Понятие и конституционные принципы правового статуса человека и гражданина

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 27 страниц
В избранное:

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .3

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОСНОВНЫХ ПРАВ И ЮРИДИЧЕСКИХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ГРАЖДАНИНА ... ... ... ...5
Понятие и конституционные принципы правового статуса человека и гражданина ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 5
Система и классификация основных прав и свобод человека и гражданина ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 9

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ ... ... ... ... ... ... ... 16
Проблемы защиты конституционных прав и свобод человек и гражданина ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...16
Национальные институты защиты прав человека в Казахстане ... ...20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .25
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... . ... ... ..27

ВВЕДЕНИЕ

Вопросы защиты прав и свобод человека в международном и внутригосударственном праве в последние десятилетия являются одними из самых актуальных. Регулирование и защита прав человека должны быть основаны на принципах сотрудничества и подлинного диалога и направлены на повышение возможностей государств-членов выполнять принятые ими обязательства в области прав человека в интересах всех людей. Республика Казахстан, ее правовая система не являются в этом отношении исключением. В Конституции Республики Казахстан нормам о правах и свободах человека отведено особое место. Так, в ст. 12 закреплено:
1. В Республике Казахстан признаются и гарантируются права и свободы человека в соответствии с Конституцией.
2. Права и свободы человека принадлежат каждому от рождения, признаются абсолютными и неотчуждаемыми, определяют содержание и применение законов и иных нормативных правовых актов [1].
Конституция Республики Казахстан заложила теоретический, правовой и научный фундамент новых подходов к политико-правовым явлениям, и, в частности, к проблеме прав человека. Это является новшеством для нашего конституционного законодательства и свидетельством приверженности Республики Казахстан общечеловеческим ценностям. Принцип приоритета прав и свобод человека нашел отражение и в других важнейших законодательных актах.
Признание естественного характера прав и свобод человека в нормах Конституции Республики Казахстан явилось существенным достижением отечественной юридической науки и свидетельствует о стремлении казахстанского общества к демократизации. Понятие "естественные, неотъемлемые, неотчуждаемые права" в советских конституциях не применялось, а в науке связывалось главным образом с изучением истории государства и права или конституционного строя зарубежных стран. Это позволяет сделать вывод, что новая Конституция - это очередное наше продвижение в плане обеспечения прав и свобод человека.
Актуальность и значимость исследования обусловлены также тем, что обеспечение конституционной защиты прав и свобод человека и гражданина относится к факторам, от которых, во многом, зависит формирование правового государства и стабильность гражданского общества. Вышеизложенное и определило выбор темы курсовой работы, охватывающего многогранные актуальные конституционно-правовые проблемы регулирования прав и свобод человека и гражданина, имеющие научно-теоретическое и практическо-прикладное значение.
Ныне в Республике Казахстан складывается новый тип конституционного права, соответствующий переходу общества к демократии и утверждающий правовое государство с признанием высшей ценностью прав и свобод человека и гражданина. В связи с этим появляются новые труды, которые базируются не только на принятых новых Конституциях и других законодательных актах, но и на общепризнанных международно-правовых документах. Проведенному анализу и оформлению научных выводов способствовали труды ученых, научные статьи и монографии, в которых подробно и комплексно изучаются вопросы данной проблематики.
Предмет, объект, методы и цели исследования.
Объектом курсовой работы являются общественные отношения, связанные с конституционным регулированием прав и свобод человека и гражданина в Республике Казахстан. Предметом курсовой работы являются теоретические и практические проблемы конституционного регулирования прав и свобод человека и гражданина в Республике Казахстан.
Цель и основные задачи курсовой работы состоят в государственно-правовом анализе Конституции и законодательных актов Республики Казахстан по проблемам конституционного регулирования прав и свобод человека и гражданина, развития концептуальных основ, совершенствования системы судебных и правоохранительных органов и методов правозащитной деятельности, а также основных международно-правовых актов по правам человека.
Достижение поставленных целей осуществляется на основе решения следующих задач:
- проанализировать понятие института прав и свобод граждан, конституционных прав и свобод, эволюцию их становления;
- выявить понятие и сущность прав и основных свобод личности в конституционных и нормативно-правовых актах Республики Казахстан, современных международных правовых актах;
- исследовать систему прав и свобод человека и гражданина, гарантии этих прав человека и гражданина в правовом, социальном государстве;

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОСНОВНЫХ ПРАВ И ЮРИДИЧЕСКИХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ГРАЖДАНИНА

Понятие и конституционные принципы правового статуса человека и гражданина

В Конституции Республики Казахстан институт прав и свобод человека является ведущим правовым институтом. Этому соответствует не только месторасположение в ней раздела о правовом статусе человека и гражданина, но и провозглашение прямого действия Конституции, о чем мы уже сказали.
Конституция исходит из естественно-правовой концепции происхождения прав индивида и устанавливает, что права и свободы человека принадлежат каждому от рождения, признаются абсолютными и неотчуждаемыми, определяют содержание и применение законов и иных нормативных актов (ч. 2 ст. 12) [1]. Следует, однако, оговориться, что при этом в ч. 1 этой же статьи записано, что в Республике Казахстан признаются и гарантируются права и свободы человека "в соответствии с Конституцией", а в ч. 3 -- что гражданин республики "в силу своего гражданства" имеет права и несет обязанности. Только граждане обладают всей полнотой прав и свобод человека [1].
В Конституции РК закреплены основополагающие принципы правового статуса человека и гражданина. К этим принципам можно отнести следующие.
В ч. 1 ст. 1 Конституции закреплен принцип, согласно которому человек, его жизнь, права и свободы суть высшая ценность государства [1]. Это означает предпочтение индивидуальных интересов интересам общества и государства. Данный принцип ориентирован на защиту человека от произвола и репрессивных государственных мер, обеспеченных мощным принуждением в виде армии, полиции и т. п. Вместе с тем этот принцип не означает, что человек может злоупотреблять своими правами и свободами. Подтверждением этому служат положения ч. 5 ст. 12 Конституции, утверждающие, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц, посягать на конституционный строй и общественную нравственность[1].
Неотчуждаемость прав и свобод человека. Права, признаваемые естественными, дарит не государство. Оно лишь признает, фиксирует и создает гарантии их реализации и соблюдения. Ни само государство, ни его органы, ни должностные лица не вправе их отчуждать, ограничивать, кроме случаев, прямо предусмотренных в законе.
Конституция запрещает злоупотребление правами, свободами. В Конституции прямо записано, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц, посягать на конституционный строй и общественную нравственность. Наличие широких прав и свобод у каждого человека и гражданина означает, что все одинаково выступают их обладателями. Разумеется, в случае нарушения человеком прав, свобод другого (других) вступают в силу юридические гарантии, поскольку нарушается обязанность соблюдать законы, уважать права и свободы, честь и достоинство других лиц.
Запрещается незаконное ограничение конституционных прав и свобод. При этом Конституция указывает пределы и основы ограничения. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только законом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения.
Гражданин в полной мере может пользоваться политическими правами и свободами без всяких ограничений. В Конституции ясно указано, что не допускается ни в какой форме ограничение прав и свобод по политическим мотивам. Государство гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за его пределами, и этого покровительства не может быть лишен никто. К таким же неограничиваемым правам относятся правосубъектность, право на судебную защиту, равенство перед законом и судом, право на жизнь, право на личную свободу, право на неприкосновенность, право на пользование родным языком, право на свободу совести, гарантии права собственности.
Один из наиболее важных конституционных принципов, определяющих статус человека и гражданина, -- это принцип юридического равенства людей перед законом и судом, записанный в ст. 14 [1]. В Конституции данный принцип закрепляется применительно ко всем сферам жизнедеятельности человека и гражданина. Так, все равны перед законом и судом. Это означает, что для всех в равной мере обязательны требования законов, что все должны в равной степени отвечать за нарушения положений закона. Все равны и перед судом, суд доступен в одинаковой степени всем. Независимо от какого бы то ни было положения человека и гражданина. Вместе с тем суд должен руководствоваться только Конституцией и законом при рассмотрении дела, а не положением, различиями людей. Равенство человека и гражданина выражается также и в том, что конституционные права и свободы признаются за всеми в равной степени без исключения, не допускается дискриминация. Никто не может подвергаться какой- либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, национальности, языка, отношения к религии, убеждений и т. п. Благодаря этому принципу никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам. Таким образом, можно констатировать, что данный принцип имеет сложное содержание, позволяющее выделить три аспекта его проявления. Во-первых, равенство прав, свобод и обязанностей человека и гражданина независимо от этнических и иных социальных признаков. Во-вторых, равенство перед законом и судом. В-третьих, равенство мужчины и женщины.
Важным принципом правового статуса человека и гражданина является единство, неразрывность прав, свобод и обязанностей. Каждый обязан соблюдать Конституцию и законодательство Республики Казахстан. Каждый человек и гражданин живет в сообществе людей. Люди имеют не только равные права и свободы, но и равные обязанности по отношению друг к другу, к обществу, к государству.
Ограничениям прав и свобод в Конституции Казахстана посвящена ст. 39, которая обставляет ограничение прав и свобод тремя условиями:
- целями, достижение которых требует ограничения прав и свобод. Такими целями могут быть только защита конституционного строя, охрана общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения. Не допускается ни в какой форме ограничение прав и свобод граждан по политическим мотивам;
- правовой основой: права и свободы могут быть ограничены только законами и лишь в той мере, в какой это необходимо для достижения указанных выше целей;
- сохранением межнационального согласия: любые действия, способные нарушить межнациональное согласие, признаются неконституционными.
В довершение всего Конституция определяет перечень прав и свобод, которые ни в каких случаях не подлежат ограничению. Это право на гражданство, а равно такие преимущественно личные права и свободы, как запрещение экстрадиции, покровительство гражданам за границей, право на правосубъектность и законную защиту прав и свобод, включая право на квалифицированную юридическую помощь, далее право на равенство перед законом и судом и запрет дискриминации, право на жизнь, право на личную свободу, право на неприкосновенность достоинства и на физическую неприкосновенность, право указывать или не указывать национальную, партийную и религиозную принадлежность, право на пользование родным языком и культурой, на свободный выбор языка, право на свободу совести, право собственности и ее наследования [17, с. 227].
На данном этапе реформации нашего общественного строя происходит обновление мировоззренческих позиций: на первый план выдвигаются общечеловеческие ценности, демократия, права человека. Человек - высшая социальная ценность общества и государства. Он обладает естественными, неотъемлемыми правами (право на жизнь, право на свободу и др.), которые не могут быть никем отняты: ни правительством, ни обществом [20, с. 99].
Для претворения этих слов в жизнь в нашей стране есть все возможности. Прежде всего - это Конституция, в которой впервые в практике Казахстана правам и свободам человека и гражданина отводится специальный раздел. В Конституции признаются и гарантируются права и свободы человека, предусмотрен достаточно надежный механизм для их защиты. Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории республики [22, с. 26].
В Конституции указываются только основные права, свободы и обязанности граждан. Совокупность основных прав, свобод и обязанностей образует конституционно-правовой статус человека и гражданина. Под конституционными правами и свободами понимаются наиболее важные права и свободы человека и гражданина, раскрывающие естественное состояние свободы и получающие высшую юридическую защиту. Они затем конкретизируются в конституционных и обычных законах, других нормативных актах. На этот процесс следует обратить особое внимание, ибо в правотворческой практике часто в процессе детализации регулирования допускается отход от конституционных положений. Степень демократичности общества определяется не только тем, какие права и свободы провозглашаются в Конституции страны и в законах, но и тем, в какой степени этими правами и свободами могут воспользоваться граждане. История развития прав и свобод человека свидетельствует, что человечеству неизвестна ситуация, в которой не требовались бы усилия для поддержания и защиты прав и свобод личности [22, с. 29].

Система и классификация основных прав и свобод человека и гражданина

Конституция Республики Казахстан, принятая на Всеобщем референдуме 30 августа 1995 года, в статьях 10-39 Раздела II "Человек и гражданин" регламентирует права и свободы человека [1].
Личные права и свободы
В разд. II "Человек и гражданин" Конституции Республики Казахстан регулированию личных прав посвящена по меньшей мере треть статей.
Право на жизнь. Право, находящееся под максимальной правовой защитой. Именно таким образом оно закреплено в международных документах, где очень четко определяются случаи, ограничивающие это право.
В Республике Казахстан важнейшее из провозглашаемых личных прав -- право на жизнь (ст. 15), которое принадлежит каждому. Право человека на жизнь является его основным и неотъемлемым правом с самого рождения [1]. Общество должно беречь жизнь личности от различных негативных посягательств и случаев и обязано помогать ей в реализации ее начал: творческих, профессиональных и т.д. Никто не имеет права отбирать человеческую жизнь (см. п. 2 ст. 15 Конституции РК). Пункт 3 статьи 15 Конституции предусматривает смертную казнь только в тех случаях, которые устанавливает закон. Сейчас большинство стран мира отказывается от этого института наказания человека. Лишение человека жизни всегда осуждалось нормами большинства религий - буддизмом, христианством, исламом.
Комиссия ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию провела исследования. В конце 1995 года смертная казнь была отменена в 72 странах мира, 30 стран сохранили ее de-facto и 90 стран сохранили в своем законодательстве. Некоторые страны поддерживают мораторий, то есть временное неприменение смертной казни. Например, в 1993 году мораторий на смертную казнь был введен в Болгарии. Из бывших республик Советского Союза мораторий на смертную казнь проводят с 1995 года Литва и Латвия, а Эстония с начала 1997 года полностью отказалась от данного вида наказания. Однако в некоторых цивилизованных государствах, к примеру, в некоторых штатах США она была восстановлена. Перечень преступлений, по которым применяется смертная казнь, был расширен в Китае, Саудовской Аравии [30, с. 183].
Социологические исследования подтверждают, что наличие смертной казни в обществе не является препятствием к совершению преступлений для большинства потенциальных преступников.
В ряде международных организаций, функционирующих под эгидой Организации Объединенных Наций, предметом специального рассмотрения являются вопросы защиты человеческой личности в условиях прогресса биологии, медицины, особенно в результате бурных успехов генной инженерии и биотехнологии в целом [31, с. 112-115]. Встала прямая необходимость контроля над научными исследованиями, прямо или косвенно связанными с человеческой личностью.
Требуется также координация усилий в разработке международных стандартов для воспрепятствования проведению потенциально опасных генетических экспериментов с генами человека, создания гарантий их осуществления только при строжайшем контроле научной общественности. С другой стороны, необходимо развернуть в международном масштабе повсеместную просветительскую работу по снижению опасений в обществе в связи с развитием и расширением генно-инженерных исследований, постоянно проводить в жизнь обоснованное представление о них и о биотехнологии в целом как о прогрессивном явлении в науке, здравоохранении, сельском хозяйстве и промышленности. Одними из современных проблем общества, связанных с жизнью человека, являются трансплантация, анатомический дар, эвтаназия и клонирование.
Человеческое общество всегда стремилось искусственно продлить земной срок существования отдельного человека, который на протяжении всей жизни подвергается физическому риску, такому, как увечья, болезни.
Право на личную свободу. Согласно пункту 1 статьи 16 Конституции РК каждый имеет право на личную свободу. Свобода человека имеет предел только с точки зрения закона, то есть он не должен наносить вред другим людям: покушаться на жизнь другого человека, унижать других лишь на основании их половой, расовой, религиозной, профессиональной и языковой принадлежности. Все равны перед законом [1].
Арест и содержание под стражей допускаются только в предусмотренных законом случаях и лишь с санкции суда или прокурора, с предоставлением арестованному права судебного обжалования. Без санкции прокурора лицо может быть подвергнуто задержанию на срок не более 72 часов. Каждый задержанный, арестованный, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента задержания, ареста или предъявления обвинения. Очевидно, что эти весьма прогрессивные нормы нуждаются не только в законодательном, но и в материальном обеспечении, которое в условиях посттоталитарного общества не всегда бывает возможно реализовать в необходимой мере.
Право на достоинство - право любой личности, ничем не ограниченное. "Ничем" - т.е. нет никаких обстоятельств для умаления достоинства.
В ст. 17 Конституция провозглашает неприкосновенность достоинства человека. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Гарантии этого права предусмотрены многими законодательными актами: "Законом о средствах массовой информации", в соответствии с которым можно не обращаясь в суд получить опровержение сведений не соответствующих действительности или порочащих человека; Уголовный кодекс Республики Казахстан предусматривает наказание за оскорбление, доведение до самоубийства путем жестокого обращения или унижения человеческого достоинства и т.д. [34] В качестве иллюстраций юридических гарантий данного права можно привести немало статей законодательных актов. Важно одно -- право на достоинство личности не может и не должно ставиться в зависимость ни от общественной значимости личности, возраста, пола, убеждений, национальности и т.д. Гарантии на защиту права закреплены -- но всегда ли эти права защищены реально? До сих пор мы слышим о случаях неуставных отношений в армии, не всегда с уважением относятся в нашем обществе к национальному достоинству человека. Думается, проблема заключается в том, что низка правовая культура общества, а, следовательно, и каждого его члена в отдельности.
Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений - все эти права принадлежат каждому человеку как личности, касаются только его и не могут быть ничьим достоянием без ведома и желания самого человека. Конституция гарантирует каждому неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и достоинства (ст. 18) [1]. В связи с этим каждый имеет право на тайну личных вкладов и сбережений, переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничения этого права допускаются только в случаях и в порядке, прямо установленных законом. Государственные органы, общественные объединения, должностные лица и средства массовой информации обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с затрагивающими его права и интересы документами, решениями и источниками информации; как отмечалось, последнее относится только к гражданам. В ряде законодательных актов устанавливаются гарантии защиты этих прав: тайна усыновления; врачебная тайна; тайна исповеди; тайна денежных вкладов, тайна завещания и т.д. Уголовно - процессуальный кодекс ограничивает возможности следственных органов при вторжении в частную жизнь человека - все эти действия могут осуществляться в четко указанных случаях и только с санкции прокурора [35]. Лица, проводящие следственные действия обязаны также хранить тайну личной жизни лиц, участвующих в следствии.. В качестве гарантии необходимо рассмотреть и возможность компенсации в случае нарушения данных прав - в таких случаях, в соответствии с положением о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, проводятся восстановительно компенсационные меры.
Право на свободу и личную неприкосновенность - право, принадлежащее каждому от рождения, которое, однако, может быть ограничено по судебному решению. Уголовное и уголовно-процессуальное законодательство четко формулирует случаи, когда человек может быть лишен свободы - все эти ограничения должны соотноситься с целями и условиями, при которых могут ограничиваться эти права. Конституция запрещает издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина. Все незаконные посягательства на свободу и личную неприкосновенность могут быть обжалованы в суде.
Одно из проявлений личной свободы -- свобода передвижения и поселения. Каждому, кто законно находится на территории Республики Казахстан, принадлежит согласно ст. 21 Конституции право свободного передвижения по ее территории и свободного выбора местожительства, кроме случаев, оговоренных законом [1]. Каждый также вправе выезжать за пределы республики, а граждане -- и беспрепятственно возвращаться.
Лица, находящиеся на территории Республики, имеют право свободно передвигаться по территории РК и быть свободными в выборе места жительства (п. 1 ст. 21 Конституции). Обычно местом жительства признается место постоянного обитания человека, то есть город или село, а вернее, адрес, где он постоянно проживает. Постоянное место проживания человека может находиться в его частной собственности, например, дом, дача.
Право на неприкосновенность жилища. Статья 25 Конституции Республики Казахстан гласит: "Жилище неприкосновенно. Не допускается лишение жилища, иначе как по приговору суда" [1]. Никто без разрешения человека не имеет права проникать в его жилище. Проникновение в жилище, производство его осмотра и обыска допускаются лишь в случаях и в порядке, предусмотренном законом. Никто не имеет права лишать человека его жилья. Единственным органом, который располагает данным правом на основании закона, является суд (п. 1 ст. 25 Конституции РК) [1]. Определенным категориям граждан, к примеру, многодетным семьям предоставляется жилье по доступным ценам из государственных жилищных фондов.
Осуществление каждым права на свободу совести (ст. 22) не должно обусловливать или ограничивать общечеловеческие и гражданские права и обязанности перед государством. В соответствии с положениями ст. 5 Закона "О свободе вероисповедания" от 15 января 1992 г. [36] государственная система образования и воспитания в республике отделена от религиозных объединений и носит светский характер. В школах, вузах и других учебных заведениях не допускается религиозная пропаганда. Указанная норма означает, что религиозные дисциплины не могут включаться в программы государственных учебных заведений в качестве идеологии. Информация о религии может содержаться в учебных программах указанных учебных заведений только в качестве составной части научного знания об обществе и человеке в силу присущей религиозным сведениям культурной ценности.
Для Казахстана как многонационального и многоконфессионального государства серьезное значение имеет гарантированное ст. 19 Конституции право определять и указывать, или не указывать свою национальность, а также партийную и религиозную принадлежность. В этой же статье провозглашено право каждого также на пользование родным языком и культурой, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.
Право на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей; право избирать и быть избранными в ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.