ВЛИЯНИЕ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ НА ЭКОНОМИЧЕСКУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
ФГКВОУ ВО Военный университет имени князя Александра Невского
Министерства обороны Российской Федерации
Кафедра финансов и управления банковской деятельностью
в Вооруженных Силах
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине Экономическая безопасность
ВЛИЯНИЕ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ НА ЭКОНОМИЧЕСКУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Выполнил: курсант 849 учебной группы
Абышев Даулет Серикович
Руководитель:
Дата защиты: ___ __________ 2022 г.
Оценка: ______________________
Москва 2022
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
1 Экономическая безопасность И ГЛОБАЛИЗАЦИЯ: методология и методика выявления 5
1.1 Концептуальные основы экономической безопасности Казахстана 5
1.2 Методы оценки уровня экономической безопасности. Пороговые значения показателей 8
1.3 Современные концепции глобализации 11
2 Экономическая безопасность Казахстана 17
2.1 Современное состояние и структура экономической безопасности 17
2.2 Глобализация и развитие экономики Казахстана 22
2.3 Показатели экономической безопасности 29
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 34
ПРИЛОЖЕНИЕ А 36
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 36
ПРИЛОЖЕНИЕ В 37
ПРИЛОЖЕНИЕ Г 37
ПРИЛОЖЕНИЕ Д 38
ПРИЛОЖЕНИЕ Е 38
Введение
В период централизованного планирования и территориального разделения труда экономическая безопасность Казахстана была наиболее уязвимой из-за сильной зависимости рынка средств производства и предметов потребления, отсутствие альтернативных рынков сбыта, за исключением минерально-сырьевых ресурсов, энергетического сырья и отдельных переработанных продуктов, а также технологической отсталости производства, его высокой концентрации и монополизации. И только после обретения независимости Казахстан стал принимать меры по обеспечению экономической безопасности, которая сопровождалась с переходом на рыночные отношения.
Вместе с тем не комплексное выявление всевозможных отдельных угроз экономической безопасности оказалось пока малопродуктивным для разработки стратегий и механизмов экономической безопасности. Не в полной мере пока раскрыты воспроизводственные аспекты экономической безопасности, особенно на региональном уровне. Не сформировалась общепринятая методическая база, для выработки целостной системы объективных показателей и индикаторов экономической безопасности.
Все больше становится ясным необходимость теоретико-концептуальной разработки экономической безопасности в соответствии с казахстанскими реалиями. Указанные обстоятельства определяют не только актуальность исследования, но и его пионерный характер на материалах Республики Казахстан.
Целью данной работы является исследования теоретических и методических подходов и методологических основ экономической безопасности, оценка состояния экономической составляющей национальной безопасности Республики Казахстан и обоснование необходимости выработки стратегических направлений экономической безопасности Казахстана.
В соответствии с поставленной целью исследования и уровнем изученности его в условиях переходного периода в работе ставились следующие задачи:
раскрыть сущность, критерии и формы экономической безопасности, и ее особую актуальность для Казахстана в условиях глобализации;
исследовать методические аспекты оценки уровня экономической безопасности;
на основе пороговых показателей - индикаторов экономической безопасности сделать анализ состояния экономической безопасности в Республики Казахстана;
исследовать внешние и внутренние факторы обеспечения экономической безопасности и определить наиболее важные направления в ее обеспечении;
исследовать отраслевые основы и институциональные приоритеты повышения уровня экономической безопасности;
обозначить направления стратегии безопасного экономического развития Казахстана в условиях глобализации.
Предметом исследования являются теоретические вопросы формирования, становления и оценки экономической безопасности, также внешние и внутренние факторы, отраслевые и институциональные основы стратегии экономической безопасности Республики Казахстан.
Объект исследования - стратегические основы экономической безопасности Республики Казахстан в условиях глобализации, определение которой в условиях становления рыночных отношений показывает, с одной стороны, степень экономического роста, с другой, состояние жизненного уровня населения.
В работе применялись следующие методы экономических исследований: метод ранжирования; методы аналогий; расчетно-аналитический метод и другие.
Использовались законодательные и нормативные акты республики Казахстан, материалы государственной статистики, данные региональных органов управления.
Исходя из поставленных задач, была сформулирована структура исследования, которая определила содержание данной работы.
1 Экономическая безопасность И ГЛОБАЛИЗАЦИЯ: методология и методика выявления
1.1 Концептуальные основы экономической безопасности Казахстана
В историческом ракурсе дефиниция безопасность впервые начала применяться в XII в. и означало спокойное состояние духа человека, считавшего себя защищенным от любой опасности [4, C.11]. В дальнейшем термин претерпел значительные изменения, обусловленные происходящими общественными процессами. Непосредственно понятие национальной безопасности в современном толковании было разработано в социальных концепциях послевоенного периода (50-60-е гг.).
В развитых странах обеспечение экономической безопасности является приоритетным направлением государственной политики, что вызвано пониманием экономической безопасности как безусловной гарантии на уровнях:
внешней политики - суверенитет государства;
внутренней политики - социально-экономической стабильности общества.
По мнению большинства исследователей, национальная экономическая безопасность - это такое состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, гармоничное, социально направленное развитие страны в целом, достаточный экономический и оборонный потенциал даже при наиболее неблагоприятных вариантах развития внутренних и внешних процессов [5, C.57].
В научной литературе экономическая безопасность рассматривается как:
Единый, неделимый подвид национальной безопасности. Подобный взгляд отражен у П.Г. Белова, который формулирует ... принципы не частных безопасностей, а единство возможной - системной безопасности [6, C.88].
Самостоятельная, автономная система в рамках национальной безопасности:
экономическая безопасность как защищенность самой экономики от воздействия различных факторов и угроз. Экономическая безопасность означает надежность и обеспеченность всеми необходимыми средствами и интересами государственно-национальных интересов в сфере экономики от внутренних и внешних угроз, экономических и материальных ущербов [7, C.46];
экономическая безопасность как состояние, при котором соблюдается ее определенные пороговые критические значения. Экономическую безопасность можно понимать как состояние готовности и возможности экономики обеспечить социально-экономическую и военно-политическую стабильность общества, государства и устойчивость экономического и правового положения каждого члена обществ, выполняющего требования закона [8, C.8].
На основе анализ различных исследовательских подходов экономической безопасности можно обозначить такое состояние экономической системы, при котором обеспечиваются ее стабильное развитие, защита и локализация внешних и внутренних угроз, позволяющие обеспечить адекватный уровень социально-экономических условий для общественно- государственного развития.
Дифференциальное направление конкретизации уровней безопасности связано c выделением различных предметов безопасности. Например, ими могут быть:
некоторые элементы или части вышеперечисленных субъектов (района города или области, определенная социальная группа - дети, инвалиды, пожилые люди и т.п.);
те или иные виды ресурсов или имущества, а также их качественные характеристики (основные фонды предприятия или полезные запасы полезных ископаемых на территории государства).
Такая структура позволяет вычленить конкретное направление исследования экономической безопасности, детализируя ее мини - уровни.
Экономическая безопасность, а также эффективность экономики зависят от наличия петли обратной связи между государством, обществом и экономикой, в условиях которой деятельность общественных социально-политических институтов и институтов управления устойчиво взаиморегулируются и воспринимается как естественный процесс на основе высокой социально-экономической организации общества.
Для лучшего понимания сущности экономической безопасности необходимо подробнее рассмотреть связь между понятиями развитие и устойчивость экономики.
Развитие - один из компонентов экономической безопасности. Если экономика не развивается, то резко сокращается возможность её выживания, а также сопротивляемость и способность к адаптации к внешним и внутренним угрозам. Устойчивость и безопасность, - важнейшие характеристики экономики как единой системы. Их не следует противопоставлять, из них каждая по-своему характеризует состояние экономики.
Устойчивость экономики характеризует прочность и надёжность её элементов, вертикальных, горизонтальных и других связей внутри системы, способность выдержать внутренние и внешние нагрузки.
Экономическая безопасность представляет собой способность национальной экономики обеспечивать эффективное удовлетворение общественных потребностей на отечественном и международном уровнях. Иными словами, экономическая безопасность - это совокупность внутренних и внешних условий, благоприятствующих эффективному, динамичному росту национальной экономики, ее способность удовлетворять потребности общества, государства, индивида, обеспечивать конкурентоспособность на внешних и внутренних рынках, гарантирующую от различного рода угроз и потерь [1, C.172].
Проблема экономической безопасности страны в последние годы является одной из актуальных и активно исследуется многими учеными стран СНГ и Запада. Вместе с тем не комплексное выявление всевозможных отдельных угроз экономической безопасности оказалось пока малопродуктивным для разработки стратегий и механизмов экономической безопасности. Не в полной мере пока раскрыты воспроизводственные аспекты экономической безопасности, особенно на региональном уровне. Не сформировалась общепринятая методическая база, для выработки целостной системы объективных показателей и индикаторов экономической безопасности.
1.2 Методы оценки уровня экономической безопасности. Пороговые значения показателей
Система показателей - индикаторов, получивших количественное выражение, позволяет заблаговременно сигнализировать о грозящей опасности и предпринимать меры по ее предупреждению.
Уровень комплексной силы государства обеспечивает определенный рейтинг страны, от которого зависит восприятие государства мировым сообществом, состоящего из следующих составных частей, выражающихся посредством результирующих индексов:
Способность вносить вклад в международное сообщество (через финансово-экономические, научно-технические, политико-дипломатические возможности государств - инициировать создание и развитие международных социальных и экономических проектов, систем, организаций, корпораций);
Способность к выживанию (географические условия, численность населения, природные ресурсы, экономическая и оборонительная силы, национальная мораль, дипломатия и сотрудничество в области обороны, т.е. способность государства выживать в кризисных и экстремальных условиях);
Возможность силового давления (способность государства навязывать свою волю другим странам) [13, C.16].
Средневзвешенная указанных составных показателей составляла индекс комплексной национальной силы, на основе которой был представлен ранжированный ряд стран, где, по оценкам японских ученых, наиболее высокие показатели национальной силы были отмечены у США (общий результат по всем трем составляющим - 100%). На втором месте находился бывший СССР (77%) [14, C.98].
Всемирный экономический форум и Международный институт менеджмента (Лозанна) в ежегодном Докладе о конкурентоспособности в мире составили рейтинг конкурентоспособности 48 ведущих государств. В основе иерархии находятся 378 различных критериев, базовыми из которых являются макроэкономические параметры - доход на душу населения, уровень инфляции, внешнеторговый баланс. Помимо этого, учитываются природные ресурсы, промышленные инфраструктуры, средства коммуникации и пр. Далее анализируются социально-экономические факторы, которые могут оказать влияние на инвестиции, такие, как уровень образования, рост преступности и т.д. Результаты Доклада основываются также на данных экспертных опросов 21 тысяч руководителей крупнейших мировых компаний по поводу оценки компетенции властей, организации труда, качества финансовых услуг, уровня коррупции, криминогенной обстановки. По мнению авторов исследования, лидирующее место в мировой иерархии, по данным 1998 г., занимает США. Из постсоветских стран ситуация анализировалась только в России, которая по результатам того же исследования занимала последнее место [15, C.2].
Другим наиболее используемым подходом к оценке экономической безопасности является метод оценки интегрального показателя надежности страны. На основе журнала Euromoney два раза в год на основе ранжирования величины интегрального показателя надежности, измеряющегося в интервале от 0 до 100, определяется рейтинг стран. Данный показатель является суммой экспертных и расчетно-аналитических оценок, получаемых по 9-ти частным показателям, характеризующим эффективность экономики, уровень политического риска, состояния долга, доступность банковского кредитования, краткосрочного финансирования, долгосрочного ссудного капитала, вероятность возникновения форс-мажорных обстоятельств, кредитоспособность, склонность к невыполнению обязательств по выплате долга или его отсрочке.
Другим подходом, связанным с определением уровня национальной экономической безопасности, является оценка странового риска. Страновые риски зависят от политико-экономической стабильности стран импортеров или экспортеров, факторов, обусловливающих внутриэкономический и внешнеэкономический риск. Оценка странового риска включает две наиболее популярные методики:
Методика российской фирмы Юниверс (оценка производится 4 раза в год) состоит в следующем: каждая группа риска описывается определенным количеством факторов (как правило, около десяти). Каждый фактор (показатель) отражает особой конкретную сторону развития социально-экономической ситуации, его текущее или прогнозное состояние характеризуется количественным показателем. В рамках данной методики определяются: 1) социально-политический риск; 2) внутриэкономический риск; 3) внешнеэкономический риск. Обобщенная оценка по всем группам риска определяется произведением весового коэффициента и значения каждого показателя в баллах: R=(Axr). Наиболее высокий положительный уровень экономической безопасности характеризуется низким значением индекса [16, C.3].
Методика немецкой фирмы BERI, которая составляется 4 раза в год. Оценка содержит 15 критериев (состояние платежного баланса, темп роста ВВП, конвертируемость валюты, выполнение договорных обязательств, девальвация валюты, национализация, инвестиции и прибыль, организация связи и транспорта и т.д.), каждый из которых имеет удельных вес с общей суммой 100%. Чем выше количество собранных баллов, тем ниже страновой риск и тем выше экономическая безопасность государства.
В настоящее время в наиболее общем виде измерение экономической безопасности осуществляется на основе следующих методов:
наблюдение основных макроэкономических показателей и сравнение их с пороговыми значениями, в качестве которых принимаются среднемировые значения;
оценка типов экономического роста страны по основным макроэкономическим показателям и динамике их изменения;
методы экспертной оценки служат для описания количественных и качественных характеристик исследуемых процессов;
методы анализа и обработки сценариев;
методы оптимизации и теоретико-игровые методы;
методы многомерного статистического анализа.
Одним из направлений в российской научной школе в настоящее время рассматривается в качестве критерия экономической безопасности стабильного роста производительности общественного труда, который должен составлять менее 5% в год.
Оценка экономической безопасности может быть также осуществлена с помощью методов многокритериальной оптимизации на основе компьютерных программ и методики поэтапного прогнозирования показателей-индикаторов.
1.3 Современные концепции глобализации
Проблема определения понятия "глобализации". На сегодняшний день в научных и деловых кругах ещё не сложилось единого и чёткого определения тер - мина "глобализация экономики".
Под глобализацией экономики чаще всего понимается стремитель - ное увеличение потоков товаров, ин - вестиций, кредитов, информации, обменов людьми и идеями, а также расширение географии их распрост - ранения [20, C.38].
Так, например, неомарксисты считают, что термин глобализация означает не что иное, как целенаправленная стратегия монополистического капитала и американского империализма, имеющая целью окончательное закрепление экономического неравенства в мире и эксплуатацию периферийных и полупериферийных регионов и государств крупнейшими монополиями мирового центра.
Сторонники реалистской парадигмы понимают ее в духе столкновения цивилизаций, как результат победы Запада во главе с США в холодной войне над СССР и закономерный процесс распространения гегемонии единственной сверхдержавы на остальной мир;
Неолибералы рассматривают глобализацию, как процесс постепенного преодоления государствами своих узкоэгоистических национальных интересов и становления сообщества цивилизованных стран, являющегося результатом взаимопроникновения национальных экономик, интернационализации финансов, усиление роли крупнейших ТНК в мировой экономике, роста непосредственной конкуренции предприятий и фирм, независимо от их национальной принадлежности [21, C.56].
Глобализация как предмет для исследований стала популярной в на - чале 90-х гг. Как таковой термин "гло - бализация" впервые появился в рабо - тах американского социолога Джона Маклина (1981), который призвал "по - нять этот исторический процесс и дать ему объяснение" [22, C.27].
R.Robertson оценивал глобализацию как многоуровневый процесс с ус - тановлением культурных, соци - альных и феноменологических свя - зей между отдельными индивиду - умами, национальными сообще - ствами, международной системой сообществ, и человечеством в це - лом [24, C.86].
По определению M.Wolf, глобали - зация - это путешествие из пункта А в пункт В, при этом пункт В остает - ся недостижимым, и здесь уже по - является философский подход к оп - ределению глобализации, затрагива - ющий временные и пространствен - ные категории [25, C.181].
Этапы глобализации как экономического процесса. Путешествие в глобализацию, по мнению М. Wolf, K.Valaskis и R. Robertson, длится последние 500 лет, и глобализация в своей современной форме появилась еще в эпоху вели - ких географических открытий вмес - те с расширением мирового рынка и укреплением национального государ - ства. Глобализация сегодня рассмат - ривается в виде незавершенного и стадийного процесса, и R.Robertson выделяет 5 стадий глобализации [24, C.86-87]:
Первая стадия - стадия зарожде - ния (Европа, 1500-1750) сопровожда - лась возникновением сообществ-го - сударств, главенством католической церкви, развитием идей о человеке и обществе, появлением первых карт планет и гелиоцентрической модели Вселенной, созданием универсально - го календаря на Западе, открытием африканского континента и путей в Азию и Америку с началом эпохи колониализма.
Вторая стадия - стадия начала (Европа, 1750-1875) совпала с учреж - дением нации-государства, установ - лением дипломатических отношений между государствами, появлением понятий государственности, граж - данства и паспорта, проведением международных выставок и подпи - санием соглашений о коммуникаци - ях, появлением первого международ - ного законодательства, первых неев - ропейских наций-государств, первых идей интернационализма и универса - лизма.
Третья стадия - стадия взлета (1875-1925) совпала с развитием международных коммуникаций, мас - совой миграцией, первой мировой войной, введением ограничений на въезд.
Четвертая стадия - стадия борь - бы за гегемонию (1925-1969) харак - теризовалась созданием Лиги наций и ООН, второй мировой войной и началом холодной войны, разработ - кой концепции военных преступлений и преступлений против человечества, появлением ядерной угрозы, возник - новением "Третьего мира".
Пятая стадия - стадия неуверен - ности (1969-1995) включала освое - ние космоса, развитие сложных и неустойчивых международных от - ношений, появление глобальных эко - логических проблем, глобального телевидения и космических техно - логий.
Предпосылки глобализации. Полное, глубокое и адекватное осмысление глобализации требует учёта следующих особенностей этого феномена.
Первое. Мы разделяем точку зре - ния, что глобализация - это процесс, поэтому ей характерны все свойства процессов. Глобализация может раз - виваться неравномерно: приоста - навливаться, прорываться на каче - ственно новый уровень, при этом ока - зывая различное влияние на разные страны. В этой связи мы не разделя - ем попыток ряда исследователей преподнести глобализацию как сово - купность глобальных проблем.
Второе. Этот процесс является объективным, вытекающим из ново - го этапа развития мировой экономи - ческой системы.
Третье. Этот процесс подвержен огромному влиянию субъективных сил: отдельных государств, трансна - циональных компаний, международ - ных институтов. Широко распростра - нено восприятие глобализации, как процесса выгодного, прежде всего, США и ряду развитых стран. Поэто - му глобализация часто рассматривается как "американизация" или "вестернизация" мировой эконо - мики [32, C.29].
В течение последних десятилетий особенно интенсивно формировались главные предпосылки процесса глобализации:
Один из них - технологический прогресс, приведший к резкому сокращению транспортных и коммуникационных издержек, значительному снижению затрат на обработку, хранение и использование информации [33, с.33]. Информационное обслуживание непосредственно связано с успехами в электронике - созданием электронной почты, Интернета, мировой "паутинки". Современный компьютер стоимостью в 2 тыс. долл. во много раз мощнее, чем компьютер стоимостью в 10 млн. долл. двадцать лет назад.
Развитие телекоммуникаций ока - зало огромный эффект на глобали - зацию производственной сферы. К примеру, сегодня дизайн нового ком - пьютерного чипа может быть осуще - ствлён в Силиконовой долине и пе - реправлен для производства на фаб - рики в Юго-Восточной Азии [34, C.3]. Бла - годаря распространению Интернета и коммуникационных технологий скандинавские страны практически полностью переориентировали свои традиционные производства и инжи - ниринг на работу в сфере информа - ционных технологий. Двадцатка наиболее глобализированных стран мира указана в приложении А.
Вторая предпосылка глобализации - либерализация торговли и другие формы экономической либерализации, вызвавшие ограничение политики протекционизма и сделавшие мировую торговлю более свободной. В результате были существенно снижены тарифы, устранены многие иные барьеры в торговле товарами и услугами. Другие либерализационные меры привели к усилению движения капитала и остальных факторов производства [33, C.33].
Система плавающих валютных курсов ради - кально изменила принципы функци - онирования международной финан - совой системы. Произошел переход от "организованной" системы урегу - лирования дефицитов платежных балансов отдельных стран за счёт кредитов, предоставляемых МВФ, к прямым заимствованиям междуна - родной ликвидности на финансовых рынках. Началась эра свободного перемещения капитала [35, C.9].
Третьей предпосылкой интернационализационного процесса и одним из основных предпосылок глобализации является феномен транснационализа-ции, в рамках которой определенная доля производства, потребления, экспорта, импорта и дохода страны зависит от решений международных центров за пределами данного государства. В качестве ведущих сил здесь выступают транснациональные компании (ТНК), которые сами являются одновременно и результатом, и главными действующими лицами интернационализации [36, C.15].
С появлением глобальных предприятий международные конфликты в значительной мере переместились со странового на фирменный уровень, и борьба завязывается не между странами за территориальные владения, а между фирмами за долю на мировом рынке. Некоторые усматривают в таких компаниях угрозу власти и автономии государства, однако пока они сохраняют силу, государство может спокойно выполнять свои традиционные функции в мировой экономике и политике.
Более широкие перспективы открылись и перед неправительственными организациями, вышедшими, как и в случае с глобальными фирмами, на многонациональный или мировой уровень. Новую глобальную роль стали играть даже такие международные организации, как ООН, МВФ, Всемирный банк, ВТО.
Таким образом, многонациональные предприятия и другие организации, как частные, так и государственные, превратились в основных действующих лиц глобальной экономики.
Казахстан, наряду с другими странами мирового сообще - ства, является субъектом глобализации. Международные связи субъектов Казахстана образуют сегодня солидный компо - нент системы отношений республики с другими странами. Выход регионов Казахстана на мировую сцену актуализиро - вал целый ряд проблем, в т.ч. сочетания международных и межрегиональных экономических связей в развитии самих регионов. У таких связей различные дополняемости, заменя - емости, альтернативности и т.д.
2 Экономическая безопасность Казахстана
2.1 Современное состояние и структура экономической безопасности
Центральное направление мирового развития в 21 веке - глобализация. Три основных вектора, под воздействием которых проходило развитие мира, это геополитика, геоэкономика и геостратегия [53, C.4]. До второй половины 20 века на первое место ставилась задача обеспечения политической и военной безопасности государства, защита территориальной целостности и нерушимости границ, определение своего достойного места в системе международных отношений, то в нынешних условиях вперед выходят проблемы обеспечения, в первую очередь экономической, социальной и экологической безопасности.
Интернационализация коренным образом изменяет характер международного разделения труда. Сегодня процессы обмена идут не только между государствами, но и, прежде всего между транснациональными структурами, мировыми воспроизводственными центрами (или ядрами), крупными технологическими мегаполисами. Звеньями этих центров становятся экономические структуры и системы управления, относящиеся к различным национальным экономикам.
В рамках мировых интернациональных структур формируется и перераспределяется мировой доход. Реализация экономических интересов происходит не только на мировом рынке, но и так называемом экономическом атласе мира, в том числе на национальном геоэкономическом атласе.
Оперирование на геоэкономическом атласе требует не выжидательной (или конъюнктурной) торговой тактики, а наступательной, активной позиции и соответствующих механизмов реализации своих интересов. Соответственно, векторная стратегия задаёт стратегическую модель внешнеэкономических связей, целенаправленно воздействуя на формирование геоэкономической ситуации.
Национальная экономика способна к воспроизводству геоэкономически эффективно с преобразованием своего внешнеэкономического сектора из торгово-посреднической в производственно-инвестиционную модель внешнеэкономических связей. Для этого государству надо чётко определить свои стратегические интересы, и в зависимости от них строить взаимоотношения с крупными транснациональными структурами.
Если государство берет на вооружение геоэкономический вектор развития, то появляются новые (невоенные) виды воздействия на конкурентов, такие как экономические, экологические, демографические и т.д.
Понятие экономической безопасности страны включает в себя не только поддержание на достаточном уровне социально-политической и военной стабильности государства, но и, прежде всего развитие экономики с включением ее в процессы глобализации, проходящие сегодня в мировом сообществе. В данной работе рассмотрены некоторые вопросы экономической безопасности страны, а также направлении развития казахстанской экономики с целью отражения угроз экономической безопасности Казахстана.
Значимость данной проблемы также подчеркивается фактом принятия Закона Республики Казахстан "О национальной безопасности Республики Казахстан" от 30 июня 2009 г., где экономическая безопасность представляет собой "состояние защищенности национальной экономики Республики Казахстан от внутренних и внешних условий, процессов и факторов, ставящих под угрозу ее устойчивое развитие и экономическую независимость" [54, C. 1].
Наметившаяся с 2011г. тенденция подъема темпов роста казахстанской экономики является важнейшим признаком ее оздоровления и выхода из кризиса [55, C.6].
В Казахстане в течение ряда лет самовоспроизводится макроструктурное неравновесие между совокупным спросом и предложением. Именно это неравновесие порождает все остальные проблемы экономики. Зная основные узлы напряженности в сложившейся системе воспроизводства экономики Казахстана, можно обосновать факторы угроз экономической безопасности страны [56, C.48].
К одному из важнейших факторов экономической безопасности следует отнести системный дисбаланс между потреблением и производством товаров (табл.3).
В приложении Б показано что, чистый экспорт сохранял на протяжении ряда лет минусовое сальдо. Это свидетельствует о том, что рост конечного потребления домашних хозяйств в значительной мере обеспечивался за счет импорта потребительских товаров и услуг в условиях беспрецедентного спада отечественного производства многих потребительских товаров (Приложение В).
В условиях суженного типа воспроизводства в Казахстане потребление поддерживается за счет финансового перераспределения добавленной стоимости от товаропроизводителей и государства в домашние хозяйства.
Относительная стабилизация и прирост потребления в условиях сохраняющегося в течение ряда лет суженного воспроизводства предполагали наращивание потребительского импорта (Приложение Г).
Отрицательное сальдо внешнеторгового оборота была покрыта за счет увеличения экспорта, базирующегося на экспортно-ориентированных энергосырьевых отраслях нефтедобычипереработки, черной и цветной металлургии.
При этом в товарной структуре доля экспорта минеральных продуктов за год возросла с 56% до 58%. Доля продовольственных товаров и сырья для их производства сократилась с 7% до 5%. Удельный вес остальных товаров в структуре экспорта остался без изменения: на неблагородные металлы и изделия из них приходится 24% экспорта, химическую продукцию, пластмассы, каучук и прочие товары - по 5% [59, C.303].
Между тем, как следует из таблицы 3, валовое накопление основного капитала, несмотря на абсолютное увеличение инвестиций в республике, имеет ясно выраженную тенденцию к снижению с 22,3 до 13,0 % ВВП за 1998-98 гг., т.е. на 9,3 процентных пункта. Из этого следует, что отвлечение дополнительных внутренних инвестиционных ресурсов с внутреннего рынка невозможно без дальнейшего углубления спада в перерабатывающих отраслях.
Происходит дальнейшее падение уровня социально-экономического развития в отсталых и слабоосвоенных районах с экстремальными природно-климатическими условиями в силу острой неконкурентоспособности местных производств и практически стихийного оттока населения из этих районов.
Наблюдается чрезмерная территориальная концентрация производительных сил в результате преимущественного размещения торгово-промышленного и банковского капитала в немногих высокоурбанизированных зонах и крупнейших городах Казахстана.
К наиболее вероятным угрозам развития экономической безопасности Казахстана, относятся угрозы возрастания неравномерности социально-экономического развития регионов Казахстана. Важнейшими факторами угроз являются [60, C.5]:
объективно существующие различия в уровне социально-экономического развития регионов, наличие депрессивных, кризисных и отсталых в экономическом отношении районов на фоне структурных сдвигов в промышленном производстве;
нарушение производственно-технических связей между предприятиями отдельных городов Казахстана;
увеличение разрыва в уровне производства национального дохода на душу населения между отдельными регионами РК;
усиление национального сепаратизма, которому способствует этноэгоизм, этноцентризм и шовинизм, проявляющиеся в деятельности ряда общественных образований.
Все это существенно влияет на развитие экономики - в ряде регионов не хватает трудовых ресурсов для эффективного использования пахотнопригодных, пастбищных и сенокосных угодий, не говоря уже о рациональном использовании подземных богатств разнообразных минерально-сырьевых ресурсов.
Удельный вес городского населения республики составляет 56,0 %, сельского - 44 % (6589 тыс.). Для сравнения: в 1917 г. численность городского населения составляла лишь 9% [61, C.17].
И если на данный момент положение в связи с ростом экономики Казахстана немного изменилась, диспропорции в развитии регионов сохраняются. Об этом можно судить по уровню концентрации доходов населения регионов, приведенному в приложении Д, и по уровню безработицы приведенному в приложении Е.
Из приведенных выше таблиц, видно, что в регионах с доходом выше среднего уровня по республике также высок уровень безработицы, что говорит нам о неравномерном распределении доходов населения внутри этих регионов.
Так, если в 1990 г. максимальное отклонение в денежных доходах населения от среднереспубликанского уровня в верхнюю сторону составляло только 44% (Карагандинская область), а в нижнюю сторону - 29% (Жамбылская область), то в 2007 г. это различие составляло соответственно 74% (г. Алматы) и 42% (Южно-Казахстанская область), а в 2011 г. - 88% (г. Алматы) и 41% (Алматинская область) [59, C.237].
На протяжении 1996-2011 годов денежные доходы выше среднереспубликанского уровня имело население г. Алматы, Карагандинской, Восточно-Казахстанской, Павлодарской и Мангистауской области.
Близко к среднереспубликанскому уровню находятся денежные доходы у населения Акмолинской, Актюбинской, Атырауской, Костанайской, Кызылординской ... продолжение
Министерства обороны Российской Федерации
Кафедра финансов и управления банковской деятельностью
в Вооруженных Силах
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине Экономическая безопасность
ВЛИЯНИЕ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ НА ЭКОНОМИЧЕСКУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Выполнил: курсант 849 учебной группы
Абышев Даулет Серикович
Руководитель:
Дата защиты: ___ __________ 2022 г.
Оценка: ______________________
Москва 2022
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
1 Экономическая безопасность И ГЛОБАЛИЗАЦИЯ: методология и методика выявления 5
1.1 Концептуальные основы экономической безопасности Казахстана 5
1.2 Методы оценки уровня экономической безопасности. Пороговые значения показателей 8
1.3 Современные концепции глобализации 11
2 Экономическая безопасность Казахстана 17
2.1 Современное состояние и структура экономической безопасности 17
2.2 Глобализация и развитие экономики Казахстана 22
2.3 Показатели экономической безопасности 29
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 34
ПРИЛОЖЕНИЕ А 36
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 36
ПРИЛОЖЕНИЕ В 37
ПРИЛОЖЕНИЕ Г 37
ПРИЛОЖЕНИЕ Д 38
ПРИЛОЖЕНИЕ Е 38
Введение
В период централизованного планирования и территориального разделения труда экономическая безопасность Казахстана была наиболее уязвимой из-за сильной зависимости рынка средств производства и предметов потребления, отсутствие альтернативных рынков сбыта, за исключением минерально-сырьевых ресурсов, энергетического сырья и отдельных переработанных продуктов, а также технологической отсталости производства, его высокой концентрации и монополизации. И только после обретения независимости Казахстан стал принимать меры по обеспечению экономической безопасности, которая сопровождалась с переходом на рыночные отношения.
Вместе с тем не комплексное выявление всевозможных отдельных угроз экономической безопасности оказалось пока малопродуктивным для разработки стратегий и механизмов экономической безопасности. Не в полной мере пока раскрыты воспроизводственные аспекты экономической безопасности, особенно на региональном уровне. Не сформировалась общепринятая методическая база, для выработки целостной системы объективных показателей и индикаторов экономической безопасности.
Все больше становится ясным необходимость теоретико-концептуальной разработки экономической безопасности в соответствии с казахстанскими реалиями. Указанные обстоятельства определяют не только актуальность исследования, но и его пионерный характер на материалах Республики Казахстан.
Целью данной работы является исследования теоретических и методических подходов и методологических основ экономической безопасности, оценка состояния экономической составляющей национальной безопасности Республики Казахстан и обоснование необходимости выработки стратегических направлений экономической безопасности Казахстана.
В соответствии с поставленной целью исследования и уровнем изученности его в условиях переходного периода в работе ставились следующие задачи:
раскрыть сущность, критерии и формы экономической безопасности, и ее особую актуальность для Казахстана в условиях глобализации;
исследовать методические аспекты оценки уровня экономической безопасности;
на основе пороговых показателей - индикаторов экономической безопасности сделать анализ состояния экономической безопасности в Республики Казахстана;
исследовать внешние и внутренние факторы обеспечения экономической безопасности и определить наиболее важные направления в ее обеспечении;
исследовать отраслевые основы и институциональные приоритеты повышения уровня экономической безопасности;
обозначить направления стратегии безопасного экономического развития Казахстана в условиях глобализации.
Предметом исследования являются теоретические вопросы формирования, становления и оценки экономической безопасности, также внешние и внутренние факторы, отраслевые и институциональные основы стратегии экономической безопасности Республики Казахстан.
Объект исследования - стратегические основы экономической безопасности Республики Казахстан в условиях глобализации, определение которой в условиях становления рыночных отношений показывает, с одной стороны, степень экономического роста, с другой, состояние жизненного уровня населения.
В работе применялись следующие методы экономических исследований: метод ранжирования; методы аналогий; расчетно-аналитический метод и другие.
Использовались законодательные и нормативные акты республики Казахстан, материалы государственной статистики, данные региональных органов управления.
Исходя из поставленных задач, была сформулирована структура исследования, которая определила содержание данной работы.
1 Экономическая безопасность И ГЛОБАЛИЗАЦИЯ: методология и методика выявления
1.1 Концептуальные основы экономической безопасности Казахстана
В историческом ракурсе дефиниция безопасность впервые начала применяться в XII в. и означало спокойное состояние духа человека, считавшего себя защищенным от любой опасности [4, C.11]. В дальнейшем термин претерпел значительные изменения, обусловленные происходящими общественными процессами. Непосредственно понятие национальной безопасности в современном толковании было разработано в социальных концепциях послевоенного периода (50-60-е гг.).
В развитых странах обеспечение экономической безопасности является приоритетным направлением государственной политики, что вызвано пониманием экономической безопасности как безусловной гарантии на уровнях:
внешней политики - суверенитет государства;
внутренней политики - социально-экономической стабильности общества.
По мнению большинства исследователей, национальная экономическая безопасность - это такое состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, гармоничное, социально направленное развитие страны в целом, достаточный экономический и оборонный потенциал даже при наиболее неблагоприятных вариантах развития внутренних и внешних процессов [5, C.57].
В научной литературе экономическая безопасность рассматривается как:
Единый, неделимый подвид национальной безопасности. Подобный взгляд отражен у П.Г. Белова, который формулирует ... принципы не частных безопасностей, а единство возможной - системной безопасности [6, C.88].
Самостоятельная, автономная система в рамках национальной безопасности:
экономическая безопасность как защищенность самой экономики от воздействия различных факторов и угроз. Экономическая безопасность означает надежность и обеспеченность всеми необходимыми средствами и интересами государственно-национальных интересов в сфере экономики от внутренних и внешних угроз, экономических и материальных ущербов [7, C.46];
экономическая безопасность как состояние, при котором соблюдается ее определенные пороговые критические значения. Экономическую безопасность можно понимать как состояние готовности и возможности экономики обеспечить социально-экономическую и военно-политическую стабильность общества, государства и устойчивость экономического и правового положения каждого члена обществ, выполняющего требования закона [8, C.8].
На основе анализ различных исследовательских подходов экономической безопасности можно обозначить такое состояние экономической системы, при котором обеспечиваются ее стабильное развитие, защита и локализация внешних и внутренних угроз, позволяющие обеспечить адекватный уровень социально-экономических условий для общественно- государственного развития.
Дифференциальное направление конкретизации уровней безопасности связано c выделением различных предметов безопасности. Например, ими могут быть:
некоторые элементы или части вышеперечисленных субъектов (района города или области, определенная социальная группа - дети, инвалиды, пожилые люди и т.п.);
те или иные виды ресурсов или имущества, а также их качественные характеристики (основные фонды предприятия или полезные запасы полезных ископаемых на территории государства).
Такая структура позволяет вычленить конкретное направление исследования экономической безопасности, детализируя ее мини - уровни.
Экономическая безопасность, а также эффективность экономики зависят от наличия петли обратной связи между государством, обществом и экономикой, в условиях которой деятельность общественных социально-политических институтов и институтов управления устойчиво взаиморегулируются и воспринимается как естественный процесс на основе высокой социально-экономической организации общества.
Для лучшего понимания сущности экономической безопасности необходимо подробнее рассмотреть связь между понятиями развитие и устойчивость экономики.
Развитие - один из компонентов экономической безопасности. Если экономика не развивается, то резко сокращается возможность её выживания, а также сопротивляемость и способность к адаптации к внешним и внутренним угрозам. Устойчивость и безопасность, - важнейшие характеристики экономики как единой системы. Их не следует противопоставлять, из них каждая по-своему характеризует состояние экономики.
Устойчивость экономики характеризует прочность и надёжность её элементов, вертикальных, горизонтальных и других связей внутри системы, способность выдержать внутренние и внешние нагрузки.
Экономическая безопасность представляет собой способность национальной экономики обеспечивать эффективное удовлетворение общественных потребностей на отечественном и международном уровнях. Иными словами, экономическая безопасность - это совокупность внутренних и внешних условий, благоприятствующих эффективному, динамичному росту национальной экономики, ее способность удовлетворять потребности общества, государства, индивида, обеспечивать конкурентоспособность на внешних и внутренних рынках, гарантирующую от различного рода угроз и потерь [1, C.172].
Проблема экономической безопасности страны в последние годы является одной из актуальных и активно исследуется многими учеными стран СНГ и Запада. Вместе с тем не комплексное выявление всевозможных отдельных угроз экономической безопасности оказалось пока малопродуктивным для разработки стратегий и механизмов экономической безопасности. Не в полной мере пока раскрыты воспроизводственные аспекты экономической безопасности, особенно на региональном уровне. Не сформировалась общепринятая методическая база, для выработки целостной системы объективных показателей и индикаторов экономической безопасности.
1.2 Методы оценки уровня экономической безопасности. Пороговые значения показателей
Система показателей - индикаторов, получивших количественное выражение, позволяет заблаговременно сигнализировать о грозящей опасности и предпринимать меры по ее предупреждению.
Уровень комплексной силы государства обеспечивает определенный рейтинг страны, от которого зависит восприятие государства мировым сообществом, состоящего из следующих составных частей, выражающихся посредством результирующих индексов:
Способность вносить вклад в международное сообщество (через финансово-экономические, научно-технические, политико-дипломатические возможности государств - инициировать создание и развитие международных социальных и экономических проектов, систем, организаций, корпораций);
Способность к выживанию (географические условия, численность населения, природные ресурсы, экономическая и оборонительная силы, национальная мораль, дипломатия и сотрудничество в области обороны, т.е. способность государства выживать в кризисных и экстремальных условиях);
Возможность силового давления (способность государства навязывать свою волю другим странам) [13, C.16].
Средневзвешенная указанных составных показателей составляла индекс комплексной национальной силы, на основе которой был представлен ранжированный ряд стран, где, по оценкам японских ученых, наиболее высокие показатели национальной силы были отмечены у США (общий результат по всем трем составляющим - 100%). На втором месте находился бывший СССР (77%) [14, C.98].
Всемирный экономический форум и Международный институт менеджмента (Лозанна) в ежегодном Докладе о конкурентоспособности в мире составили рейтинг конкурентоспособности 48 ведущих государств. В основе иерархии находятся 378 различных критериев, базовыми из которых являются макроэкономические параметры - доход на душу населения, уровень инфляции, внешнеторговый баланс. Помимо этого, учитываются природные ресурсы, промышленные инфраструктуры, средства коммуникации и пр. Далее анализируются социально-экономические факторы, которые могут оказать влияние на инвестиции, такие, как уровень образования, рост преступности и т.д. Результаты Доклада основываются также на данных экспертных опросов 21 тысяч руководителей крупнейших мировых компаний по поводу оценки компетенции властей, организации труда, качества финансовых услуг, уровня коррупции, криминогенной обстановки. По мнению авторов исследования, лидирующее место в мировой иерархии, по данным 1998 г., занимает США. Из постсоветских стран ситуация анализировалась только в России, которая по результатам того же исследования занимала последнее место [15, C.2].
Другим наиболее используемым подходом к оценке экономической безопасности является метод оценки интегрального показателя надежности страны. На основе журнала Euromoney два раза в год на основе ранжирования величины интегрального показателя надежности, измеряющегося в интервале от 0 до 100, определяется рейтинг стран. Данный показатель является суммой экспертных и расчетно-аналитических оценок, получаемых по 9-ти частным показателям, характеризующим эффективность экономики, уровень политического риска, состояния долга, доступность банковского кредитования, краткосрочного финансирования, долгосрочного ссудного капитала, вероятность возникновения форс-мажорных обстоятельств, кредитоспособность, склонность к невыполнению обязательств по выплате долга или его отсрочке.
Другим подходом, связанным с определением уровня национальной экономической безопасности, является оценка странового риска. Страновые риски зависят от политико-экономической стабильности стран импортеров или экспортеров, факторов, обусловливающих внутриэкономический и внешнеэкономический риск. Оценка странового риска включает две наиболее популярные методики:
Методика российской фирмы Юниверс (оценка производится 4 раза в год) состоит в следующем: каждая группа риска описывается определенным количеством факторов (как правило, около десяти). Каждый фактор (показатель) отражает особой конкретную сторону развития социально-экономической ситуации, его текущее или прогнозное состояние характеризуется количественным показателем. В рамках данной методики определяются: 1) социально-политический риск; 2) внутриэкономический риск; 3) внешнеэкономический риск. Обобщенная оценка по всем группам риска определяется произведением весового коэффициента и значения каждого показателя в баллах: R=(Axr). Наиболее высокий положительный уровень экономической безопасности характеризуется низким значением индекса [16, C.3].
Методика немецкой фирмы BERI, которая составляется 4 раза в год. Оценка содержит 15 критериев (состояние платежного баланса, темп роста ВВП, конвертируемость валюты, выполнение договорных обязательств, девальвация валюты, национализация, инвестиции и прибыль, организация связи и транспорта и т.д.), каждый из которых имеет удельных вес с общей суммой 100%. Чем выше количество собранных баллов, тем ниже страновой риск и тем выше экономическая безопасность государства.
В настоящее время в наиболее общем виде измерение экономической безопасности осуществляется на основе следующих методов:
наблюдение основных макроэкономических показателей и сравнение их с пороговыми значениями, в качестве которых принимаются среднемировые значения;
оценка типов экономического роста страны по основным макроэкономическим показателям и динамике их изменения;
методы экспертной оценки служат для описания количественных и качественных характеристик исследуемых процессов;
методы анализа и обработки сценариев;
методы оптимизации и теоретико-игровые методы;
методы многомерного статистического анализа.
Одним из направлений в российской научной школе в настоящее время рассматривается в качестве критерия экономической безопасности стабильного роста производительности общественного труда, который должен составлять менее 5% в год.
Оценка экономической безопасности может быть также осуществлена с помощью методов многокритериальной оптимизации на основе компьютерных программ и методики поэтапного прогнозирования показателей-индикаторов.
1.3 Современные концепции глобализации
Проблема определения понятия "глобализации". На сегодняшний день в научных и деловых кругах ещё не сложилось единого и чёткого определения тер - мина "глобализация экономики".
Под глобализацией экономики чаще всего понимается стремитель - ное увеличение потоков товаров, ин - вестиций, кредитов, информации, обменов людьми и идеями, а также расширение географии их распрост - ранения [20, C.38].
Так, например, неомарксисты считают, что термин глобализация означает не что иное, как целенаправленная стратегия монополистического капитала и американского империализма, имеющая целью окончательное закрепление экономического неравенства в мире и эксплуатацию периферийных и полупериферийных регионов и государств крупнейшими монополиями мирового центра.
Сторонники реалистской парадигмы понимают ее в духе столкновения цивилизаций, как результат победы Запада во главе с США в холодной войне над СССР и закономерный процесс распространения гегемонии единственной сверхдержавы на остальной мир;
Неолибералы рассматривают глобализацию, как процесс постепенного преодоления государствами своих узкоэгоистических национальных интересов и становления сообщества цивилизованных стран, являющегося результатом взаимопроникновения национальных экономик, интернационализации финансов, усиление роли крупнейших ТНК в мировой экономике, роста непосредственной конкуренции предприятий и фирм, независимо от их национальной принадлежности [21, C.56].
Глобализация как предмет для исследований стала популярной в на - чале 90-х гг. Как таковой термин "гло - бализация" впервые появился в рабо - тах американского социолога Джона Маклина (1981), который призвал "по - нять этот исторический процесс и дать ему объяснение" [22, C.27].
R.Robertson оценивал глобализацию как многоуровневый процесс с ус - тановлением культурных, соци - альных и феноменологических свя - зей между отдельными индивиду - умами, национальными сообще - ствами, международной системой сообществ, и человечеством в це - лом [24, C.86].
По определению M.Wolf, глобали - зация - это путешествие из пункта А в пункт В, при этом пункт В остает - ся недостижимым, и здесь уже по - является философский подход к оп - ределению глобализации, затрагива - ющий временные и пространствен - ные категории [25, C.181].
Этапы глобализации как экономического процесса. Путешествие в глобализацию, по мнению М. Wolf, K.Valaskis и R. Robertson, длится последние 500 лет, и глобализация в своей современной форме появилась еще в эпоху вели - ких географических открытий вмес - те с расширением мирового рынка и укреплением национального государ - ства. Глобализация сегодня рассмат - ривается в виде незавершенного и стадийного процесса, и R.Robertson выделяет 5 стадий глобализации [24, C.86-87]:
Первая стадия - стадия зарожде - ния (Европа, 1500-1750) сопровожда - лась возникновением сообществ-го - сударств, главенством католической церкви, развитием идей о человеке и обществе, появлением первых карт планет и гелиоцентрической модели Вселенной, созданием универсально - го календаря на Западе, открытием африканского континента и путей в Азию и Америку с началом эпохи колониализма.
Вторая стадия - стадия начала (Европа, 1750-1875) совпала с учреж - дением нации-государства, установ - лением дипломатических отношений между государствами, появлением понятий государственности, граж - данства и паспорта, проведением международных выставок и подпи - санием соглашений о коммуникаци - ях, появлением первого международ - ного законодательства, первых неев - ропейских наций-государств, первых идей интернационализма и универса - лизма.
Третья стадия - стадия взлета (1875-1925) совпала с развитием международных коммуникаций, мас - совой миграцией, первой мировой войной, введением ограничений на въезд.
Четвертая стадия - стадия борь - бы за гегемонию (1925-1969) харак - теризовалась созданием Лиги наций и ООН, второй мировой войной и началом холодной войны, разработ - кой концепции военных преступлений и преступлений против человечества, появлением ядерной угрозы, возник - новением "Третьего мира".
Пятая стадия - стадия неуверен - ности (1969-1995) включала освое - ние космоса, развитие сложных и неустойчивых международных от - ношений, появление глобальных эко - логических проблем, глобального телевидения и космических техно - логий.
Предпосылки глобализации. Полное, глубокое и адекватное осмысление глобализации требует учёта следующих особенностей этого феномена.
Первое. Мы разделяем точку зре - ния, что глобализация - это процесс, поэтому ей характерны все свойства процессов. Глобализация может раз - виваться неравномерно: приоста - навливаться, прорываться на каче - ственно новый уровень, при этом ока - зывая различное влияние на разные страны. В этой связи мы не разделя - ем попыток ряда исследователей преподнести глобализацию как сово - купность глобальных проблем.
Второе. Этот процесс является объективным, вытекающим из ново - го этапа развития мировой экономи - ческой системы.
Третье. Этот процесс подвержен огромному влиянию субъективных сил: отдельных государств, трансна - циональных компаний, международ - ных институтов. Широко распростра - нено восприятие глобализации, как процесса выгодного, прежде всего, США и ряду развитых стран. Поэто - му глобализация часто рассматривается как "американизация" или "вестернизация" мировой эконо - мики [32, C.29].
В течение последних десятилетий особенно интенсивно формировались главные предпосылки процесса глобализации:
Один из них - технологический прогресс, приведший к резкому сокращению транспортных и коммуникационных издержек, значительному снижению затрат на обработку, хранение и использование информации [33, с.33]. Информационное обслуживание непосредственно связано с успехами в электронике - созданием электронной почты, Интернета, мировой "паутинки". Современный компьютер стоимостью в 2 тыс. долл. во много раз мощнее, чем компьютер стоимостью в 10 млн. долл. двадцать лет назад.
Развитие телекоммуникаций ока - зало огромный эффект на глобали - зацию производственной сферы. К примеру, сегодня дизайн нового ком - пьютерного чипа может быть осуще - ствлён в Силиконовой долине и пе - реправлен для производства на фаб - рики в Юго-Восточной Азии [34, C.3]. Бла - годаря распространению Интернета и коммуникационных технологий скандинавские страны практически полностью переориентировали свои традиционные производства и инжи - ниринг на работу в сфере информа - ционных технологий. Двадцатка наиболее глобализированных стран мира указана в приложении А.
Вторая предпосылка глобализации - либерализация торговли и другие формы экономической либерализации, вызвавшие ограничение политики протекционизма и сделавшие мировую торговлю более свободной. В результате были существенно снижены тарифы, устранены многие иные барьеры в торговле товарами и услугами. Другие либерализационные меры привели к усилению движения капитала и остальных факторов производства [33, C.33].
Система плавающих валютных курсов ради - кально изменила принципы функци - онирования международной финан - совой системы. Произошел переход от "организованной" системы урегу - лирования дефицитов платежных балансов отдельных стран за счёт кредитов, предоставляемых МВФ, к прямым заимствованиям междуна - родной ликвидности на финансовых рынках. Началась эра свободного перемещения капитала [35, C.9].
Третьей предпосылкой интернационализационного процесса и одним из основных предпосылок глобализации является феномен транснационализа-ции, в рамках которой определенная доля производства, потребления, экспорта, импорта и дохода страны зависит от решений международных центров за пределами данного государства. В качестве ведущих сил здесь выступают транснациональные компании (ТНК), которые сами являются одновременно и результатом, и главными действующими лицами интернационализации [36, C.15].
С появлением глобальных предприятий международные конфликты в значительной мере переместились со странового на фирменный уровень, и борьба завязывается не между странами за территориальные владения, а между фирмами за долю на мировом рынке. Некоторые усматривают в таких компаниях угрозу власти и автономии государства, однако пока они сохраняют силу, государство может спокойно выполнять свои традиционные функции в мировой экономике и политике.
Более широкие перспективы открылись и перед неправительственными организациями, вышедшими, как и в случае с глобальными фирмами, на многонациональный или мировой уровень. Новую глобальную роль стали играть даже такие международные организации, как ООН, МВФ, Всемирный банк, ВТО.
Таким образом, многонациональные предприятия и другие организации, как частные, так и государственные, превратились в основных действующих лиц глобальной экономики.
Казахстан, наряду с другими странами мирового сообще - ства, является субъектом глобализации. Международные связи субъектов Казахстана образуют сегодня солидный компо - нент системы отношений республики с другими странами. Выход регионов Казахстана на мировую сцену актуализиро - вал целый ряд проблем, в т.ч. сочетания международных и межрегиональных экономических связей в развитии самих регионов. У таких связей различные дополняемости, заменя - емости, альтернативности и т.д.
2 Экономическая безопасность Казахстана
2.1 Современное состояние и структура экономической безопасности
Центральное направление мирового развития в 21 веке - глобализация. Три основных вектора, под воздействием которых проходило развитие мира, это геополитика, геоэкономика и геостратегия [53, C.4]. До второй половины 20 века на первое место ставилась задача обеспечения политической и военной безопасности государства, защита территориальной целостности и нерушимости границ, определение своего достойного места в системе международных отношений, то в нынешних условиях вперед выходят проблемы обеспечения, в первую очередь экономической, социальной и экологической безопасности.
Интернационализация коренным образом изменяет характер международного разделения труда. Сегодня процессы обмена идут не только между государствами, но и, прежде всего между транснациональными структурами, мировыми воспроизводственными центрами (или ядрами), крупными технологическими мегаполисами. Звеньями этих центров становятся экономические структуры и системы управления, относящиеся к различным национальным экономикам.
В рамках мировых интернациональных структур формируется и перераспределяется мировой доход. Реализация экономических интересов происходит не только на мировом рынке, но и так называемом экономическом атласе мира, в том числе на национальном геоэкономическом атласе.
Оперирование на геоэкономическом атласе требует не выжидательной (или конъюнктурной) торговой тактики, а наступательной, активной позиции и соответствующих механизмов реализации своих интересов. Соответственно, векторная стратегия задаёт стратегическую модель внешнеэкономических связей, целенаправленно воздействуя на формирование геоэкономической ситуации.
Национальная экономика способна к воспроизводству геоэкономически эффективно с преобразованием своего внешнеэкономического сектора из торгово-посреднической в производственно-инвестиционную модель внешнеэкономических связей. Для этого государству надо чётко определить свои стратегические интересы, и в зависимости от них строить взаимоотношения с крупными транснациональными структурами.
Если государство берет на вооружение геоэкономический вектор развития, то появляются новые (невоенные) виды воздействия на конкурентов, такие как экономические, экологические, демографические и т.д.
Понятие экономической безопасности страны включает в себя не только поддержание на достаточном уровне социально-политической и военной стабильности государства, но и, прежде всего развитие экономики с включением ее в процессы глобализации, проходящие сегодня в мировом сообществе. В данной работе рассмотрены некоторые вопросы экономической безопасности страны, а также направлении развития казахстанской экономики с целью отражения угроз экономической безопасности Казахстана.
Значимость данной проблемы также подчеркивается фактом принятия Закона Республики Казахстан "О национальной безопасности Республики Казахстан" от 30 июня 2009 г., где экономическая безопасность представляет собой "состояние защищенности национальной экономики Республики Казахстан от внутренних и внешних условий, процессов и факторов, ставящих под угрозу ее устойчивое развитие и экономическую независимость" [54, C. 1].
Наметившаяся с 2011г. тенденция подъема темпов роста казахстанской экономики является важнейшим признаком ее оздоровления и выхода из кризиса [55, C.6].
В Казахстане в течение ряда лет самовоспроизводится макроструктурное неравновесие между совокупным спросом и предложением. Именно это неравновесие порождает все остальные проблемы экономики. Зная основные узлы напряженности в сложившейся системе воспроизводства экономики Казахстана, можно обосновать факторы угроз экономической безопасности страны [56, C.48].
К одному из важнейших факторов экономической безопасности следует отнести системный дисбаланс между потреблением и производством товаров (табл.3).
В приложении Б показано что, чистый экспорт сохранял на протяжении ряда лет минусовое сальдо. Это свидетельствует о том, что рост конечного потребления домашних хозяйств в значительной мере обеспечивался за счет импорта потребительских товаров и услуг в условиях беспрецедентного спада отечественного производства многих потребительских товаров (Приложение В).
В условиях суженного типа воспроизводства в Казахстане потребление поддерживается за счет финансового перераспределения добавленной стоимости от товаропроизводителей и государства в домашние хозяйства.
Относительная стабилизация и прирост потребления в условиях сохраняющегося в течение ряда лет суженного воспроизводства предполагали наращивание потребительского импорта (Приложение Г).
Отрицательное сальдо внешнеторгового оборота была покрыта за счет увеличения экспорта, базирующегося на экспортно-ориентированных энергосырьевых отраслях нефтедобычипереработки, черной и цветной металлургии.
При этом в товарной структуре доля экспорта минеральных продуктов за год возросла с 56% до 58%. Доля продовольственных товаров и сырья для их производства сократилась с 7% до 5%. Удельный вес остальных товаров в структуре экспорта остался без изменения: на неблагородные металлы и изделия из них приходится 24% экспорта, химическую продукцию, пластмассы, каучук и прочие товары - по 5% [59, C.303].
Между тем, как следует из таблицы 3, валовое накопление основного капитала, несмотря на абсолютное увеличение инвестиций в республике, имеет ясно выраженную тенденцию к снижению с 22,3 до 13,0 % ВВП за 1998-98 гг., т.е. на 9,3 процентных пункта. Из этого следует, что отвлечение дополнительных внутренних инвестиционных ресурсов с внутреннего рынка невозможно без дальнейшего углубления спада в перерабатывающих отраслях.
Происходит дальнейшее падение уровня социально-экономического развития в отсталых и слабоосвоенных районах с экстремальными природно-климатическими условиями в силу острой неконкурентоспособности местных производств и практически стихийного оттока населения из этих районов.
Наблюдается чрезмерная территориальная концентрация производительных сил в результате преимущественного размещения торгово-промышленного и банковского капитала в немногих высокоурбанизированных зонах и крупнейших городах Казахстана.
К наиболее вероятным угрозам развития экономической безопасности Казахстана, относятся угрозы возрастания неравномерности социально-экономического развития регионов Казахстана. Важнейшими факторами угроз являются [60, C.5]:
объективно существующие различия в уровне социально-экономического развития регионов, наличие депрессивных, кризисных и отсталых в экономическом отношении районов на фоне структурных сдвигов в промышленном производстве;
нарушение производственно-технических связей между предприятиями отдельных городов Казахстана;
увеличение разрыва в уровне производства национального дохода на душу населения между отдельными регионами РК;
усиление национального сепаратизма, которому способствует этноэгоизм, этноцентризм и шовинизм, проявляющиеся в деятельности ряда общественных образований.
Все это существенно влияет на развитие экономики - в ряде регионов не хватает трудовых ресурсов для эффективного использования пахотнопригодных, пастбищных и сенокосных угодий, не говоря уже о рациональном использовании подземных богатств разнообразных минерально-сырьевых ресурсов.
Удельный вес городского населения республики составляет 56,0 %, сельского - 44 % (6589 тыс.). Для сравнения: в 1917 г. численность городского населения составляла лишь 9% [61, C.17].
И если на данный момент положение в связи с ростом экономики Казахстана немного изменилась, диспропорции в развитии регионов сохраняются. Об этом можно судить по уровню концентрации доходов населения регионов, приведенному в приложении Д, и по уровню безработицы приведенному в приложении Е.
Из приведенных выше таблиц, видно, что в регионах с доходом выше среднего уровня по республике также высок уровень безработицы, что говорит нам о неравномерном распределении доходов населения внутри этих регионов.
Так, если в 1990 г. максимальное отклонение в денежных доходах населения от среднереспубликанского уровня в верхнюю сторону составляло только 44% (Карагандинская область), а в нижнюю сторону - 29% (Жамбылская область), то в 2007 г. это различие составляло соответственно 74% (г. Алматы) и 42% (Южно-Казахстанская область), а в 2011 г. - 88% (г. Алматы) и 41% (Алматинская область) [59, C.237].
На протяжении 1996-2011 годов денежные доходы выше среднереспубликанского уровня имело население г. Алматы, Карагандинской, Восточно-Казахстанской, Павлодарской и Мангистауской области.
Близко к среднереспубликанскому уровню находятся денежные доходы у населения Акмолинской, Актюбинской, Атырауской, Костанайской, Кызылординской ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда