АНТИКОРРУПЦИОННАЯ КУЛЬТУРА: Понятие коррупции и ее признаки

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 34 страниц
В избранное:

Содержание

СПИСОК ОБОЗНАЧЕНИЙ И СОКРАЩЕНИЙ

ВВЕДЕНИЕ

1 АНТИКОРРУПЦИОННАЯ КУЛЬТУРА: Понятие коррупции и ее признаки

1. 1 Причины и условия, способствующие коррупции

1. 2 Антикоррупционное сознание и антикоррупционные ситуаций

1. 3 Снижение коррупции как фактор социально-экономического развития

2. ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

2. 1 Предотвращения коррупции

2. 2 Уголовно-правовая характеристика коррупции

2. 3 Совершенствование антикоррупционных мер

3. «Рудный индустриялық институты» ШЖК РМК ортасында сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру жолдары

3. 1 «Рудный индустриялық институты» ШЖК РМК ортасында сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру бойынша іс-шаралардың кешенді жоспары (үлгі)

3. 2 «Рудный индустриялық институты» ШЖК РМК ортасында сыбайлас жемқорлыққа қарсы бағдарлама

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Приложение А «Название»

Приложение Б «Название»

Приложение В «Название»

Введение

Актуальность исследования: Коррупция - это действия физических или приравненных к ним лиц для получения имущественных доходов путем использования своего служебного положения и возможностей своего положения в своих интересах, не предусмотренные законом.

Вопросы противодействия коррупции являются одними из самых актуальных для любого государства. Его транснациональный характер признается во всех странах, против него принимаются экономические, правовые и другие меры.

Воспитание и воспитание подрастающего поколения в области антикоррупционного просвещения является частью государственной антикоррупционной политики по устранению (минимизации) причин и условий, порождающих и порождающих коррупцию в различных сферах общественной жизни Казахстана.

С этой точки зрения важнейшим направлением воспитания должно быть создание образовательной среды, не приемлющей коррупцию, воспитание граждан, не приемлющих коррупцию, обладающих высоким уровнем нравственности и безнравственности.

Сегодня необходимо уделить иное внимание теории и практике образования и воспитания подрастающего поколения. Необходимость укрепления и развития гражданского общества, воспитания граждан, юридически грамотных, имеющих необходимые учения о своих гражданских правах и обязанностях, умеющих применять эти знания в повседневной жизни, понимающих коррупцию как нарушение своих гражданских прав и готовых защитить эти права Задача.

Пренебрежение коррупцией является серьезной общественной проблемой. Коррупция - это кризис ценностей в общественном сознании, который показывает, что материальные блага превалируют над духовными. В сознании одних граждан коррупция стала обычной практикой, а для других - способом обойти закон.

Коррупция - это общественно опасное преступное деяние, совершаемое государственными должностными лицами с целью использования предоставленных им возможностей в личных целях и выгодах. Общие признаки коррупции: дача взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества, имущественных прав или имущественной выгоды за действия (бездействие) должностного лица в пользу взяткодателя или его представителя, родственников, земляков и т. п. . беспорядочная вербовка и продвижение по службе, а также разграбление государственного и общественного имущества. Коррупция в стране приводит к возникновению теневой экономики, замедлению экономического роста и резкому росту социальной и политической напряженности.

Меры по борьбе с коррупцией часто воспринимаются общественностью как бессистемные и неэффективные. По мнению жителей, борьба с коррупцией - задача государства. Подобные установки, укоренившееся в обществе недоверие и стереотипы существенно ослабляют борьбу с коррупцией.

В то же время добиться желаемого результата невозможно без антикоррупционной культуры, устойчивого иммунитета, не размывающего коррупцию, и общественного ее осуждения. Каждый казахстанец, каждая семья должны понимать, что борьба с коррупцией - дело всего общества, каждого гражданина.

Коррупция как негативное явление общественной жизни вызывает общественные обвинения, но разные социальные группы не обладают одинаковой степенью толерантности к ним. Каждый, кто в своей жизни сталкивался с коррупцией, видит в ней социальное зло, которое не должно возникать во взаимоотношениях гражданина и представителя государства, среди граждан и в бизнесе.

Поэтому с раннего возраста в ребенке надо воспитывать любовь к Родине, уважение к людям и традициям, стремление к знаниям и труду, дальновидность и честность. Эти чувства давно уже в крови нашего народа. Необходимо воспитать поколение казахстанцев, у которых будет четкое направление в жизни этих ценностей.

Таким образом, актуальность исследования заключается в том, что процесс воспитания и образования является основой формирования культуры противодействия коррупции. Главное место здесь принадлежит семье и воспитанию. Каждый родитель, каждый педагог должен быть для детей достойным образцом для подражания, помогать им выбирать самые заветные качества. Модель антикоррупционного образования и воспитания должна основываться на таких основополагающих понятиях, как «Право», «Справедливость», «Равенство».

Цель исследования: Борьба с коррупцией является одним из самых актуальных вопросов для любого цивилизованного общества. Нет сомнения, что коррупция угрожает национальной безопасности, что сводит на нет инициативы и достижения по упразднению государства. Поэтому антикоррупционное образование необходимо развивать на всех уровнях образования. Изучить возможности антикоррупционного образования и подготовки высших учебных заведений для формирования этой модели.

Задачи исследования: В соответствии с вышеуказанными задачами были поставлены следующие задачи:

- выявить причины и обстоятельства, способствующие коррупции;

- анализ антикоррупционной ситуации;

- рассматривать снижение коррупции как фактор социально-экономического развития;

- Акцент на важности формирования антикоррупционной культуры в университетской среде через систему образования.

Объект исследования: Антикоррупционное образование и воспитание в среде РГП на ПХВ «Рудненский индустриальный институт».

Теоретическая основа исследования: теоретическую основу исследования составили работы отечественных ученых. Для раскрытия содержания темы использованы несколько авторских научных работ, научные статьи, опубликованные в печати, а также информация, представленная в сети Интернет.

Структура научно-исследовательской работы: Диссертация состоит из введения, трех глав, глава содержит разделы, заключение, список литературы и приложения.

Методы исследования: использовались сравнительно-аналитический, аналитический, группировочный, систематизирующий методы.

1 АНТИКОРРУПЦИОННАЯ КУЛЬТУРА: Понятие коррупции и ее признаки

Причины и условия, способствующие коррупции

Практически все в этом мире слышали о коррупции, и как минимум 1, 5 миллиард человек лично испытал на себе, ту или иную форму корупции. Такая цифра уже показывает, что коррупция является серьезной проблемой для многих лиц по всему миру. Однако и для морального духа общества в целом это очень сильно влияет. Поэтому правительства, и гражданское общество во всем мире признают коррупцию как очень большую проблему, и впоследствии прилагать максимум усилий для борьбы с коррупция. Прежде чем продолжить введение, полезно дать определение коррупции: «Коррупция - это злоупотребление служебным положением в личных целях». Злоупотребление властью или служебным положением, взяточничество, присвоение вверенного имущества или ложное экспертное заключение, неисполнение судебного акта и т. п., все такие преступления совершаются с использованием коррупционных связей. Сегодня в Республике Казахстан борьбе с коррупцией присвоен общегосударственный статус, совместно с общественно-политическими силами проводится широкомасштабная антикоррупционная кампания по искоренению коррупции и предотвращению ее проявлений. Хотя приведенное выше определение кажется упрощением сложного предмета до сих пор нет международного, то есть относительно более точного определения за публичную коррупцию.

Коррупция - явление, тормозящее процесс социально-экономического развития, создание рыночной экономики, привлечение инвестиций и оказывающее негативное влияние на политические и социальные институты демократического государства, представляющее значительную угрозу перспективам развития страны. В этом году в Послании народу Казахстана «Повышение благосостояния народа Казахстана - главная цель государственной политики» Президент отметил, что «в демократическом обществе борьба с преступностью и коррупцией имеет особое значение. А это значит, что курс государства на всестороннюю и планомерную борьбу с этим негативным явлением будет усиливаться и продолжаться. При этом важно повысить уровень и качество правового образования, что позволит ликвидировать правовую безграмотность населения в целях эффективной борьбы с коррупцией. Люди должны быть в полной мере осведомлены о своих правах и конкретных способах, которыми они должны действовать в случае каких-либо правонарушений. Главной целью сегодня является защита конституционного строя, проведение эффективной, единой государственной политики в сфере борьбы с коррупцией, снижение уровня коррупции и ее проявлений во всех сферах жизни государства и граждан, укрепление доверия населения к государству и его институты. Еще одним импульсом для планомерной работы в этом направлении стал Указ Президента Республики Казахстан «О дополнительных мерах по усилению борьбы с преступностью и коррупцией в Республике Казахстан и дальнейшему совершенствованию правоохранительной деятельности». Настоящее Постановление направлено на совершенствование работы правоохранительных органов страны, обеспечение реализации системных и устойчивых мер по недопущению возникновения антикоррупционных мероприятий. И самое главное, что это подрывает веру людей в основы социал-демократии, их веру в законность и справедливость, в конечном счете, их веру в власть. В этом заключается основная актуальность предлагаемого исследования.

ХХ век В конце концов, коррупция распространилась по всему миру. ООН, Совет Европы, Организация американских государств, Европейский союз, Европейская комиссия и т. д. Международными организациями разработаны и приняты различные антикоррупционные программы, а законы многих стран предусматривают уголовную ответственность за преступления, связанные с коррупцией.

Этимологический подход к значению слова «коррупция» позволяет определить его, взяв латинское слово «corruptio» как «взяточничество», «взяточничество». В римском праве существовало также понятие «коррупция», которое в общем означало «нарушение, повреждение, уничтожение, повреждение, подделка, подкуп» и означало противоправное деяние.

Толковый словарь русского языка описывает коррупцию как взяточничество, взяточничество, предательство чиновников и политиков.

Коррупция подрывает доверие населения к государству, существенно тормозит социально-экономическое и духовное развитие страны, снижает эффективность государственной власти.

С первых дней независимости борьба с коррупцией является одним из главных приоритетов государственной программы республики. Казахстан первым из государств СНГ принял Закон о противодействии коррупции (1998 г. ) и Закон о государственной службе (1999 г. ), а также создал специальный государственный орган по борьбе с коррупцией. Неуклонно повышается эффективность и прозрачность государственного аппарата, оказания государственных услуг, радикально снижается административная нагрузка на бизнес, совершенствуется антикоррупционное законодательство, расширяется сфера общественного контроля.

Стратегия «Казахстан-2050: новый политический курс состоявшегося государства» расставляет коррупцию как прямую угрозу национальной безопасности и направляет государство и общество на объединение усилий в борьбе с этим негативным явлением.

Главный стратегический документ страны, отражающий принципиальную позицию Казахстана по этому важному вопросу, является основой антикоррупционной программы страны на ближайшие годы.

Общеизвестно, что коррупция снижает эффективность государственного управления, инвестиционную привлекательность страны, сдерживает быстрое социально-экономическое развитие.

При изучении проблемы коррупции возникает вопрос: каковы причины коррупции и почему это явление происходит именно таким образом. Существует ряд трудностей в изучении причин коррупции. Иногда трудно определить, является ли тот или иной факт причиной или следствием коррупции. Причины коррупции систематизированы и предложена следующая классификация: социально-экономические, политические, организационные, правовые причины, а также культурно-этические факторы. Давайте рассмотрим каждую из этих причин.

Социально-экономические причины. Анализ пространственных особенностей коррупции показывает, что степень коррупции в стране зависит от уровня экономического развития. Однако верно и обратное. Согласно исследованию, проведенному Международным валютным фондом, коррупция существенно тормозит развитие экономики страны. Также установлено, что коррупция снижает приток инвестиций в страну, привлекает талантливых людей к непроизводительному труду, позволяет неэффективно использовать богатые природные ресурсы, а также коррупция препятствует реализации реформ, направленных на усиление структурного экономического роста. [1]

Хорошая обеспеченность страны природными ресурсами (лесными, минеральными, водными ресурсами) также является фактором развития коррупции. Такое богатство в стране можно рассматривать с двух точек зрения. С одной стороны, наличие в стране богатых природных ресурсов должно стать основой экономического роста и снижения уровня коррупции. С другой стороны, природные ресурсы интересны коррумпированным субъектам, которые стремятся получить прибыль, а не развивать экономику страны. Согласно исследованию Международного валютного фонда, коррупция снижает годовой доход государства, поскольку появляются возможности для уклонения от уплаты налогов, незаконных налоговых льгот или слабого налогового администрирования.

Наиболее важной причиной коррупции является заработная плата работников государственного и частного секторов. Конечно, из-за низкой заработной платы чиновники ищут дополнительные источники дохода, в этом случае чиновники злоупотребляют своим служебным положением и берут взятки. Благодаря высоким доходам государственных служащих они следят за тем, чтобы их сотрудники не занимались коррупционными действиями, чтобы обеспечить безопасность и стабильность их работы: поощряют, вознаграждают и на законных основаниях продвигают сотрудников, добросовестно выполняющих свои обязанности. При этом чиновники стараются не выходить за пределы своей компетенции, не нарушать закон, быть справедливыми и честными.

Система образования является одним из важнейших достижений в развитии экономики. Чем выше уровень образования в обществе, тем меньше вероятность нарушения нравственных и общечеловеческих и правовых норм. В связи с этим мы считаем, что существует соответствующая связь между уровнем образования в обществе и уровнем коррупции. Подводя итог, скажем:

- Негативные социально-экономические факторы являются причинами возникновения, распространения и распространения коррупции в любой стране.

- Однако, как упоминалось выше, социально-экономические факторы в некоторых случаях могут быть инструментами, используемыми для предотвращения коррупции.

Политические причины. Опыт показывает, что коррупция оказывает негативное влияние на экономическое и политическое развитие государства. К политическим факторам, способствующим развитию коррупции, относятся особенности государственного устройства. Благодаря демократизации общества коррупция освоила «новые» сферы, такие как финансирование политических партий, электоральные должностные преступления, развитие системы политических спонсоров для обеспечения подавляющего большинства голосов на выборах. [2]

Процесс демократизации предполагает передачу части полномочий центральной власти региональным и местным органам власти для осуществления политической деятельности, что позволяет некоторым руководителям злоупотреблять своими новыми конституционными полномочиями. Свидетельство тому - швейцарское государство, имеющее глубокие исторические корни в демократии. Исторические источники показывают, что резкая смена формы правления в стране сопровождается государственными нарушениями, а население десятилетиями страдает от политической нестабильности.

Установление социальной и политической свободы в государстве позволяет гражданам чувствовать себя полноправными членами государства, осуществлять власть, вмешиваться в дела общества. Социально-правовой контроль как инструмент борьбы с коррупцией широко распространен в Японии и США.

Таким образом, из вышеизложенного можно сделать следующие выводы:

- Гражданское общество со свободой - залог очень низкого уровня коррупции в стране.

- политическая стабильность, частая смена власти, лидеров, главное условие распространения коррупции.

- Частые изменения общеполитической направленности государства приводят к нестабильности социально-экономической ситуации в стране.

Факторы правового характера. Коррупция является общественным злом, во-первых, она наносит большой финансовый ущерб государству, во-вторых, она наносит ущерб авторитету государства, в-третьих, морально ниспровергает силы общества и государства.

Из-за неэффективной организации государственного аппарата могут быть недостатки в правовом регулировании общества. К недостаткам правового регулирования можно отнести отсутствие в законодательстве ряда стран системы уголовного преследования и наказания за коррупционные сделки, отсутствие четких норм и правил прохождения государственной службы. И такая ситуация очень способствует тесному сотрудничеству бизнеса и власти, которое связано с организованной преступностью. Благодаря этому процветают фаворитизм, протекционизм, лоббирование. Непотизм и политическое спонсорство также широко распространены.

Коррупция становится нормой. А это значит, что правоохранительные органы, а во многих случаях и сами эти органы коррумпированы, во-первых, не имеют полномочий бороться с институциональной коррупцией, во-вторых, правоохранительные органы подчиняются своим законам. Подавляющее большинство преступников остаются безнаказанными, поэтому их продолжают преследовать. Во многих случаях судебная власть не в состоянии принять независимое решение по вопросу о коррупции. Ряд стран с независимыми структурами (независимые прокуроры в США, независимые комиссии в Гонконге, Сингапуре, Малайзии, Тайване) добились значительных успехов в борьбе с коррупцией.

При создании такого института вопросы власти и собственности, политики и денег должны решаться системно. Недавние исследования показывают, что коррупция укоренилась в институциональных рамках государственности и широко распространена из-за неэффективности, плохой организации и отсутствия прозрачности в системах отчетности и контроля[3] .

Остановимся на факторе государственного вмешательства в национальную экономику. С расширением государственной власти в экономике создаются предпосылки для развития коррупции, а это «единственный способ избежать ограничений, накладываемых государством». Чем больше ограничений, тем больше укоренится коррупция. Чтобы доказать это, давайте обсудим Руководство для инвесторов, разработанное Агентством США по международному развитию. В этом Руководстве описываются процедурные и административные барьеры для инвестирования и ведения бизнеса в 40 странах мира и предлагаются способы преодоления этих барьеров. Руководящие принципы, изложенные в настоящем Руководстве, не одинаковы во всех случаях: если работа инвестора требует много времени, является дорогостоящей и сложной, он или она могут быть подвержены высокому уровню коррупции. Высшие должностные лица играют важную роль в привлечении инвестиций в государство.

При приеме на государственную службу необходимо особое внимание уделять профессиональной квалификации, поведению, морально-этическим принципам кандидата. Анализ Инструкций выявил закономерность всех 40 Инструкций: бюрократические барьеры для инвесторов тесно связаны с правовой системой государства. В странах, где правовая система основана на общем праве (Великобритания, США, Канада, Австралия, Новая Зеландия), почти отсутствуют бюрократические преграды, прозрачны судопроизводства, поэтому уровень коррупции низок. Все мы знаем, что власть и контроль над коррупцией тесно связаны.

Коррупция - это показатель слабости власти. Отсутствие четкой институциональной организации, отсутствие детальной регламентации деятельности, отсутствие контроля за правонарушениями и непреследование преступлений - ведут к слабости администрации и развитию коррупции.

Факторы культурно-этического характера. Влияние культурных и этических факторов на коррупцию оценить непросто, так как эта сфера является «неосязаемой». Однако мы должны рассматривать культуру общества как основную причину коррупции. Религия, являясь неотъемлемой частью культуры, может быть предпосылкой развития коррупции в обществе.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.