Категория ответственности в международном и внутри государственном праве: отличительные черты

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 32 страниц
В избранное:

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
КЫРГЫЗСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ.Ж.БАЛАСАГЫНА КЫРГЫЗСКО-КИТАЙСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Курсовая работа
Дисциплина: Ответственность в международном праве
На тему: Категория ответственности в международном и внутри государственном праве: отличительные черты

Выполнил(а): Бекмурзаева Бермет
Группа: Кп-1-18
Курс: 3
Проверил(а): Бейшеева А. А

Бишкек 2021г
Содержание
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 1
Глава 1. Понятие ответственности ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...4
Международно-правовая ответственность ... ... ... ... ... ... ... 4
Виды и формы международно-правовой ответственности ... ... .8
Глава 2. Ответственности в государственном праве ... ... ... ... ... .12
2.1 Субъекты международно-правовой ответственности ... ... ... ... ...1 4
2.2 Отличительные черты ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ...15
Заключение ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .29
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... . ... ... ...31

Введение
Актуальность моей работы состоит в том, что ответственность - это ключевое понятие международного права и права вообще. Для поддержания порядка и обеспечения справедливого, правомерного разрешения споров в международном праве существует институт ответственности.
Ответственность - важнейшее средство восстановления и обеспечения правопорядка, а это немыслимо вне определенной процедуры, включающей процессуальные стадии, специфические, относительно обособленные комплексы процессуальных правил (процессуальные производства), характеризующейся процессуальным режимом, свойственным конкретной ситуации.
Провозглашение обязанности, не подкрепленной подобной процедурой, можно рассматривать лишь как декларацию о том, что должно быть, но не то, чему суждено осуществляться.
В соответствии с основным принципом международного права каждый субъект несет ответственность за свое собственное поведение в отношении своих собственных международно-правовых обязательств. Более того, один субъект международного права может нести ответственность за международно-противоправное деяние другого субъекта, например, в том случае, если деяние было совершено под его руководством и контролем.
Ответственность субъекта международного права возникает в силу нарушения им международно-правового обязательства независимо от происхождения соответствующего обязательства.
Одним из способов обеспечения порядка в международных отношениях с древнейших времен до наших дней является использование института ответственности. Большинство юристов, посвящающих свои работы как в целом международному праву, так и отдельным его отраслям, в той или иной степени касаются проблемы международной ответственности. До настоящего времени вопрос об ответственности по международному праву представляет собой один из наименее разработанных, хотя проблема международно-правовой ответственности приобретает с каждым годом все большее значение в практике международных отношений как один из охранительных институтов, способствующих поддержанию в мире определенного правопорядка.
Конец ХХ столетия поставил множество проблем перед всем человечеством. Вооруженные конфликты, этнические чистки и террористические акты предопределили целостность и взаимозависимость мира.
Нарушения гуманитарного права и увеличение числа вооруженных конфликтов вынудили мировое сообщество принимать меры для обеспечения более строгого соблюдения норм этого права, создавать органы, привлекающие к ответственности, вводить санкции для пресечения нарушений.
Проблема международной ответственности стала актуальной в современных условиях. Международной ответственность является фактором международной безопасности и стабильности в мире.
В международном праве сложился общий принцип, согласно которому международно-правовое деяние субъекта влечет его международно-правовую ответственность.
История международных отношений свидетельствует о его постоянном практическом применении и совершенствовании. Однако, правовые нормы этого института до сих пор не кодифицированы, и поэтому он основывается, как правило, на применении обычно-правовых норм, сложившихся на базе прецедентов и судебных решений.
Некоторые нормы общего характера, регулирующие вопросы ответственности, закреплены в международных договорах, а также подтверждены в резолюциях ООН и других международных организаций.
Международно-правовая ответственность - один из древнейших институтов международного права, является юридической обязанностью субъекта международного права ликвидировать вред, причиненный им другому субъекту или субъектам международного права в результате нарушения международно-правовой нормы, или обязанность возместить материальный ущерб, причиненный в результате действий, не составляющих нарушения международно-правовой нормы, если такое возмещение предусматривается специальным международным договором.
Целью данной работы является раскрытие в более широком спектре понятия международно-правовой ответственности, предусмотренной для субъектов международного права, а в частности государств.

Глава 1. Понятие ответственности
Ответственность - один из древнейших институтов международного права, однако, несмотря на его постоянное практическое применение и совершенствование правовые нормы этого института до сих пор не кодифицированы, и потому он основывается, как правило, на применении обычно-правовых норм, сложившихся на базе прецедентов и судебных решений.
Каждое международно-противоправное деяние субъекта международного права влечет за собой международную ответственность. Международно-противоправное деяние может представлять собой одно или более действий или бездействий или их сочетание. Факт наличия международно-противоправного деяния обусловливается, во-первых, требованиями обязательства, которое было нарушено, во-вторых, рамочными условиями для такого деяния.
Начиная с 1978 г., Комиссия международного права ООН рассматривала эти два вида ответственности как отдельные темы. В ходе работы Комиссии сложились два понятия ответственности, относящиеся к двум ее видам. К первому виду относится ответственность за международно-противоправные деяния. Ко второму - ответственность за вредные последствия действий, не запрещенных международным правом. Работа над вторым видом ответственности продолжается.

Международно-правовая ответственность
Международно-правовая ответственность - это юридическая обязанность субъекта международного права (государства) - нарушителя ликвидировать последствия вреда, причиненного им другому субъекту этого права в результате совершенного международного правонарушения. Субъектами международно-правовой ответственности являются субъекты международного публичного права - государства. Международно-правовая ответственность как юридическая категория возникла после Первой мировой войны в связи с укреплением признания преступной агрессивной войны. В преамбуле Устава Лиги наций подчеркивается необходимость принять обязательства по предотвращению войны, строго соблюдать предписания международного права, признаваемого отныне действительным правилом поведения государств.
В числе первых наиболее значимых международно-правовых актов (МПА), положивших начало разработке института Международно-правовой ответственности, явилась Декларация об ответственности гитлеровцев за совершенные преступления, принятая на Московской конференции министров иностранных дел СССР, США и Великобритании в октябре 1943 года. После этой конференции на Крымской конференции (февраль 1945 года) руководители этих государств, выражая свое отношение к будущему Германии, заявили, что непреклонной целью является уничтожение германского милитаризма и нацизма и создание гарантий в том, что Германия никогда больше не окажется в состоянии нарушения мира. В последующем институт международно-правовой ответственности получил существенное развитие. Сформировались строгие представления о международных правонарушениях. Заключены и вступили в силу международные конвенции, в частности:
Венская конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб 1963 года;
Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду;
Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий;
Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния и другие международные документы.
Нормы, касающиеся ответственности государств в международном праве, составляют особый международно-правовой институт. Этот институт, как и институт юридической ответственности в целом, существенно менялся в процессе своего развития.
В настоящее время международные правонарушения подразделяются на международные деликты и международные преступления. К международным преступлениям относятся особо опасные деликты, нарушающие основополагающие принципы и нормы международного права, имеющие жизненно важное значение для международного сообщества, и потому негативно воздействующие на всю систему международных отношений. Международными преступлениями считаются акты агрессии, колониальное господство, геноцид, апартеид , систематические и массовые нарушения прав человека, исключительно серьезные военные преступления и т.п. Также в последнее время наметилась тенденция к признанию в качестве международного преступления преднамеренного и серьезного ущерба окружающей среды, незаконного оборота наркотиков.
Неоднозначны взгляды ученых на само определение международной ответственности. Одними она понимается как специфическая обязанность нарушителя возместить причиненный им ущерб, другими - как реализация санкций в отношении субъекта, нарушившего свои международные обязательства, третьими - как комплексное образование, включающее одновременно обязанность нарушителя и реализуемые в отношении его санкции. Все эти взгляды в равной степени пользуются поддержкой в международно-правовой доктрине.
Международно-правовая ответственность - это совокупность правовых отношений, возникающих в современном международном праве в связи с правонарушением, совершенным каким-либо государством или другим субъектом международного права, или в связи с ущербом, причиненным одним государством другим в результате правомерной деятельности. В одних случаях эти правоотношения могут касаться непосредственно только государства-правонарушителя и пострадавшего государства, в других - могут затрагивать права и интересы всего международного сообщества. В науке международного права под международно-правовой ответственностью понимают отрицательные юридические последствия, наступающие для субъекта международного права в результате нарушения им международного обязательства. Комиссия международного права ООН определила содержание международной ответственности как " те последствия, которые то или иное международно-противоправное деяние может иметь согласно нормам международного права в различных случаях, например, последствия деяния в плане возмещения ущерба и ответных санкций".
Правоотношения ответственности в международном праве возникают в результате неправомерных деяний государства, нарушающих его международную обязанность.
Вопрос об ответственности государств занимает особое место в международном праве. Нормы, относящиеся к ответственности государств, охватывают не одну какую-либо отрасль международного права, а всю совокупность международно-правовых отношений. Можно сказать, что эти нормы содействуют осуществлению всех других норм международного права и являются как бы общей гарантией их соблюдения. Вот почему во многих источниках по международному праву неоднократно встречается утверждение, что отрицание международно-правовой ответственности государства было бы равносильно разрушению международного права.
Считается, что в международном праве сложился общий принцип, согласно которому международно-противоправное деяние субъекта влечет его международно-правовую ответственность. Некоторые нормы общего характера, регулирующие вопросы ответственности, закреплены в международных договорах, а также в резолюциях ООН и других международных организаций. Статьи 39, 41 и 42 Устава ООН устанавливают процедуры реализации ответственности за совершение международных преступлений против мира и безопасности.
Особое место в международном праве занимают вопросы ответственности физических лиц, выступающих от имени государства и совершающих действия, классифицирующиеся как военные преступления и преступления против человечества.
Субъектами правоотношений международной ответственности могут быть только субъекты международного права - "индивиды, физические лица, не являющиеся субъектами международного права, не являются и не могут являться и субъектами международной ответственности".

1.2 Виды и формы международно-правовой ответственности
В теории международного права различают следующие виды международной ответственности: политическую, материальную и моральную.
Деление это в значительной степени носит условный характер, поскольку любая ответственность субъектов международного права является политической, в том числе и моральная ответственность за действия, затрагивающие честь и достоинство другого субъекта международного права (например, оскорбление флага государства). Моральная ответственность носит характер извинения и может выражаться в совершении определенных церемониальных действий, восстанавливающих затронутую честь и достоинство. Поскольку любая такая сатисфакция, или удовлетворение, имеет политический характер, то есть является политической акцией одного субъекта в отношении другого, то очевидно, что так называемая моральная ответственность является в значительной мере политической ответственностью.
К политической ответственности вместе с тем относятся все формы ответственности субъектов международного права, не связанные с материальным возмещением ущерба. Диапазон форм политического вида ответственности весьма широк - от так называемой сатисфакции, или официального извинения, до временного ограничения суверенитета государства.
Политическая ответственность, как правило, сопровождается применением принудительных мер в отношении государства-правонарушителя и сочетается с материальной ответственностью. Наиболее распространенной формой политической ответственности являются реторсии, репрессалии, сатисфакция, ресторация, приостановление членства или исключение из международной организации, подавление агрессора силой, которые реализуются посредством применения санкций.
Санкции - это принудительные меры, применяемые к государству-нарушителю. Они могут быть применимы международными организациями (универсальными и региональными), например ООН, ИКАО, АС, группой государств или отдельными организациями. Объем и виды санкций зависят от степени тяжести правонарушения и нанесенного ущерба. Например, к государству-агрессору могут быть применены следующие принудительные меры: временное ограничение суверенитета; отторжение части территории; послевоенная оккупация и др.
Высшей формой политической ответственности государства является лишение государственного суверенитета, когда высшую власть осуществляют представители государств-победителей. Так было в отношении Германии и Японии после подписания ими безоговорочной капитуляции.
Реторсиями считаются принудительные действия одного государства, направленные против другого государства, нарушившего интересы первого. Реторсия может быть только ответом одного государства на определенные недружественные действия другого государства с целью восстановления нарушенных прав. К реторсиям относятся: отзыв посла из государства, совершившего недружественный акт; выдворение из страны равного числа дипломатов государства, которое ранее выслало из страны дипломатов первого государства; запрещение въезда в страну или отмена визитов делегаций, в том числе главы государства, и т. д.
Репрессалии (невооруженные) - это правомерные принудительные действия одного государства против другого государства.
Репрессалии применяются в ответ на неправомерные действия другого государства с целью восстановления нарушенного права. Они должны быть соразмерными причиненному ущербу и тому принуждению, которое необходимо для получения удовлетворения.
Репрессалии могут выражаться в приостановлении или разрыве дипломатических отношений, введении эмбарго (запрещения) на ввоз товаров и сырья с территории государство-нарушителя и др.
Репрессалии должны быть прекращены по получении удовлетворения. Современное международное право запрещает вооруженные репрессалии как средство разрешения споров и разногласий. Однако это никоим образом не затрагивает право государства (группы государств) на индивидуальную или коллективную самооборону от агрессии в соответствии со ст. 51 Устава ООН, на обращение в Международный суд ООН или арбитраж.
Сатисфакция (удовлетворение) - это предоставление государством-нарушителем удовлетворения пострадавшему государству за ущерб, причиненный его чести и достоинству. Сатисфакция может быть выражена в виде официального принесения извинения, выражения сожаления или сочувствия, заверения в том, что подобные неправомерные акции не будут иметь место в будущем, оказания почестей флагу потерпевшего государства или исполнения его гимна в соответствующей торжественной обстановке и т. д.
Сатисфакция является средством возмещения вреда, не поддающегося финансовой оценке, который представляет собой нанесенное государству оскорбление. Сатисфакция не должна носить карательного характера или предусматривать штрафные санкции. Сатисфакция не должна принимать формы, унизительные для ответственного государства.
Ресторация как форма ответственности предполагает восстановление государством-нарушителем прежнего состояния какого-либо материального объекта (например, восстановление качества и чистоты воды, загрязненной по его вине).
Материальная ответственность наступает в случае нарушения государством своих международных обязательств, связанных с причинением материального ущерба. Она может быть выражена в форме репарации, реституции и субституции.
Репарации представляют собой возмещение материального ущерба в денежном выражении, товарами, услугами. Объем и вид репараций, как правило, применяются на основе международных договоров. Сумма репараций обычно значительно меньше объема ущерба, причиненного войной.
Реституция - это восстановление положения, которое существовало до совершения противоправного деяния. Одной из форм реституции является возврат в натуре имущества, неправомерно изъятого и вывезенного воюющим государством с территории противника.
Объектом реституции может быть также возвращение неправомерно захваченного или неправомерно задержанного имущества в мирное время, т.е. вне связи с военными действиями, или же отмена какого-либо правового акта или их сочетания.
Государство, ответственное за международно-противоправное деяние, обязано компенсировать ущерб, причиненный таким деянием, поскольку такой ущерб не возмещается реституцией. Компенсация охватывает любой исчислимый в финансовом отношении ущерб, включая упущенную выгоду, насколько она установлена.
Из различных форм возмещения компенсация является наиболее распространенным видом санкций. Компенсация, как правило, представляет собой денежную выплату. Денежная выплата должна соответствовать размеру ущерба, понесенного потерпевшим государством в результате правонарушения.
Компенсация может быть самостоятельной формой возмещения вреда или выступать в качестве дополнения к реституции.
Субституция - это разновидность реституции. Она представляет собой замену неправомерно уничтоженного или поврежденного имущества, зданий, транспортных средств, художественных ценностей, личного имущества и т. п.
Глава 2. Категория ответственности в государственном праве
Юридическая ответственность -- это применение мер государственного принуждения к виновному лицу за совершение противоправного деяния. Юридическая ответственность -- правоотношение, в которое вступает государство, в лице его компетентных органов, и правонарушитель, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения за совершенное им противоправное деяние. Юридическая ответственность возникает вследствие правонарушения или общественно опасного деяния и представляет собой особое правоотношение. Факт правонарушения ставит субъекта в определенную юридическую связь с государством, в которой государство в лице компетентных органов выступает как уполномоченная сторона, а правонарушитель -- как обязанная. При этом и уполномоченная, и обязанная стороны действуют в рамках закона, и реализация юридической ответственности осуществляется на основе права, конкретных санкций правовых норм, предусматривающих ответственность именно за данное правонарушение.
Цели юридической ответственности -- конкретное проявление общих целей права. В качестве таковых выступают закрепление, регулирование и охрана общественных отношений. Эти цели обусловливают существование регулятивной и охранительной функций права.
Поскольку юридическая ответственность участвует в реализации охранительной функции, то и её цель в общей форме можно определить как охрану существующего строя и общественного порядка. Ответственность же, применяемая к конкретному правонарушителю, имеет (наряду с охраной общественных отношений) более узкую цель -- наказание виновного. При этом государство, осуществляя меру принуждения, преследует ещё одну цель -- предупреждение совершения правонарушений впредь.
Среди функций правовой ответственности прежде всего выделяют штрафную, карательную. Она выступает как реакция общества в лице государства на вред, причиненный правонарушителем. Прежде всего это наказание правонарушителя, которое есть не что иное, как средство самозащиты общества от нарушения условий его существования. Наказание -- всегда причинение правонарушителю духовных, личных, материальных обременений. Оно реализуется либо путём изменения юридического статуса нарушителя через ограничение его прав и свобод, либо возложения на него дополнительных обязанностей.
Однако наказание правонарушителя не является самоцелью. Оно является также средством предупреждения совершения новых правонарушений. Следовательно, юридическая ответственность осуществляет и превентивну функцию. Реализуя наказание, государство воздействует на сознание правонарушителя. Это воздействие заключается в устрашении, доказательстве неизбежности наказания и тем самым в предупреждении новых правонарушений. Причём предупредительное воздействие оказывается не только на самого правонарушителя, но и на окружающих. Тем самым достигается так называемая общая превенция.
При этом наказание направлено и на воспитание правонарушителя, то есть юридическая ответственность имеет также воспитательную функцию. Эффективная борьба с нарушителями, своевременное и неотвратимое наказание виновных создают у граждан представление о незыблемости существующего правопорядка, укрепляют веру в справедливость и мощь государственной власти, уверенность в том, что их права и интересы будут надёжно защищены. Это в свою очередь способствует повышению политической и правовой культуры, ответственности и дисциплины граждан, активизации их политической и трудовой деятельности, а в конечном счете -- укреплению законности и устойчивости правопорядка.
В значительном числе случаев меры юридической ответственности направлены не на формальное наказание виновного, а на то, чтобы обеспечить нарушенный интерес общества, управомоченного субъекта, восстановить нарушенные противоправным поведением общественные отношения. В этом случае правовая ответственность осуществляет правовосстановительную функцию.
Таким образом, юридическая ответственность связана в основном с охранительной деятельностью государства, с охранительной функцией права. Но она выполняет и свойственную праву в целом организующую роль. Уже сам факт существования и неотвратимости наказания обеспечивает организующие начала в деятельности общества.

2.1 Субъекты международно-правовой ответственности
Субъектами международно-правовой ответственности являются только субъекты международного публичного права. Физические и самостоятельные юридические лица не несут такой ответственности за обычные правонарушения, поскольку в этих случаях ответственность является гражданско-правовой.
На практике поведение субъектов международного права выражается в действиях их органов и должностных лиц, выступающих именно в этом качестве.
Государство за их действия отвечает в принципе всем национальным достоянием, а физические и юридические лица - лишь в пределах своего имущества. При этом не имеет значения, принадлежит ли орган или должностное лицо к системе законодательной, исполнительной, судебной или иной конституционной власти, а также является ли этот орган нижестоящим или вышестоящим в рамках структуры государства, носят ли функции органа международный или внутренний характер.
Государство несет ответственность за деятельность своих органов и должностных лиц даже в случае, когда последние превысили свои полномочия, установленные внутригосударственным правом, или нарушили инструкции, касающиеся их деятельности. Например, если дипломатический представитель совершил действия, представляющие собой вмешательство во внутренние дела государства пребывания, ответственность за это несет представляемое государство. К органам государства приравниваются подразделения его вооруженных сил.
Поведение отдельного лица или группы лиц рассматривается как деяние государства, если установлено, что это лицо или группа лиц фактически действовали от имени данного государства или осуществляли прерогативы государственной власти в случае отсутствия соответствующих возможностей для официальных властей и при обстоятельствах, которые оправдывали осуществление таких прерогатив.

Отличительные черты
Юридическая ответственность - один из видов социальной ответственности наряду с моральной, религиозной, исторической, политической и т. д., который имеет свои особенности, вытекающие из специфики системы, в которой данный вид ответственности действует, - правовой системы.
Общесоциальный характер ответственности присущ юридической ответственности, существующей в любой правовой системе - как во внутригосударственном, так и в международном праве. В рамках национального права речь идет об ответственности членов общества, существующего внутри государства и являющегося его неотъемлемой частью, перед этим государством. В рамках международного права речь идет об ответственности членов международного сообщества - в основном государств и международных организаций - за свои действия перед самим данным сообществом. Процесс становления международно-правовой ответственности проходил довольно сложно и очень долго. Эволюционировав более чем за 100 лет из принципа (конец ХIХ - начало ХХ в.) в самостоятельную отрасль международного права (начало ХХI в.), международно-правовая ответственность была и остается юридическим стержнем международного права - тем, что делает международное право правом. Итальянский юрист-международник Р. Аго отмечал, что тот, кто отрицает идею ответственности государств, отрицает существование международного правопорядка.
Вместе с тем концепция ответственности в международном праве неизбежно сталкивается с концепцией суверенитета, которая выражается в принципе суверенного равенства основных субъектов международного права - государств. Французский ученый А. Пелле отмечает в этой связи, что ответственность оказывает влияние на категорию суверенитета, также как и присутствие суверенитета в межгосударственных отношениях не может не влиять на концепцию международно-правовой ответственности.
В определенной степени это осложняет процесс реализации норм
международного права. В этой связи функционирование международно-правовой ответственности часто определяют как неэффективное. Более того, иногда с точки зрения некоторых юристов, занимающихся внутригосударственным правом, либо просто людей, скептически настроенных в отношении международного права, такая неэффективность ставит под сомнение юридическую сущность международного права, превращая его в некую политическую категорию.
Основной проблемой и одновременно ошибкой в данном ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.