в мире и Казахстане требует окончательного политологического исследования.

Кроме того, имеются докторские диссертации Абылкасовой А. С. на тему “Политический менеджмент в Республике Казахстан” и Айтбая К. О. на тему “Административная реформа как фактор повышения конкурентоспособности Казахстана (политологический анализ) ”, Иманбековой Б. И. на тему “Научно-техническая политика Республики Казахстан”, . Защищена кандидатская диссертация Н. Бришевой “институционализация государственной службы в Республике Казахстан”. Как мы видим, во-первых, рассматриваемые проблемы защищенных диссертаций касаются темы нашего исследования, однако поставленные перед ними цели совершенно различны по задачам, сущности и содержанию. Поэтому раскрытию сущности темы способствовали лишь в определенной степени достигнутые ими результаты, так как исследования имеют много различий.

Анализ работ, посвященных становлению и развитию электронного правительства, показывает, что комплексный политический анализ проблемы электронного правительства в Казахстане не проводился и окончательно не изучен. Недостаточное рассмотрение политологами различных факторов, влияющих на формирование и развитие казахстанского электронного правительства, определяет необходимость политологического исследования в данной диссертации.

Предмет исследования мировой опыт формирования и развития электронного правительства и процесс его утверждения в Казахстане.

Объект исследования информационное общество в мире и состояние электронного правительства в Казахстане, которое, несмотря на состояние глобального экономического кризиса, стремится преодолеть существующие трудности и войти в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира.

Цель и задачи исследования. Основная цель диссертационной работы-дать сравнительный анализ мирового политического опыта становления и развития электронного правительства в условиях информационного общества и извлечь из них уроки, необходимые для развития казахстанского варианта. В соответствии с целью исследовательской работы возникают следующие исследовательские задачи:

- концептуальное обоснование политики Казахстана в построении информационного общества путем анализа теорий, направленных на анализ эволюции понятия информационного общества, раскрытие его сущности и содержания;

- определение теоретико-методологических проблем электронного правительства;

- изучение моделей электронного правительства в мировой практике путем сравнительно-политического анализа, обогащение теории и практики казахстанского электронного правительства. Это также позволит выявить внешние факторы и угрозы, влияющие на информационное общество в условиях глобализации, и определить пути их предупреждения;

- Обоснование роли и значения электронного правительства в проводимой Казахстаном политике демократизации, информатизации, модернизации общества и проведении административных реформ;

- Рассмотреть формирование и развитие казахстанского электронного правительства с позиций прикладной политологии как политической технологии;

-Выявление особенностей, недостатков и сдерживающих факторов политических решений и деятельности Казахстана в направлении освоения, внедрения информационно-коммуникационных технологий в жизнь общества, поиск путей рационального совершенствования этой важнейшей сферы.

Научная новизна исследования

актуальность темы определяется острой потребностью Казахстана в политическом, социально-экономическом, информационно-коммуникационном, производственно-инновационном развитии. В диссертационной работе комплексно исследуются политические проблемы электронного правительства в мире и Казахстане на государственном языке:

- проанализировав научные идеи и подходы к электронному правительству, были проанализированы научные выводы и обосновано их значение для казахстанского электронного правительства;

-с помощью всестороннего анализа концепций электронного правительства как в политологии, так и в других сферах общественных и технических наук определены его теория, структура и функции, различные факторы, закономерности и принципы развития;

- в политической науке нет единого мнения о сущности и содержании электронного правительства, поэтому в диссертации систематизированы подходы, способствующие концептуальному раскрытию сущности данного понятия;

- проведен сравнительный политический анализ особенностей формирования и развития электронного правительства в мировой политической практике, продемонстрировано его практическое значение для Казахстана;

- Исследованы вопросы демократизации, политической модернизации, административной реформы и формирования и развития электронного правительства в Казахстане; ;

-утверждение и развитие казахстанского электронного правительства рассматривается как предпосылка совершенствования государственной власти и государственной службы в век информационных технологий, и показано, что комплекс мероприятий в этом направлении перерастает в политтехнологический процесс;

- определены достижения и имеющиеся недостатки в формировании электронного правительства в Казахстане, являющегося одним из приоритетных пунктов государственной политики, предложены пути совершенствования его механизмов .

Теоретические и методические основы исследования.

В ходе диссертационного исследования большое значение в трудах Президента РК Н. А. Назарбаева имели размышления и ключевые решения об электронном правительстве, политико-социальных и экономических процессах.

В ходе изучения темы результаты исследований в трудах зарубежных, СНГ, казахстанских ученых, занимающихся вопросами электронного правительства, способствовали раскрытию сути проблемы. Эти исследования помогают понять сложную природу электронного правительства в мире, на постсоветском пространстве и в Казахстане, его тонкости.

Методы и приемы исследования широкую известность в политической науке представляют ретроспективный, политико-сравнительный анализ, системный, структурно-функциональный, контент-анализ, аналитический и логический подходы к анализу. Посредством структурно-служебного анализа удалось всесторонне раскрыть внутреннюю структуру и функции понятия электронного правительства. Методом сравнительно-политического анализа проанализирован мировой опыт создания электронного правительства, определено его значение для Казахстана. Посредством системного анализа были определены электронное правительство и его механизмы, определено, что деятельность электронного правительства является важным инструментом политической системы, общеобщественных горизонтальных и вертикальных отношений, реализации государственной политики, в результате чего формирование и развитие электронного правительства рассматривалось как хороший фактор, который послужит основой для развития нашей республики при интеграции с другими политическими процессами. Контент-анализ СМИ, в том числе интернет-данных, статистических данных, мировых исследований, выводов экспертов и других источников, имеющих непосредственное отношение к исследованию, основывался на фактологических и аргументационных мотивах.

Источник иследования

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.