ОТРАСЛЕВАЯ РАМКА КВАЛИФИКАЦИЙ: Малый и средний бизнес (сквозные профессии)

Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 68 страниц
В избранное:

УТВЕРЖДЕН
отраслевой комиссией
Министерства торговли и интеграции
по социальному партнерству и регулированию
социальных и трудовых отношений
в сфере торговли и малого и среднего бизнеса
Протокол №18-112
от 28 сентября 2019г.

ОТРАСЛЕВАЯ РАМКА КВАЛИФИКАЦИЙ:
Малый и средний бизнес (сквозные профессии)

Нур-Султан-2019
Список сокращений

ОКЭД - Общий классификатор видов экономической деятельности
НКЗ РК - Национальный классификатор занятий Республики Казахстан
ОРК - отраслевая рамка квалификаций
НРК - национальная рамка квалификаций
МСБ - малый и средний бизнес
КПК - карта профессиональных компетенций
МСП - малые и средние предприятия; малое и среднее предпринимательство
РК - Республика Казахстан
ВВП - валовый внутренний продукт
ОЭСР - Организация экономического сотрудничества и развития
МНЭ - Министерство национальной экономики Республики Казахстан
КПН - корпоративный подоходный налог
NOS - Национальные профессиональные стандарты
ССО - организации по установлению стандартов
NOC - Национальный профессиональный классификатор
ИКТ - информационно-коммуникационные технологии
QP - квалификационный пакет
NSQF - Национальная квалификационная структура квалификаций
MEPSC - Советом по менеджменту, предпринимательству и профессиональным навыкам
QRC - Комитет по пересмотру квалификации
SMM - Менеджер социальных сетей
СМИ - средства массовой информации
НКЗ - Национальный классификатор занятий

Содержание

1
Введение
4
2
Анализ отрасли
5
2.1
Методология разработки ОРК
5
2.2
Анализ современных тенденций развития отрасли
5
2.2.1
Размер сектора
5
2.2.2
Занятость в отрасли
10
2.2.3
Профессии в отрасли
16
2.2.4
Источники кадров - обучение
16
2.2.5
Ключевые приоритеты в части обучения и развития квалификации
19
2.3
Среда профессиональной деятельности
20
2.4
Краткое содержание квалификаций и провайдеров
25
3
Описание новых технологий, международных тенденций
28
4
Анализ структуры отрасли в профессионально-квалификационном разрезе, новые квалификации
29
4.1
Анализ зарубежного опыта разработки ОКР
29
4.2
Требования, предъявляемые к квалификациям в зарубежной практике
32
4.3
Результаты опросов Востребованность сквозных профессий для МСБ Казахстана
35
4.4
Роль отраслевого объединения работодателей в обеспечении спроса предложения отраслевых квалификаций
45
4.5
Оценка спроса и предложения на рынке труда и перспективы изменений профессионально-квалификационной структуры отрасли
45
5
Описание дескрипторов выбранной отраслевой рамки квалификаций
50
5.1
Соответствие и пересечения ОКЭД и НКЗ НК РК по основным занятиям (сквозным профессиям) в малом и среднем бизнесе
50
5.2
Описание отраслевой рамки квалификации в сфере сквозных профессий малого и среднего бизнеса по уровням квалификации в соответствии с Национальной рамкой квалификаций
58

Приложения
61

1 Введение

Сквозной профессией в современной экономической литературе, посвященной исследованию трудовых отношений, сквозной профессией признается профессия, с разной степенью успешности востребованная в различных отраслях экономики. Примером сквозных профессий являются бухгалтер, HR-менеджер, слесарь, инженер-электрик и многие другие.
В соответствии с общим классификатором видов экономической деятельности Республики Казахстан (далее - ОКЭД), фирмы сферы малого и среднего бизнеса могут быть созданы в 18 отраслях национальной экономики.
Для определения уровней и видов профессиональной деятельности по сквозным профессиям в сфере малого и среднего бизнеса были использованы следующие документы:
Национальный классификатор занятий Республики Казахстан (НКЗ РК 01-2017);
Методические рекомендации по разработке и оформлению профессиональных стандартов от 31.01.2019г. №46;
Методические рекомендации по разработке и оформлению отраслевых рамок квалификации от 18.01.2019г. №25;
Национальная рамка квалификаций РК от 16.03.2016г.;
Правила разработки, введения, замены и пересмотра профессиональных стандартов от 28.12.2015 г. № 1035;
Правила утверждения профессиональных стандартов Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан Атамекен от 01.06.2016г.;
Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V ЗРК.

Целью ОРК является определение требований к сквозным занятиям в сфере малого и среднего бизнеса на основе НРК с учетом современных тенденций и перспектив развития сферы МСБ Республики Казахстан.
Основные задачи разработки ОРК:
определение современных основных тенденций и перспектив развития отрасли;
актуализация и содержание основных профессий в отрасли;
описание уровней квалификации по основным рекомендуемым профессиям.

2. Анализ отрасли

2.1 Методология разработки ОРК

Настоящая отраслевая рамка квалификаций Малый и средний бизнес (сквозные профессии) разработана в соответствии с методическими рекомендациями по разработке и оформлению отраслевых рамок квалификации, утверждёнными приказом Министра труда и социальной защиты населения №25 от 18.01.2019 г.
В соответствии с указанными рекомендациями, ОРК состоит из следующих разделов: анализ отрасли, включающий анализ современных тенденций развития отрасли (размер сектора, занятость в отрасли, профессии в отрасли, источники кадров и обучение, ключевые приоритеты в части обучения и развития квалификации), описание среды профессиональной деятельности, краткое содержание квалификаций и провайдеров, описание новых технологий, международных тенденций, анализ структуры отрасли в профессионально-квалификационном разрезе, новые квалификации (в т.ч. анализ зарубежного опыта разработки ОКР, требования, предъявляемые к квалификациям в зарубежной практике, результаты опросов Востребованность сквозных профессий для МСБ Казахстана, роль отраслевых объединений работодателей в обеспечении спроса предложения отраслевых квалификаций, оценка спроса и предложения на рынке труда и перспективы изменений профессионально-квалификационной структуры отрасли.
В рамках описания дескрипторов выбранной отраслевой рамки квалификаций рассмотрены соответствие и пересечения ОКЭД и НКЗ РК по основным занятиям (сквозным профессиям) в сфере малого и среднего бизнеса, сделано описание отраслевой рамки квалификации в сфере сквозных профессий малого и среднего бизнеса по уровням квалификации в соответствии с Национальной рамкой квалификаций, предложена КПК в ОРК с отражением возможных путей профессионального развития.

2.2 Анализ современных тенденций развития отрасли

2.2.1 Размер сектора

Размер сектора малого и среднего предпринимательства в экономике страны определяется следующими факторами.
1. Численность субъектов МСП в общей численности субъектов рыночной экономики. В целом можно отметить положительную динамику в численности действующих субъектов МСП. На конец 2018г. их общее количество составило 1 241 328 ед. По сравнению с 2015 годом это показатель увеличился почти на 40%.
Основная доля действующих субъектов МСП приходится на крупные города Казахстана: г.Алматы (14%) и г.Нур-Султан (10% от общего числа). Основная доля приходится на индивидуальных предпринимателей (65%), на юридические лица приходится 18,6%, на крестьянские или фермерские хозяйства - 16,0%, юридические лица среднего предпринимательства - всего 0,2%.

Таблица 1 - Количество действующих субъектов МСП, 2018г.

Показатель
Всего
В том числе

юридические лица малого предпринимательства
юридические лица среднего предпринимательства
индивидуальные предприниматели
крестьянские или фермерские хозяйства
Республика Казахстан
1 241 328
231 325
2 620
809 115
198 268
Акмолинская
44 106
7 072
116
32 173
4 745
Актюбинская
54 430
9 856
105
38 687
5 782
Алматинская
115 630
10 246
162
60 103
45 119
Атырауская
46 756
7 037
114
37 139
2 466
Западно-Казахстанская
40 062
5 825
91
27 895
6 251
Жамбылская
63 262
5 916
54
40 677
16 615
Карагандинская
84 032
17 122
181
58 040
8 689
Костанайская
51 093
7 278
149
37 970
5 696
Кызылординская
42 342
5 194
59
30 642
6 447
Мангистауская
51 096
8 322
92
40 576
2 106
Павлодарская
43 820
9 199
110
31 263
3 248
Северо-Казахстанская
28 969
4 967
134
20 179
3 689
Туркестанская
130 804
7 084
50
54 685
68 985
Восточно-Казахстанская
87 678
10 818
171
61 149
15 540
г.Астана
124 685
40 887
251
83 339
208
г.Алматы
174 509
62 324
661
110 931
593
г.Шымкент
58 054
12 178
120
43 667
2 089
Примечание - таблица составлена и рассчитана в соответствии данными интернет-сайта Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстана https:stat.gov.kz

Если рассматривать сферы деятельности субъектов МСП, то в 2018 г. сложилась следующая ситуация. Основная доля сосредоточена в оптовой, розничной торговле, ремонте автотехники - 35% от общего числа. Также достаточно много субъектов МСП осуществляют свою деятельность в сельском хозяйстве - 18,6%. Менее всего субъектов МСП представлено в финансовой и страховой деятельности - менее 1%. В 2015г. данная структура имела несколько другой характер. На торговлю приходилось почти 43% от общего числа действующих субъектов МСП, т.е. в 2018г. их доля снизилась, но все же осталась доминирующей. На сельское хозяйство в 2015 г. пришлось 18,5%, что равно значению 2018г. Менее всего субъектов МСП пришлось на сферу образования и здравоохранения. Но при этом в сфере образования отмечается значительный рост количества субъектов МСП - более чем в 3 раза за период.

Таблица 2 - Количество активных субъектов МСП по видам экономической деятельности, ед.

Показатель
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Прирост, 20182013, %
Всего
888233
926844
1242579
1106353
1145994
1241328
39,8
Сельское, лесное и рыбное хозяйство
163428
158153
213069
209371
222186
231312
41,5
Промышленность
24472
28267
42562
40789
42332
45505
85,9
горнодобывающая промышленность и разработка карьеров
579
812
1 948
2 257
2 470
2746
374,3
обрабатывающая промышленность
22 850
26 059
38 069
35 749
36 733
39283
71,9
электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование
170
393
794
900
1 022
1175
591,2
водоснабжение; канализационная система, контроль над сбором и распределением отходов
873
1 003
1 751
1 883
2 107
2301
163,6
Строительство
22 792
26 062
49 801
48 733
52 011
58139
155,1
Оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и мотоциклов
381479
389457
493850
404025
408198
434770
14,0
Транспорт и складирование
58 763
62 313
88 815
72 365
69 327
77012
31,1
Информация и связь
9 259
10 261
14 943
14 503
14 785
16247
75,5
Операции с недвижимым имуществом
54 459
59 141
70 519
68 124
77 209
80953
48,6
Профессиональная, научная и техническая деятельность
21 135
23 144
32 873
30 888
31 807
34361
62,6
Деятельность в области административного и вспомогательного обслуживания
23 468
25 184
33 558
30 569
30 622
33572
43,1
Образование
5 022
5 939
9 439
10 818
12 823
15924
217,1
Здравоохранение и социальные услуги
5 034
5 509
7 605
7 397
7 851
8778
74,4
Искусство, развлечения и отдых
5 119
5 764
7 852
7 744
8 501
9901
93,4
Предоставление прочих видов услуг
91 523
103483
147 904
135 291
141 458
158740
73,4
Примечание - таблица составлена и рассчитана в соответствии данными интернет-сайта Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстана https:stat.gov.kz

Если рассматривать число юридических лиц МСП в общей численности юридических лиц в целом по Казахстану, то в 2018г. на долю малого и среднего предпринимательства пришлось 99,1% от их общего количества по Казахстану. По сравнению с 2013г. данный показательно изменился положительно на 0,4%, т.е. на фоне положительной динамики увеличения общего количества юридических лиц бизнеса, соотношение субъектов МСП к крупному бизнеса изменяется в положительную сторону (таблица 3).

Таблица 3 - Количество действующих юридических лиц в РК

Показатель
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Прирост, 20182013, в %
Республика Казахстан
183322
197829
221655
236103
256122
279720
52,58
малые
175189
189422
212925
227613
247770
271208
54,81
средние
5778
6010
6311
6128
6050
6105
5,66
крупные
2355
2397
2419
2362
2302
2407
2,21
Примечание - таблица составлена и рассчитана в соответствии данными интернет-сайта Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстана https:stat.gov.kz

Тем не менее, нужно отметить, что, несмотря на такой значительный дисбаланс в соотношение количества малых, средних и крупных юридических лиц, крупный бизнес все же вносить основную долю в ВВП страны. Поэтому можно говорить о том, что в настоящее время роль МСП в экономике страны носит недостаточный характер, в частности, в создании внутреннего валового продукта.
2. Вклад малых и средних предприятий в создании ВВП, в производство продукции и услуг.
Как уже было сказано выше, в развитых странах малый и средний бизнес имеет значительное влияние на экономический рост государства, на конкурентоспособность и структуру экономики в целом (рисунок 1).

Примечание - рисунок составлен и рассчитан в соответствии данными интернет-сайта Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстана https:stat.gov.kz, оперативных данных ОЭСР, ООН, ФНС России

Рисунок 1 - Доля крупных субъектов бизнеса и субъектов МСП в ВВП, в %
Не случайно в экономически развитых странах на субъекты малого и среднего предпринимательства приходится значительная доля ВВП. Как видно из представленной информации, в Республике Казахстан доля малого бизнеса в структуре ВВП достаточно низка, и даже не приближается к среднему значению по развитым странам.
В тоже время нельзя говорить, что малый и средний бизнес не развивается в Казахстане. Если рассматривать тот же показатель доли МСБ в структуре ВВП страны в динамике, то за период с 2013г. он увеличился с 16,7% до 28% в 2018г. (рисунок 2). Тем самым можно говорить, что МСБ имеет все большее значение для экономики Казахстана, происходит его развитие.

Примечание - рисунок составлен и рассчитан в соответствии данными интернет-сайта Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстана https:stat.gov.kz

Рисунок 2 - Доля малого и среднего предпринимательства в структуре ВВП Казахстана, в %

3. Насыщение рынка потребительскими товарами (услугами), лучшее удовлетворение потребностей населения.
Как уже было сказано выше, в 2018г. количество активных субъектов МСП составило 1 241 328 ед. За последние 5 лет данный показатель вырос почти на 40%. Всего в 2018г. ими было выпущено продукции на общую сумму 26490,1 млрд. тенге. Это больше чем в 3 раза по сравнению с 2013г. Исходя из количества субъектов МСП, логично предположить, что в крупных городах Нур-Султан и Алматы производится наибольшая доля продукции. Это подтверждается данными: в г. Алматы было произведено почти треть всей продукции субъектов МСП, в Нур-Султане - пятая часть. Меньше всего было произведено в Туркестанской области - около 1 % от общего объема. Если сравнивать данные показатели с 2015г., отмечается схожая картина: основная доля произведенной субъектами МСП продукции приходилась на города республиканского значения. В сумме они производили почти 45% продукции.
Если рассматривать насыщение рынка потребительскими товарами и услугами в русле юридического статуса субъектов МСП, то в 2018г. основная доля товаров и услуг была произведена предприятиями малого предпринимательства. На их долю пришелся 71% от общего объема производства. Предприятиями среднего предпринимательства было произведено 17,4% продукции на общую сумму в 4045875 млн. тенге. Индивидуальные предприниматели выпустили продукции на общую сумму 1554704 млн. тенге, что составило 7% от общего объема. Ну и сельскими хозяйствами было произведено 5% продукции МСП.

Примечание - рисунок составлен и рассчитан в соответствии данными интернет-сайта Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстана https:stat.gov.kz

Рисунок 3 - Выпуск продукции субъектами малого и среднего предпринимательства, в %

Анализируя структуру производимой продукции и услуг субъектами МСП, можно говорить о том, что торговля является той сферой экономической деятельности, где сосредоточена основная масса субъектов МСП, и они осуществляют выпуск наибольшего количества произведенной продукции (оказывают услуг) в стоимостном выражении. На них приходится до четверти от общего объема. Поэтому можно говорить, что торговля является одним из важнейших направлений развития МСП в Казахстане.

2.2.2 Занятость в секторе

Численность занятых в МСП составляет 35,5% от общего числа экономически активного населения в 2018г. (таблица 4). Следует отметить, что в секторе малых и средних предприятий в Германии занято 46% работающего населения, во Франции - 56%, в США - 54%, в Японии - 78%.
Как видно из таблицы, в динамике количество занятых в МСП растет с 28,5% в 2013г. до 35,5% в 2018г. Позитивная динамика наблюдается практически во всех регионах Казахстана. Исключение составила Алматинская область, в которой за рассматриваемый период снижение доли занятых в МСП на 2%. Ряд регионов демонстрирует активный рост занятости, в частности следует выделить гг.Алматы, Нур-Султан и Атырауская область, прирост количества занятых составил 12,4%, 19,0% и 12,5% соответственно.

Таблица 4 - Доля численности занятых в МСП в экономически активном населении, %

Показатель
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Прирост, %
Республика Казахстан
28,5
31,4
35,8
35,2
35,3
35,5
7,0
г.Алматы
52,4
58,7
68,7
65,3
65,3
64,8
12,4
г. Нур-Султан
45,6
55,7
59,4
66,5
62,9
64,6
19,0
Атырауская
29,4
33,8
40,8
39,6
40,1
41,9
12,5
Мангистауская
30,3
36,9
38,3
38,3
39,8
39,8
9,5
Г. Шымкент

38,9

Карагандинская
27,9
31,2
33,2
33,4
33,9
33,2
5,3
Западно-Казахстанская
27,7
29,4
32,5
31,8
33,6
32,3
4,6
Северо-Казахстанская
28,2
30,1
31,8
32,1
33
31,5
3,3
Актюбинская
26,1
29,8
33
31,4
32
31,5
5,4
Павлодарская
26,4
28
31
31,1
31,5
30,6
4,2
Восточно-Казахстанская
29,6
30,2
33
32,6
31,5
30,2
0,6
Акмолинская
26,2
27,7
31,2
30,2
30,2
29,3
3,1
Костанайская
25,7
28,4
31,3
29,1
29,9
28,6
2,9
Туркестанская
21,2
23,5
27,5
27
27,8
27,4
6,2
Кызылординская
19,5
23,9
26,7
23,6
24,6
23,6
4,1
Алматинская
23,5
21,7
25,8
24,9
23,1
21,5
-2,0
Жамбылская
20
21,4
24,1
22,3
22,6
20,9
0,9
Примечание - таблица составлена и рассчитана в соответствии данными интернет-сайта Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстана https:stat.gov.kz

По данному показателю все регионы Казахстана можно условно разбить на 4 типа:
Регионы-лидеры, в которых зафиксирован мировой уровень занятости в МСП: это города Алматы и Нур-Султан. В этих городах уровень занятости в МСП от общего числа экономически активного населения в 2018г. составил с 64,8% и 64,6% соответственно.
Регионы, превышающие республиканский уровень. В эту группу регионов вошли Атырауская, Мангистауская области и г. Шымкент. Доля занятых в МСП составил 41,9%, 39,8% и 38,9% от общего числа экономически активного населения соответственно.
Регионы-середняки со среднереспубликанским уровнем занятости в МСП. В эту группу вошли 6 регионов Казахстана: Карагандинская, Западно-Казахстанская, Северо-Казахстанская, Актюбинская, Павлодарская и Восточно-Казахстанская области.
Регионы-аутсайдеры, в которых наблюдается незначительная доля занятых в МСП. Это группу составляют 6 регионов Казахстана: Акмолинская, Костанайская, Туркестанская, Кызылординская, Алматинская и Жамбылская области.
Если рассмотреть динамику численности занятых в абсолютных значениях, можно отметить большую активность населения и его стремление заняться частным предпринимательством (таблица 5).

Таблица 5 - Численность занятых в МСП, тыс. чел.

Показатель
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Прирост, %
Доля, %
Республика Казахстан
2576,9
2811,0
3183,8
3166,8
3190,1
3267,8
26,8
100,0
г.Алматы
412,6
474,9
607,7
598,2
613,2
594,3
44,0
18,2
г.Нур-Султан
198,1
253,3
290,3
325,2
328,2
363,2
83,4
11,1
Алматинская
245,4
231,6
255,9
258,0
239,9
248,6
1,3
7,6
Карагандинская
207,9
222,2
235,1
230,8
232,2
236,1
13,5
7,2
Восточно-Казахстанская
220,5
224,0
236,2
234,7
227,4
229,6
4,1
7,0
Туркестанская
266,4
288,9
329,0
326,3
332,3
204,4
-23,3
6,3
Костанайская
136,6
147,7
159,7
151,2
154,4
156,9
14,9
4,8
г.Шымкент

143,2

4,4
Актюбинская
113,1
128,5
140,9
134,8
137,5
138,9
22,8
4,3
Атырауская
86,5
101,8
127,4
123,5
126,7
133,6
54,3
4,1
Акмолинская
115,7
123,0
134,0
132,4
129,5
131,9
14,0
4,0
Павлодарская
116,1
123,5
132,0
131,3
131,3
130,8
12,7
4,0
Мангистауская
83,0
96,7
111,7
112,0
116,2
127,0
53,0
3,9
Жамбылская
115,9
119,4
126,8
117,4
120,1
118,7
2,4
3,6
Западно-Казахстанская
92,3
98,1
106,0
106,9
113,1
113,5
22,9
3,5
Северо-Казахстанская
98,0
99,3
104,7
102,5
102,4
104,0
6,1
3,2
Кызылординская
68,7
78,2
86,6
81,6
85,6
93,0
35,5
2,8
Примечание - таблица составлена и рассчитана в соответствии данными интернет-сайта Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстана https:stat.gov.kz

Как показывают данные таблицы, прирост численности занятых в МСП по Казахстану с 2013 года по 2018г. составил 26,6%, увеличение составило 690,9 тыс. человек с 2 576,9занятых в МСП в 2013г. до 3 267,8 тыс. занятых в 2018г.
Особо следует выделить гг. Алматы и Нур-Султан, на эти 2 города приходится 29,3% всех занятых. Также больший удельный вес занятых в МСП приходится на 4 региона Казахстана, это: Алматинская, Карагандинская, Восточно-Казахстанская и Туркестанская области. На эти регионы приходится 28,1% всех занятых.
Если в абсолютных значениях и относительных показателях занятость в МСП Казахстана позитивно прогрессирует к мировому уровню, то на микроуровне имеется одна негативная нерешенная проблема. Это касается количества занятых в отдельных субъектах МСП. Статистика, разрабатываемая ОЭСР, выделяет 4 категории субъектов МСП в зависимости от численности занятых:
1-9 занятых;
10-19 занятых;
20-49 занятых;
50-249 занятых.
Предприятия с числом занятых свыше 250 считаются крупным бизнесом.
Если исходить только из численности работников (не принимая во внимание критерий дохода) статистика ОЭСР позволяет достаточно точно выделить сектор МСП, сопоставимый с Казахстаном. Однако, в то же время выделить в нем микро, малые и средние предприятия довольно трудно, поскольку официальной статистикой количество занятых в размерности не учитывается. Однако, учитывая тот факт, что 65,1% всех субъектов МСП составляют индивидуальные предприятия, 16,4% - крестьянские и фермерские хозяйства и только 18,5% малые и средние предприятия, можно сделать косвенную оценку количества занятых в МСП и сравнить с зарубежными странами (рисунок 4).

Примечание - рисунок составлен и рассчитан в соответствии данными интернет-сайта Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстана https:stat.gov.kz

Рисунок 4 - Структура занятости в МСП по размерам предприятий по Казахстану отдельным странам

Как видно из диаграммы, по удельным показателям, характеризующим долю занятости в секторе МСП по размерам предприятий, Казахстан сильно уступает другим странам. В Казахстане гораздо более существенна доля микропредприятий: МСП Казахстана на 73,9% представлен микропредприятиями с численностью работников до 9человек. Тогда как в США большую роль играют малые и средние предприятия - их меньше, но работников на каждом из них больше и именно они являются источником высокой добавленной стоимости в экономике.
По видам экономической деятельности, наибольшее количество занятых в МСП приходится на оптовую и розничную торговлю (таблица 6).
Фонд оплаты труда работников в МСБ в 2018 году составил 4,6 трлн. тенге, увеличившись на 64,5% (рисунок 5).

Таблица 6 - Численность занятых в действующих субъектах МСП по видам экономической деятельности, тыс. чел.

Показатель
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Структура, %
Всего
2576,9
2811,0
3183,8
3166,8
3190,1
3267,8
100,0
Оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей
768,6
864,5
985,2
943,0
927,8
950,4
29,1
Сельское, лесное и рыбное хозяйство
436,3
407,0
412,1
403,5
419,3
429,5
13,1
Промышленность
252,9
275,9
307,3
308,5
321,3
329,1
10,1
Строительство
218,1
237,9
280,7
293,8
283,7
290,6
8,9
Предоставление прочих видов услуг
139,6
171,6
221,3
225,0
229,1
234,7
7,2
Транспорт и складирование
142,0
161,1
195,7
189,5
179,9
184,2
5,6
Операции с недвижимым имуществом
129,7
151,3
168,9
172,7
177,7
182,0
5,6
Деятельность в области административного и вспомогательного обслуживания
108,5
120,5
138,9
143,6
145,2
148,7
4,6
Профессиональная, научная и техническая деятельность
127,3
128,1
143,2
136,9
135,6
138,9
4,3
Услуги по проживанию и питанию
84,4
95,2
108,4
108,0
113,2
116,0
3,5
Образование
35,2
35,1
50,6
64,2
77,0
78,8
2,4
Здравоохранение и социальные услуги
22,9
40,1
48,0
52,6
57,7
59,1
1,8
Информация и связь
48,1
46,3
53,1
53,7
51,8
53,1
1,6
Искусство, развлечения и отдых
57,3
60,6
49,8
51,7
49,8
51,0
1,6
Финансовая и страховая деятельность
6,0
15,7
20,6
20,0
21,1
21,6
0,7
Примечание - таблица составлена и рассчитана в соответствии данными интернет-сайта Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстана https:stat.gov.kz

Одним из важнейших показателей развития бизнеса в стране является рейтинг Doing Business, в котором Казахстан занимает 38 место.
Страна занимает наиболее сильные позиции по таким показателям как защита миноритарных инвесторов, обеспечение исполнения контрактов и регистрация собственности. Вместе с тем имеются определенные проблемы по показателям международной торговли, подключению к системе электроснабжения, получению кредитов, системе налогообложения (рисунок 6).

Примечание - рисунок составлен и рассчитан в соответствии данными интернет-сайта Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстана https:stat.gov.kz

Рисунок 5 - Фонд оплаты труда работников МСБ, млн. тенге

Примечание - рисунок составлен по данным источника https:www.doingbusiness.orgconte ntdamdoingBusinesscountrykkaza khstanKAZ.pdf

Рисунок 6 - Ранг Казахстана в рейтинговой системе Doing Business

2.2.3 Профессии в отрасли

Сквозные профессии, в той или иной степени распространенные в сфере малого и среднего бизнеса, представлены в Приложении А. Если сгруппировать их, как показано в таблице 7, то можно определить, что всего в сфере малого и среднего бизнеса могут иметь место занятые по 203 видам занятий административно-управленческого характера.

Таблица 7 - Группы занятий и количество занятий по группам в малом среднем бизнесе согласно НКЗ РК

Группа занятий
Количество занятий по группе
Первые руководители учреждений, организаций и предприятий
14
Функциональные руководители (управляющие) по финансово-экономической и административной деятельности
27
Функциональные руководители (управляющие) по сбыту, маркетингу, развитию и обслуживанию
17
Специалисты-профессионалы финансового профиля
12
Специалисты-профессионалы в области администрирования
19
Специалисты-профессионалы по связям с общественностью, сбыту и маркетингу продукции и услуг
31
Вспомогательный профессиональный персонал в сфере финансовой деятельности, учёта и обработки числовой информации
3
Вспомогательный профессиональный персонал по закупкам и продажам товаров
13
Агенты по коммерческим услугам
6
Вспомогательный профессиональный персонал, занятый в административно-управленческой деятельности
5
Супервайзеры по документообороту и другим офисным работам
8
Офисные служащие широкого профиля
12
Секретари широкого профиля
10
Служащие по обслуживанию и информированию клиентов
8
Служащие, занятые учётом материалов и транспортных перевозок
14
Примечание - таблица составлена на основе НКЗ РК

2.2.4 Источники кадров - обучение

В соответствии с Приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 22 января 2016 года № 65 Об утверждении перечня профессий и специальностей по срокам обучения и уровням образования для технического и профессионального, послесреднего образования в соответствии с классификатором был утвержден перечень профессий и специальностей по срокам обучения и уровням образования для технического и профессионального, послесреднего образования для ряда сквозных профессий, находящих применение в сфере малого и среднего бизнеса (таблица 8).
В соответствии со схемой, представленной на рисунке 7, подавляющее большинство сквозных профессий, требующих наличия образования, широко распространенных в малом и среднем бизнесе, относятся к уровню Управление. Можно отметить, что во всех регионах Казахстана есть учебные заведения, готовящие специалистов по данному профилю.

Таблица 8 - Примеры сквозных профессий МСБ из действующего перечня профессий и специальностей

Код специальности технического и профессионального образования
Квалификация
Срок обучения для технического и профессионального образования
Срок обучения для послесреднего образования

на базе основного среднего образования без получения среднего образ.
на базе основного среднего образования
на базе общего среднего образования
на базе технического и профессионального, послесреднего, высшего образования
на базе общесреднего образования
на базе технического и профессионального образования
51001 2
Секретарь-референт

1 год 10 мес., 2 года 10 мес.
10 мес., 1 год 10 мес.
10 мес.

051501 3
Менеджер

2 года 10 мес.
1 год 10 мес.
10 мес., 1 год 10 мес.

051502 4
Прикладной бакалавр менеджмента

2 года 10 мес.
10 мес., 1 год 10 мес.
051901 2
Агент (всех наименований)

1 год 10 мес., 2 года 10 мес.
10 мес., 1 год 10 мес.
10 мес.

051902 3
Экономист

2 года 10 мес.
1 год 10 мес.
10 мес.

051903 3
Экономист по труду

2 года 10 мес.
1 год 10 мес.
10 мес.

051904 4
Прикладной бакалавр экономики

2 года 10 мес.
10 мес., 1 год 10 мес.
051905 2
Техник по труду

1 год 10 мес., 2 года 10 мес.
10 мес., 1 год 10 мес.

Примечание - таблица составлена на основе приказа Министра образования и науки Республики Казахстан от 22 января 2016 года № 65 Об утверждении перечня профессий и специальностей по срокам обучения и уровням образования для технического и профессионального, послесреднего образования в соответствии с классификатором

Отдел продаж
Постпродажное и гарантийное обслуживание
Производственно-технологический отдел
Отдел закупок
ПРОИЗВОДСТВО

РЕСУРСЫ

СБЫТ

Транспортировка
Складирование
Уборка
Обеспечение безопасности
0000
Управление (Топ-менеджмент)
Секретариатканцелярия
Планово-экономическая служба
Финансы и бухгалтерия
Юридическая служба
Отдел кадров
Техника безопасности и охрана труда
Маркетинговая служба
Основные процессы
Управление
Вспомога-тельные службы

Примечание - рисунок составлен разработчиками ОРК

Рисунок 7 - Организационная схема бизнес-процесса субъекта МСБ

2.2.5 Ключевые приоритеты в части обучения и развития квалификаций

Опыт развития малого и среднего бизнеса показывает, что эффективность системы трудовых отношений в данной сфере крайне низка. Есть группы факторов, преодоление которых является базовым приоритетом развития малого и среднего бизнеса.
1. Социально-психологические проблемы современного управления персоналом в малом и среднем бизнесе:
современный работник (особенно возрастной) зачастую имеет деградированное трудовое сознание: склонность к иждивенчеству, безответственное отношение к труду, нежелание повышать квалификацию или изменить специальность, и другие.
проблема существования двух типов работников: со слабой мотивацией и с богатой мотивацией: в первом случае работник не способен приспосабливаться к новым условиям труда; имеет низкий профессиональный уровень и не стремится его повысить; отвергает любые инновации и хочет рутинной работы с гарантированным заработком, не зависящим от качества и интенсивности труда; большинство работников с богатой мотивацией и большим производственным и жизненным опытом обычно находятся в возрасте около 50 лет и более. Но при их найме малый бизнес обогащается талантливыми кадрами и достигает высоких результатов работы.
во многих компаниях сохраняется примитивная система мотивации труда как система поощрений и наказаний.
2. Проблемы системы оплаты труда:
работники должны быть убеждены в наличии устойчивой связи между заработной платой, производительностью и качеством труда;
заработная плата должна складываться из двух частей: должностного оклада и главной переменной части, зависящей от достигнутых производственных результатов.
3. Проблема внутрифирменных отношений:
для успешной мотивации сотрудников фирмы руководителю необходимо предоставить им возможность удовлетворения определенных активных потребностей вследствие творческого выполнения производственных задач, распределенных дифференцированно, с учетом индивидуальных особенностей каждого работника.
необходимо усиление мотивации и укрепления групп происходит частичное замещение индивидуальных мотивов у каждого работника групповыми иили организационными.
практика, к сожалению, показывает, что современный руководитель в большинстве случаев склонен к силовому управлению с помощью влияния через страх.
4. Организационные проблемы управления персоналом и проблемы эффективного налаживания связующих процессов в фирме. На основе формальной и неформальной власти в организации возможно построение эффективной системы взаимодействия работников в рамках эффективного распределения полномочий, своевременного обеспечения повышения квалификации, проверку качества выполняемых работ, подтверждение соответствия квалификаций.
Также на развитие трудовых отношений в сфере малого и среднего бизнеса влияют такие традиционные факторы как размер предприятия и формат торговли; наличие самозанятости в отдельных секторах МСБ; сложность организации подразделений и структур фирм; текучесть кадров.

2.3 Среда профессиональной деятельности

Государственная политика в Республике Казахстан в отношении частного предпринимательства нацелена на формирование среднего класса, путем развития малого предпринимательства, ориентированного на создание новых высокотехнологичных производств с наибольшей добавленной стоимостью.

Программные документы
Основным программным документом, нацеленным на развитие бизнеса в стране, является Государственная программа поддержки и развития бизнеса Дорожная карта бизнеса-2020.
Целью программы является обеспечение устойчивого и сбалансированного роста регионального предпринимательства, а также поддержание действующих и создание новых постоянных рабочих мест.
Задачи программы:
1. Повышение доступности к финансированию предпринимателей сельских населенных пунктов, малых городов и моногородов.
2. Увеличение производственных мощностей предпринимателей сельских населенных пунктов, малых городов и моногородов.
3. Расширение бизнес инициативы предпринимателей в сельских населенных пунктах, малых городах и моногородах.
4. Увеличение объемов произведенной продукции обрабатывающей промышленности.
5. Создание новых конкурентоспособных производств.
6. Увеличение занятости населения в малом и среднем предпринимательстве.
7. Недопущение трансформации валютных рисков в кредитные в связи с колебаниями иностранных валют.
8. Информационно-аналитическое обеспечение предпринимательства.
9. Повышение компетенций предпринимателейсубъектов индустриально-инновационной деятельности.
10. Повышение производительности предпринимателейсубъектов индустриально-инновационной деятельности.
11. Расширение деловых связей.
Одним из этапов реализации стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан является решение задачи развития инфраструктуры предпринимательства.
Инфраструктура поддержки предпринимательства представляет собой комплекс организаций, обеспечивающих благоприятные условия создания, функционирования и развития частной предпринимательской деятельности.
В Республике Казахстан к подобным организациям можно отнести:
государственные и созданные по инициативе государства организации;
неправительственные организации;
коммерческие организации.
В зависимости от функциональной направленности структура институтов инфраструктуры определяется следующим образом:
государственная поддержка и содействие на этапах становления, функционирования и развития бизнеса;
финансовая поддержка;
информационно-аналитическая поддержка;
поддержка в области образования и повышения квалификации кадров;
материально-техническая поддержка.
Сопоставление организационной и функциональной структур позволяет составить матрицу участия институтов инфраструктуры в процессе развития предпринимательства в Казахстане.
Все без исключения организации содействия развитию предпринимательства имеют свои достоинства и недостатки, обусловленные влиянием различных факторов. При принятии решений по отношению к предпринимателям в одних мотивацией выступают общественные цели, у руководства других могут находиться люди, заинтересованные в удовлетворении собственных интересов.

Государственные органы и организации, созданные по инициативе государства.
Высший государственный орган, реализующий политику и ответственный за развитие частного предпринимательства - Министерство национальной экономики Республики Казахстан (МНЭ). Министерство относится к центральным исполнительным органам и подотчетно Правительству и Президенту страны.
Организационно в структуру МНЭ входит Департамент развития предпринимательства, осуществляющий функции по формированию государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития и поддержки предпринимательства.
Основными задачами, как это прописано в основных документах регулирующих деятельность Департамента являются:
формирование государственной политики в области развития и поддержки предпринимательства;
создание условий для развития предпринимательства;
разработка мер по привлечению инвестиций;
координация деятельности государственных органов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
Кроме указанных функций, Департамент также обязан осуществлять рассмотрение и принятие необходимых мер по жалобам и обращениям предпринимателей на противоправные действия чиновников, препятствующие развитию предпринимательства.
Следующим уровнем государственной структуры поддержки предпринимательства в республике являются местные исполнительные органы в лице Аппаратов акимов областей и городов Алматы и Астаны. Для реализации государственной политики в области развития и поддержки предпринимательства при акиматах созданы Департаменты (Управления) предпринимательства и промышленности в состав которых входят Отделы предпринимательства (с 1 января 2005 года постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 октября 2004 года № 1022 введена типовая структура всех органов местного государственного управления).
Областной Департамент предпринимательства и промышленности (также как и городской гг. Алматы и Астаны) уполномочен, в пределах своей компетенции осуществлять поддержку малого и среднего предпринимательства.
Для осуществления поставленной задачи Департаменту принадлежат следующие функции и права по реализации государственной политики:
участвовать в формировании и реализации единой государственной политики в области предпринимательства;
координировать деятельность местных органов государственного управления;
взаимодействовать с общественными объединениями и иными государственными и негосударственными структурами;
рассматривать в установленном порядке письма, жалобы, предложения и личные обращения граждан.
Окончательным звеном в цепочке по реализации государственной политики в области предпринимательства являются территориальные ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.