Собственность и государство: трансформация основных функций

Тип работы: Реферат
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 17 страниц
В избранное:

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования
Крымский федеральный университет имени В. И. Вернадского
(ФГАОУ ВО КФУ им. В. И. Вернадского)

Институт экономики и управления (структурное подразделение)

Кафедра Бизнес-информатики и математического моделирования

РЕФЕРАТ

по дисциплине Информационная экономика

на тему:
Собственность и государство: трансформация основных функций.

Выполнил: обучающийся 4 курса
Группы БИ-б-о-181
Крупеник Ю.С.

Симферополь 2022г.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3
Отношения собственности как экономическая категория 4
Государственная собственность в экономике развитых стран 7
Особенности государственной собственности в РФ 11
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 16
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 19

ВВЕДЕНИЕ
Государственная собственность является одним из важнейших элементов любой экономической системы, фактором устойчивого развития страны и гарантом сохранения национального богатства.
Необходимость политического и экономического исследования сущности, характеристик образования, направлений трансформации, а также перспектив развития государственной собственности очень актуальна. Такое исследование позволит получить целостное представление о роли государственной собственности в экономике страны, а также выявить ее характеристики на каждом этапе развития.
Кроме того, данное исследование позволит наиболее адекватно отобразить структурные изменения, происходящие в системе отношений собственности, а также глубже понять суть социально-экономических преобразований, которые осуществляются не только в Российской Федерации, но и в развитых странах.

Отношения собственности как экономическая категория
В реальной жизни собственность - явление многогранное. Основные проявления понятия собственность - юридические и экономические границы.
Как экономическая категория собственность проявляется в форме отношений между людьми по использованию, владению, распоряжению и отчуждению экономических благ.
Следует отметить, что как экономическая категория собственность -- это не сами продукты или средства производства и не отношение к ним группы людей или отдельного человека, а отношения между людьми.
Содержание этих отношений проявляется в свободном владении, пользовании и распоряжении имуществом, материальными благами, отдельной вещью или вещами. Обладание -- это фактическое владение определенными материальными благами и средствами, вещью, их нахождение у определенной группы лиц или одного человека. Под использованием понимается потенциальная, беспрепятственная возможность или фактическое извлечение полезных свойств из отдельной вещи. Под приказом понимается то, как собственник определяет судьбу принадлежащего ему имущества или вещи, а также свое решение об их изменении или отчуждении.
Право собственности определяется в основном как система правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в отношении собственности как экономической категории (владение, пользование и распоряжение).
Государственная собственность выполняет ряд важных для экономики функций:
Формирует материальные предпосылки для обеспечения устойчивого воспроизводства социального капитала. Возможно, это связано с тем, что государство в основном владеет отраслями и секторами экономики, имеющими общегосударственное значение, а также ключевыми секторами производственной инфраструктуры. Например, в Японии, Франции и Канаде полностью государственная электроэнергетика, железнодорожный транспорт находится в государственной собственности в Италии, Франции, Испании, Швеции и Австрии. Нередко государство является владельцем основных природных богатств, исторических, культурных и интеллектуальных ценностей. Правительство страны финансирует фундаментальную науку, разработку и внедрение высоких технологий, а государство владеет большей частью информационных продуктов.
Государственная собственность позволяет государству быть автономным элементом в экономических правовых отношениях с другими субъектами собственности внутри государства и за рубежом, является гарантом большинства внутренних и международных соглашений, а также межгосударственного законодательства о безопасности.
Государственная собственность обеспечивает функционирование капиталоемких производств, секторов экономики и производств, имеющих высокий уровень социализации и требующих таких вложений, объем которых не под силу частному капиталу (например, космическая отрасль, экономическая безопасность, современные информационные коммуникации и др.) ...
Правительство страны создает благоприятные условия для развития частного предпринимательства, взяв на себя долю затрат в тех сферах, которые не выгодны частному предпринимательству. Например, ни в одной стране рынок не способен обеспечить оперативное управление воспроизводством в аграрном секторе.
Государственная собственность обеспечивает производство общественных благ, деятельность некоммерческой социальной сферы, а также обеспечивает национальную безопасность.
Государственная собственность устраняет негативные последствия экономического кризиса путем мобилизации ресурсов для скорейшего выхода из них за счет снижения налогообложения и использования государственных резервных фондов, вмешательства в закупку товаров и национализации собственности обанкротившихся компаний.
Государственная собственность состоит из двух частей. Первый -- это распределенная государственная собственность, под которой следует понимать собственность государства, закрепленную за унитарными государственными предприятиями и учреждениями на основании оперативного управления или хозяйственного ведения. В этом случае частично ограничиваются полномочия собственника имущества по распоряжению, пользованию и владению. Во второй - нераспределенное государственное имущество, называемое казной.
Особое положение государственной собственности обусловлено самой ее природой, определяющей существование государства. Средства, необходимые для государственных расходов, приобретаются разными способами.
Согласно закону, ряд объектов федеральной собственности может быть передан в собственность отдельных субъектов Российской Федерации. К ним относятся крупные предприятия народного хозяйства, учреждения здравоохранения, учреждения народного образования, предприятия энергетики и атомной энергетики, научно-исследовательские организации, предприятия телерадиовещания и телевидения и т. д.
Защита государственной собственности в политике страны - один из важнейших факторов обеспечения ее экономической независимости и независимости. Система управления государственной собственностью направлена на создание мощных экономических стимулов для рациональной организации использования и дальнейшего воспроизводства государственной собственности.

Государственная собственность в экономике развитых стран
Степень национализации производства и размер государственного сектора значительно различаются от страны к стране. Например, в КНР государственный сектор обеспечивает более половины валового общественного продукта. Доля государственной собственности в Италии составляет 39-42%, в том числе 30% государственной собственности преобладает в промышленности. Во Франции государственные предприятия производят треть ВНП.
Основными факторами исторического роста государственной собственности в экономике развитых стран были и являются национальная оборона и война, инфраструктурная поддержка макроэкономических процессов, рост населения, урбанизация, эгалитаризм и экологические проблемы.
Государственная собственность охватывает отрасли, которые частный сектор оставляет ему. Прежде всего, это отрасли, в которых отдача либо небольшая, либо происходит за несколько десятилетий. Это низкорентабельные и капиталоемкие звенья социальной и производственной инфраструктуры: транспорта, энергетики, связи, здравоохранения и образования.
Также это может включать действия государства по реабилитации отраслей, переживших кризис, или оживлению экономики в целом (например, национализация убыточных отраслей и компаний или тех отраслей, которые требуют ускоренного развития для повышения конкурентоспособности. негосударственного сектора). Вмешательство государства распространяется на безопасность и национальную оборону, а также на поддержание экологической безопасности.
Государственные предприятия и общественный сектор полагаются на государственную собственность.
На протяжении всей мировой истории развития стран государственная собственность при каждом политическом режиме и социальном устройстве служила одной из основных опор правительства и составляет основную часть правительства. Это позволяет государству выступать в качестве самостоятельного субъекта экономических правоотношений с другими государствами. Это своего рода гарант соответствующих договоров и соглашений.
Доля государственной собственности в национальном богатстве колеблется от 20% в США до 35% в Италии. В Японии на государственные предприятия приходится более 10% основных фондов и около 9% занятого населения в национальной экономике.
В большинстве стран в сферу государственной собственности в той или иной степени в разные периоды входили земля, недра, наличные деньги, золотовалютные резервы, промышленные предприятия, военные объекты, электроэнергия, транспорт, связь, телеграф и телефон, почта, автомобили. и железные дороги, авиалинии и т. д.
Основой для применения государственной формы собственности являются те сферы экономики, в которых существует большая потребность в прямом централизованном управлении, для осуществления государственных инвестиций, в которых ориентация на рентабельность не является достаточным критерием для функционирования в общественный интерес.
Факторами, способствующими распространению государственной собственности, являются дезорганизация или постоянное нарушение функционирования рынков (в том числе во время монополизации, разрухи и военных потрясений), слабость частного капитала внутри страны, а также военно-стратегические и политические мотивы.
В последние годы широкое распространение получили предприятия смешанных государственно-частных фирм, в которых государство владеет частью акций компании или ее контрольным пакетом. Кроме того, государство, заключая договорные отношения с предприятиями частного сектора, обеспечивает право связывать эти предприятия соответствующими обязательствами и тем самым устанавливает формальные отношения подчинения с негосударственным сектором.
При анализе роли госкомпаний главный вопрос - эффективность их деятельности. Ответ на этот вопрос очень неоднозначен. Сравнительный анализ стоимости государственных и частных услуг, проведенный немецким экономистом Э. Хамером на примере 300 компаний, показал, что частное производство на 30-50% экономичнее государственного. В Великобритании стоимость частных услуг на 30-40% ниже стоимости государственных услуг, а в США стоимость на 30% ниже.
По мнению британских исследователей Д. Миллуорда и Д. Паркера, результаты многочисленных опросов не подтверждают тезис о том, что частное предпринимательство всегда и везде эффективнее государственного.
Некоторые исследователи связывают низкую прибыльность отдельных госкомпаний с тем, что они несут разного рода социальные обязательства. В развитых странах государственные компании диктуют размер инвестиций для оказания помощи с точки зрения регулирования рынка.
Распространена практика снижения цен на продукцию национализированных компаний, направленная на поддержку частного бизнеса и определенных слоев населения. С другой стороны, государственные компании иногда используются как источник накопления государственного бюджета. На ряд товаров правительство страны устанавливает повышенные цены, а дополнительная прибыль, полученная в связи с этой практикой, выводится в бюджет. Например, в Великобритании казначейство часто заставляло государственные предприятия электроэнергетики, газовой и водной промышленности устанавливать цены выше уровней, которые руководство отрасли считало рациональными.
Негативное проявление имеет и то, что госкомпании работают на рынке за счет бюджетных средств. Государственные компании ограничены в заимствованиях на рынке частного капитала, а объем капитальных вложений зависит от состояния государственных финансов, которых иногда не хватает. С другой стороны, широкое использование средств государственного бюджета создает зависимость между компаниями и лишает их стимулов к эффективной деятельности.
Влияют на эффективность компаний и методы управления. Если правительство страны воздействует на частнокапиталистические компании через экономические рычаги, то директивы используются по отношению к государственным. Оптимальному управлению противоречит не сама государственная собственность, а порочные формы ее функционирования. Этой точки зрения придерживался известный экономист В. Парето. И подтверждением того, что госкомпании могут быть эффективными, является деятельность таких концернов, как Renault (Франция), Alfa Romeo (Италия), British Payland (Англия) и других.
Сейчас во многих развитых странах наблюдается снижение доли государственной собственности. Причина в необходимости сокращения бюджетных расходов на административные цели, повышения стимулов и повышения эффективности конкурентоспособности отраслей, находящихся под прямым контролем ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.