ОТРАСЛЕВАЯ РАМКА КВАЛИФИКАЦИЙ: Малый и средний бизнес (сквозные профессии)

УТВЕРЖДЕН

отраслевой комиссией

Министерства торговли и интеграции

по социальному партнерству и регулированию

социальных и трудовых отношений

в сфере торговли и малого и среднего бизнеса

Протокол №18-1/12

от «28» сентября 2019г.

«ОТРАСЛЕВАЯ РАМКА КВАЛИФИКАЦИЙ:

Малый и средний бизнес (сквозные профессии) »

Нур-Султан-2019

Список сокращений

ОКЭД - Общий классификатор видов экономической деятельности

НКЗ РК - Национальный классификатор занятий Республики Казахстан

ОРК - отраслевая рамка квалификаций

НРК - национальная рамка квалификаций

МСБ - малый и средний бизнес

КПК - карта профессиональных компетенций

МСП - малые и средние предприятия; малое и среднее предпринимательство

РК - Республика Казахстан

ВВП - валовый внутренний продукт

ОЭСР - Организация экономического сотрудничества и развития

МНЭ - Министерство национальной экономики Республики Казахстан

КПН - корпоративный подоходный налог

NOS - Национальные профессиональные стандарты

ССО - организации по установлению стандартов

NOC - Национальный профессиональный классификатор

ИКТ - информационно-коммуникационные технологии

QP - квалификационный пакет

NSQF - Национальная квалификационная структура квалификаций

MEPSC - Советом по менеджменту, предпринимательству и профессиональным навыкам

QRC - Комитет по пересмотру квалификации

SMM - Менеджер социальных сетей

СМИ - средства массовой информации

НКЗ - Национальный классификатор занятий

Содержание

1 Введение

Сквозной профессией в современной экономической литературе, посвященной исследованию трудовых отношений, сквозной профессией признается профессия, с разной степенью успешности востребованная в различных отраслях экономики. Примером сквозных профессий являются бухгалтер, HR-менеджер, слесарь, инженер-электрик и многие другие.

В соответствии с общим классификатором видов экономической деятельности Республики Казахстан (далее - ОКЭД), фирмы сферы малого и среднего бизнеса могут быть созданы в 18 отраслях национальной экономики.

Для определения уровней и видов профессиональной деятельности по сквозным профессиям в сфере малого и среднего бизнеса были использованы следующие документы:

• Национальный классификатор занятий Республики Казахстан (НКЗ РК 01-2017) ;
• Методические рекомендации по разработке и оформлению профессиональных стандартов от 31. 01. 2019г. №46;
• Методические рекомендации по разработке и оформлению отраслевых рамок квалификации от 18. 01. 2019г. №25;
• Национальная рамка квалификаций РК от 16. 03. 2016г. ;
• Правила разработки, введения, замены и пересмотра профессиональных стандартов от 28. 12. 2015 г. № 1035;
• Правила утверждения профессиональных стандартов Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» от 01. 06. 2016г. ;
• Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V ЗРК.

Целью ОРК является определение требований к сквозным занятиям в сфере малого и среднего бизнеса на основе НРК с учетом современных тенденций и перспектив развития сферы МСБ Республики Казахстан.

Основные задачи разработки ОРК:

• определение современных основных тенденций и перспектив развития отрасли;
• актуализация и содержание основных профессий в отрасли;
• описание уровней квалификации по основным рекомендуемым профессиям.

2. Анализ отрасли

2. 1 Методология разработки ОРК

Настоящая отраслевая рамка квалификаций «Малый и средний бизнес (сквозные профессии) » разработана в соответствии с методическими рекомендациями по разработке и оформлению отраслевых рамок квалификации, утверждёнными приказом Министра труда и социальной защиты населения №25 от 18. 01. 2019 г.

В соответствии с указанными рекомендациями, ОРК состоит из следующих разделов: анализ отрасли, включающий анализ современных тенденций развития отрасли (размер сектора, занятость в отрасли, профессии в отрасли, источники кадров и обучение, ключевые приоритеты в части обучения и развития квалификации), описание среды профессиональной деятельности, краткое содержание квалификаций и провайдеров, описание новых технологий, международных тенденций, анализ структуры отрасли в профессионально-квалификационном разрезе, новые квалификации (в т. ч. анализ зарубежного опыта разработки ОКР, требования, предъявляемые к квалификациям в зарубежной практике, результаты опросов «Востребованность сквозных профессий для МСБ Казахстана», роль отраслевых объединений работодателей в обеспечении спроса предложения отраслевых квалификаций, оценка спроса и предложения на рынке труда и перспективы изменений профессионально-квалификационной структуры отрасли.

В рамках описания дескрипторов выбранной отраслевой рамки квалификаций рассмотрены соответствие и пересечения ОКЭД и НКЗ РК по основным занятиям (сквозным профессиям) в сфере малого и среднего бизнеса, сделано описание отраслевой рамки квалификации в сфере сквозных профессий малого и среднего бизнеса по уровням квалификации в соответствии с Национальной рамкой квалификаций, предложена КПК в ОРК с отражением возможных путей профессионального развития.

2. 2 Анализ современных тенденций развития отрасли

2. 2. 1 Размер сектора

Размер сектора малого и среднего предпринимательства в экономике страны определяется следующими факторами.

1. Численность субъектов МСП в общей численности субъектов рыночной экономики. В целом можно отметить положительную динамику в численности действующих субъектов МСП. На конец 2018г. их общее количество составило 1 241 328 ед. По сравнению с 2015 годом это показатель увеличился почти на 40%.

Основная доля действующих субъектов МСП приходится на крупные города Казахстана: г. Алматы (14%) и г. Нур-Султан (10% от общего числа) . Основная доля приходится на индивидуальных предпринимателей (65%), на юридические лица приходится 18, 6%, на крестьянские или фермерские хозяйства - 16, 0%, юридические лица среднего предпринимательства - всего 0, 2%.

Таблица 1 - Количество действующих субъектов МСП, 2018г.

Если рассматривать сферы деятельности субъектов МСП, то в 2018 г. сложилась следующая ситуация. Основная доля сосредоточена в оптовой, розничной торговле, ремонте автотехники - 35% от общего числа. Также достаточно много субъектов МСП осуществляют свою деятельность в сельском хозяйстве - 18, 6%. Менее всего субъектов МСП представлено в финансовой и страховой деятельности - менее 1%. В 2015г. данная структура имела несколько другой характер. На торговлю приходилось почти 43% от общего числа действующих субъектов МСП, т. е. в 2018г. их доля снизилась, но все же осталась доминирующей. На сельское хозяйство в 2015 г. пришлось 18, 5%, что равно значению 2018г. Менее всего субъектов МСП пришлось на сферу образования и здравоохранения. Но при этом в сфере образования отмечается значительный рост количества субъектов МСП - более чем в 3 раза за период.

Таблица 2 - Количество активных субъектов МСП по видам экономической деятельности, ед.

Если рассматривать число юридических лиц МСП в общей численности юридических лиц в целом по Казахстану, то в 2018г. на долю малого и среднего предпринимательства пришлось 99, 1% от их общего количества по Казахстану. По сравнению с 2013г. данный показательно изменился положительно на 0, 4%, т. е. на фоне положительной динамики увеличения общего количества юридических лиц бизнеса, соотношение субъектов МСП к крупному бизнеса изменяется в положительную сторону (таблица 3) .

Таблица 3 - Количество действующих юридических лиц в РК

Тем не менее, нужно отметить, что, несмотря на такой значительный дисбаланс в соотношение количества малых, средних и крупных юридических лиц, крупный бизнес все же вносить основную долю в ВВП страны. Поэтому можно говорить о том, что в настоящее время роль МСП в экономике страны носит недостаточный характер, в частности, в создании внутреннего валового продукта.

2. Вклад малых и средних предприятий в создании ВВП, в производство продукции и услуг.

Как уже было сказано выше, в развитых странах малый и средний бизнес имеет значительное влияние на экономический рост государства, на конкурентоспособность и структуру экономики в целом (рисунок 1) .

Примечание - рисунок составлен и рассчитан в соответствии данными интернет-сайта Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстана https://stat. gov. kz, оперативных данных ОЭСР, ООН, ФНС России

Рисунок 1 - Доля крупных субъектов бизнеса и субъектов МСП в ВВП, в %

Не случайно в экономически развитых странах на субъекты малого и среднего предпринимательства приходится значительная доля ВВП. Как видно из представленной информации, в Республике Казахстан доля малого бизнеса в структуре ВВП достаточно низка, и даже не приближается к среднему значению по развитым странам.

В тоже время нельзя говорить, что малый и средний бизнес не развивается в Казахстане. Если рассматривать тот же показатель доли МСБ в структуре ВВП страны в динамике, то за период с 2013г. он увеличился с 16, 7% до 28% в 2018г. (рисунок 2) . Тем самым можно говорить, что МСБ имеет все большее значение для экономики Казахстана, происходит его развитие.

Примечание - рисунок составлен и рассчитан в соответствии данными интернет-сайта Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстана https://stat. gov. kz

Рисунок 2 - Доля малого и среднего предпринимательства в структуре ВВП Казахстана, в %

3. Насыщение рынка потребительскими товарами (услугами), лучшее удовлетворение потребностей населения.

Как уже было сказано выше, в 2018г. количество активных субъектов МСП составило 1 241 328 ед. За последние 5 лет данный показатель вырос почти на 40%. Всего в 2018г. ими было выпущено продукции на общую сумму 26490, 1 млрд. тенге. Это больше чем в 3 раза по сравнению с 2013г. Исходя из количества субъектов МСП, логично предположить, что в крупных городах Нур-Султан и Алматы производится наибольшая доля продукции. Это подтверждается данными: в г. Алматы было произведено почти треть всей продукции субъектов МСП, в Нур-Султане - пятая часть. Меньше всего было произведено в Туркестанской области - около 1 % от общего объема. Если сравнивать данные показатели с 2015г., отмечается схожая картина: основная доля произведенной субъектами МСП продукции приходилась на города республиканского значения. В сумме они производили почти 45% продукции.

Если рассматривать насыщение рынка потребительскими товарами и услугами в русле юридического статуса субъектов МСП, то в 2018г. основная доля товаров и услуг была произведена предприятиями малого предпринимательства. На их долю пришелся 71% от общего объема производства. Предприятиями среднего предпринимательства было произведено 17, 4% продукции на общую сумму в 4045875 млн. тенге. Индивидуальные предприниматели выпустили продукции на общую сумму 1554704 млн. тенге, что составило 7% от общего объема. Ну и сельскими хозяйствами было произведено 5% продукции МСП.

Примечание - рисунок составлен и рассчитан в соответствии данными интернет-сайта Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстана https://stat. gov. kz

Рисунок 3 - Выпуск продукции субъектами малого и среднего предпринимательства, в %

Анализируя структуру производимой продукции и услуг субъектами МСП, можно говорить о том, что торговля является той сферой экономической деятельности, где сосредоточена основная масса субъектов МСП, и они осуществляют выпуск наибольшего количества произведенной продукции (оказывают услуг) в стоимостном выражении. На них приходится до четверти от общего объема. Поэтому можно говорить, что торговля является одним из важнейших направлений развития МСП в Казахстане.

2. 2. 2 Занятость в секторе

Численность занятых в МСП составляет 35, 5% от общего числа экономически активного населения в 2018г. (таблица 4) . Следует отметить, что в секторе малых и средних предприятий в Германии занято 46% работающего населения, во Франции - 56%, в США - 54%, в Японии - 78%.

Как видно из таблицы, в динамике количество занятых в МСП растет с 28, 5% в 2013г. до 35, 5% в 2018г. Позитивная динамика наблюдается практически во всех регионах Казахстана. Исключение составила Алматинская область, в которой за рассматриваемый период снижение доли занятых в МСП на 2%. Ряд регионов демонстрирует активный рост занятости, в частности следует выделить гг. Алматы, Нур-Султан и Атырауская область, прирост количества занятых составил 12, 4%, 19, 0% и 12, 5% соответственно.

Таблица 4 - Доля численности занятых в МСП в экономически активном населении, %

По данному показателю все регионы Казахстана можно условно разбить на 4 типа:

• Регионы-лидеры, в которых зафиксирован мировой уровень занятости в МСП: это города Алматы и Нур-Султан. В этих городах уровень занятости в МСП от общего числа экономически активного населения в 2018г. составил с 64, 8% и 64, 6% соответственно.
• Регионы, превышающие республиканский уровень. В эту группу регионов вошли Атырауская, Мангистауская области и г. Шымкент. Доля занятых в МСП составил 41, 9%, 39, 8% и 38, 9% от общего числа экономически активного населения соответственно.
• Регионы-середняки со среднереспубликанским уровнем занятости в МСП. В эту группу вошли 6 регионов Казахстана: Карагандинская, Западно-Казахстанская, Северо-Казахстанская, Актюбинская, Павлодарская и Восточно-Казахстанская области.
• Регионы-аутсайдеры, в которых наблюдается незначительная доля занятых в МСП. Это группу составляют 6 регионов Казахстана: Акмолинская, Костанайская, Туркестанская, Кызылординская, Алматинская и Жамбылская области.

Если рассмотреть динамику численности занятых в абсолютных значениях, можно отметить большую активность населения и его стремление заняться частным предпринимательством (таблица 5) .

Таблица 5 - Численность занятых в МСП, тыс. чел.

Как показывают данные таблицы, прирост численности занятых в МСП по Казахстану с 2013 года по 2018г. составил 26, 6%, увеличение составило 690, 9 тыс. человек с 2 576, 9занятых в МСП в 2013г. до 3 267, 8 тыс. занятых в 2018г.

Особо следует выделить гг. Алматы и Нур-Султан, на эти 2 города приходится 29, 3% всех занятых. Также больший удельный вес занятых в МСП приходится на 4 региона Казахстана, это: Алматинская, Карагандинская, Восточно-Казахстанская и Туркестанская области. На эти регионы приходится 28, 1% всех занятых.

Если в абсолютных значениях и относительных показателях занятость в МСП Казахстана позитивно прогрессирует к мировому уровню, то на микроуровне имеется одна негативная нерешенная проблема. Это касается количества занятых в отдельных субъектах МСП. Статистика, разрабатываемая ОЭСР, выделяет 4 категории субъектов МСП в зависимости от численности занятых:

• 1-9 занятых;
• 10-19 занятых;
• 20-49 занятых;
• 50-249 занятых.

Предприятия с числом занятых свыше 250 считаются крупным бизнесом.

---

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.

• Информатика
• Банковское дело
• Оценка бизнеса
• Бухгалтерское дело
• Валеология
• География
• Геология, Геофизика, Геодезия
• Религия
• Общая история
• Журналистика
• Таможенное дело
• История Казахстана
• Финансы
• Законодательство и Право, Криминалистика
• Маркетинг
• Культурология
• Медицина
• Менеджмент
• Нефть, Газ
• Искуство, музыка
• Педагогика
• Психология
• Страхование
• Налоги
• Политология
• Сертификация, стандартизация
• Социология, Демография
• Статистика
• Туризм
• Физика
• Философия
• Химия
• Делопроизводсто
• Экология, Охрана природы, Природопользование
• Экономика
• Литература
• Биология
• Мясо, молочно, вино-водочные продукты
• Земельный кадастр, Недвижимость
• Математика, Геометрия
• Государственное управление
• Архивное дело
• Полиграфия
• Горное дело
• Языковедение, Филология
• Исторические личности
• Автоматизация, Техника
• Экономическая география
• Международные отношения
• ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда