Переселенческий вопрос в 80-90-е годы XIX века

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 15 страниц
В избранное:

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

КАРАГАНДИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМЕНИ АКАДЕМИКА Е. А. БУКЕТОВА

ИСТОРИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА АРХЕОЛОГИИ, ЭТНОЛОГИИ
И ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ИСТОРИИ

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине: Новая история Казахстана

На тему: Переселенческий вопрос в 80-90-е годы XIX века

Выполнил: Рыбарук Д.
Студент 2 курса группы ГИ-24

Проверила: Абдукаримова Ж. К.

КАРАГАНДА 2022

СОДЕРЖАНИЕ

Введение . 2

ГЛАВА I. Казахстан накануне переселенческой политики

1. 1 Изменения в жизни казахов 3

1. 2 Административные реформы второй половины XIX века . . 6

ГЛАВА II. Причины и последствия

2. 1 Переселенческая политика в конце XIX века 9

2. 2 Последствия переселенческой политики . . 12

Заключение . .

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

Переселенческая политика - политика, кардинально изменившая демографическую ситуацию Казахстана во второй половине XIX века.

Данная тема выбрана для систематизации имеющихся статистических демографических данных по изменениям в Степном крае в последней четерти XIX века. При написании курсовой работы поставлены следующие вопросы: что послужило поводом для принятия этой политики и в чём заключаются её последствия?

Объектом исследования в данной курсовой работе служит история взаимоотношений между Российской Империей и Степным краем, а предметом исследования: переселенческий вопрос во второй половине XIX века.

Цель написания данной курсовой работы состоит в:
- поэтапном предоставлении истории переселенческой политики Российской Империи
- обозначении роли переселенческой политики в социальной жизни казахов

Основные задачи при написании данной курсовой работы:
- Исследовать взаимотношения между Казахстаном и Российской империей во второй половине XIX века.

Данная курсовая работа состоит из 25 листов, содержит введение, основную часть, заключение, список литературы, а также приложения, которые имеют дополнительный информационный характер.
Основная часть состоит из двух глав: 1. Казахстан накануне переселенческой политики, 2. Причины и последствия.

Глава I. Казахстан накануне переселенческой политики.

1. 1. Изменения в жизни казахов

Колониально-карательные меры царизма привели к изменениям в хозяйственной жизни казахов. Строительство укрепленных линий и крепостей в степи нарушало традиционные маршруты кочевий. Занятие скотоводством, особенно близ пограничной линии, стало небезопасным. В период войны 1812 года в Россию было отправлено большое количество скота, что привело к значительному сокращению его поголовья в степи.

В первой четверти XIX в. казахское кочевое хозяйство переживало кризис, усугублявшийся отчуждением лучших земель в пользу казачества. Из-за дефицита зимних пастбищ многие казахские хозяйства перешли к стойловому содержанию скота и стали заниматься сенокошением на жайляу.

В некоторых районах появились рыболовство, добыча соли для продажи на рынке. Казахи-бедняки, ранее занимавшиеся рыбной ловлей для удовлетворения потребностей своей семьи, стали ловить рыбу для продажи. Всего в младшем жузе в 40-х годах продавалось в среднем в год до 6, 5 тысячи пудов рыбы. В середине XIX в. рыболовство достигло значительного развития на озере Зайсан и в мелких реках, впадающих в него. Добыча соли производилась на соленых степных озерах. В середине XIX в. казахи восточной части младшего жуза продавали в среднем ежегодно более 2 тыс. пудов соли.

В связи с тем, что на местных рынках возрос спрос на пушнину, казахи стали активнее заниматься охотой на лисиц, корсаков, зайцев. В 1828 г. только в Бокеевском ханстве продано до 10 тысяч сайгачьих шкур и 10 тысяч заячьих шкурок. Русская колониальная администрация была не заинтересована в развитии казахского землепашества. В положении 1844 г. указывалось, что казахов надо оставлять предпочтительно в кочевом состоянии и препятствовать их занятию земледелием

Зачастую казахские пашни отдавались переселенцам. Не имея опыта поливного земледелия, они портили ирригационные системы, собирали с полей один-два урожая, а затем отбирали у казахов новые земли. Так, проникновение русских властей привело к разрушению традиционного казахского земледелия. Это позволяло превратить Казахстан в рынок сбыта российского зерна и источник получения дешевого мяса.

Налоги и денежное обращение. В 1837 г. в младшем жузе была введена кибиточная подать по 1 рублю 50 копеек серебром в год с каждой кибитки. От уплаты подати освобождались должностные лица - старшины, султаны, находившиеся на службе у пограничного начальства и муллы. Подать взималась в одинаковой мере и с бая, и с бедняка, не имеющего скота. Кроме того, существовали многочисленные сборы, повинности, штрафы и т. п. С введением новой системы налогов и повинностей в казахской степи возросла роль денежного обращения. Налоги вносились в казну деньгами. Повышение спроса на скот и продукты скотоводства привело к тому, что казахское скотоводческое хозяйство, прежде всего байское, постепенно начинало приспосабливаться к требованиям рынка. Не только скотоводство, но и другие отрасли хозяйства приобретали товарный характер. Возросла также роль Казахстана как рынка сбыта русского хлеба и промышленных товаров. В 1851 г. был разрешен беспошлинный ввоз хлеба в казахскую степь. Из Казахстана вывозились в основном продукты животноводства. Царское правительство покровительствовало русским купцам и предпринимателям в развитии торговли с Казахстаном. В Оренбурге, Троицке, Уральске и др. городах увеличивались размеры обмена. Одновременно развивалась торговля на форпостах и казачьих станицах. Большое значение в развитии торговли имели сезонные ярмарки. В 1832 г. оборот ярмарки в Бокеевском ханстве составил более 2 млн. рублей. Открылись также Новоузенская, Черноярская, Семипалатинская, Кояндинская и др. ярмарки. Деятельное участие в торговле принимали казахские баи. Они брали у русских купцов на комиссию товары, которые затем продавали одноаульцам. Казахи стремились продавать привезенные на ярмарку скот и сырье за деньги, чтобы внести кибиточную подать. Часть денег оставалась в Казахстане и находилась во внутреннем обращении.

Итак, в первой половине XIX в. в Казахстане получили развитие товарно-денежные отношения и товарное производство, что привело к разложению натурального хозяйства казахов. Казахстан со своими природными богатствами и экономическим потенциалом постепенно стал превращаться в сырьевой придаток новых капиталистических отношений.

Разложение сословной системы, баи. Изменения в политическом устройстве и в хозяйственной жизни казахского общества привели к изменениям в его социальной структуре. Часть султанов перешла на службу в русский колониальный аппарат, став чиновниками российской администрации. Султаны, не занимавшие должностей, были лишены всех привилегий и слились с рядовыми общинниками. Это повлекло за собой распад структуры казахского общества с его разделением на два сословия - аксуйек и карасуйек.

В первой половине XIX в. султаны и родоправители, состоящие на службе России, начали захватывать лучшие зимние пастбища в личную собственность. Казахи пытались возвратить пастбища силой, что вызывало репрессии со стороны колониального аппарата. Так, верхушка казахского общества, стоящая на русской службе, постепенно превращалась в крупных землевладельцев. Формировалось и мелкое крестьянское землевладение. Границы земель отмечались вехами, колышками. Владельцам земли выдавались свидетельства, официальные бумаги или разрешения, которые юридически узаконивали право частной собственности.

Разложение основной социальной ячейки, кочевой общины, было связано с развитием торговли и растущим проникновением товарноденежных отношений. В казахском обществе возникла новая социальная группа - баи. Раньше словом «бай» казахи называли любого богатого человека. Однако к середине XIX в. баи стали особой общественной группой, тесно связанной с развитием торговли и денежных ростовщических операций. Баи занимались караванной торговлей с русскими городами, давали деньги под проценты.

Зависимые группы населения. Социальная дифференциация и массовое обезземеливание казахов привели к образованию других общественных групп - консы и байгусы. Консы - бедняки, потерявшие скот и вынужденные за небольшую плату обслуживать хозяйства богатых казахов. Они кочевали вместе с аулом хозяина, пасли его скот, выполняли всевозможные мелкие работы, получая за это средства передвижения при кочевках.

Самую пауперизированную часть казахского общества составляли байгусы - обедневшая часть казахов. В поисках заработка они уходили к прилинейным казакам на рыболовные и соляные промыслы, золотодобывающие рудники. Байгусы за ничтожную плату нанимались к зажиточным казахам, пасли их скот, пахали землю, выполняли различные домашние работы. В 1844 г. в центральном Казахстане был построен Благодатно-Стефановский медеплавильный завод, где работали преимущественно казахи-байгусы. Большинство рабочих Александровского серебросвинцового, Николаевского, Богославского плавильного заводов также составляли казахи.

При найме представители заводов заключали с казахами кабальные договоры, и они содержались как крепостные крестьяне. Рабочий день длился с восхода до заката солнца. Бытовые условия были исключительно тяжелыми. Заработная плата казахских рабочих была в несколько раз ниже, чем у русских. Накопив средства для покупки скота, байгусы уходили в степь.

В XIX в. резко упала роль такой социальной группы, как толенгуты. которые раньше были военными слугами хана и султанов. С упадком казахской государственности их положение изменилось: часть превратилась в полукрепостных работников в султанских хозяйствах, часть соединилась с остальными казахами, образовывая целые толенгутские роды.

Исчезающей социальной группой казахского общества были кулы - рабы. Устав 1822 г. запрещал казахам приобретать новых рабов, а в

1859 г. генерал-губернатор Западной Сибири взял подписку от султанов и богатых казахов с обязательством предоставить свободу всем находящимся у них рабам. К 60-м годам XIX в. этот институт перестал существовать, а потомки кулов смешались с остальными казахами.

Таким образом, в 20-60-е годы XIX в. в казахском обществе нарастает социальная дифференциация, появляются новые общественные группы - баи, богатые землевладельцы, часть казахов разоряется. Появление частной собственности на землю привело к кризису общинного землевладения, проникновению в Казахстан феодальных порядков.

1. 2. Административные реформы второй половины XIX века

После завершения присоединения Казахстана к России царское правительство проводит серию административно-политических, судебных и налоговых нововведений, рассчитанных на слияние края с Центральной Россией и окончательное превращение его в колонию - страну, лишенную политической и экономической самостоятельности, полностью находящуюся под властью империи.

11 июля 1867г. император Александр II подписал Проект положения об управлении Семиреченской и Сыр-Дарьинской областей, а 21 октября 1868г. - Временное положение об управлении в Уральской, Тургайской, Акмолинской и Семипалатинской областях, по которым основная территория Казахстана делилась на 6 областей, объединявшихся в 3 генерал-губернаторства:

1) Туркестанское с центром в Ташкенте (в него входили Семиреченская область с центром в Верном и Сырдарьинская с центром в Ташкенте) ;

2) Оренбургское с центром в Оренбурге (включало Уральскую (центр - Уральск) и Тургайскую (центр - Оренбург) области) ;

3) Западно-Сибирское с центром в Омске (его составляли Акмолинская (центр - Омск) и Семипалатинская (центр - Семипалатинск) области) .

Кроме того, Букеевская Орда в 1876г. включена в Астраханскую губернию, а Мангышлакское приставство в 1870г. отошло в ведение Кавказского военного округа, позднее вошло в качестве уезда в Закаспийскую область, образованную в 1881г. и подчинявшуюся генерал-губернатору Туркестана.

Установлена следующая система административно-территориального устройства и управления. Во главе генерал-губернаторства находился генерал-губернатор со своей канцелярией и чиновниками для поручений. Управление областями вверялось военным губернаторам и областным правлениям под председательством вице-губернаторов, состоящим из трех отделений: распорядительного, хозяйственного и судебного (они возглавлялись начальниками отделений) . Области подразделялись на уезды, где административную и полицейскую власть осуществляли уездные начальники, имевшие старшего и младшего помощников. Все высшие чины являлись русскими администраторами, назначаемыми и увольняемыми распоряжениями вышестоящего начальства (кроме младших помощников уездных начальников, назначавшихся из казахов) . Уезды делились на волости во главе с волостными управителями, а волости - на административные аулы (по 100-200 кибиток), руководимые аульными старшинами. В оседлых селениях и городских кварталах Сыр-Дарьинской области полицейская и распорядительная власть препоручалась аксакалам. Волостные управители, аульные старшины и аксакалы избирались на 3 года косвенными выборами - на съездах (сходах) выборщиков. Волостные управители утверждались военным губернатором, а аульные старшины - уездным начальником. Низовые должности в административном аппарате были доступны лишь байству, превращаемому в социальную опору царизма.

Временные положения установили три рода суда:

1) военный суд (ему были подсудны дела об измене, подстрекательстве к сопротивлению против правительства, явном сопротивлении властям, убийстве должностных лиц и др. ) ;

2) общеимперский суд (судил за убийство, разбой, грабеж, нападения на купеческие караваны, побег в чужие владения, поджоги, делание и перевод фальшивой монеты, похищение казенного имущества и др. ) ; серьезные преступления и крупные гражданские иски рассматривались областными правлениями, остальные - мировыми (уездными) судьями;

3) «народный суд», т. е. суд биев и (в Сыр-Дарьинской области) казиев (рассматривал незначительные уголовные преступления, мелкие гражданские иски и тяжбы «туземцев между собою») ; бии выбирались волостным съездом, затем утверждались военным губернатором; они имели право на получение бийлыка.

Установлены налоги и повинности:

1) кибиточный сбор - налог с кибитки (юрты) : в Семиреченской и Сыр-Дарьинской областях по 2 рубля 75 копеек, в Оренбургском и Сибирском ведомствах по 3 руб. в год;

2) паспортный сбор - налог с лиц, отлучающихся из кочевий «на заработки в города и селения»;

3) земские сборы и повинности:

а) денежные: содержание лиц местного управления и рассыльных при них;

б) натуральные: исправление арычных мостов, гатей, спусков и подъемов на почтовых трактах, отвод кибиток и доставка топлива командируемым в аулы чиновникам;

4) харадж - сбор с земледельческих продуктов в размере 1/10 урожая;

5) танапный сбор - денежный налог с земледельцев;

6) зякет - сбор с торговцев (2, 5 % в год с торгового капитала) ;

7) «карашигин» («черный побор») - сбор на непредусмотренные расходы, трактуемый как подать «для проведения благих дел».

Положения 1867-1868гг. вводились временно в порядке эксперимента на 2 года, однако действовали дольше. Нововведения вызвали отрицательную реакцию населения: против колонизаторской политики царизма прошли восстания в Тургайской, Уральской областях в 1868-1869гг. и на Мангышлаке в 1870г. Только 2 июня 1886г. принято «Положение об управлении Туркестанским краем», а 25 марта 1891г. - «Положение об управлении Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, Уральской и Тургайской областями». Сырдарьинская область входила в Туркестанский край. Степное генерал-губернаторство с центром в Омске (учреждено в 1882г. ) образовывали области: Акмолинская, Семипалатинская и Семиреченская (последняя в 1899г. присоединена к Туркестанскому краю) . Уральская и Тургайская области после упразднения в 1881г. Оренбургского генерал-губернаторства непосредственно подчинялись Министерству внутренних дел. Учреждались полицейские управления, назначались становые приставы, полицмейстеры, полицейские приставы. Покибиточная подать увеличена до 4-х рублей. Вместо хараджа и танапного сбора введен единый поземельный налог (10% средней валовой доходности земли) . Сельские общества, образованные из русских крестьян, дунган и уйгуров, облагались оброчной податью. Расширялся круг натуральных и денежных земских повинностей. Система российских судов складывалась из 3-х звеньев: мировые судьи - областные суды - Правительствующий Сенат. Помимо них продолжали действовать «народные суды» с ограниченной юрисдикцией. Существовали 3 инстанции суда биев: единоличный суд, волостной и чрезвычайный съезды биев, созываемые с разрешения военных губернаторов. «Временными правилами» 1898г. о применении судебных уставов 1864г. установлены суды местные (мировые судьи; съездов мировых судей в регионе не было) и общие (окружные суды (для нескольких уездов), судебные палаты (на несколько областей) и кассационные департаменты Сената) . При разбирательстве уголовных дел в окружных судах судьи разделялись на коронный суд и суд присяжных (в Степном крае этот институт введен в 1909г. ) . Приговоры по гражданским делам могли обжаловаться в судебных палатах. Установлен прокурорский надзор за деятельностью суда.

Реформы 60-90-х гг. XIX в. имели неоднозначные последствия:

- с одной стороны, они закрепили колониальный статус Казахстана, укрепили органы колониального управления, носившего военно-полицейский характер, и позиции зажиточной верхушки казахского общества, искусственно расчленили территорию Казахстана на административные единицы, ужесточили эксплуатацию народных масс, не имевших политических прав, поощряли русификацию (делопроизводство велось на русском языке) и христианизацию казахского населения;

- с другой стороны, созданы условия для вовлечения края в орбиту общероссийской экономики, ускорения проникновения капиталистических отношений, ослаблены «родовые начала» и влияние местной знати, произошло политическое объединение территории, унифицирована (приведена к единообразию) система управления, введено общее с Россией законодательство и судопроизводство, реформы способствовали развитию здравоохранения, образования, культуры, сближению народов Казахстана и России.

Глава II. Переселенческая политика в конце XIX века

2. 1 Переселенческая политика в конце XIX века

Восстание 1868-1870 годов подтвердило опасение царизма о возможном неприятии местным населением некоторых реформ, которые внесли немало изменений в административно-территориальную, судебную, хозяйственную структуру колониального Казахстана. И только к середине 80-х годов XIX века стало возможным в законодательном порядке закрепить перемены в социально-экономическом развитии Казахстана, ставшего сырьевым придатком бурно растущей российской промышленности. Казахстан стал составной частью многонациональной Российской империи. Вторая половина XIX века стала периодом усиления военного присутствия царской России в Казахстане. К концу XIX века край окончательно вошёл в состав метрополии.

Аграрная политика царского правительства в отношении земель, занимаемых казахами, проводилась постепенно, но последовательно была направлена на утверждение юридических и хозяйственных прав государства. Так, в «Уставе о сибирских киргизах» 1822 года нигде прямо не сказано о государственной собственности на землю: «каждый округ имеет определённые надлежащим разграничением земли, и жители другого округа не переходят на оные без точного позволения местного начальства». В статьях ощущается влияние местного начальства.

Поначалу одинарная норма в 15 десятин выделялась: казакам и переводчикам. Однако при запущенности участка через 5 лет отбиралась.

В «Положении об управлении оренбургскими киргизами» 1844 года уже прямо говорится, что «занимаемые оренбургскими киргизами земли состоят в ведении Министерства иностранных дел». Сейчас же в статьях прослеживается передача влияния военному губернатору: «проекты и всякие новые предположения относительно оренбургских киргизов и земель, на коих они кочуют, оренбургский военный губернатор вносит в Министерство».

В «Временном положении об управлении» 1868 года уже прямо заявляется о том, что «земли, занимаемые киргизскими кочевьями, признаются государственными и представляются в общественное пользование киргизов». Земли стали подразделяться на летовки и зимовки.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.