Правовые основы финансового контроля в Республике Казахстан

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 36 страниц
В избранное:

Правовые основы финансового контроля в Республике Казахстан
Оглавление
Введение
Теоретические основы финансового контроля в Республике Казахстан
История развития и становления финансового контроля как отдельного, независимого, самостоятельного учреждения в составе государственного управления в нашей стране фактически началась после Октябрьской революции с созданием Народного комиссариата государственного контроля, который неоднократно преобразовывался, менял названия, но в своих функциях имел большие права. При любых формах органы государственного финансового контроля должны выполнять благородную миссию - выявлять нарушения в сфере финансовых операций, хозяйственных сделок, при выполнении экономическими субъектами обязательств перед государством.
В Республике Казахстан система финансового контроля более самостоятельное развитие получает с 1956 года в связи с расширением прав союзных республик. Начало финансового контроля связано с созданием Контрольно-ревизионного управления в составе Министерства финансов Казахской ССР, которое за полвека своего функционирования осуществляло контроль за исполнением государственного бюджета, за правильным и экономным расходованием бюджетных и собственных средств учреждениями, предприятиями и организациями и выполняло поручения правительства.
Финансовый контроль в республике усиливается в дальнейшем с образованием в 1991 году Главной государственной налоговой инспекции, призванной обеспечивать действенный контроль за полнотой и своевременностью перечисления налога в бюджет всеми плательщиками налогов.

1. Понятие и сущность дисциплинарной ответственности
Следовательно, финансовый контроль следует рассматривать с позиции соблюдения законодательства, полномочий и действий финансового аппарата в соответствии с объективной политикой. Обоснованность такой позиции следует объяснять наличием нормативно-правовой основы по осуществлению финансового контроля, его направленностью и целями государства в социально-экономическом развитии.
Иногда финансовый контроль просто проверяет, что все работает хорошо и что установленные уровни и цели, предложенные на финансовом уровне в отношении продаж, доходов, излишков и т. д., выполняются без каких-либо существенных изменений. Таким образом, компания становится более защищенной и уверенной в себе, ее стандарты работы и процессы принятия решений укрепляются.

Нерегулярность в финансах компании может поставить под угрозу достижение общих целей организации, заставив ее уступить место конкурентам, а в некоторых случаях поставить под угрозу само ее выживание. Поэтому важно быстро обнаруживать нарушения.

Также могут быть определены различные области и схемы, которые, хотя и не страдают серьезными недостатками или аномалиями, могут быть улучшены для общего блага компании.

Финансовый контроль может также служить для:

Осуществлять превентивные меры. Иногда ранняя диагностика конкретных проблем, выявленных финансовым контролем, делает ненужными корректирующие действия, поскольку они заменяются исключительно профилактическими действиями.

Общайтесь с сотрудниками и мотивируйте их. Точное знание состояния компании, включая ее проблемы, ошибки и те аспекты, которые решаются правильно, способствует лучшему общению с сотрудниками и мотивирует их следить за тем, чтобы они следовали правильной линии или улучшали необходимые аспекты.

Примите меры там, где это необходимо. Выявление ситуации бесполезно без конкретных действий по возвращению негативной ситуации в нужное русло благодаря конкретной и подробной информации, предоставляемой финансовым контролем.

Понятие и содержание трудовой дисциплины и дисциплинарных проступков в соответствии с законами Республики Казахстан

1. Настоящие Правила наложения дисциплинарных взысканий на административных государственных служащих (далее - Правила) определяют порядок наложения дисциплинарных взысканий на административных государственных служащих.
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) дисциплинарная ответственность административных государственных служащих (далее - служащие) - вид юридической ответственности, которую несут служащие за совершение дисциплинарных проступков при исполнении ими служебных обязанностей;
2) дисциплинарный проступок (далее - проступок) - противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение служащими возложенных на них обязанностей, превышение должностных полномочий, нарушение государственной и трудовой дисциплины, нарушение Кодекса чести государственных служащих Республики Казахстан (Правил служебной этики государственных служащих) (далее - Кодекс чести), совершение коррупционного правонарушения, наказуемого в дисциплинарном порядке, а равно несоблюдение установленных Законом Республики Казахстан О государственной службе ограничений, связанных с пребыванием на государственной службе, и (или) обязанностей государственных служащих;
3) дисциплинарное взыскание (далее - взыскание) есть мера дисциплинарной ответственности, которая может быть наложена должностным лицом, имеющим право назначения на должность и освобождения от должности служащего, привлекаемого к дисциплинарной ответственности;
4) служебное расследование - деятельность по сбору и проверке материалов и сведений о проступке служащего в целях полного, всестороннего и объективного выяснения обстоятельств его совершения.
3. Дисциплинарная комиссия (далее - Комиссия) - постоянный коллегиальный орган, создаваемый в государственном органе, для рассмотрения материалов служебного расследования, исследования фактов, касающихся проступка, и вынесения рекомендаций о мере взыскания в отношении служащих, в том числе совершивших коррупционные правонарушения, влекущие дисциплинарную ответственность, и (или) допустивших нарушения Кодекса чести.
4. В областях, столице, городе республиканского значения, районах, городах допускается создание единой дисциплинарной комиссии для исполнительных органов, финансируемых из бюджетов соответствующих административно-территориальных единиц. Единая дисциплинарная комиссия областных, столицы, города республиканского значения, районных, городских исполнительных органов, финансируемых из местных бюджетов, создается по решению лица, имеющего право назначения руководителей данных исполнительных органов.
Для районных, городских территориальных подразделений центрального государственного органа и его ведомства допускается создание единой дисциплинарной комиссии в межрегиональном или областном территориальном подразделении центрального государственного органа и его ведомства. Единая дисциплинарная комиссия районных, городских территориальных подразделений создается по решению руководителя межрегионального или областного территориального подразделения центрального государственного органа и его ведомства или по решению вышестоящего органа.
5. Дисциплинарные дела в отношении служащих корпуса А, допустивших нарушение требований законодательства Республики Казахстан, влекущее дисциплинарную ответственность, за исключением членов ревизионных комиссий областей, столицы, города республиканского значения, акимов городов областного значения, районов областей и районов в городах, рассматриваются Национальной комиссией по кадровой политике при Президенте Республики Казахстан (далее - Национальная комиссия) либо по ее поручению кадровой комиссией области, столицы, города республиканского значения.
Сноска. Пункт 5 в редакции Указа Президента РК от 21.11.2013 № 697 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования).
5-1. Дисциплинарные дела в отношении членов ревизионных комиссий областей, столицы, города республиканского значения, акимов городов областного значения, районов областей и районов в городах, допустивших нарушение требований законодательства Республики Казахстан, влекущее дисциплинарную ответственность, за исключением антикоррупционного законодательства Республики Казахстан и Кодекса чести, рассматриваются кадровой комиссией области, столицы, города республиканского значения (далее - Региональная кадровая комиссия).
Сноска. Правила дополнены пунктом 5-1 в соответствии с Указом Президента РК от 21.11.2013 № 697 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования).
6. Дисциплинарная комиссия уполномоченного органа по делам государственной службы (далее - Комиссия уполномоченного органа) - постоянный коллегиальный орган, создаваемый в уполномоченном органе по делам государственной службы (далее - уполномоченный орган), для рассмотрения дисциплинарных дел в отношении служащих категорий В-1, С-1, С-2, совершивших коррупционные правонарушения, влекущие дисциплинарную ответственность, а также допустивших нарушения Кодекса чести.
Положение о Комиссии уполномоченного органа утверждается уполномоченным органом по делам государственной службы.
7. Дисциплинарные дела в отношении членов ревизионных комиссий областей, столицы, города республиканского значения, акимов городов областного значения допустивших нарушения норм антикоррупционного законодательства Республики Казахстан, влекущие дисциплинарную ответственность, и Кодекса чести, рассматриваются дисциплинарными советами Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции в городах Астане и Алматы, областях (далее - Дисциплинарный совет).
8. В случаях, когда в рамках одного дисциплинарного дела необходимо рассмотреть без выделения материала в отдельное производство проступки нескольких служащих разных категорий, дело рассматривается органом, имеющим право рассматривать дела о проступках государственного служащего, имеющего более высокий статус (категорию).
9. Сведения о дисциплинарных проступках служащих, указанных в пунктах 5, 5-1, 6 и 7 настоящих Правил, о которых стало известно должностному лицу, указанному в подпункте 3) пункта 2 настоящих Правил, непосредственному руководителю либо иным должностным лицам, подлежат немедленному перенаправлению в Национальную комиссию, Комиссию уполномоченного органа, Региональную кадровую комиссию или Дисциплинарный совет в соответствии с их компетенцией.
Сноска. Пункт 9 в редакции Указа Президента РК от 21.11.2013 № 697 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования).

2. Виды взысканий и виды проступков
10. За совершение дисциплинарного проступка, за исключением коррупционного правонарушения, на служащих в соответствии со статьей 28 Закона Республики Казахстан О государственной службе могут налагаться следующие виды взысканий:
1) замечание;
2) выговор;
3) строгий выговор;
4) предупреждение о неполном служебном соответствии;
5) понижение в должности;
6) увольнение с занимаемой должности.
За совершение коррупционного правонарушения, влекущего дисциплинарную ответственность, на государственного служащего налагаются следующие виды дисциплинарных взысканий:
1) предупреждение о неполном служебном соответствии;
2) понижение в должности;
3) увольнение с занимаемой должности.
Дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии налагается при отсутствии возможности наложения дисциплинарного взыскания в виде понижения в должности.
Дисциплинарное взыскание в виде понижения в должности налагается при наличии вакантной нижестоящей государственной должности и соответствии государственного служащего квалификационным требованиям, установленным к данной должности.
Дисциплинарное взыскание в виде увольнения с занимаемой должности налагается по основаниям, предусмотренным законодательством Республики Казахстан о борьбе с коррупцией.
Дисциплинарное взыскание в виде понижения в должности налагается при соответствии государственного служащего квалификационным требованиям, установленным к данной должности, без согласования с уполномоченным органом по делам государственной службы.
11. Проступки подразделяются на следующие виды: незначительные, значительные и серьезные.
12. Незначительным проступком является проступок, совершенный служащим впервые или после снятия ранее наложенного взыскания, который влечет применение к служащему взыскания в виде замечания, выговора или строгого выговора, за исключением проступка, за совершение которого предусмотрено увольнение.
13. Значительным проступком является проступок, совершенный служащим повторно в течение шести месяцев при наличии не снятого ранее наложенного взыскания в виде замечания, выговора или строгого выговора, который влечет применение к служащему взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии или понижения в должности.
14. Серьезным проступком является проступок, за совершение которого предусмотрено увольнение по основаниям в соответствии с действующим трудовым законодательством, законодательством о государственной службе, антикоррупционным законодательством Республики Казахстан.

3. Основания и условия наложения взыскания
15. Основанием для наложения взыскания является совершение служащим проступка.
16. Взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка, форме и степени вины лица, его совершившего.
17. При определении вида взыскания учитываются в совокупности:
1) содержание и характер проступка;
2) обстоятельства, при которых проступок совершен;
3) негативные последствия, которые повлек или мог повлечь совершенный проступок;
4) прежнее поведение лица, его совершившего;
5) стаж государственной службы;
6) иные обстоятельства, характеризующие личность служащего.
18. При совершении служащим незначительного проступка с него истребуется письменное объяснение. Если в письменном объяснении служащий согласен с фактом совершения им данного проступка, то должностное лицо, указанное в подпункте 3) пункта 2 настоящих Правил, имеет право наложить взыскание в виде замечания, выговора или строгого выговора без проведения служебного расследования.
В случае, если служащий в своем письменном объяснении не согласен с фактом совершения им проступка, то по приказу должностного лица, указанного в подпункте 3) пункта 2 настоящих Правил, должно быть проведено служебное расследование в соответствии с порядком, определенным настоящими Правилами.
Отказ служащего дать письменное объяснение не может служить препятствием для проведения служебного расследования.
19. Взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии, понижения в должности и увольнения с занимаемой должности налагаются по результатам проведенного служебного расследования и соответствующим рекомендациям Комиссии в порядке, установленном настоящими Правилами.
20. Если проступок совершен лицом, впервые принятым на административную государственную должность, с закрепленного за данным лицом наставника по факту совершения проступка истребуются письменные пояснения.
21. При рассмотрении должностным лицом, указанным в подпункте 3) пункта 2 настоящих Правил, рекомендаций и материалов Национальной комиссии, Комиссии уполномоченного органа, Региональной кадровой комиссии или Дисциплинарного совета служебные расследования не проводятся.
Должностным лицом, указанным в подпункте 3) пункта 2 настоящих Правил, решение о наложении дисциплинарного взыскания принимается в течение десяти рабочих дней в соответствии с рекомендацией Национальной комиссии, Комиссии уполномоченного органа, Региональной кадровой комиссии или Дисциплинарного совета.
О принятом решении сообщается в Национальную комиссию, Комиссию уполномоченного органа, Региональную кадровую комиссию или Дисциплинарный совет в течение трех рабочих дней.
Сноска. Пункт 21 в редакции Указа Президента РК от 21.11.2013 № 697 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования).
22. Служащий, в отношении которого проводится служебное расследование, может быть временно отстранен от исполнения должностных обязанностей должностным лицом, указанным в подпункте 3) пункта 2 настоящих Правил, до решения вопроса об ответственности, но на срок не более четырнадцати дней.
23. Взыскания при совершении проступка, совершенного совместно несколькими служащими, налагаются на каждого служащего в отдельности.
24. За совершенный проступок налагается только одно взыскание.
25. Наложение взыскания не освобождает служащего, совершившего проступок, от исполнения обязанности, за неисполнение или ненадлежащее исполнение которой было наложено взыскание.
26. Применение к служащему взыскания не освобождает его от других видов ответственности, предусмотренных законами Республики Казахстан.
27. Служащие в случае совершения ими преступлений и иных правонарушений несут иную установленную законами Республики Казахстан ответственность.
1.2 Правовые основания для дисциплинарного производства
Возбуждение дисциплинарного производства представляет собой первый этап, включающий подачу обращения, соответствующего всем требованиям, закрепленным в локальных правовых актах адвокатского сообщества: в Порядке рассмотрения обращений.
Отдельного внимания заслуживает правовое регулирование оснований возбуждения дисциплинарного производства. В адвокатском сообществе используется термин поводы, хотя, но существу, в и. 1 ст. 20 данного акта акцент делается на описании субъектного состава лиц, наделенных полномочиями по обращению в квалификационную комиссию или совет адвокатской палаты. В адвокатском сообществе закрепляется четыре повода для возбуждения дисциплинарного производства:

1) жалоба, поданная в адвокатскую палату другим адвокатом, доверителем адвоката или его законным представителем, жалоба лица, обратившегося за оказанием юридической помощи в порядке ст. 26 Закона об адвокатуре, при отказе адвоката принять поручение без достаточных оснований;
2) представление, внесенное в адвокатскую палату вице-президентом адвокатской палаты, либо лицом, его замещающим;
3) представление, внесенное в адвокатскую палату органом государственной власти, уполномоченным в области адвокатуры;
4) сообщение суда (судьи) в адрес адвокатской палаты.
Жалобы, обращения, представления иных лиц, а равно жалобы, сообщения и представления указанных лиц, основанные на действиях (бездействии) адвоката, не связанных с исполнением им профессиональных обязанностей, не являются допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства.
По аналогии с требованиями, предъявляемыми к форме и содержанию искового заявления, которые закреплены В адвокатском сообществе тоже закрепляет определенные положения, относящиеся к форме и содержанию жалобы, представления, сообщения.
Жалоба, представление или сообщение признаются допустимыми поводами к возбуждению дисциплинарного производства только в том случае, если они поданы в письменной форме и в них содержатся:
:: наименование адвокатской палаты, в которую подается жалоба, вносятся представление, сообщение;
:: фамилия, имя, отчество адвоката, подавшего жалобу на другого адвоката, принадлежность к адвокатской палате и адвокатскому образованию;
:: фамилия, имя, отчество доверителя адвоката, его место жительства или наименование учреждения, организации, если они являются подателями жалобы, их местонахождение, а также фамилия, имя, отчество (наименование) представителя и его адрес, если жалоба подается представителем;
:: наименование и местонахождение органа государственной власти, а также фамилия, имя, отчество должностного лица, направившего представление либо сообщение;
:: фамилия, имя, отчество, а также принадлежность к соответствующему адвокатскому образованию адвоката, в отношении которого ставится вопрос о возбуждении дисциплинарного производства, реквизиты соглашения об оказании юридической помощи (если оно заключалось) и (или) ордера.
Анонимные жалобы и сообщения на действия (бездействие) адвокатов не рассматриваются.
Помимо данных о самом заявителе и об адвокате в обращении, как установлено В адвокатском сообществе и Порядке рассмотрения обращений, должны быть указаны конкретные действия адвоката, которые доказывают факт нарушения им профессиональных обязанностей. Кроме того, заявитель должен подтверждать высказываемые претензии соответствующими доказательствами, свидетельствующими о нарушении адвокатом его профессиональной деятельности. Жалоба, представление или сообщение должны содержать перечень прилагаемых документов.
Исполнитель, который осуществляет разбирательство по обращению, должен изучить существо изложенных в обращении проблем и вопросов, уяснить суть требований заявителя, в случае необходимости подготовить письменное заключение, содержащее предложения о мерах, необходимых для принятия решения по обращению, и подготовить проект ответа заявителю. В ходе данного этапа исполнитель может предлагать сторонам урегулировать конфликтную ситуацию, оказывая им в этом самое активное содействие.
В Порядке рассмотрения обращений закрепляется достаточно важная норма о том, что деятельность исполнителя прекращается, если в ходе проверки будет выяснено, что заявитель сообщил ложные сведения о своих данных -- фамилии и адресе. Таким образом, требование, закрепленное В адвокатском сообществе о возможности рассмотрения только обращений, которые содержат личные данные заявителя, и невозможности рассмотрения анонимных жалоб последовательно поддерживается и конкретизируется в нормах Порядка рассмотрения обращений.
Достаточно самобытным выглядит правило, сформулированное в п. 3 ст. 20 В адвокатском сообществе, о том, что каждый участник дисциплинарного производства может предложить свой способ разрешения дисциплинарного дела; это положение требует конкретизации с учетом того, что следует понимать под способом разрешения дела. В любом случае, в последующих делах раскрывается правовое регулирование самого дисциплинарного производства, осуществляемого квалификационной комиссией и советом адвокатской палаты субъекта РК. Достаточно подробная регламентация рассмотрения жалобы или обращения заявителя в двух указанных инстанциях и представляет собой способ разрешения дела.

Порядок рассмотрения обращений раскрывает способы разрешения обращения, под которым понимается письменное предложение, представление, сообщение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в адвокатское образование или адвокатскую палату.
В качестве способов разрешения обращения выделены:
:: дача разъяснения, если об этом просит заявитель или это вытекает из содержания обращения и не требуется совершение иных действий;
:: удовлетворение требований заявителя, т.е. совершение необходимых действий, о которых просит заявитель, если эти требования признаны законными и обоснованными;
:: отказ в удовлетворении требований заявителя, если изложенные в обращении обстоятельства нс нашли подтверждения или требования заявителя признаны необоснованными или не соответствующими закону.
В любом случае способ разрешения дисциплинарного дела, очевидно, является отличным от способов разрешения обращения. Таким образом, указание в адвокатском сообществе на способы разрешения дисциплинарного дела, которые каждый участник вправе предложить самостоятельно, оставляет данное положение неработающим.
В отсутствие допустимого повода к возбуждению дисциплинарного производства президент палаты отказывает в его возбуждении, возвращает документы заявителю, указывая в письменном ответе мотивы принятого решения, а если заявителем является физическое лицо, разъясняет последнему порядок обжалования принятого решения.
В качестве положения, направленного на защиту интересов адвоката, в п. 7 ст. 19 В адвокатском сообществе закрепляется норма о том, что отзыв жалобы, представления, сообщения либо примирение адвоката с заявителем, выраженные в письменной форме до принятия решения советом, влекут прекращение дисциплинарного производства; при этом повторное возбз'ждение дисциплинарного производства по данному предмету и основанию нс допускается.
Указанное правило, в общем, соответствует подходу, действующему в гражданском процессуальном праве: если стороны заключают мировое соглашение, суд прекращает производство по делу, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям нс допускается.

В адвокатском сообществе устанавливает обстоятельства, исключающие возможность дисциплинарного производства. К таковым относятся:
1) состоявшееся ранее решение совета по дисциплинарному производству с теми же участниками по тому же предмету и основанию;
2) состоявшееся ранее решение совета о прекращении дисциплинарного производства по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 25.
3) истечение сроков применения мер дисциплинарной ответственности.
При наличии допустимого повода президент палаты субъекта РК возбуждает дисциплинарное производство не позднее десяти дней со дня получения документов. Участники дисциплинарного производства заблаговременно извещаются о месте и времени рассмотрения дисциплинарного дела квалификационной комиссией, им предоставляется возможность ознакомления со всеми материалами дисциплинарного производства.

Следует обратить внимание на то обстоятельство, что правом возбуждения, а также отказа в возбуждении дисциплинарного производства обладает только президент адвокатской палаты субъекта РК. Не оспаривая и не умаляя первостепенное значение высшего лица адвокатской палаты, очевидно, возможно было бы предоставить право возбуждения или отказа в возбуждении дисциплинарного производства еще и вице-президенту. Обоснованием данного предложения является наличие соответствующего статуса у вице-президента, позволяющего ему давать представления в адвокатскую палату.

Виды дисциплинарной ответственности и их сущность
Понятие дисциплинарной ответственности
Дисциплинарная ответственность - вид юридической ответственности, следовательно, для нее характерны все признаки юридической ответственности. Она наступает за противоправное, виновное, наказуемое деяние и заключается в применении мер государственного принуждения.

Основные отличительные черты дисциплинарной ответственности в том, что она налагается во внесудебном (административном) порядке и, поскольку является ответственностью перед работодателем, то налагается только в порядке подчиненности по службе. Дисциплинарная ответственность заключается в основном в применении морально-правовых санкций (предупреждение, выговор, строгий выговор и т. д.).
Основания дисциплинарной ответственности
1) дисциплинарный (должностной) проступок - противоправное, виновное нарушение трудовой или служебной дисциплины, не влекущее уголовной ответственности.

Под нарушением трудовой или служебной дисциплины понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение лицом своих трудовых или служебных обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего распорядка (присягой, указаниями вышестоящих начальников и т. д.);

2) административное правонарушение. В отношении отдельных категорий государственных служащих (военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, работники железнодорожного, морского, речного транспорта и т. д.) в определенных законом случаях за совершение административного правонарушения ст. 2.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает возможность их привлечения не к административной, а к дисциплинарной ответственности;

Дисциплинарные меры
Дисциплинарное взыскание -- мера дисциплинарного воздействия работодателя на работника, совершившего дисциплинарный проступок (нарушение трудовой дисциплины или противоправное виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей).

Согласно ст. 64 ТК РК за совершение работником дисциплинарного проступка работодатель вправе применять следующие виды дисциплинарных взысканий:
замечание;
выговор;
строгий выговор;
расторжение трудового договора (далее -- ТД) по инициативе работодателя по основаниям. предусмотренным пп 8) -- 18) п. 1 ст. 52 ТК РК.
Обратите внимание! Применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных настоящим ТК РК и иными законами РК, не допускается. То есть практикуемое на определенных предприятиях взыскание в виде штрафа является не законным.

Порядок применения дисциплинарных взысканий регламентируется ст. 65 ТК РК.

Дисциплинарное взыскание налагается работодателем путем издания акта работодателя (приказа, распоряжения).
Работодатель обязан затребовать письменное объяснение от работника до применения дисциплинарного взыскания.

Отказ работника от письменного объяснения не может служить препятствием для применения дисциплинарного взыскания. В случае отказа работника дать указанное объяснение составляется соответствующий акт.

При определении вида дисциплинарного взыскания работодатель должен учитывать содержание, характер и тяжесть совершенного дисциплинарного проступка, обстоятельства его совершения, предшествующее и последующее поведение работника, отношение его к труду. За каждый дисциплинарный проступок к работнику может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Акт работодателя о наложении на работника дисциплинарного взыскания не может быть издан в период:
временной нетрудоспособности работника;
освобождения работника от работы на время выполнения государственных или общественных обязанностей;
нахождения работника в отпуске или межвахтовом отдыхе;
нахождения работника в командировке.
Акт о наложении дисциплинарного взыскания объявляется работнику, подвергнутому дисциплинарному взысканию, под роспись в течение 3 рабочих дней со дня его издания. В случае отказа работника подтвердить своей подписью ознакомление с актом работодателя об этом делается соответствующая запись в акте о наложении дисциплинарного взыскания.
Обратите внимание! В случае невозможности ознакомить работника лично с актом работодателя о наложении дисциплинарного взыскания работодатель обязан направить акт работнику письмом с уведомлением.

При применении ст. 65 ТК РК необходимо учитывать:
в приказе (распоряжении) работодателя обязательно должны быть указаны конкретные виновные причины совершения работником дисциплинарного проступка;
меры дисциплинарного воздействия не обязательно должны применяться в той последовательности, в которой они расположены в тексте статьи: конкретный вид дисциплинарного взыскания определяется в зависимости от степени вины работника и иных обстоятельств;
применение в качестве меры взыскания расторжения ТД возможно лишь с соблюдением условий, указанных в ст. 52 ТК РК;
в случаях когда вина работника незначительна или связана с иными, не зависящими от него обстоятельствами, работодатель может ограничиться разъяснительной (предупредительной) беседой или устным замечанием (предупреждением).
Дисциплинарное взыскание на работника:
налагается непосредственно за обнаружением дисциплинарного проступка, но не позднее 1 месяца со дня его обнаружения, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 65 ТК РК и другими законами РК;
в случаях, предусмотренных ст. 176 ТК РК, налагается не позднее 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда о признании забастовки незаконной;
не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а в случаях, установленных законами РК, или установления дисциплинарного проступка по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности работодателя -- позднее 1 года со дня совершения работником дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
Течение срока наложения дисциплинарного взыскания приостанавливается на время отсутствия работника на работе в связи с временной нетрудоспособностью, освобождением от работы для выполнения государственных или общественных обязанностей, нахождением в отпуске, командировке.
Срок действия дисциплинарного взыскания не может превышать 6 месяцев со дня его применения, за исключением случая, предусмотренного пп 4 п. 1 ст. 64 ТК РК (расторжение ТД по инициативе работодателя в случаях, установленных в ст. 52 ТК РК). Если в течение этого срока работник не подвергнется новому дисциплинарному взысканию, оно снимается автоматически, и работник считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Понятие дисциплинарного взыскания. Предупреждение, выговор, строгий выговор, увольнение
Основные понятия, используемые в Положении:
1) дисциплинарное взыскание - мера дисциплинарного воздействия на
работника, применяемая работодателем за совершение дисциплинарного
проступка;
2) дисциплинарный проступок -- нарушение работником трудовой
дисциплины, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых
обязанностей; превышение должностных полномочий, нарушение
государственной и трудовой дисциплины, нарушение Кодекса чести,
совершение коррупционного правонарушения, наказуемого в дисциплинарном
порядке.
3) трудовая дисциплина - надлежащее исполнение работодателем и
работниками обязательств, установленных нормативными правовыми актами
Республики Казахстан, а также соглашениями, трудовым, коллективным
договорами, актами работодателя, учредительными документами;

Порядок применения дисциплинарных взысканий
Дисциплинарное взыскание налагается работодателем путем издания акта работодателя, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан. При наложении дисциплинарного взыскания первым руководителем национального управляющего холдинга в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, применяются положения настоящей статьи и статьи 66 настоящего Кодекса.

2. До применения дисциплинарного взыскания работодатель обязан затребовать от работника объяснение в письменной форме (на бумажном носителе или в форме электронного документа, удостоверенного посредством электронной цифровой подписи) либо в электронном виде с обеспечением авторизации, идентификации работника.

Требование о представлении объяснения по факту совершенного дисциплинарного проступка оформляется в письменной форме (на бумажном носителе или в форме электронного документа, удостоверенного посредством электронной цифровой подписи) и вручается работнику лично или посредством курьерской почтовой связи, почтовой связи, факсимильной связи, электронной почты и иных информационно-коммуникационных технологий с подтверждением получения требования работодателя.

В случае уклонения или отказа работника от получения требования представителем работодателя составляется соответствующий акт.

Если работником не представлено объяснение по истечении двух рабочих дней с даты получения требования или составления акта об уклонении или отказе от получения требования, то представителем работодателя составляется соответствующий акт.

Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

3. За каждый дисциплинарный проступок к работнику может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

4. Акт работодателя о наложении на работника дисциплинарного взыскания не может быть издан в период:

1) временной нетрудоспособности работника;

2) освобождения работника от работы на время выполнения государственных или общественных обязанностей;

3) нахождения работника в отпуске или межвахтовом отдыхе;

4) нахождения работника в командировке;

5) проведения расследования несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью, в отношении лиц, допустивших нарушения требований по безопасности и охране труда.

5. Акт о наложении дисциплинарного взыскания объявляется работнику, подвергнутому дисциплинарному взысканию, под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания. В случае отказа работника подтвердить своей подписью ознакомление с актом работодателя об этом делается соответствующая запись в акте о наложении дисциплинарного взыскания.

В случае невозможности ознакомить работника лично с актом работодателя о наложении дисциплинарного взыскания работодатель обязан направить работнику копию акта о наложении дисциплинарного взыскания по почте заказным письмом с уведомлением о его вручении в течение трех рабочих дней со дня издания акта работодателя.
Судебная практика по делам о дисциплинарной ответственности
1. Дисциплинарная коллегия удовлетворила жалобу И. на решение
квалификационной коллегии судей Павлодарской области о досрочном
прекращении ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.