Переселенческий вопрос в 80-90-е годы XIX века
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
КАРАГАНДИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМЕНИ АКАДЕМИКА Е.А.БУКЕТОВА
ИСТОРИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
КАФЕДРА АРХЕОЛОГИИ, ЭТНОЛОГИИ
И ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ИСТОРИИ
КУРСОВАЯ РАБОТА
По дисциплине: Новая история Казахстана
На тему: Переселенческий вопрос в 80-90-е годы XIX века
Выполнил: Рыбарук Д.
Студент 2 курса группы ГИ-24
Проверила: Абдукаримова Ж.К.
КАРАГАНДА 2022
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 2
ГЛАВА I. Казахстан накануне переселенческой политики
1.1 Изменения в жизни казахов ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...3
1.2 Административные реформы второй половины XIX века ... ... ... ... ... ... ... .6
ГЛАВА II. Причины и последствия
2.1 Переселенческая политика в конце XIX века ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..9
2.2 Последствия переселенческой политики ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...12
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
ВВЕДЕНИЕ
Переселенческая политика - политика, кардинально изменившая демографическую ситуацию Казахстана во второй половине XIX века.
Данная тема выбрана для систематизации имеющихся статистических демографических данных по изменениям в Степном крае в последней четерти XIX века. При написании курсовой работы поставлены следующие вопросы: что послужило поводом для принятия этой политики и в чём заключаются её последствия?
Объектом исследования в данной курсовой работе служит история взаимоотношений между Российской Империей и Степным краем, а предметом исследования: переселенческий вопрос во второй половине XIX века.
Цель написания данной курсовой работы состоит в:
- поэтапном предоставлении истории переселенческой политики Российской Империи
- обозначении роли переселенческой политики в социальной жизни казахов
Основные задачи при написании данной курсовой работы:
- Исследовать взаимотношения между Казахстаном и Российской империей во второй половине XIX века.
Данная курсовая работа состоит из 25 листов, содержит введение, основную часть, заключение, список литературы, а также приложения, которые имеют дополнительный информационный характер.
Основная часть состоит из двух глав: 1. Казахстан накануне переселенческой политики, 2. Причины и последствия.
Глава I. Казахстан накануне переселенческой политики.
1.1. Изменения в жизни казахов
Колониально-карательные меры царизма привели к изменениям в хозяйственной жизни казахов. Строительство укрепленных линий и крепостей в степи нарушало традиционные маршруты кочевий. Занятие скотоводством, особенно близ пограничной линии, стало небезопасным. В период войны 1812 года в Россию было отправлено большое количество скота, что привело к значительному сокращению его поголовья в степи.
В первой четверти XIX в. казахское кочевое хозяйство переживало кризис, усугублявшийся отчуждением лучших земель в пользу казачества. Из-за дефицита зимних пастбищ многие казахские хозяйства перешли к стойловому содержанию скота и стали заниматься сенокошением на жайляу.
В некоторых районах появились рыболовство, добыча соли для продажи на рынке. Казахи-бедняки, ранее занимавшиеся рыбной ловлей для удовлетворения потребностей своей семьи, стали ловить рыбу для продажи. Всего в младшем жузе в 40-х годах продавалось в среднем в год до 6,5 тысячи пудов рыбы. В середине XIX в. рыболовство достигло значительного развития на озере Зайсан и в мелких реках, впадающих в него. Добыча соли производилась на соленых степных озерах. В середине XIX в. казахи восточной части младшего жуза продавали в среднем ежегодно более 2 тыс. пудов соли.
В связи с тем, что на местных рынках возрос спрос на пушнину, казахи стали активнее заниматься охотой на лисиц, корсаков, зайцев. В 1828 г. только в Бокеевском ханстве продано до 10 тысяч сайгачьих шкур и 10 тысяч заячьих шкурок. Русская колониальная администрация была не заинтересована в развитии казахского землепашества. В положении 1844 г. указывалось, что казахов надо оставлять предпочтительно в кочевом состоянии и препятствовать их занятию земледелием
Зачастую казахские пашни отдавались переселенцам. Не имея опыта поливного земледелия, они портили ирригационные системы, собирали с полей один-два урожая, а затем отбирали у казахов новые земли. Так, проникновение русских властей привело к разрушению традиционного казахского земледелия. Это позволяло превратить Казахстан в рынок сбыта российского зерна и источник получения дешевого мяса.
Налоги и денежное обращение. В 1837 г. в младшем жузе была введена кибиточная подать по 1 рублю 50 копеек серебром в год с каждой кибитки. От уплаты подати освобождались должностные лица - старшины, султаны, находившиеся на службе у пограничного начальства и муллы. Подать взималась в одинаковой мере и с бая, и с бедняка, не имеющего скота. Кроме того, существовали многочисленные сборы, повинности, штрафы и т.п. С введением новой системы налогов и повинностей в казахской степи возросла роль денежного обращения. Налоги вносились в казну деньгами. Повышение спроса на скот и продукты скотоводства привело к тому, что казахское скотоводческое хозяйство, прежде всего байское, постепенно начинало приспосабливаться к требованиям рынка. Не только скотоводство, но и другие отрасли хозяйства приобретали товарный характер. Возросла также роль Казахстана как рынка сбыта русского хлеба и промышленных товаров. В 1851 г. был разрешен беспошлинный ввоз хлеба в казахскую степь. Из Казахстана вывозились в основном продукты животноводства. Царское правительство покровительствовало русским купцам и предпринимателям в развитии торговли с Казахстаном. В Оренбурге, Троицке, Уральске и др. городах увеличивались размеры обмена. Одновременно развивалась торговля на форпостах и казачьих станицах. Большое значение в развитии торговли имели сезонные ярмарки. В 1832 г. оборот ярмарки в Бокеевском ханстве составил более 2 млн. рублей. Открылись также Новоузенская, Черноярская, Семипалатинская, Кояндинская и др. ярмарки. Деятельное участие в торговле принимали казахские баи. Они брали у русских купцов на комиссию товары, которые затем продавали одноаульцам. Казахи стремились продавать привезенные на ярмарку скот и сырье за деньги, чтобы внести кибиточную подать. Часть денег оставалась в Казахстане и находилась во внутреннем обращении.
Итак, в первой половине XIX в. в Казахстане получили развитие товарно-денежные отношения и товарное производство, что привело к разложению натурального хозяйства казахов. Казахстан со своими природными богатствами и экономическим потенциалом постепенно стал превращаться в сырьевой придаток новых капиталистических отношений.
Разложение сословной системы, баи. Изменения в политическом устройстве и в хозяйственной жизни казахского общества привели к изменениям в его социальной структуре. Часть султанов перешла на службу в русский колониальный аппарат, став чиновниками российской администрации. Султаны, не занимавшие должностей, были лишены всех привилегий и слились с рядовыми общинниками. Это повлекло за собой распад структуры казахского общества с его разделением на два сословия - аксуйек и карасуйек.
В первой половине XIX в. султаны и родоправители, состоящие на службе России, начали захватывать лучшие зимние пастбища в личную собственность. Казахи пытались возвратить пастбища силой, что вызывало репрессии со стороны колониального аппарата. Так, верхушка казахского общества, стоящая на русской службе, постепенно превращалась в крупных землевладельцев. Формировалось и мелкое крестьянское землевладение. Границы земель отмечались вехами, колышками. Владельцам земли выдавались свидетельства, официальные бумаги или разрешения, которые юридически узаконивали право частной собственности.
Разложение основной социальной ячейки, кочевой общины, было связано с развитием торговли и растущим проникновением товарноденежных отношений. В казахском обществе возникла новая социальная группа - баи. Раньше словом бай казахи называли любого богатого человека. Однако к середине XIX в. баи стали особой общественной группой, тесно связанной с развитием торговли и денежных ростовщических операций. Баи занимались караванной торговлей с русскими городами, давали деньги под проценты.
Зависимые группы населения. Социальная дифференциация и массовое обезземеливание казахов привели к образованию других общественных групп - консы и байгусы. Консы - бедняки, потерявшие скот и вынужденные за небольшую плату обслуживать хозяйства богатых казахов. Они кочевали вместе с аулом хозяина, пасли его скот, выполняли всевозможные мелкие работы, получая за это средства передвижения при кочевках.
Самую пауперизированную часть казахского общества составляли байгусы - обедневшая часть казахов. В поисках заработка они уходили к прилинейным казакам на рыболовные и соляные промыслы, золотодобывающие рудники. Байгусы за ничтожную плату нанимались к зажиточным казахам, пасли их скот, пахали землю, выполняли различные домашние работы. В 1844 г. в центральном Казахстане был построен Благодатно-Стефановский медеплавильный завод, где работали преимущественно казахи-байгусы. Большинство рабочих Александровского серебросвинцового, Николаевского, Богославского плавильного заводов также составляли казахи.
При найме представители заводов заключали с казахами кабальные договоры, и они содержались как крепостные крестьяне. Рабочий день длился с восхода до заката солнца. Бытовые условия были исключительно тяжелыми. Заработная плата казахских рабочих была в несколько раз ниже, чем у русских. Накопив средства для покупки скота, байгусы уходили в степь.
В XIX в. резко упала роль такой социальной группы, как толенгуты. которые раньше были военными слугами хана и султанов. С упадком казахской государственности их положение изменилось: часть превратилась в полукрепостных работников в султанских хозяйствах, часть соединилась с остальными казахами, образовывая целые толенгутские роды.
Исчезающей социальной группой казахского общества были кулы - рабы. Устав 1822 г. запрещал казахам приобретать новых рабов, а в
1859 г. генерал-губернатор Западной Сибири взял подписку от султанов и богатых казахов с обязательством предоставить свободу всем находящимся у них рабам. К 60-м годам XIX в. этот институт перестал существовать, а потомки кулов смешались с остальными казахами.
Таким образом, в 20-60-е годы XIX в. в казахском обществе нарастает социальная дифференциация, появляются новые общественные группы - баи, богатые землевладельцы, часть казахов разоряется. Появление частной собственности на землю привело к кризису общинного землевладения, проникновению в Казахстан феодальных порядков.
1.2. Административные реформы второй половины XIX века
После завершения присоединения Казахстана к России царское правительство проводит серию административно-политических, судебных и налоговых нововведений, рассчитанных на слияние края с Центральной Россией и окончательное превращение его в колонию - страну, лишенную политической и экономической самостоятельности, полностью находящуюся под властью империи.
11 июля 1867г. император Александр II подписал Проект положения об управлении Семиреченской и Сыр-Дарьинской областей, а 21 октября 1868г. - Временное положение об управлении в Уральской, Тургайской, Акмолинской и Семипалатинской областях, по которым основная территория Казахстана делилась на 6 областей, объединявшихся в 3 генерал-губернаторства:
1) Туркестанское с центром в Ташкенте (в него входили Семиреченская область с центром в Верном и Сырдарьинская с центром в Ташкенте);
2) Оренбургское с центром в Оренбурге (включало Уральскую (центр - Уральск) и Тургайскую (центр - Оренбург) области);
3) Западно-Сибирское с центром в Омске (его составляли Акмолинская (центр - Омск) и Семипалатинская (центр - Семипалатинск) области).
Кроме того, Букеевская Орда в 1876г. включена в Астраханскую губернию, а Мангышлакское приставство в 1870г. отошло в ведение Кавказского военного округа, позднее вошло в качестве уезда в Закаспийскую область, образованную в 1881г. и подчинявшуюся генерал-губернатору Туркестана.
Установлена следующая система административно-территориального устройства и управления. Во главе генерал-губернаторства находился генерал-губернатор со своей канцелярией и чиновниками для поручений. Управление областями вверялось военным губернаторам и областным правлениям под председательством вице-губернаторов, состоящим из трех отделений: распорядительного, хозяйственного и судебного (они возглавлялись начальниками отделений). Области подразделялись на уезды, где административную и полицейскую власть осуществляли уездные начальники, имевшие старшего и младшего помощников. Все высшие чины являлись русскими администраторами, назначаемыми и увольняемыми распоряжениями вышестоящего начальства (кроме младших помощников уездных начальников, назначавшихся из казахов). Уезды делились на волости во главе с волостными управителями, а волости - на административные аулы (по 100-200 кибиток), руководимые аульными старшинами. В оседлых селениях и городских кварталах Сыр-Дарьинской области полицейская и распорядительная власть препоручалась аксакалам. Волостные управители, аульные старшины и аксакалы избирались на 3 года косвенными выборами - на съездах (сходах) выборщиков. Волостные управители утверждались военным губернатором, а аульные старшины - уездным начальником. Низовые должности в административном аппарате были доступны лишь байству, превращаемому в социальную опору царизма.
Временные положения установили три рода суда:
1) военный суд (ему были подсудны дела об измене, подстрекательстве к сопротивлению против правительства, явном сопротивлении властям, убийстве должностных лиц и др.);
2) общеимперский суд (судил за убийство, разбой, грабеж, нападения на купеческие караваны, побег в чужие владения, поджоги, делание и перевод фальшивой монеты, похищение казенного имущества и др.); серьезные преступления и крупные гражданские иски рассматривались областными правлениями, остальные - мировыми (уездными) судьями;
3) народный суд, т.е. суд биев и (в Сыр-Дарьинской области) казиев (рассматривал незначительные уголовные преступления, мелкие гражданские иски и тяжбы туземцев между собою); бии выбирались волостным съездом, затем утверждались военным губернатором; они имели право на получение бийлыка.
Установлены налоги и повинности:
1) кибиточный сбор - налог с кибитки (юрты): в Семиреченской и Сыр-Дарьинской областях по 2 рубля 75 копеек, в Оренбургском и Сибирском ведомствах по 3 руб. в год;
2) паспортный сбор - налог с лиц, отлучающихся из кочевий на заработки в города и селения;
3) земские сборы и повинности:
а) денежные: содержание лиц местного управления и рассыльных ... продолжение
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
КАРАГАНДИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМЕНИ АКАДЕМИКА Е.А.БУКЕТОВА
ИСТОРИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
КАФЕДРА АРХЕОЛОГИИ, ЭТНОЛОГИИ
И ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ИСТОРИИ
КУРСОВАЯ РАБОТА
По дисциплине: Новая история Казахстана
На тему: Переселенческий вопрос в 80-90-е годы XIX века
Выполнил: Рыбарук Д.
Студент 2 курса группы ГИ-24
Проверила: Абдукаримова Ж.К.
КАРАГАНДА 2022
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 2
ГЛАВА I. Казахстан накануне переселенческой политики
1.1 Изменения в жизни казахов ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...3
1.2 Административные реформы второй половины XIX века ... ... ... ... ... ... ... .6
ГЛАВА II. Причины и последствия
2.1 Переселенческая политика в конце XIX века ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..9
2.2 Последствия переселенческой политики ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...12
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
ВВЕДЕНИЕ
Переселенческая политика - политика, кардинально изменившая демографическую ситуацию Казахстана во второй половине XIX века.
Данная тема выбрана для систематизации имеющихся статистических демографических данных по изменениям в Степном крае в последней четерти XIX века. При написании курсовой работы поставлены следующие вопросы: что послужило поводом для принятия этой политики и в чём заключаются её последствия?
Объектом исследования в данной курсовой работе служит история взаимоотношений между Российской Империей и Степным краем, а предметом исследования: переселенческий вопрос во второй половине XIX века.
Цель написания данной курсовой работы состоит в:
- поэтапном предоставлении истории переселенческой политики Российской Империи
- обозначении роли переселенческой политики в социальной жизни казахов
Основные задачи при написании данной курсовой работы:
- Исследовать взаимотношения между Казахстаном и Российской империей во второй половине XIX века.
Данная курсовая работа состоит из 25 листов, содержит введение, основную часть, заключение, список литературы, а также приложения, которые имеют дополнительный информационный характер.
Основная часть состоит из двух глав: 1. Казахстан накануне переселенческой политики, 2. Причины и последствия.
Глава I. Казахстан накануне переселенческой политики.
1.1. Изменения в жизни казахов
Колониально-карательные меры царизма привели к изменениям в хозяйственной жизни казахов. Строительство укрепленных линий и крепостей в степи нарушало традиционные маршруты кочевий. Занятие скотоводством, особенно близ пограничной линии, стало небезопасным. В период войны 1812 года в Россию было отправлено большое количество скота, что привело к значительному сокращению его поголовья в степи.
В первой четверти XIX в. казахское кочевое хозяйство переживало кризис, усугублявшийся отчуждением лучших земель в пользу казачества. Из-за дефицита зимних пастбищ многие казахские хозяйства перешли к стойловому содержанию скота и стали заниматься сенокошением на жайляу.
В некоторых районах появились рыболовство, добыча соли для продажи на рынке. Казахи-бедняки, ранее занимавшиеся рыбной ловлей для удовлетворения потребностей своей семьи, стали ловить рыбу для продажи. Всего в младшем жузе в 40-х годах продавалось в среднем в год до 6,5 тысячи пудов рыбы. В середине XIX в. рыболовство достигло значительного развития на озере Зайсан и в мелких реках, впадающих в него. Добыча соли производилась на соленых степных озерах. В середине XIX в. казахи восточной части младшего жуза продавали в среднем ежегодно более 2 тыс. пудов соли.
В связи с тем, что на местных рынках возрос спрос на пушнину, казахи стали активнее заниматься охотой на лисиц, корсаков, зайцев. В 1828 г. только в Бокеевском ханстве продано до 10 тысяч сайгачьих шкур и 10 тысяч заячьих шкурок. Русская колониальная администрация была не заинтересована в развитии казахского землепашества. В положении 1844 г. указывалось, что казахов надо оставлять предпочтительно в кочевом состоянии и препятствовать их занятию земледелием
Зачастую казахские пашни отдавались переселенцам. Не имея опыта поливного земледелия, они портили ирригационные системы, собирали с полей один-два урожая, а затем отбирали у казахов новые земли. Так, проникновение русских властей привело к разрушению традиционного казахского земледелия. Это позволяло превратить Казахстан в рынок сбыта российского зерна и источник получения дешевого мяса.
Налоги и денежное обращение. В 1837 г. в младшем жузе была введена кибиточная подать по 1 рублю 50 копеек серебром в год с каждой кибитки. От уплаты подати освобождались должностные лица - старшины, султаны, находившиеся на службе у пограничного начальства и муллы. Подать взималась в одинаковой мере и с бая, и с бедняка, не имеющего скота. Кроме того, существовали многочисленные сборы, повинности, штрафы и т.п. С введением новой системы налогов и повинностей в казахской степи возросла роль денежного обращения. Налоги вносились в казну деньгами. Повышение спроса на скот и продукты скотоводства привело к тому, что казахское скотоводческое хозяйство, прежде всего байское, постепенно начинало приспосабливаться к требованиям рынка. Не только скотоводство, но и другие отрасли хозяйства приобретали товарный характер. Возросла также роль Казахстана как рынка сбыта русского хлеба и промышленных товаров. В 1851 г. был разрешен беспошлинный ввоз хлеба в казахскую степь. Из Казахстана вывозились в основном продукты животноводства. Царское правительство покровительствовало русским купцам и предпринимателям в развитии торговли с Казахстаном. В Оренбурге, Троицке, Уральске и др. городах увеличивались размеры обмена. Одновременно развивалась торговля на форпостах и казачьих станицах. Большое значение в развитии торговли имели сезонные ярмарки. В 1832 г. оборот ярмарки в Бокеевском ханстве составил более 2 млн. рублей. Открылись также Новоузенская, Черноярская, Семипалатинская, Кояндинская и др. ярмарки. Деятельное участие в торговле принимали казахские баи. Они брали у русских купцов на комиссию товары, которые затем продавали одноаульцам. Казахи стремились продавать привезенные на ярмарку скот и сырье за деньги, чтобы внести кибиточную подать. Часть денег оставалась в Казахстане и находилась во внутреннем обращении.
Итак, в первой половине XIX в. в Казахстане получили развитие товарно-денежные отношения и товарное производство, что привело к разложению натурального хозяйства казахов. Казахстан со своими природными богатствами и экономическим потенциалом постепенно стал превращаться в сырьевой придаток новых капиталистических отношений.
Разложение сословной системы, баи. Изменения в политическом устройстве и в хозяйственной жизни казахского общества привели к изменениям в его социальной структуре. Часть султанов перешла на службу в русский колониальный аппарат, став чиновниками российской администрации. Султаны, не занимавшие должностей, были лишены всех привилегий и слились с рядовыми общинниками. Это повлекло за собой распад структуры казахского общества с его разделением на два сословия - аксуйек и карасуйек.
В первой половине XIX в. султаны и родоправители, состоящие на службе России, начали захватывать лучшие зимние пастбища в личную собственность. Казахи пытались возвратить пастбища силой, что вызывало репрессии со стороны колониального аппарата. Так, верхушка казахского общества, стоящая на русской службе, постепенно превращалась в крупных землевладельцев. Формировалось и мелкое крестьянское землевладение. Границы земель отмечались вехами, колышками. Владельцам земли выдавались свидетельства, официальные бумаги или разрешения, которые юридически узаконивали право частной собственности.
Разложение основной социальной ячейки, кочевой общины, было связано с развитием торговли и растущим проникновением товарноденежных отношений. В казахском обществе возникла новая социальная группа - баи. Раньше словом бай казахи называли любого богатого человека. Однако к середине XIX в. баи стали особой общественной группой, тесно связанной с развитием торговли и денежных ростовщических операций. Баи занимались караванной торговлей с русскими городами, давали деньги под проценты.
Зависимые группы населения. Социальная дифференциация и массовое обезземеливание казахов привели к образованию других общественных групп - консы и байгусы. Консы - бедняки, потерявшие скот и вынужденные за небольшую плату обслуживать хозяйства богатых казахов. Они кочевали вместе с аулом хозяина, пасли его скот, выполняли всевозможные мелкие работы, получая за это средства передвижения при кочевках.
Самую пауперизированную часть казахского общества составляли байгусы - обедневшая часть казахов. В поисках заработка они уходили к прилинейным казакам на рыболовные и соляные промыслы, золотодобывающие рудники. Байгусы за ничтожную плату нанимались к зажиточным казахам, пасли их скот, пахали землю, выполняли различные домашние работы. В 1844 г. в центральном Казахстане был построен Благодатно-Стефановский медеплавильный завод, где работали преимущественно казахи-байгусы. Большинство рабочих Александровского серебросвинцового, Николаевского, Богославского плавильного заводов также составляли казахи.
При найме представители заводов заключали с казахами кабальные договоры, и они содержались как крепостные крестьяне. Рабочий день длился с восхода до заката солнца. Бытовые условия были исключительно тяжелыми. Заработная плата казахских рабочих была в несколько раз ниже, чем у русских. Накопив средства для покупки скота, байгусы уходили в степь.
В XIX в. резко упала роль такой социальной группы, как толенгуты. которые раньше были военными слугами хана и султанов. С упадком казахской государственности их положение изменилось: часть превратилась в полукрепостных работников в султанских хозяйствах, часть соединилась с остальными казахами, образовывая целые толенгутские роды.
Исчезающей социальной группой казахского общества были кулы - рабы. Устав 1822 г. запрещал казахам приобретать новых рабов, а в
1859 г. генерал-губернатор Западной Сибири взял подписку от султанов и богатых казахов с обязательством предоставить свободу всем находящимся у них рабам. К 60-м годам XIX в. этот институт перестал существовать, а потомки кулов смешались с остальными казахами.
Таким образом, в 20-60-е годы XIX в. в казахском обществе нарастает социальная дифференциация, появляются новые общественные группы - баи, богатые землевладельцы, часть казахов разоряется. Появление частной собственности на землю привело к кризису общинного землевладения, проникновению в Казахстан феодальных порядков.
1.2. Административные реформы второй половины XIX века
После завершения присоединения Казахстана к России царское правительство проводит серию административно-политических, судебных и налоговых нововведений, рассчитанных на слияние края с Центральной Россией и окончательное превращение его в колонию - страну, лишенную политической и экономической самостоятельности, полностью находящуюся под властью империи.
11 июля 1867г. император Александр II подписал Проект положения об управлении Семиреченской и Сыр-Дарьинской областей, а 21 октября 1868г. - Временное положение об управлении в Уральской, Тургайской, Акмолинской и Семипалатинской областях, по которым основная территория Казахстана делилась на 6 областей, объединявшихся в 3 генерал-губернаторства:
1) Туркестанское с центром в Ташкенте (в него входили Семиреченская область с центром в Верном и Сырдарьинская с центром в Ташкенте);
2) Оренбургское с центром в Оренбурге (включало Уральскую (центр - Уральск) и Тургайскую (центр - Оренбург) области);
3) Западно-Сибирское с центром в Омске (его составляли Акмолинская (центр - Омск) и Семипалатинская (центр - Семипалатинск) области).
Кроме того, Букеевская Орда в 1876г. включена в Астраханскую губернию, а Мангышлакское приставство в 1870г. отошло в ведение Кавказского военного округа, позднее вошло в качестве уезда в Закаспийскую область, образованную в 1881г. и подчинявшуюся генерал-губернатору Туркестана.
Установлена следующая система административно-территориального устройства и управления. Во главе генерал-губернаторства находился генерал-губернатор со своей канцелярией и чиновниками для поручений. Управление областями вверялось военным губернаторам и областным правлениям под председательством вице-губернаторов, состоящим из трех отделений: распорядительного, хозяйственного и судебного (они возглавлялись начальниками отделений). Области подразделялись на уезды, где административную и полицейскую власть осуществляли уездные начальники, имевшие старшего и младшего помощников. Все высшие чины являлись русскими администраторами, назначаемыми и увольняемыми распоряжениями вышестоящего начальства (кроме младших помощников уездных начальников, назначавшихся из казахов). Уезды делились на волости во главе с волостными управителями, а волости - на административные аулы (по 100-200 кибиток), руководимые аульными старшинами. В оседлых селениях и городских кварталах Сыр-Дарьинской области полицейская и распорядительная власть препоручалась аксакалам. Волостные управители, аульные старшины и аксакалы избирались на 3 года косвенными выборами - на съездах (сходах) выборщиков. Волостные управители утверждались военным губернатором, а аульные старшины - уездным начальником. Низовые должности в административном аппарате были доступны лишь байству, превращаемому в социальную опору царизма.
Временные положения установили три рода суда:
1) военный суд (ему были подсудны дела об измене, подстрекательстве к сопротивлению против правительства, явном сопротивлении властям, убийстве должностных лиц и др.);
2) общеимперский суд (судил за убийство, разбой, грабеж, нападения на купеческие караваны, побег в чужие владения, поджоги, делание и перевод фальшивой монеты, похищение казенного имущества и др.); серьезные преступления и крупные гражданские иски рассматривались областными правлениями, остальные - мировыми (уездными) судьями;
3) народный суд, т.е. суд биев и (в Сыр-Дарьинской области) казиев (рассматривал незначительные уголовные преступления, мелкие гражданские иски и тяжбы туземцев между собою); бии выбирались волостным съездом, затем утверждались военным губернатором; они имели право на получение бийлыка.
Установлены налоги и повинности:
1) кибиточный сбор - налог с кибитки (юрты): в Семиреченской и Сыр-Дарьинской областях по 2 рубля 75 копеек, в Оренбургском и Сибирском ведомствах по 3 руб. в год;
2) паспортный сбор - налог с лиц, отлучающихся из кочевий на заработки в города и селения;
3) земские сборы и повинности:
а) денежные: содержание лиц местного управления и рассыльных ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда