Предпринимательское право

Тип работы: Материал
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 15 страниц
В избранное:

ПРЕДИСЛОВИЕ
Настоящее издание Предпринимательское право является логическим продолжением ранее вышедшего учебного пособия по предпринимательскому (хозяйственному) праву. Обширное законодательство в сфере субъектного состава предпринимательского права постоянно пополняется и заменяется, поэтому автор счел полезным подготовить данное издание для студентов, ас - пирантов и преподавателей вузов, а также практических работников.
Субъектный состав в предпринимательском праве имеет важное зна - чение. В отличие от гражданского права субъекты предпринимательского права возникают исключительно с момента государственном регистра - ции, то есть нужна легитимность субъекта.
Важным признаком субъекта предпринимательского права является объект его деятельности. Иначе говоря, в основу квалификации положен объективный критерий - занятие предпринимательской (коммерческой) деятельностью, определение которой дано в статье 2 Гражданского кодекса РФ. Понятие субъекта предпринимательского права не сводится к катего - рии коммерческой организации, свойственной для гражданского права[1].
В настоящее время предпринимательское (хозяйственное) право пере - живает процесс обновления и становления. По существу, складывается новая концепция в рамках существующей хозяйственно-правовой школы. Основ - ной чертой новой концепции предпринимательского права является сово - купность приемов и методов регулирования хозяйственных (экономичес - ких) отношений в условиях существования многоукладной экономики с учетом обеспечения безопасности функционирования народного хозяйства.
Структура учебного пособия отражает специфику основных секторов народного хозяйства, оно состоит из трех основных разделов:
''Частное предпринимательство", включающее законодательство об ин - дивидуальном предпринимателе, в том числе и индивидуальном част - ном предприятии; хозяйственных товариществах и обществах;
"Кооперативное предпринимательство", включающее законодательство о производственных кооперативах, о сельскохозяйственной кооперации;
"Государственное предпринимательство", а именно: федеральная го - сударственная собственность, государственный подряди поставка, го - сударственное унитарное предприятие.
Каждый раздел содержит краткий комментарий к законодательным актам.
Учебное пособие составлено на основе лекций и практических занятий, проведенных автором в Государственном университете управления, ИПК Минтопэнерго России, Международном институте экономики и права.

I раздел
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Понятие предпринимательской деятельности
В соответствии с ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоя - тельная,осуществляемая на свои риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегист - рированными в этом качестве в установленном законом порядке. В недей - ствующей сегодня ст. 1 Закона "О предприятиях и предпринимательской деятельности" указывалось, что эта деятельность ведется под имуществен - ную ответственность предпринимателя.
Предпринимательская деятельность характеризуется следующими при - знаками:
получением прибыли как пели деятельности;
самостоятельностью предпринимателя;
предпринимательским риском:
имущественной ответственностью предпринимателя:
осуществлением деятельности лицами, зарегистрированными в ка - честве предпринимателя.
Предпринимательство как экономическое явление известно с глубокой древ - ности, хотя, как понятие (экономическая категория) оно было вычленено лишь в XVIІІ в., когда мировое хозяйство вступало в индустриальную эпоху.
С этого времени начинается бурное развитие предпринимательства, при - ковавшее к себе внимание выдающихся представителей экономической мыс - ли, которые внесли свой вклад в анализ и определение функции этого посто - янно развивающегося феномена[1]. Содержание любого явления, в том числе н предпринимательства, выявляется через его признаки. Проанализировав взгляды классиков экономической науки на данный вопрос, российский ученый А.И. Агеев среди ведущих признаков предпринимательства выделяет следующие:
владение капиталом;
соединение и комбинирование факторов производства;
ориентация на извлечение прибыли:
капитализация доходов;
"включенность" в рыночные отношения;
экономическая свобода и самостоятельность;
готовность рисковать, инициативность и творчество, способность пре - одолевать сопротивление среды
особое управление производством[2].
В современной литературе часто упоминаются еще готовность к конкуренции и ответственность (экономическая, юридическая, нравственная). Из этого внушительного но по-видимому, не до конца исчерпанной о набора признаков предпринимательства А.И.Агеев выделяет два самых необходи - мых (основных, ключевых): экономическая свобода (основывающаяся, как известно, на частной собственности) и инновация (организационно-хозяйственное новаторство). Акцентируя внимание именно на новаторской функции антепренерства (предпринимательства). Йозеф Шумпетер характеризовал его не иначе, как "основной феномен экономического развития"[1].
Именно творческо-поисковый, инновационный, продуктивный харак - тер предпринимательства, его нацеленность на достижение принципиально новых результатов отличают этот тип экономического повеления от реп - родуктивных (рутинных, шаблонных) типов экономической деятельности (в том числе от "бизнеса").
Таким образом, научное понимание предпринимательства весьма далеко от широко распространенных вульгарных трактовок, которые сводят его сущ - ность к одной-единственной функции (извлечению прибыли), что позволяет "делание денег" любым путем (в том числе спекулятивно-коммерческим, кри - минальным, путем взяток и пр.) именовать предпринимательством. Подлин - ное же предпринимательство - это многосложное (полисемантическое) поня - тие. многофункциональное явление, и не только экономическое, но и соци - альное, то есть направленное на достижение обществе иных целей. Это, нако - нец, явление психологического порядка2.
В американской экономической литературе последних десятилетий пред - принимательство характеризуется как стремление придумать и сделать что- то новое, а также как готовность добровольно взять па себя риск, связанный с реализацией новых идей. Данная точка зрения получает признание и у нас3. Интересно в этой связи, что более века тому назад великий россиянин В.И. Даль (между прочим, датчанин но крови) объяснял предприниматель - ство как готовность "затевать, решаться исполнить какое-либо новое дело, приступать к свершению чего-либо значительного"[4]. Приходится лишь сожа - леть, что по прошествии ста с лишним лет мы опустились до примитивного толкования предпринимательства исключительно как жажды наживы и склон - ности к аферам[5]. Рецидивы стереотипного отношения к нему нередко встре - чаются даже в основательных и солидных изданиях, когда предприниматель напрямую ассоциируется с образом продавца-хапуги.
В экономической литературе все активнее разрабатывается научное пони - мание сложного социально-экономического явления, которое трактуется как:
1) экономическая категория; 2) метод хозяйствования; 3) тип (мо - дель) экономического мышления и поведения: 4) образ жизни; 5) про-фессия: 6) признание. 7) фактор (условие) производства: 8) явление культуры; 9) инструмент социального преобразования; 10) система правственно-этических ценностей и др.
От предпринимательской деятельности следует отличать индивидуально-трудовую деятельность, именуемую в Западной Европе ремесленни - ческой деятельностью, то есть деятельность портного, парикмахера, фо - тографа и т.д.
Предпринимательство и грюндерство
Грюндерство (от немецкого grиnder - учредитель, основатель) - это учре - дительная горячка, массовая лихорадочная организация промышленных и торговых акционерных обществ, кредитных и страховых компаний. Грюн - дерство присуще периодам подъема производства на всех этапах развития капитализма, когда происходит массовое обновление и расширение основ - ного капитала. Россия также переживает период так называемого "грюндер - ства" - массовой регистрации предпринимательских обществ и товариществ.
Укажем особенности грюндерства в современной России.
В отличие от Западной Европы, где грюндерство связано с экономи - ческим подъемом и ростом капитала, в России происходит обратное: спад производства и уменьшение стоимости основных фондов предприятия.
Развитие капитализма в Западной Европе было связано с принятием Гражданского кодекса Наполеона. Германского гражданского уложения и т.д. В России экономические реформы в 1991 - 1992 гг. начались без раз - работки правовой базы.
Необходимо указать, что первоначально собственником предприятия, завода, фабрики был сам предприниматель, эта картина характерна для За - падной Европы и России, где предпринимательство первоначально развива - лось в форме частной собственности (собственности предпринимателя на предприятие). Девятнадцатый век, век промышленной революции, приво - дит к накоплению и увеличению уставного капитала. Возникает необходи - мость объединения капиталов и переливания его из одной сферы производ - ства в другую. Дня этого возникают организационно-правовые формы - об - щества с ограниченной ответственностью и акционерные общества. Совре - менное гражданское и торговое право зарубежных стран знает следующие основные виды организационно-правовых форм предпринимательства:
индивидуальный предприниматель - собственник;
кооперативы;
полные товарищества;
коммандитные товарищества (на вере);
акционерные общества закрытого и открытого типа и др.
В данной классификации предпринимательские формы построены в зависимости от размера капитала.
В современной России формирование широкого слоя предпринимате - лей началось, фактически минуя стадии индивидуального предпринимательства, с формирования коллективных форм предпринимательства без экономической основы.
Понятие и классификация субъектов предпринимательского права
Субъектами предпринимательской деятельности могут выступать толь - ко лица, зарегистрированные в качестве предпринимателей. К ним отно - сятся индивидуальные предприниматели, государственные предприятия, производственные кооперативы, все коммерческие и те некоммерческие (нехозяйственные) организации, которые имеют право вести предпри - нимательскую деятельность в соответствии со своими учредительными документами. Таким образом, предпринимательскую деятельность могут вести не всякие субъекты, а только зарегистрированные.
Наряду с отношениями по горизонтали и вертикали существует еще один вид отношений, охватываемых предпринимательским правом. - внутрихо - зяйственные отношения. Они складываются в пределах предприятия между его подразделениями, а также между ними и предприятием в целом. При этом речь идет о подразделениях, которые относительно обособлены, обла - дают определенной имущественной и хозяйственной самостоятельностью в рамках предприятия, действуют на началах внутреннего хозрасчета.
Внутрихозяйственные отношения регулируются положениями и дру - гими локальными нормативными актами, издаваемыми самими предпри - ятиями. Их четкое нормативное регулирование позволяет рационально организовать управление внутри предприятия. Разумеется, речь идет о крупных предприятиях, в структуре которых имеется значительное коли - чество подразделений.
Необходимо различать понятия ''субъект предпринимательского права" й "субъект предпринимательского правоотношения". Субъекты предприни - мательского права определяются в нормах права общим (родовым) обра - зом, как вообще граждане-предприниматели, коммерческие и некоммер - ческие юридические лица, государство, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления, учреждения и организации и т.д. Они могут в течение длительного времени не вступать ни с кем в предпринимательские (хозяйственные) правоотношения[1].
Субъект же правоотношения всегда конкретен. Субъекты предпринима - тельских правоотношений - это конкретные участники, стороны правоот - ношения, наделенные обязанностями и правами в сфере хозяйствования. Субъекты предпринимательского права могут быть субъектами предприни - мательских (хозяйственных) правоотношений, если имеются два условия:
а) предпринимательско-правовая норма, предусматривающая права и или обязанности субъекта;
б) основание возникновения. изменения и прекращения правоотношения (юридический факт).
Определение субъекта предпринимательского права дано в ст. 4 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", где содержится понятие "хозяйствующего субъекта". Хозяйствующие субъекты - российские и иностранные коммерческие орга - низации и их объединения (союзы пли ассоциации), некоммерческие организации (за исключением не занимающихся предпринимательской деятельностью, в том числе сельскохозяйственных потребительских коо - перативов), а также индивидуальные предприниматели.
Классификацию субъектов предпринимательского права можно про - водить по ряду признаков:
а) в зависимости oт наличия или отсутствия юридического лица субъек - ты делятся на индивидуальных предпринимателей без образования юриди - ческого лица (ст. 23 ГК РФ) и на коллективных - коммерческие и неком - мерческие организации (ст. 50 ГК РФ). К индивидуальным предпринима - телям без образования юридического лица относятся также и фермеры.
Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в качестве индивидуального предпринимателя с момента госрегистрации его в этом качестве, а. также создавать юридические лица самостоятельно с другими лицами.
Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
Глава фермерского хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента госрегистрации хозяйства.
К предпринимательской деятельности, осуществляемой без образова - ния юридического лица, применяются правила, регулирующие деятель - ность юридических лиц.
Индивидуальный предприниматель может быть признан банкротом по решению суда;
б) по признаку происхождения собственности субъекты делятся на пуб - личные (то есть учрежденные государством, субъектами Федерации) и ча - стные (учрежденные гражданами и юридическими лицами частного пра - ва), то есть предприятия публичного и частного права (ст. 212 ГК РФ);
в) по признаку происхождения капитала субъекты делятся на национальные, совместные и предприятия, полностью принадлежащие иностранным инвесто - рам (Федеральный закон "06 иностранных инвестициях в Российской Феде - рации" от 9 июля 1999 года N2 160-ФЗ). Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями с иностранными инвестициями, подлежат государственной регистрации в органах юстиции в течение одного месяца со дня представления в соответствующий орган следующих документов:
- устава коммерческой организации с иностранными инвестициями и учредительного договора (в случаях, предусмотренных гражданским законодательством РФ);
- выписки из торгового реестра государства, в котором учрежден инос - транный инвестор, или иного документа, подтверждающего юриди - чески ш статус иностранного инвестора;
- документа о платежеспособности и иностpaнного инвестора, выданного обслуживающим его банком;
- квитанции об уплате регистрационного сбора;
г) по экономическим показателям субъекты делятся на малые, средние и крупные предприятия (ст. 3 Федерального закона "0 государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации").
(Малым признается хозяйственный субъект с числом рабочих не бо - лее 100 человек - Закон о поддержке малого предпринимательства, и в то же время оборот этого субъекта не должен превышать 1000 минимальных размеров оплаты труда;
д) по признаку основной деятельности различают субъектов, действующих в сфере промышленности, сельского хозяйства, транспорта, торговли и т. д.;
е) когда говорят о многоукладной, рыночной экономике, то имеют в виду действие, прежде всего, трех секторов (частного, кооперативного и государственного) и соответственно можно выделить:
1) частное предпринимательство,
2) кооперативное предпринимательство,
3) государственное предпринимательство.
Понятие коммерсанта в торговом праве зарубежных государств
Понятие коммерсанта, купца или предпринимателя
Во многих странах, где существует торговое право как самостоятель - ная отрасль, известно понятие коммерсанта, или купца, как участника хозяйственного оборота, правовое положение и сделки которого подчи - нены специальному регулированию. Проводится различие в регламента- i и деятельности коммерсантов и не коммерсантов. К таким странам от - носятся Франция, Германия, Бельгия, Испания, ряд латиноамериканских и других государств романо-германской системы права[1].
Законодательству государств с единой системой частного права, в частности США, Англии и стран английской системы права, Италии, Нидерландов, Швейцарии и некоторых других, как правило, не известны формально-юридические понятия коммерсанта и торговой сделки. Это связано в первую очередь с тем, что торговое право здесь не выделено из гражданского. Но это че означает, что в нем отсутствуют отдельные нормы, предусматривающие специальные правила об организации деятельности лиц, ведущих производ - ственные операции в виде промысла, и определении особых прав и обязанностей сторон в сделках, заключаемых этими участниками оборота. Более того, э мере "коммерциализации" гражданского права, его наполнения нормами,
рaccчитанными на регулирование промысловой деятельности в гражданских отношениях, количество таких специальных правил возрастает.
В результате для всех национальных систем права характерно в большей или меньшей степени - наличие, с одной стороны, особых правил деятельности коммерсантов как самостоятельных предпринимателей, действующих на постоянной основе, а с другой - особых правил заключения и исполне - ния сделок, квалифицируемых как торговые или коммерческие.
Наблюдаются, таким образом, две тенденции: к унификации частно - го права путем применения единообразных правил в гражданских и тор - говых сферах и к сохранению специальной регламентации деятельности коммерсантов и некоторых их договоров как не свойственных чисто граж - данским хозяйственным операциям.
Коммерсантами выступают частнокапиталистические предпринимате - ли - индивидуальные или коллективные лица. К индивидуальным ком - мерсантам относятся физические лица, которые, будучи собственниками предприятия, действуют как отдельные предприниматели. Сфера их дея - тельности - преимущественно те секторы экономики, где не требуется значительного капитала (обслуживание, мелкая и средняя торговля, про - мышленное или сельскохозяйственное производство и т. д.). Коллектив - ные коммерсанты - это разного рода объединения предпринимателей, действующие в организационно-правовых рамках торгового товарищества, которое в большинстве случаев является юридическим липом и собствен - ником одного или нескольких предприятий. Особого рода коммерсантом признается в ряде случаев и государство.
Статус участника хозяйственного оборота как коммерсанта определя - ется природой сделок и других хозяйственных операций, которые он со - вершает, либо осуществлением хозяйственной (коммерческой) деятель - ности в виде предпринимательства. Последняя донимается как хозяйст - венная деятельность, которая проводится лицом на профессиональной основе в виде обычного промысла с использованием профессиональных знаний и опыта, с одной стороны, и осуществляется липом от своего имени, то есть в качестве самостоятельного хозяйственного деятеля, - с другой. Указанные принципы квалификации коммерсанта присущи на - циональным правовым системам, исходящим из так называемых объек - тивных и субъективных критериев оценки статуса коммерсанта. Но эти критерии оценки, как показывает само их наименование, различны.
Во Франции, согласно ст. 1 Торгового кодекса, ''коммерсантами являются лица, которые совершают торговые сделки в ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.