Предпринимательское право

Тип работы: Материал
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 15 страниц
В избранное:

ПРЕДИСЛОВИЕ

Настоящее издание «Предпринимательское право» является логическим продолжением ранее вышедшего учебного пособия по предпринимательскому (хозяйственному) праву. Обширное законодательство в сфере субъектного состава предпринимательского права постоянно пополняется и заменяется, поэтому автор счел полезным подготовить данное издание для студентов, аспирантов и преподавателей вузов, а также практических работников.

Субъектный состав в предпринимательском праве имеет важное значение. В отличие от гражданского права субъекты предпринимательского права возникают исключительно с момента государственном регистрации, то есть нужна легитимность субъекта.

Важным признаком субъекта предпринимательского права является объект его деятельности. Иначе говоря, в основу квалификации положен объективный критерий - занятие предпринимательской (коммерческой) деятельностью, определение которой дано в статье 2 Гражданского кодекса РФ. Понятие субъекта предпринимательского права не сводится к категории коммерческой организации, свойственной для гражданского права ¹ .

В настоящее время предпринимательское (хозяйственное) право переживает процесс обновления и становления. По существу, складывается новая концепция в рамках существующей хозяйственно-правовой школы. Основной чертой новой концепции предпринимательского права является совокупность приемов и методов регулирования хозяйственных (экономических) отношений в условиях существования многоукладной экономики с учетом обеспечения безопасности функционирования народного хозяйства.

Структура учебного пособия отражает специфику основных секторов народного хозяйства, оно состоит из трех основных разделов:

’’Частное предпринимательство", включающее законодательство об индивидуальном предпринимателе, в том числе и индивидуальном частном предприятии; хозяйственных товариществах и обществах;
"Кооперативное предпринимательство", включающее законодательство о производственных кооперативах, о сельскохозяйственной кооперации;
"Государственное предпринимательство", а именно: федеральная государственная собственность, государственный подряди поставка, государственное унитарное предприятие.

Каждый раздел содержит краткий комментарий к законодательным актам.

Учебное пособие составлено на основе лекций и практических занятий, проведенных автором в Государственном университете управления, ИПК Минтопэнерго России, Международном институте экономики и права.

I раздел

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Понятие предпринимательской деятельности

В соответствии с ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свои риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. В недействующей сегодня ст. 1 Закона "О предприятиях и предпринимательской деятельности” указывалось, что эта деятельность ведется под имущественную ответственность предпринимателя.

Предпринимательская деятельность характеризуется следующими признаками:

получением прибыли как пели деятельности;
самостоятельностью предпринимателя;
предпринимательским риском:
имущественной ответственностью предпринимателя:
осуществлением деятельности лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателя.

Предпринимательство как экономическое явление известно с глубокой древности, хотя, как понятие ( экономическая категория) оно было вычленено лишь в XVIІІ в., когда мировое хозяйство вступало в индустриальную эпоху.

С этого времени начинается бурное развитие предпринимательства, приковавшее к себе внимание выдающихся представителей экономической мысли, которые внесли свой вклад в анализ и определение функции этого постоянно развивающегося феномена ¹ . Содержание любого явления, в том числе н предпринимательства, выявляется через его признаки. Проанализировав взгляды классиков экономической науки на данный вопрос, российский ученый А. И. Агеев среди ведущих признаков предпринимательства выделяет следующие:

владение капиталом;
соединение и комбинирование факторов производства;
ориентация на извлечение прибыли:
капитализация доходов;
"включенность” в рыночныеотношения;
экономическая свобода и самостоятельность;
готовность рисковать, инициативность и творчество, способность преодолевать сопротивление среды
особое управление производством2.

В современной литературе часто упоминаются еще готовность к конкуренции и ответственность (экономическая, юридическая, нравственная) . Из этого внушительного но по-видимому, не до конца исчерпанной о набора признаков предпринимательства А. И. Агеев выделяет два самых необходимых (основных, ключевых) : экономическая свобода (основывающаяся, как известно, на частной собственности) и инновация (организационно-хозяйственное новаторство) . Акцентируя внимание именно на новаторской функции антепренерства (предпринимательства) . Йозеф Шумпетер характеризовал его не иначе, как "основной феномен экономического развития” ¹ .

Именно творческо-поисковый, инновационный, продуктивный характер предпринимательства, его нацеленность на достижение принципиально новых результатов отличают этот тип экономического повеления от репродуктивных (рутинных, шаблонных) типов экономической деятельности (в том числе от "бизнеса") .

Таким образом, научное понимание предпринимательства весьма далеко от широко распространенных вульгарных трактовок, которые сводят его сущность к одной-единственной функции (извлечению прибыли), что позволяет "делание денег" любым путем (в том числе спекулятивно-коммерческим, криминальным, путем взяток и пр. ) именовать предпринимательством. Подлинное же предпринимательство - это многосложное (полисемантическое) понятие. многофункциональное явление, и не только экономическое, но и социальное, то есть направленное на достижение обществе иных целей. Это, наконец, явление психологического порядка ² .

В американской экономической литературе последних десятилетий предпринимательство характеризуется как стремление придумать и сделать что- то новое, а также как готовность добровольно взять па себя риск, связанный с реализацией новых идей. Данная точка зрения получает признание и у нас ³ . Интересно в этой связи, что более века тому назад великий россиянин В. И. Даль (между прочим, датчанин но крови) объяснял предпринимательство как готовность "затевать, решаться исполнить какое-либо новое дело, приступать к свершению чего-либо значительного” ⁴ . Приходится лишь сожалеть, что по прошествии ста с лишним лет мы опустились до примитивного толкования предпринимательства исключительно как жажды наживы и склонности к аферам ⁵ . Рецидивы стереотипного отношения к нему нередко встречаются даже в основательных и солидных изданиях, когда предприниматель напрямую ассоциируется с образом продавца-хапуги.

В экономической литературе все активнее разрабатывается научное понимание сложного социально-экономического явления, которое трактуется как:

1) экономическая категория; 2) метод хозяйствования; 3) тип (модель) экономического мышления и поведения: 4) образ жизни; 5) про-фессия: 6) признание. 7) фактор (условие) производства: 8) явление культуры; 9) инструмент социального преобразования; 10) система правственно-этических ценностей и др.

От предпринимательской деятельности следует отличать индивидуально-трудовую деятельность, именуемую в Западной Европе ремесленнической деятельностью, то есть деятельность портного, парикмахера, фотографа и т. д.

Предпринимательство и грюндерство

Грюндерство (от немецкого grиnder - учредитель, основатель) - это учредительная горячка, массовая лихорадочная организация промышленных и торговых акционерных обществ, кредитных и страховых компаний. Грюндерство присуще периодам подъема производства на всех этапах развития капитализма, когда происходит массовое обновление и расширение основного капитала. Россия также переживает период так называемого "грюндерства" - массовой регистрации предпринимательских обществ и товариществ.

Укажем особенности грюндерства в современной России.

В отличие от Западной Европы, где грюндерство связано с экономическим подъемом и ростом капитала, в России происходит обратное: спад производства и уменьшение стоимости основных фондов предприятия.
Развитие капитализма в Западной Европе было связано с принятием Гражданского кодекса Наполеона. Германского гражданского уложения и т. д. В России экономические реформы в 1991 - 1992 гг. начались без разработки правовой базы.
Необходимо указать, что первоначально собственником предприятия, завода, фабрики был сам предприниматель, эта картина характерна для Западной Европы и России, где предпринимательство первоначально развивалось в форме частной собственности (собственности предпринимателя на предприятие) . Девятнадцатый век, век промышленной революции, приводит к накоплению и увеличению уставного капитала. Возникает необходимость объединения капиталов и переливания его из одной сферы производства в другую. Дня этого возникают организационно-правовые формы - общества с ограниченной ответственностью и акционерные общества. Современное гражданское и торговое право зарубежных стран знает следующие основные виды организационно-правовых форм предпринимательства:

индивидуальный предприниматель - собственник;
кооперативы;
полные товарищества;
коммандитные товарищества (на вере) ;
акционерные общества закрытого и открытого типа и др.

В данной классификации предпринимательские формы построены в зависимости от размера капитала.

В современной России формирование широкого слоя предпринимателей началось, фактически минуя стадии индивидуального предпринимательства, с формирования коллективных форм предпринимательства без экономической основы.

Понятие и классификация субъектов предпринимательского права

Субъектами предпринимательской деятельности могут выступать только лица, зарегистрированные в качестве предпринимателей. К ним относятся индивидуальные предприниматели, государственные предприятия, производственные кооперативы, все коммерческие и те некоммерческие (нехозяйственные) организации, которые имеют право вести предпринимательскую деятельность в соответствии со своими учредительными документами. Таким образом, предпринимательскую деятельность могут вести не всякие субъекты, а только зарегистрированные.

Наряду с отношениями по горизонтали и вертикали существует еще один вид отношений, охватываемых предпринимательским правом. - внутрихозяйственные отношения. Они складываются в пределах предприятия между его подразделениями, а также между ними и предприятием в целом. При этом речь идет о подразделениях, которые относительно обособлены, обладают определенной имущественной и хозяйственной самостоятельностью в рамках предприятия, действуют на началах внутреннего хозрасчета.

Внутрихозяйственные отношения регулируются положениями и другими локальными нормативными актами, издаваемыми самими предприятиями. Их четкое нормативное регулирование позволяет рационально организовать управление внутри предприятия. Разумеется, речь идет о крупных предприятиях, в структуре которых имеется значительное количество подразделений.

Необходимо различать понятия ’’субъект предпринимательского права” й "субъект предпринимательского правоотношения”. Субъекты предпринимательского права определяются в нормах права общим (родовым) образом, как вообще граждане-предприниматели, коммерческие и некоммерческие юридические лица, государство, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления, учреждения и организации и т. д. Они могут в течение длительного времени не вступать ни с кем в предпринимательские (хозяйственные) правоотношения ¹ .

Субъект же правоотношения всегда конкретен. Субъекты предпринимательских правоотношений - это конкретные участники, стороны правоотношения, наделенные обязанностями и правами в сфере хозяйствования. Субъекты предпринимательского права могут быть субъектами предпринимательских (хозяйственных) правоотношений, если имеются два условия:

а) предпринимательско-правовая норма, предусматривающая права и или обязанности субъекта;

б) основание возникновения. изменения и прекращения правоотношения ( юридический факт) .

Определение субъекта предпринимательского права дано в ст. 4 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках”, где содержится понятие “хозяйствующего субъекта”. Хозяйствующие субъекты - российские и иностранные коммерческие организации и их объединения (союзы пли ассоциации), некоммерческие организации (за исключением не занимающихся предпринимательской деятельностью, в том числе сельскохозяйственных потребительских кооперативов), а также индивидуальные предприниматели.

Классификацию субъектов предпринимательского права можно проводить по ряду признаков:

а) в зависимости oт наличия или отсутствия юридического лица субъекты делятся на индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица (ст. 23 ГК РФ) и на коллективных - коммерческие и некоммерческие организации (ст. 50 ГК РФ) . К индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица относятся также и фермеры.

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в качестве индивидуального предпринимателя с момента госрегистрации его в этом качестве, а. также создавать юридические лица самостоятельно с другими лицами.

Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Глава фермерского хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента госрегистрации хозяйства.

К предпринимательской деятельности, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила, регулирующие деятельность юридических лиц.

Индивидуальный предприниматель может быть признан банкротом по решению суда;

б) по признаку происхождения собственности субъекты делятся на публичные (то есть учрежденные государством, субъектами Федерации) и ча стные (учрежденные гражданами и юридическими лицами частного права), то есть предприятия публичного и частного права (ст. 212 ГК РФ) ;

в) по признаку происхождения капитала субъекты делятся на национальные, совместные и предприятия, полностью принадлежащие иностранным инвесторам (Федеральный закон ”06 иностранных инвестициях в Российской Федерации” от 9 июля 1999 года N2 160-ФЗ) . Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями с иностранными инвестициями, подлежат государственной регистрации в органах юстиции в течение одного месяца со дня представления в соответствующий орган следующих документов:

- устава коммерческой организации с иностранными инвестициями и учредительного договора (в случаях, предусмотренных гражданским законодательством РФ) ;

- выписки из торгового реестра государства, в котором учрежден иностранный инвестор, или иного документа, подтверждающего юридически ш статус иностранного инвестора;

- документа о платежеспособности и иностpaнного инвестора, выданного обслуживающим его банком;

- квитанции об уплате регистрационного сбора;

г) по экономическим показателям субъекты делятся на малые, средние и крупные предприятия (ст. 3 Федерального закона ”0 государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации”) .

(Малым признается хозяйственный субъект с числом рабочих не более 100 человек - Закон о поддержке малого предпринимательства, и в то же время оборот этого субъекта не должен превышать 1000 минимальных размеров оплаты труда;

д) по признаку основной деятельности различают субъектов, действующих в сфере промышленности, сельского хозяйства, транспорта, торговли и т. д. ;

е) когда говорят о многоукладной, рыночной экономике, то имеют в виду действие, прежде всего, трех секторов (частного, кооперативного и государственного) и соответственно можно выделить:

1) частное предпринимательство,

2) кооперативное предпринимательство,

3) государственное предпринимательство.

Понятие коммерсанта в торговом праве зарубежных государств

Понятие коммерсанта, купца или предпринимателя

Во многих странах, где существует торговое право как самостоятельная отрасль, известно понятие коммерсанта, или купца, как участника хозяйственного оборота, правовое положение и сделки которого подчинены специальному регулированию. Проводится различие в регламента- i и деятельности коммерсантов и не коммерсантов. К таким странам относятся Франция, Германия, Бельгия, Испания, ряд латиноамериканских и других государств романо-германской системы права ¹ .

Законодательству государств с единой системой частного права, в частности США, Англии и стран английской системы права, Италии, Нидерландов, Швейцарии и некоторых других, как правило, не известны формально-юридические понятия коммерсанта и торговой сделки. Это связано в первую очередь с тем, что торговое право здесь не выделено из гражданского. Но это че означает, что в нем отсутствуют отдельные нормы, предусматривающие специальные правила об организации деятельности лиц, ведущих производственные операции в виде промысла, и определении особых прав и обязанностей сторон в сделках, заключаемых этими участниками оборота. Более того, э мере "коммерциализации" гражданского права, его наполнения нормами,

рaccчитанными на регулирование промысловой деятельности в гражданских отношениях, количество таких специальных правил возрастает.

В результате для всех национальных систем права характерно в большей или меньшей степени - наличие, с одной стороны, особых правил деятельности коммерсантов как самостоятельных предпринимателей, действующих на постоянной основе, а с другой - особых правил заключения и исполнения сделок, квалифицируемых как торговые или коммерческие.

Наблюдаются, таким образом, две тенденции: к унификации частного права путем применения единообразных правил в гражданских и торговых сферах и к сохранению специальной регламентации деятельности коммерсантов и некоторых их договоров как не свойственных чисто гражданским хозяйственным операциям.

Коммерсантами выступают предприниматели - индивидуальные или коллективные лица. К индивидуальным коммерсантам относятся физические лица, которые, будучи собственниками предприятия, действуют как отдельные предприниматели. Сфера их деятельности - преимущественно те секторы экономики, где не требуется значительного капитала (обслуживание, мелкая и средняя торговля, промышленное или сельскохозяйственное производство и т. д. ) . Коллективные коммерсанты - это разного рода объединения предпринимателей, действующие в организационно-правовых рамках торгового товарищества, которое в большинстве случаев является юридическим липом и собственником одного или нескольких предприятий. Особого рода коммерсантом признается в ряде случаев и государство.

Статус участника хозяйственного оборота как коммерсанта определяется природой сделок и других хозяйственных операций, которые он совершает, либо осуществлением хозяйственной (коммерческой) деятельности в виде предпринимательства. Последняя донимается как хозяйственная деятельность, которая проводится лицом на профессиональной основе в виде обычного промысла с использованием профессиональных знаний и опыта, с одной стороны, и осуществляется липом от своего имени, то есть в качестве самостоятельного хозяйственного деятеля, - с другой. Указанные принципы квалификации коммерсанта присущи национальным правовым системам, исходящим из так называемых объективных и субъективных критериев оценки статуса коммерсанта. Но эти критерии оценки, как показывает само их наименование, различны.

Во Франции, согласно ст. 1 Торгового кодекса, ’’коммерсантами являются лица, которые совершают торговые сделки в процессе осуществления своей обычной профессии”. Иными словами, статус коммерсанта определяется торговым характером заключаемых в виде промысла сделок, причем перечень их определяется в самом Законе. Этот перечень операций, признаваемых торговыми, приводится в ст. 632 и 633 Французского торгового кодекса и включает широкий круг сделок. По признаку осуществления таких операций коммерсантами признаются как юридические, так и физические лица.

Понятие торговой, или коммерческой сделки в торговом праве зарубежных государств

Признание статуса коммерсанта в зависимости от природы заключаемых сделок получило название объективного принципа определения коммерсанта. Но этот принцип не выдерживается последовательно, он дополняется субъективным критерием оценки. В соответствии с и. 2 ст. 1. 2 Закона о торговых товариществах № 66-537 от 24 июля 1966 года коммерсантами являются - ввиду самой организационной формы деятельности независимо от предмета заключаемых сделок - полные товарищества, коммандитные товарищества, товарищества с ограниченной ответственностью и акционерные обществах

Внесение лица в торговый реестр создаст только презумпцию обладания качеством коммерсанта и является лишь одним из доказательств этого факта (ст. 61 Французского торгового кодекса) .

В Германии, согласно § 1 Торгового

уложения, качество коммерсанта признается в зависимости от характера осуществляемой деятельности как предпринимательской, представляющей собой ведение того или иного промысла ² . Признание статуса коммерсанта на основании соответствия лица признакам одного из видов коммерсантов, определяемых Законом, характеризуется в доктрине как субъективный принцип квалификации.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.