Правовые проблемы экологического оздоровления Приаралья

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 27 страниц
В избранное:

ПЛАН
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОЛОГИИ ПРИАРАЛЬЯ. 5
1.1. Понятие экологических зон Приаралья. 5
1.2 Проблемы экологических зон Приаралья. 8
ГЛАВА 2.ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ В ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ ПРИАРАЛЬЯ 11
2.1Воздействия проблемы Арала на живой и растительный мир. 11
2.1.Негативные воздействия Арала. 17
ГЛАВА 3.РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМ АРАЛА. 21
3.1 Понятия решения проблем Арала на региональном и международном уровне. 21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 26
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ... ... .29

ВВЕДЕНИЕ

В курсовой работе Правовые проблемы экологического оздоровления Приаралья были поставленные такие цели:
1. Изучение проблем экологии Приаралья;
2. Оценка воздействия в окружающую среду Приаралья;
3. Решения проблемы Арала.
Задачей моей курсовой работы является изучение состояния Аральского моря и пути решение о его исчезновении. Курсовая работа состоит из введения трех глав заключения и списка использованной литературы.
Во всей курсовой работе рассматривается загрязненность воды и большом объеме, так же о выносе соли и пыли со дна высохшего моря способствующие росту среди населения Приаралья ряда соматических заболеваний, таких как анемия, болезни почек, крови, желудочно-кишечного тракта, органов дыхания, сердечнососудистых, желчнокаменных и других болезней. Дети особенно уязвимы к особо опасным экологическим ситуациям. Молочные диоксины беременных женщин и кормящих матерей в Каракалпакстане в 5 раз выше, чем в Европе.
В результате, морские значения транспорта, снижение рыбы, скот и других форм управления, чтобы уменьшить потери производительности и сокращения пастбищных земель, десятки тысяч людей потеряли свои традиционные источники средств к существованию.
Почти половина генофонда растений и животных исчезла вблизи Аральского моря. 11 видов рыб, 12 видов млекопитающих, 26 видов птиц, 11 видов растений исчезли.
Нехватка воды, ухудшение качества воды, загрязнение, утрата биоразнообразия и деградации земель, резкое ухудшение генофонда и здоровья населения, за счет увеличения мутности атмосферы, и изменение климата может быть уменьшение площади ледников на Памире и Тянь-Шаня сформировали значительную часть потока основных рек в регионе - все это было результатом Аральского моря.
С 1990-х годов трибунал Организации Объединенных Наций и другие международные и региональные организации с разрушительными последствиями стихийного бедствия в Аральском море сосредоточили свое внимание на постоянном сосредоточении внимания на вопросах Аральского моря и региональных и глобальных вопросов безопасности. Ещё на сорок восьмой сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 28 сентября 1993 года и на ее пятидесятой сессии 24 октября 1995 года представители стран Центрально-азиатского региона обращались к мировому сообществу с призывом оказать содействие в спасении Арала и Приаралья, привлекая внимание Объединенных Наций к тому, что без поддержки и помощи международных финансовых структур и развитых стран, без организующей роли Организации Объединенных Наций решить эту проблему невозможно.
8 сентября 2000 года на Саммите тысячелетия Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке Президент Республики Узбекистан И.А. Каримов по проблемам Аральского моря и Приаралья в рамках Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде, Совет по развитию международного сотрудничества в области экологической безопасности.
Сегодня у стран региона есть все основания с большой признательностью отметить серьезную помощь, которая оказывается Организацией Объединенных Наций, международными структурами и странами-донорами в смягчении последствий Аральского кризиса.

1. ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОЛОГИИ ПРИАРАЛЬЯ.
1.1. Понятие экологических зон Приаралья.

Аральское море - бывшее бессточное соленое озеро в Средней Азии, которое находиться на границе Узбекистана и Казахстана. С 1960-х годов уровень воды в нем стал значительно снижаться. В связи с забором воды из главных питающих рек Амударьи и Сырдарьи с целью орошения , в 1989 году море распалось на два изолированных водоема Северное (малое ) и Южное (Большое ).
Аральская проблема стала крупной экологической катастрофой и приобрела острейший характер. Верховным советом Республики Казахстан от 18 января 1992 года О неотложных мерах по коренному преобразованию условий проживания населения Приаралья , казахстанская часть Приаралья является зоной экологического бедствия.
Зона экологической катастрофы - территория, подвергшаяся экологическому бедствию из-за разрушительных природных сил или антропогенного воздействия, повлёкших разные непоправимые последствия для населения, а так же флоры и фауны этого региона.
К данной территории относится такие области Республики Казахстан, как Актюбинская и Кызылординская и независимая Республика Каракалпакстан находящееся в составе Узбекистана, из-за бывшего бессточного солёного озера под названием Аральское море.
В результате уменьшения уровня воды в вышеуказанном водоеме, с начала 60х годов, до сегодняшнего дня, привел к необратимым изменениям природных комплексов, связанных с массовой гибелью огромного количества живых организмов, так-же трансформации ландшафта и ухудшении показателей здоровья у местного населения.
Среди основных причин, обмеления Аральского моря, представленных в курсовой работе о чрезвычайной ситуации данного региона - это использование людьми огромного количество кубометров воды для орошения, из рек впадавших в него, а именно Сырдарьи и Амурдарьи. Исходя из статистических данных, только площадь орошаемых земель за период с 60х по 90ые годы увеличилась с 4,5 млн га до 7 млн га. Соответственно потребности в перстной воде для народного хозяйства увеличилась почти в 2 раза с 60 до 120 кубометров в год. В итоге, уровень моря снижался ежегодно от 20 до 80 см ежегодно. Можно предположить, что в эру индустриализации, развития новых технологий и машиностроения для сельских угодий, эта цифра давно не актуальна. Следующий важный фактор, это уход пресной воды в земельные недра, которые на протяжении длительного времени не нуждались в дополнительных кубометрах воды, но с использование разных пестицидов и прочих химических соединений сбрасываемых в реки наполняющих Аральское море, образовались трещины куда начала уходить вода. Тем не менее, еще один менее значимый фактор, но также играющий огромную роль на сегодняшний день, приведший к экологической катастрофе - это повышение среднегодовой температуры в данном регионе, приведшего к увеличению испарения воды из данного бассейна.
Как результат, пострадали все сферы общественной жизни, экономическая (рыбный промысел сохранился только в малом Арале, так как вся рыба из-за высокой концентрации соли в Большом Арале погибла), политическая (критическая обстановка данного региона, вышла за рамки государственной проблемы, а получило мировой статус чрезвычайной ситуации и экологического бедствия при генеральной ассамблеи ООН, где в настоящее время входит 193 государства участника), социальная (из-за низких показателей здоровья, высокой смертности не только среди взрослого поколения, а так же и молодого, увеличение детской смертности, новые штаммы вирусов и частые заболевания привели, в том числе к целому ряду психических расстройств, как следствие иммиграции и оставление данных земель огромным количеством людей), и в заключении духовная сфера тоже не осталась в стороне (образование, право, наука, искусство и прочие структуры оказались в стадии регресса, как следствие вышеперечисленных причин).
Ущерб характеризуется не только в попытках спасения экологической ситуации в данных регионах, а так же инвестициями огромного количества финансов во все сферы жизнедеятельности человека, поскольку данная проблема негативно отражается для человечества, и уже привнесла колоссальный урон для трофических связей окружающего нас мира.
Аральская проблема, как крупнейшая экологическая катастрофа планеты, приобрела острейший характер. Исходя из этого постановлением Верховного Совета Республики Казахстан от 18 января 1992 года О неотложных мерах по коренному преобразованию условий проживания населения Приаралья, которая обновлялась в том числе и в 2005 году, Казахстанская часть Приаралья объявлена зоной экологического бедствия.
Интенсивное опустынивание и устойчивые необратимые процессы деградации окружающей природной среды, привели к тому, что мировое сообщество всеми силами стараются, хотя бы приостановить осушение данного водоема, в следствии чего принимаются разные меры, как на государственном, так и мировых уровнях, по предотвращении полного уничтожения когда-то четвертого по величине озера в мире.
Соответственно, зона экологической катастрофы формируется на территориях с необратимыми нарушениями экосистемы приводящая в стагнацию или падению всех сфер жизни, приобщению разных политических сил и увеличению затрат на поддержанию региона.

1.2 Проблемы экологических зон Приаралья.

Проблема Аральского моря корнями уходит в далекое прошлое. Но угрожающие масштабы приняла в последние десятилетия. Интенсивное строительство оросительных систем по всей территории Центральной Азии наряду с тем, что дало воду многим населенным пунктам и промышленным предприятиям, стало причиной и глобальной катастрофы -- гибели Арала. Сегодня -- это зона экологического бедствия. Аральский кризис -- одна из самых крупных экологических и гуманитарных катастроф в истории человечества, под его воздействием оказалось около 35 млн. человек, проживающих в бассейне моря. Как отметили медицинские эксперты, местное население страдает от респираторных заболеваний, анемии, ангины и пищевода, а также проблем с пищеварением. Болезни печени и почек становятся более частыми. В течение 20 - 25 лет мы являемся свидетелями исчезновения одного из крупнейших замкнутых водоемов, занимавшего когда-то четвертое место в мире. Еще не было случая, чтобы на глазах одного поколения гибло целое море. (рис. 1).
Снижение уровня Аральского моря
Рисунок 1
Толчком к решению экологических проблем, связанных с высыханием Аральского моря, послужила встреча глав государств Центральной Азии в Кызыл Орде в марте 1993 года. На встрече было подписано Соглашение о совместных действиях по решению кризиса Аральского моря. Были созданы Межгосударственный Совет по проблемам Аральского моря и его рабочий орган - Исполнительный комитет, а также Международный фонд спасения Арала. Этим органом, правительствами Узбекистана и других центральноазиатских государств при поддержке и участии Всемирного банка, Азиатского банка развития и других международных финансовых институтов, правительств и посольств многих зарубежных стран, таких, как Бельгия, Великобритания, Германия, Япония, Корея, Иран, Польша, Россия, Чехия, а также представительств ООН, Европейского союза, ЮНИСЕФ, ЮНФПА, ВОЗ, ЮСАИД, Международной организации Красного креста, "Врачи без границ", Германского общества по техническому сотрудничеству ведется большая работа по решению сложного комплекса социально-экологических проблем региона Приаралья.
Участники встречи отметили особую роль неправительственных некоммерческих организаций в преодолении социальных проблем региона, в реализации ряда программ и проектов в области охраны здоровья населения и окружающей среды, сохранения и восстановления биоразнообразия.
Высыхание Аральского моря и вызванная этим процессом деградация природной среды в Приаральском регионе квалифицируются как экологическая катастрофа. Возникновение пыльных и солевых бурь, опустынивание земель обширных территорий не только Приаралья, но и значительно удаленных от моря, изменение климата и ландшафта -- далеко не полный перечень последствия катастрофы. В Приаралье, в связи с высыханием Аральского моря, возник сложный комплекс экологических, социально-экономических и демографических проблем, имеющих по происхождению и уровню последствий международный, глобальный характер. Экологическая катастрофа, связанная с высыханием Аральского моря и опустыниванием региона. Масштабы и сложность проблем, связанных с водными ресурсами, требуют комплексного и многоотраслевого подхода и развития сотрудничества государств региона с международным сообществом.
Из-за уменьшения уровня Аральского моря, разными организациями и специалистами в данной отрасли были предложены разные рекомендации по сокращению отрицательного влияния на окружающую среду. Один из проектов направлен на предотвращение распространение соли и песков с берегов. Вторым главным проектом стало завершение реабилитационных работ с расширением водного зеркала по системе Междуречья, с целью улучшение экологической обстановки.
Основными направлениями проекта являются:
1) Комплексное использование водных ресурсов с учетом интересов всех государств региона.
2) Экологическое
3) Социально экономическое
4) Совершенствование институционально-правовых механизмов.
В проекте предусмотрено так же оказание финансовой, информационной и консультативной помощи населению в создании и развитии новых действующих малых и средних производств, привлечение к предпринимательской деятельности временно нерабочей и малообеспеченной части населения, которое пострадало экологического кризиса Арала.

2.ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ В ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ ПРИАРАЛЬЯ
2.1Воздействия проблемы Арала на живой и растительный мир.

Одной из самых крупных в новой истории глобальных экологических катастроф, испытываемой странами и 62-миллионным населением Центральной Азии, является трагедия Аральского моря, которая по своим эколого-климатическим, социально-экономическим и гуманитарным последствиям представляет прямую угрозу устойчивому развитию региона, здоровью, генофонду и будущему проживающих в нем людей.
Аральское море, бывшее уникальным, красивым и одним из крупных закрытых водоемов мира, практически в течение жизни одного поколения оказалось на грани полного исчезновения, что обернулось беспрецедентным бедствием и непоправимым ущербом для жизнедеятельности проживающего здесь населения, экосистемы и биоразнообразия Приаралья.
Аральское море было одним из крупнейших закрытых водохранилищ в мире в 1960 году, 68,9 тысячи квадратных км, а объем воды - 1083 куб. км, длина 426 км, ширина - 284 км, максимальная глубина - 68 м.
В Аральском районе обитает 38 видов рыб и несколько редких животных. В водах Аральского моря существует большое разнообразие флоры и фауны, а население составляет около 1 миллиона человек. Лидерами были 638 видов флористических растений.
Кроме того, Аральское море сыграло важную роль в обеспечении экономики региона, его промышленных секторов, занятости населения и формировании стабильной социальной инфраструктуры. В прошлом году море стало одним из самых богатых промысловых угодий мира: годовой объем промысла в Аральском море составил 30-35 тысяч тонн. Более 80 процентов жителей, населявших побережье Арала, были заняты в добыче, переработке и транспортировке рыбы и рыбопродуктов. Плодородные земли дельты Амударьи и Сырдарьи, а также высокопродуктивные пастбища обеспечивали занятость более 100 тысяч человек в сфере животноводства, птицеводства, выращивания сельскохозяйственных культур.
Также море служило климатическим резервуаром морской воды и смягчает резкие колебания в области населения, сельского хозяйства и окружающей среды. Зимой воздушные массы, проникающие в этот район, прогревались, а летом охлаждались в бассейне Аральского моря.
Проблемы Аральского моря возникли и приняли угрожающие масштабы в 60-х годах XX века в результате бездумного зарегулирования крупных трансграничных рек региона - Сырдарьи и Амударьи, за счет стока которых Арал в прошлом ежегодно получал около 56 куб. км воды. Значительный рост проживающего здесь населения, масштабы урбанизации и интенсивного освоения земель, строительство в прошлом крупных гидротехнических и ирригационных сооружений на водотоках бассейна Аральского моря без учета экологических последствий создали условия для высыхания одного из красивейших водоемов на планете.
Воды обеих рек были разобраны на различные нужды, и Арал, не связанный с другими водоемами, начал высыхать без притоков. Приведу для начала только список проблем, возникших из-за сверх использования вод обеих рек.
1. 1 Аральское море погибло, как экосистема и продолжает уменьшаться в размерах.
2. В дельтах Амударьи и Сырдарьи население испытывает недостаток в количестве и качестве воды, как для орошения, так и для питья. Усилилась миграция из этих зон в более благополучные районы, и даже другие страны.
3. Полностью потеряно рыбопромысловое значение дельт Амударьи и Сырдарьи и самого моря, что привело к безработице среди населения, связанного с рыбным промыслом.
4. Избыточное увлажнение поливных земель вдоль обеих рек привело к росту уровня грунтовых вод, транспортирующих соли к поверхности почвы, которая становится солонее и требует дополнительной воды для промывки.
5. Вырублены или погибли от недостатка воды тугаи (леса) вдоль обеих рек, даже в горах Памира.
6. Исчезли сотни озер в дельтах обеих рек, но возникли сотни искусственных водоемов в верхних течениях обеих рек.
7. Погибли почти все виды рыб, населявших обе реки. Это более чем 40 видов.
8. Серьезно сократилась фауна и флора во всем бассейне Арала.
9. Состояние здоровья людей, сохранившихся животных в дельтах обеих рек резко ухудшилось и продолжает ухудшаться.
10. Изменился локальный климат в Приаралье и в горах Тянь-Шаня и Памира.
Еще одной проблемой, на первый взгляд не связанной с Аралом, является сброс дренажных вод в Амударью и Сырдарью. Только в Амударью ежегодно по официальным данным сбрасывается до 10 куб. км высокоминерализованных, загрязненных дренажных вод.
Таким образом, с начала 20-х годов были сделаны ошибки, приведшие впоследствии к катастрофе:
* Было решено пожертвовать Аральским морем для развития хлопководства.
* Вода бесплатно отдавалась крестьянам.
* Каналы не покрывались водоупорным материалом.
* Предполагалось всегда использовать полив, при котором поля просто заливались водой.
* Дренажные воды направлялись обратно в реки.
Кроме этих ошибок я должна указать на одну ошибку, которую можно назвать политической, но которая имела экологические последствия. Дело в том, что к концу 20-х годов закончилось формирование современных Центрально-Азиатских государств, закрепление их границ. Это происходило почти произвольно, никакие экологические факторы при этом не учитывались. Две реки оказались разделенными между пятью странами и в настоящее время это служит препятствием при решении проблем вододеления в регионе.
Амударья
Сырдарья

Кыргызстан
Туркменистан
Казахстан

Таджикистан
Узбекистан

Схема 1.

Непосредственным влиянием сушки моря было резкое изменение климата не только в Центральной Азии, но и в других регионах. Территория кризиса в Аральском море непосредственно охватывает территорию Туркменистана, Казахстана и Узбекистана, а также косвенно - Таджикистан и Кыргызстан.
На обнажившейся части Арала появилась новая солевая пустыня площадью 5,5 млн. га. Свыше 90 дней в году над ней бушуют пылевые бури, разнося в атмосферу на многие тысячи километров ежегодно более 100 млн. тонн пыли и ядовитых солей.
Опасное воздействие катастрофы на Аральском море наблюдается во всем мире. По данным международных экспертов, ледники Гренландии были найдены в лесах Норвегии и других частях земного шара на побережье Антарктиды, из региона Аральского моря.
К сожалению, сегодня, невозможно полностью восстановить Аральское море.
В настоящее время важнейшей задачей современности является снижение отрицательного воздействия кризиса Аральского моря на жизнь миллионов людей, живущих рядом с ним.
С 1990-х годов трибунал Организации Объединенных Наций и другие международные и региональные организации с разрушительными последствиями стихийного бедствия в Аральском море сосредоточили свое внимание на региональных и глобальных вопросах безопасности. Даже Генеральная Ассамблея ООН, 28 сентября 1993 года и ее 50-я сессия, на своей 48-й сессии 24 октября 1995 года не уделяли внимания Аральскому морю и региону для оказания помощи международному сообществу в содействии международным финансовым учреждениям и разработке поддержки и помощи странам, которые не могут быть решены без участия ООН.
На саммите по устойчивому развитию в сентябре 2015 года узбекская сторона в Нью-Йорке будет сосредоточена на следующих ключевых направлениях координации и реализации целевых программ и проектов. Инициируется Целевым фондом ООН для региона Аральского моря:
1. разработка эффективной системы стимулов для сохранения и сохранения генофонда населения, социально-экономического развития региона Аральского моря и создания необходимых условий для достоинства людей, проживающих в регионе;
2. сохранение экологического баланса района Аральского моря, принятие последовательных мер по борьбе с опустыниванием, внедрение рационального водопользования;
3. восстановление биоразнообразия флоры и фауны, сохранение уникальной флоры и фауны, которым в настоящее время угрожает исчезновение;
4. использование ограниченных водных ресурсов региона, главным образом трансграничных водных путей - в Амударье и Сырдарье, в интересах всех стран региона и норм международного права.
Для реализации этой инициативы Организация Объединенных Наций совместно разработала Программу Укрепление устойчивости кризиса в Аральском море путем создания Многостороннего фонда безопасности человека в Аральском море. 10 февраля 2017 года в Ташкенте состоялась официальная церемония реализации программы.
Большие усилия предпринимаются для решения этих проблем на региональном уровне. Важным событием является создание в январе 1993 года Международного фонда спасения Арала (МФСА), учредители которого стали Казахстан, Кыргызстан, Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном.
В целях предотвращения негативных последствий Аральской проблемы в рамках МФСА к настоящему времени реализованы три Программы по оказанию помощи странам бассейна Аральского моря (ПБАМ - 1, ПБАМ - 2, ПБАМ-3).
На национальном уровне Узбекистан приложил большие усилия для борьбы с неблагоприятными последствиями Аральского моря для окружающей среды и здоровья населения.
29 августа ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.