Роль Национального Банка Казахстана в денежно-кредитном регулировании экономики
Карагандинский экономический университет Казпотребсоюза
Кафедра Банковский менеджмент и финансовые рынки
Курсовая
по дисциплине Банковское дело
на тему: Роль Национального Банка Казахстана в денежно-кредитном регулировании экономики
Выполнил:
Студент группы Ф-32: Исабеков А.К.
Проверил:
Доцент: Умарова К.А.
Караганда 2019
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
3
1
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
5
1.1
Понятие, сущность и цели денежно-кредитной политики ... ... ...
5
1.2
Инструменты и виды денежно-кредитного регулирования ... ... ...
7
2
АНАЛИЗ РОЛИ НБРК В ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ЭКОНОМИКИ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
13
2.1
Роль НБК в организации денежно-кредитной политики ... ... ... ...
13
2.2
Контрольно-надзорные функции Национального Банка Республики Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
15
2.3
Состояние денежно-кредитной политики Республики Казахстан на современном этапе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
17
3
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИЛИ СПОСОБЫ УЛУЧШЕНИЯ ВАЛЮТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
29
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ...
31
ВВЕДЕНИЕ
С переходом на новые экономические механизмы денежный рынок оказывает все более существенное влияние на состояние экономики. В Казахстане долгое время господствовала административно-плановая система, с которой не было рыночных отношений, а монополизм Госбанка был абсолютизирован. В то же время практически не было денежно-кредитного регулирования. В то же время он активно применялся во всем мире, его инструменты и методы их использования были усовершенствованы. Переход на рынок потребовал адекватного внедрения новых инструментов регулирования для Республики Казахстан, в том числе денежных. Однако специфика бытовых условий не позволяла эффективно использовать традиционные методы. Поэтому проблема денежно-кредитного регулирования экономики Казахстана по-прежнему сохраняет свою актуальность как в теории, так и на практике.
Основным регулятором денежного рынка является Национальный банк, который играет основную роль в проведении денежно-кредитной политики. Теоретически, денежно-кредитное регулирование можно отделить друг от друга, определяя первое как влияние на стоимость денежной массы, а второе - как влияние на уровень процентных ставок. Однако на практике они тесно связаны. Итак, с уменьшением процентной ставки объем выданных кредитов увеличивается, что означает увеличение денежной массы. Увеличение денежной массы приводит к уменьшению спроса на деньги, а цена их использования, то есть процентная ставка, уменьшается. Из-за этого экономисты предпочитают говорить о монетарной политике как о едином целом. В то же время монетаристы фокусируются на монетарном аспекте регулирования, а сторонники кейнсианства - на процентном отношении.
Не случайно используются оба понятия: и политика, и регулирование. Под политикой (греч. politic - искусство государственного управления), в одной из ее интерпретаций, принято понимать направление государства в определенной сфере общественной жизни, в нашем случае - экономической. Регулирование (лат. Regulo - организация, приведение в порядок) - означает приведение чего-либо в состояние (систему), обеспечивающее нормальную и правильную работу. В экономической литературе эти понятия часто заменяются каждым другим и используются взаимозаменяемо.
Основными обстоятельствами, обусловившими актуальность темы курсовой работы, являются следующие:
Во-первых, сложные противоречивые кризисные процессы, охватившие, прежде всего, экономическую сферу общества Казахстана, выдвинули проблему денежно-кредитного регулирования как одного из направлений экономической политики в целом среди самых актуальных проблем государственного управления;
Во-вторых, замедление роста во всех основных центрах мировой экономики, предвещающее рецессию в условиях снижения спроса и цен на сырьевые товары, несбалансированную структуру золотовалютных резервов Национального Банка Республики Казахстан, значительную долларизацию Казахстана. экономика требует разработки практических мер для активного и активного реагирования на мировые кризисные процессы.
Неоднозначность, непоследовательность и низкая эффективность подходов к решению проблемы денежно-кредитного регулирования в существующих экономических теориях и практиках заставляют, с одной стороны, обратиться к истокам постановки и решения проблемы в трудах мыслителей прошлого. С другой стороны, чтобы использовать современные методы исследования, проанализировать причины экономических дисбалансов в наше время.
Однако, несмотря на широкое освещение проблемы в экономической литературе, единого подхода к проведению денежно-кредитной политики в контексте трансформации экономических отношений не было разработано.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
1.1 Понятие, сущность и задачи нежной кредитной политики
Денежно-кредитная политика относится к тем мерам, которые направлены на обеспечение эффективного функционирования экономической системы, влияя на предложение, стоимость и доступность денег. Понятие денежно-кредитной политики определялось по- разному разными экономистами.
Так, Р. П. Кент определил монетарную политику как управление экспансией и сокращение количества денег в обращении для достижения полной занятости .
Д. К. Роуэн сказал, что денежно-кредитная политика определяется как дискреционные действия, предпринимаемые властями для оказания влияния:
а) денежная масса
б ) стоимость денег или процентная ставка
в ) наличие денег.
По словам профессора Кроутера , денежно - кредитная политика состоит из шагов или усилий по минимизации недостатков , которые вытекают из существования и функционирование денежной системы. Это политика регулирования потока денег в экономике для достижения определенных целей . Денежно-кредитная политика подразумевает влияние на уровень и структуру совокупного спроса путем манипулирования процентными ставками и доступностью кредитов.
Денежно-кредитное регулирование осуществляется государством через двухуровневую банковскую систему. Первый уровень этой системы представлен государственным центральным банком, а второй - коммерческими банками и различными финансовыми институтами. Старейшие банки - Банк Англии и Банк Швеции - были основаны в конце 17 века. Однако современная модель центральных банков начала складываться только в 19 веке.
В экономике с бумажными деньгами и многочисленными коммерческими банками, конкурирующими друг с другом. В Казахстане, в центральной банке функционирует в соответствии с законодательством несет - Национальный банк РК.
Ниже перечислены основные функции Национального банка:
- эмиссионный центр страны;
- банк банков;
- государственный банкир;
- орган денежно-кредитного регулирования экономики страны.
Выполняя эти функции, национальный банк формирует денежно-кредитную политику в стране, которая при умелой организации обеспечивает устойчивый экономический рост, в другом случае препятствует экономическому развитию.
Целью денежно-кредитной политики является контроль над денежной массой и установление уровня инфляции и процентных ставок на уровне, который обеспечивает стабильность цен и общее доверие к валюте. Кроме того, денежно-кредитная политика способствует экономическому росту и стабильности, сокращению безработицы и поддержанию предсказуемого обменного курса с другими валютами.
На данный момент, согласно официальному порталу Национального Банка Республики Казахстан, основной целью денежно-кредитной политики является обеспечение стабильности цен.
Типы денежно-кредитной политики
На более широком уровне денежно-кредитная политика классифицируется как экспансивная или ограничительная.
Если страна сталкивается с высоким уровнем безработицы во время замедления или рецессии, денежно-кредитное управление может выбрать экспансионистскую политику, направленную на ускорение экономического роста и расширение экономической активности. Как часть экспансионистской денежно-кредитной политики, монетарные власти часто снижают процентные ставки посредством различных мер, которые делают сбережения относительно неблагоприятными и увеличивают затраты . Это приводит к увеличению потребительских расходов на различные товары и услуги и увеличению денежной массы на рынке. Поскольку капитал теперь доступен по низким ставкам, как бизнес, так и частные лица могут брать кредиты на удобных условиях. Благодаря легкому финансированию предприятия и корпорации вкладывают средства в производственные подразделения, проекты и другие виды деятельности, связанные с бизнесом, которые помогают увеличить занятость. Люди не только получают работу, что приводит к снижению безработицы, но и получают более высокий располагаемый доход, который используется для совершения всевозможных покупок и инвестиций.
По мере того, как все больше денег поступает в обращение на рынке, общая экономическая активность увеличивается, что помогает стране выйти из рецессии или рецессии. Примером такого экспансионистского подхода являются низкие или нулевые процентные ставки, которые сохранились во многих ведущих странах мира после финансового кризиса 2008 года.
Тем не менее, увеличение денежной массы и более высокие темпы роста часто приводят к росту инфляции. С ростом цен на предметы первой необходимости, такие как энергия, продукты питания и другие потребительские товары и услуги, это начинает влиять на общую стоимость жизни, стоимость ведения бизнеса и все другие аспекты экономики. Тогда возникает необходимость обуздать ставки, которые достигаются за счет ограничительной денежно-кредитной политики и др. Повышая процентные ставки, правительство стремится снизить инфляцию, сократить предложение денег на рынке, сделать кредиты более дорогими, сделать расходы неблагоприятными и помочь сэкономить деньги. Ограничительная денежно-кредитная политика может замедлить экономический рост и увеличить безработицу, но часто необходима для сдерживания инфляции. В начале 1980 - х годов , в Соединенных Штатах, когда инфляция достигла рекордно высокого уровня и колебались в двузначным диапазоне от около 15%, то в США Федеральная резервная система поднял базовую процентную ставку до рекордного 20%. Хотя высокие показатели привели к рецессии, в течение следующих нескольких лет инфляция смогла вернуться к желаемому диапазону от 3 до 4% .
В дополнение к стандартной экспансионистской и сократительной денежно-кредитной политике, недавно была введена нетрадиционная денежно-кредитная политика . В периоды крайней экономической рецессии , такие как затяжной финансовый кризис 2008 года, стандартные инструменты традиционной денежно-кредитной политики могут потерять свою эффективность в управлении экономическими факторами для достижения стратегических целей. Новые и нестандартные меры, такие как количественное смягчение, могут быть использованы для ускорения экономического роста и стимулирования спроса. В 2008 году в Соединенных Штатах ФРС загрузила свой баланс триллионами долларов в виде казначейских векселей и ценных бумаг с ипотечным покрытием. Регуляторы других ведущих экономик мира последовали его примеру, в то время как Банк Англии, Европейский центральный банк и Банк Японии провели аналогичную политику. Эффект количественного смягчения заключается в увеличении цены ценных бумаг, следовательно, в снижении их доходности, а также в увеличении общей денежной массы.
1.2 Инструменты и виды денежно-кредитного регулирования
Инструменты денежно-кредитного регулирования являются определенными рычагами в распоряжении Национального банка, с помощью которых изменяется денежная масса в стране.
Мировой опыт денежно-кредитной политики позволяет разделить инструменты денежно-кредитного регулирования на две группы:
* Инструменты прямого воздействия
* Инструменты косвенного воздействия на экономические процессы
Инструменты прямого воздействия включают в себя :
# введение прямых ограничений на осуществление эмиссионных и кассовых операций;
# установление кредитных лимитов для коммерческих банков;
# установление лимитов или запрет прямого кредитования бюджета национального банка потребностей ;
# прямое распределение кредитных ресурсов, предоставляемых коммерческим банкам.
Инструменты косвенного воздействия включают в себя:
# Операции на открытом рынке
# Установление обязательных резервных нормативов
# Рефинансирование коммерческих банков
# Процентная политика
# Регулирование курсов национальной валюты
Операции на открытом рынке
Операции на открытом рынке являются наиболее популярным инструментом денежно-кредитной политики в странах с высокоразвитой рыночной экономикой. В странах с переходной экономикой использование этого инструмента ограничено из-за недостаточного развития рынка ценных бумаг (открытый рынок), недостаточной ликвидности государственных ценных бумаг и тому подобного.
Суть операций на открытом рынке заключается в том, что, покупая ценные бумаги на рынке, центральный банк дополнительно отправляет в обращение соответствующее количество денег и, таким образом, увеличивает в первую очередь банковские резервы, а затем общую массу денег, при прочих равных условиях.
Продавая ценные бумаги из своего портфеля, он забирает банковские резервы на соответствующую сумму, после чего общая сумма денег в обращении уменьшается. В результате этих операций предложение денег на рынке увеличивается или уменьшается, что в конечном итоге влияет на ситуацию на товарных рынках.
Операции на открытом рынке являются динамичными и защитными. Динамические операции используются для увеличения или уменьшения общей денежной массы при условии, что другие факторы не влияют на массу денег. Защитные операции состоят в поддержании общего денежного предложения на постоянном уровне с точки зрения влияния на массу денег других факторов. Если эти факторы уменьшают предложение денег, то вы должны покупать ценные бумаги на открытом рынке на определенную сумму, чтобы стабилизировать объем предложения, и наоборот.
Регуляторный эффект может быть достигнут путем покупки и продажи любых ценных бумаг на открытом рынке. Однако центральные банки, как правило, ограничиваются операциями с государственными ценными бумагами . Это связано со следующими обстоятельствами:
# Возможность столкновения корпоративных интересов на рынке, если центральный банк продает или покупает ценные бумаги одной корпорации, а другой - нет. Кроме того, объем запланированного изменения денежной массы не всегда позволяет покупать или продавать ценные бумаги всех корпораций;
# По статусу центральные банки являются финансово уполномоченными правительствами, которые размещают свои ценные бумаги на первичном рынке и, благодаря своим операциям с ними на вторичном рынке, повышают рейтинг и спрос на такие ценные бумаги и, следовательно, доходы бюджета от их продажи. Это положительно сказывается на состоянии дефицита бюджета и, следовательно, на состоянии денежного оборота;
# Государство обычно является крупнейшим эмитентом ценных бумаг, а рынок таких ценных бумаг - крупнейшим сектором общего рынка ценных бумаг. Это дает центральному банку возможность работать на открытом рынке с однородными финансовыми инструментами в любой сумме, диктуемой потребностями денежно-кредитной политики.
# Влияние на предложение денег может быть достигнуто за счет продажи и покупки ценных бумаг как у коммерческих банков, так и у других владельцев. Если ценные бумаги продаются банкам, их избыточные резервы немедленно уменьшаются, поскольку оплата производится с их корреспондентских счетов в центральном банке. Таким образом, регулирующий эффект будет происходить довольно быстро, почти сразу. Если ценные бумаги продаются юридическим или физическим лицам, избыточные резервы банков также уменьшатся, поскольку деньги плательщиков находятся на их банковских счетах и в конечном итоге будут вычтены из их корреспондентских счетов в центральном банке. Однако регулирующий эффект наступит немного позже, чем в первом случае.
Операции на открытом рынке могут осуществляться как в форме прямой покупки-продажи, так и на условиях обратного выкупа.
В последнем случае, когда первоначальная продажа или покупка совершаются одновременно, соглашение о выкупе или продаже этих ценных бумаг заключается после определенного, как правило, довольно короткого срока. Такие операции называются РЕПО и проводятся в основном во время защитных операций на открытом рынке.
В условиях высокоразвитого рынка ценных бумаг такой инструмент денежно-кредитной политики, как операции на открытом рынке, имеет существенные преимущества:
1. Обладает высокой эффективностью и четкостью действия. Если центральный банк решит увеличить или уменьшить денежную массу и их размер, он может немедленно приказать своим дилерам покупать или продавать ценные бумаги на соответствующую сумму, и проблема будет решена довольно быстро. Не имеет значения объем операции - он может быть небольшим или довольно большим.
2. На действие этого инструмента не могут влиять никакие другие субъекты рынка, кроме центрального банка, что делает его регулирующее влияние весьма значительным, точным и эффективным.
3. Этот инструмент обладает свойством торможения, то есть, если во время определенной операции была допущена ошибка, вы можете немедленно запустить операцию противоположного действия и исправить ситуацию с денежной массой: если денежная масса становится слишком высокой Немедленно продайте соответствующее количество ценных бумаг и уменьшите предложение до необходимого уровня.
Регулирование соотношения обязательных резервов
Регулирование соотношения обязательных резервов является мощным инструментом воздействия на денежную массу, что оказывает неизбежный и немедленный эффект. Механизм этого инструмента заключается в том, что центральный банк устанавливает для всех банков и других депозитных учреждений ставку обязательного хранения заемных средств на корреспондентских счетах без права их использования и без уплаты процентов по ним.
Увеличивая норматив обязательных резервов, центральный банк немедленно уменьшает сумму избыточных резервов банков, снижает их кредитоспособность . Соответственно, общая сумма денежной массы уменьшается. Если центральному банку необходимо увеличить предложение денег, этого достаточно, чтобы снизить обязательные резервы, и ситуация изменится на противоположную - сумма свободных резервов увеличится, а кредитная емкость банков увеличится .
Основным преимуществом этого инструмента денежно-кредитной политики является то, что он влияет на все банки, изменяя денежную массу немедленно и достаточно мощно. Но это также имеет существенные недостатки.
Во-первых, увеличение норматива обязательных резервов может негативно повлиять на состояние ликвидности некоторых банков (прежде всего - банков с небольшими избыточными резервами) и, таким образом, подорвать их положение на рынке. Чтобы спасти такие банки, центральный банк должен будет принять ряд компенсационных мер, например, для усиления их рефинансирования или увеличения покупки ценных бумаг, что ослабит регулирующий эффект использования обязательного резервного инструмента.
Во-вторых, увеличение коэффициента резервирования негативно сказывается на финансах банков, поскольку ограничивает их доход от активных операций . Для банка обязательные резервы - это перенаправленные ресурсы, по которым он не получает никакого дохода. В связи с этим такое применение этого инструмента равносильно увеличению налогообложения банков.
В-третьих, если вам необходимо изменить предложение денег на короткий период и в небольших количествах, то этот инструмент просто не подходит, так как изменение коэффициента резервирования в 1% может вызвать значительно большее изменение предложения, чем необходимо. А частые изменения коэффициента резервирования (вверх и вниз) в целом могут парализовать деятельность банков.
Эти недостатки этого инструмента денежно-кредитной политики сделали его очень осторожным в развитых странах: резервный коэффициент устанавливается на небольшом уровне и изменяется очень редко, а некоторые страны вообще отказались от него. В странах с переходной экономикой, где амплитуды колебаний денежной массы очень велики, этот инструмент используется гораздо чаще , поскольку он позволяет быстро подавить избыточную денежную массу и сбалансировать ситуацию на соответствующих рынках.
Процентная политика. Процентная политика является одним из мягких инструментов денежно-кредитной политики, по своему характеру сходным с воздействием на предложение денег при операциях на открытом рынке. Его механизм заключается в том, что центральный банк устанавливает процентные ставки по кредитам, которые он предоставляет коммерческим банкам для их рефинансирования.
Наиболее типичная процентная ставка центрального банка - учетная ставка . Повышая уровень учетной ставки, центральный банк страны добивается следующих регуляторных последствий:
* сдерживает спрос коммерческих банков на их кредиты, тормозит рост их избыточных резервов и банковское кредитование субъектов хозяйствования, тормозит увеличение депозитов и рост денежной массы;
* сигнализирует хозяйствующим субъектам о своем намерении сделать деньги более дорогими, что само по себе побуждает субъектов экономической деятельности к более осторожному поведению и ведет к ухудшению рыночных условий.
Снижение центральным банком уровня учетной ставки имеет обратный эффект - оно увеличивает спрос коммерческих банков на кредиты и их избыточные резервы, вызывает увеличение денежной массы.
У процентной политики как денежного инструмента есть определенные недостатки. Влияние политики процентных ставок на предложение денег неясно и неэффективно. Для коммерческих банков и других хозяйствующих субъектов важно не просто изменение ставки дисконтирования, а изменение ее отношения к рыночным процентным ставкам, для которых они получают кредиты от других кредиторов и для которых они сами предоставляют кредиты.
Если, например, рыночные ставки по кредитам выросли больше, чем учетная ставка, то коммерческим банкам выгодно не сокращать свои заимствования у центрального банка . В результате центральный банк может не достичь эффекта замедления предложения денег за счет повышения учетной ставки. Кроме того, коммерческие банки могут не реагировать надлежащим образом на изменения учетной ставки по другим причинам: из-за инфляционных ожиданий, их ликвидности и тому подобного. В случае высоких инфляционных ожиданий или ухудшения ликвидности коммерческим банкам рекомендуется увеличивать спрос на кредиты центрального банка, даже если учетная ставка повышается.
Рефинансирование коммерческих банков
Рефинансирование коммерческих банков является инструментом денежно-кредитной политики, который используется в тесной комбинации с политикой процентных ставок. В дополнение к изменению ставки дисконтирования центральный банк может регулировать спрос на свои кредиты коммерческих банков, изменяя другие условия предоставления этих кредитов - путем изменения их ассортимента продуктов, ограничения цели, ограничения объема отдельных кредитов и как. Благодаря таким мерам центральный банк может более четко и целенаправленно влиять на изменение банковских ресурсов , а следовательно, и денежной массы.
Следовательно, этот инструмент имеет определенные преимущества перед политикой процентных ставок. Однако не всегда есть достаточные предпосылки для его широкого применения, в частности, в портфелях коммерческих банков недостаточно фондов векселей или других ценных бумаг, которые могли бы служить залогом для рефинансирования кредитов.
Регулирование национальной валюты является инструментом денежно-кредитной политики, который оказывает очень четкое, быстрое и сильное влияние. По характеру воздействия на массу денег он напоминает операции на открытом рынке. Если центральный банк планирует уменьшить массу денег в обращении, то ему достаточно продать на рынке соответствующую массу валютных ценностей, что приведет к сокращению банковских резервов и денежной массы. И наоборот, если необходимо увеличить массу денег в обращении, центральный банк должен купить соответствующую массу иностранной валюты. Эти операции называются валютной интервенцией . Хотя непосредственной целью этих операций является регулирование обменного курса национальной валюты , они косвенно и очень существенно влияют на массу национальных денег в обращении.
Применение этого инструмента денежно-кредитной политики связано с определенными экономическими и организационными трудностями. Во-первых, центральный банк должен иметь достаточные золотовалютные резервы, чтобы при необходимости его можно было использовать для влияния на денежную массу. Накопление такого запаса возможно при условии долгосрочного экономического роста и активного платежного баланса, что требует значительного экономического напряжения со стороны страны.
Во-вторых, предположительные ситуации на валютном и товарном рынках могут не меняться одновременно и в разные стороны. Поэтому интервенционные операции центрального банка в интересах валютного рынка могут быть нежелательны для товарных рынков. Учитывая это, при проведении интервенционной операции на товарном рынке центральный банк должен принять компенсационные (стерилизационные) меры, чтобы предотвратить уменьшение или увеличение денежной массы и платежеспособного спроса на товарных рынках. Самый удобный способ стерилизации с операциями на открытом рынке. При таком комплексном подходе операции по управлению обменным курсом могут успешно служить инструментом регулирования денежной массы.
2. Оценка роли НБРК в денежно-кредитном регулировании экономики.
2.1 Роль НБРК в организации денежно-кредитной политики.
Центральные банки являются регулирующим элементом в банковской системе; поэтому их деятельность связана с усилением денежного обращения, защитой и обеспечением стабильности национальной валюты и ее курса по отношению к иностранным валютам, развитием и укреплением банковской системы страны, а также обеспечением эффективных и бесперебойных расчетов.
Следует отметить, что ЦБ может влиять только на денежные факторы: денежную массу, денежную базу, внутренний кредит. Регулируя количество денег в экономике, Центральный банк косвенно влияет на формирование потребительских цен в стране.
Итак, Центральный банк Республики Казахстан - это Национальный банк Казахстана, который является высшим уровнем банковской системы страны. Этот банк в пределах своей компетенции представляет интересы страны. В своей деятельности Национальный Банк руководствуется Конституцией Республики Казахстан, Законами О Национальном банке, О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан, другими законодательными актами, а также актами Президент Республики Казахстан и международные договоры.
Основной целью Национального Банка Республики Казахстан является обеспечение стабильности национальной валюты, покупательной способности тенге и поддержание уровня инфляции на минимальном уровне, а также эффективности и стабильности всего Банковская система расчетов в интересах экономики в целом. Для достижения этой цели Национальный Банк Республики Казахстан выполняет следующие задачи:
* разработка и реализация денежно-кредитной политики государства;
* продвижение стабильной денежно-кредитной и банковской системы;
* валютное регулирование и контроль
* защита интересов кредиторов и вкладчиков, а также клиентов организаций по купле-продаже иностранной валюты.
В современных условиях центральный банк выполняет следующие основные функции:
1. реализация государственной денежно-кредитной политики в Республике Казахстан;
2. выпуск банкнот и монет в Республике Казахстан;
3. осуществлять функции банка банков;
4. осуществляет функции банка, финансового консультанта, агента Правительства Республики Казахстан и других служб по согласованию с Правительством и другими государственными органами;
5. организация функционирования платежных систем;
6. осуществление валютного регулирования и валютного контроля в Республике Казахстан;
7. управление валютными активами Национального банка;
8. осуществляет контроль и надзор за деятельностью финансовых организаций, а также регулирует их деятельность по вопросам, отнесенным к компетенции Национального банка, и т. Д.
9. Осуществление доверительного управления Национальным фондом Республики Казахстан.
Национальный Банк Республики Казахстан влияет на финансовые отношения при проведении денежно-кредитной политики, регулировании денежного обращения и управлении кредитными ресурсами; Банк участвует совместно с Министерством финансов в валютно-финансовых отношениях государства, во внешнем взаимодействии денежных средств с целью финансирования потребностей экономики. Поэтому на эффективность управляющего влияния Национального банка влияет состояние государственных финансов и финансов субъектов хозяйствования при проведении единой финансово-кредитной политики государства.
Денежно-кредитная политика реализуется путем установления:
1. официальная ставка рефинансирования;
2. уровни процентных ставок по основным операциям денежно-кредитной политики;
3. Минимальные резервные требования;
4. в исключительных случаях прямые количественные ограничения на уровень и объем отдельных видов операций.
В целях реализации денежно-кредитной политики Национальный Банк Казахстана осуществляет следующие виды операций:
1) предоставление кредитов;
2) прием депозитов;
3) валютная интервенция;
4) выпуск краткосрочных нот Национального Банка Казахстана;
5) купля-продажа государственных и иных ценных бумаг, в том числе с правом выкупа;
6) перерегистрация коммерческих счетов;
7) другие операции по решению Правления Национального банка.
В целях создания условий для успешного выполнения задач, возложенных на Национальный Банк Республики Казахстан, он наделен авторитетом высшего государственного органа в сфере своей деятельности. Национальный Банк Республики Казахстан занимает особое место среди юридических лиц, занимающихся управлением экономикой страны. В своей деятельности он не преследует цель получения прибыли. Он не конкурирует с коммерческими банками и другими кредитными организациями на финансовых рынках. Его главная цель - обеспечить бесперебойное снабжение домохозяйств средствами платежа или иным образом обеспечить необходимый уровень ликвидности, наладить систему расчетов, контролировать работу обычных банков.
Таким образом, экономическая природа Национального Банка Республики Казахстан заключается в его назначении центральным банком, правовой статус которого позволяет ему координировать и регулировать деятельность кредитно- финансовых учреждений. В целях обеспечения стабильности цен в стране Национальный банк принимает необходимые меры денежно-кредитного регулирования, используя законно установленные инструменты и операции.
2.2 Оценка контрольно-надзорной деятельности Национального Банка Республики Казахстан.
Национальный банк в Казахстане является регулирующим органом для надзора за деятельностью банков, а также организации , осуществляющие операции купли, продажи и обмена валюты . Это также способствует созданию общих условий для функционирования сети банков, а также учреждения занимаются в купли-продажи и обмена иностранной валюты, а также внедрение принципов справедливой банковской конкуренции.
Его регулирующие функции направлены на поддержание стабильности денежной системы Республики Казахстан, защиту интересов банковских кредиторов, вкладчиков и клиентов.
Национальный Банк Казахстана не вмешивается в операционную деятельность банков, а также организаций, осуществляющих операции по купле-продаже и обмену иностранной валюты, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.
Для подготовки банковской и финансовой статистики, анализа экономической ситуации Национальный Банк Республики Казахстан вправе получать необходимую информацию от банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, на основании лицензий, выданных Национальным банком. Банк, их объединения и регулирующие органы, министерства и ведомства Республики Казахстан.
Национальный Банк Казахстана осуществляет лицензирование, контроль и надзор за банками, а также организациями, занимающимися покупкой, продажей и обменом иностранной валюты.
Для этого Национальный банк уполномочен:
* Устанавливать правила и издавать директивы, инструкции, обязательные для исполнения банками и их клиентами, а также организациями, занимающимися операциями покупки, продажи и обмена иностранной валюты;
* Установить процедуры лицензирования для банков, а также организаций, занимающихся покупкой, продажей и обменом иностранной валюты;
* Проверять деятельность банков и их финансов, а также организаций, занимающихся покупкой, продажей и обменом иностранной валюты, в том числе посредством выездных проверок или приглашения аудиторской организации, получать от них такую информацию, которую он сочтет необходимой, и целесообразно для правильного выполнения им контрольных и надзорных функций и требует уточнения полученной информации.
Национальный Банк Республики Казахстан является единственным органом, уполномоченным проверять ... продолжение
Кафедра Банковский менеджмент и финансовые рынки
Курсовая
по дисциплине Банковское дело
на тему: Роль Национального Банка Казахстана в денежно-кредитном регулировании экономики
Выполнил:
Студент группы Ф-32: Исабеков А.К.
Проверил:
Доцент: Умарова К.А.
Караганда 2019
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
3
1
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
5
1.1
Понятие, сущность и цели денежно-кредитной политики ... ... ...
5
1.2
Инструменты и виды денежно-кредитного регулирования ... ... ...
7
2
АНАЛИЗ РОЛИ НБРК В ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ЭКОНОМИКИ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
13
2.1
Роль НБК в организации денежно-кредитной политики ... ... ... ...
13
2.2
Контрольно-надзорные функции Национального Банка Республики Казахстан ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
15
2.3
Состояние денежно-кредитной политики Республики Казахстан на современном этапе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
17
3
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИЛИ СПОСОБЫ УЛУЧШЕНИЯ ВАЛЮТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
29
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... ... ... ... ... ...
31
ВВЕДЕНИЕ
С переходом на новые экономические механизмы денежный рынок оказывает все более существенное влияние на состояние экономики. В Казахстане долгое время господствовала административно-плановая система, с которой не было рыночных отношений, а монополизм Госбанка был абсолютизирован. В то же время практически не было денежно-кредитного регулирования. В то же время он активно применялся во всем мире, его инструменты и методы их использования были усовершенствованы. Переход на рынок потребовал адекватного внедрения новых инструментов регулирования для Республики Казахстан, в том числе денежных. Однако специфика бытовых условий не позволяла эффективно использовать традиционные методы. Поэтому проблема денежно-кредитного регулирования экономики Казахстана по-прежнему сохраняет свою актуальность как в теории, так и на практике.
Основным регулятором денежного рынка является Национальный банк, который играет основную роль в проведении денежно-кредитной политики. Теоретически, денежно-кредитное регулирование можно отделить друг от друга, определяя первое как влияние на стоимость денежной массы, а второе - как влияние на уровень процентных ставок. Однако на практике они тесно связаны. Итак, с уменьшением процентной ставки объем выданных кредитов увеличивается, что означает увеличение денежной массы. Увеличение денежной массы приводит к уменьшению спроса на деньги, а цена их использования, то есть процентная ставка, уменьшается. Из-за этого экономисты предпочитают говорить о монетарной политике как о едином целом. В то же время монетаристы фокусируются на монетарном аспекте регулирования, а сторонники кейнсианства - на процентном отношении.
Не случайно используются оба понятия: и политика, и регулирование. Под политикой (греч. politic - искусство государственного управления), в одной из ее интерпретаций, принято понимать направление государства в определенной сфере общественной жизни, в нашем случае - экономической. Регулирование (лат. Regulo - организация, приведение в порядок) - означает приведение чего-либо в состояние (систему), обеспечивающее нормальную и правильную работу. В экономической литературе эти понятия часто заменяются каждым другим и используются взаимозаменяемо.
Основными обстоятельствами, обусловившими актуальность темы курсовой работы, являются следующие:
Во-первых, сложные противоречивые кризисные процессы, охватившие, прежде всего, экономическую сферу общества Казахстана, выдвинули проблему денежно-кредитного регулирования как одного из направлений экономической политики в целом среди самых актуальных проблем государственного управления;
Во-вторых, замедление роста во всех основных центрах мировой экономики, предвещающее рецессию в условиях снижения спроса и цен на сырьевые товары, несбалансированную структуру золотовалютных резервов Национального Банка Республики Казахстан, значительную долларизацию Казахстана. экономика требует разработки практических мер для активного и активного реагирования на мировые кризисные процессы.
Неоднозначность, непоследовательность и низкая эффективность подходов к решению проблемы денежно-кредитного регулирования в существующих экономических теориях и практиках заставляют, с одной стороны, обратиться к истокам постановки и решения проблемы в трудах мыслителей прошлого. С другой стороны, чтобы использовать современные методы исследования, проанализировать причины экономических дисбалансов в наше время.
Однако, несмотря на широкое освещение проблемы в экономической литературе, единого подхода к проведению денежно-кредитной политики в контексте трансформации экономических отношений не было разработано.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
1.1 Понятие, сущность и задачи нежной кредитной политики
Денежно-кредитная политика относится к тем мерам, которые направлены на обеспечение эффективного функционирования экономической системы, влияя на предложение, стоимость и доступность денег. Понятие денежно-кредитной политики определялось по- разному разными экономистами.
Так, Р. П. Кент определил монетарную политику как управление экспансией и сокращение количества денег в обращении для достижения полной занятости .
Д. К. Роуэн сказал, что денежно-кредитная политика определяется как дискреционные действия, предпринимаемые властями для оказания влияния:
а) денежная масса
б ) стоимость денег или процентная ставка
в ) наличие денег.
По словам профессора Кроутера , денежно - кредитная политика состоит из шагов или усилий по минимизации недостатков , которые вытекают из существования и функционирование денежной системы. Это политика регулирования потока денег в экономике для достижения определенных целей . Денежно-кредитная политика подразумевает влияние на уровень и структуру совокупного спроса путем манипулирования процентными ставками и доступностью кредитов.
Денежно-кредитное регулирование осуществляется государством через двухуровневую банковскую систему. Первый уровень этой системы представлен государственным центральным банком, а второй - коммерческими банками и различными финансовыми институтами. Старейшие банки - Банк Англии и Банк Швеции - были основаны в конце 17 века. Однако современная модель центральных банков начала складываться только в 19 веке.
В экономике с бумажными деньгами и многочисленными коммерческими банками, конкурирующими друг с другом. В Казахстане, в центральной банке функционирует в соответствии с законодательством несет - Национальный банк РК.
Ниже перечислены основные функции Национального банка:
- эмиссионный центр страны;
- банк банков;
- государственный банкир;
- орган денежно-кредитного регулирования экономики страны.
Выполняя эти функции, национальный банк формирует денежно-кредитную политику в стране, которая при умелой организации обеспечивает устойчивый экономический рост, в другом случае препятствует экономическому развитию.
Целью денежно-кредитной политики является контроль над денежной массой и установление уровня инфляции и процентных ставок на уровне, который обеспечивает стабильность цен и общее доверие к валюте. Кроме того, денежно-кредитная политика способствует экономическому росту и стабильности, сокращению безработицы и поддержанию предсказуемого обменного курса с другими валютами.
На данный момент, согласно официальному порталу Национального Банка Республики Казахстан, основной целью денежно-кредитной политики является обеспечение стабильности цен.
Типы денежно-кредитной политики
На более широком уровне денежно-кредитная политика классифицируется как экспансивная или ограничительная.
Если страна сталкивается с высоким уровнем безработицы во время замедления или рецессии, денежно-кредитное управление может выбрать экспансионистскую политику, направленную на ускорение экономического роста и расширение экономической активности. Как часть экспансионистской денежно-кредитной политики, монетарные власти часто снижают процентные ставки посредством различных мер, которые делают сбережения относительно неблагоприятными и увеличивают затраты . Это приводит к увеличению потребительских расходов на различные товары и услуги и увеличению денежной массы на рынке. Поскольку капитал теперь доступен по низким ставкам, как бизнес, так и частные лица могут брать кредиты на удобных условиях. Благодаря легкому финансированию предприятия и корпорации вкладывают средства в производственные подразделения, проекты и другие виды деятельности, связанные с бизнесом, которые помогают увеличить занятость. Люди не только получают работу, что приводит к снижению безработицы, но и получают более высокий располагаемый доход, который используется для совершения всевозможных покупок и инвестиций.
По мере того, как все больше денег поступает в обращение на рынке, общая экономическая активность увеличивается, что помогает стране выйти из рецессии или рецессии. Примером такого экспансионистского подхода являются низкие или нулевые процентные ставки, которые сохранились во многих ведущих странах мира после финансового кризиса 2008 года.
Тем не менее, увеличение денежной массы и более высокие темпы роста часто приводят к росту инфляции. С ростом цен на предметы первой необходимости, такие как энергия, продукты питания и другие потребительские товары и услуги, это начинает влиять на общую стоимость жизни, стоимость ведения бизнеса и все другие аспекты экономики. Тогда возникает необходимость обуздать ставки, которые достигаются за счет ограничительной денежно-кредитной политики и др. Повышая процентные ставки, правительство стремится снизить инфляцию, сократить предложение денег на рынке, сделать кредиты более дорогими, сделать расходы неблагоприятными и помочь сэкономить деньги. Ограничительная денежно-кредитная политика может замедлить экономический рост и увеличить безработицу, но часто необходима для сдерживания инфляции. В начале 1980 - х годов , в Соединенных Штатах, когда инфляция достигла рекордно высокого уровня и колебались в двузначным диапазоне от около 15%, то в США Федеральная резервная система поднял базовую процентную ставку до рекордного 20%. Хотя высокие показатели привели к рецессии, в течение следующих нескольких лет инфляция смогла вернуться к желаемому диапазону от 3 до 4% .
В дополнение к стандартной экспансионистской и сократительной денежно-кредитной политике, недавно была введена нетрадиционная денежно-кредитная политика . В периоды крайней экономической рецессии , такие как затяжной финансовый кризис 2008 года, стандартные инструменты традиционной денежно-кредитной политики могут потерять свою эффективность в управлении экономическими факторами для достижения стратегических целей. Новые и нестандартные меры, такие как количественное смягчение, могут быть использованы для ускорения экономического роста и стимулирования спроса. В 2008 году в Соединенных Штатах ФРС загрузила свой баланс триллионами долларов в виде казначейских векселей и ценных бумаг с ипотечным покрытием. Регуляторы других ведущих экономик мира последовали его примеру, в то время как Банк Англии, Европейский центральный банк и Банк Японии провели аналогичную политику. Эффект количественного смягчения заключается в увеличении цены ценных бумаг, следовательно, в снижении их доходности, а также в увеличении общей денежной массы.
1.2 Инструменты и виды денежно-кредитного регулирования
Инструменты денежно-кредитного регулирования являются определенными рычагами в распоряжении Национального банка, с помощью которых изменяется денежная масса в стране.
Мировой опыт денежно-кредитной политики позволяет разделить инструменты денежно-кредитного регулирования на две группы:
* Инструменты прямого воздействия
* Инструменты косвенного воздействия на экономические процессы
Инструменты прямого воздействия включают в себя :
# введение прямых ограничений на осуществление эмиссионных и кассовых операций;
# установление кредитных лимитов для коммерческих банков;
# установление лимитов или запрет прямого кредитования бюджета национального банка потребностей ;
# прямое распределение кредитных ресурсов, предоставляемых коммерческим банкам.
Инструменты косвенного воздействия включают в себя:
# Операции на открытом рынке
# Установление обязательных резервных нормативов
# Рефинансирование коммерческих банков
# Процентная политика
# Регулирование курсов национальной валюты
Операции на открытом рынке
Операции на открытом рынке являются наиболее популярным инструментом денежно-кредитной политики в странах с высокоразвитой рыночной экономикой. В странах с переходной экономикой использование этого инструмента ограничено из-за недостаточного развития рынка ценных бумаг (открытый рынок), недостаточной ликвидности государственных ценных бумаг и тому подобного.
Суть операций на открытом рынке заключается в том, что, покупая ценные бумаги на рынке, центральный банк дополнительно отправляет в обращение соответствующее количество денег и, таким образом, увеличивает в первую очередь банковские резервы, а затем общую массу денег, при прочих равных условиях.
Продавая ценные бумаги из своего портфеля, он забирает банковские резервы на соответствующую сумму, после чего общая сумма денег в обращении уменьшается. В результате этих операций предложение денег на рынке увеличивается или уменьшается, что в конечном итоге влияет на ситуацию на товарных рынках.
Операции на открытом рынке являются динамичными и защитными. Динамические операции используются для увеличения или уменьшения общей денежной массы при условии, что другие факторы не влияют на массу денег. Защитные операции состоят в поддержании общего денежного предложения на постоянном уровне с точки зрения влияния на массу денег других факторов. Если эти факторы уменьшают предложение денег, то вы должны покупать ценные бумаги на открытом рынке на определенную сумму, чтобы стабилизировать объем предложения, и наоборот.
Регуляторный эффект может быть достигнут путем покупки и продажи любых ценных бумаг на открытом рынке. Однако центральные банки, как правило, ограничиваются операциями с государственными ценными бумагами . Это связано со следующими обстоятельствами:
# Возможность столкновения корпоративных интересов на рынке, если центральный банк продает или покупает ценные бумаги одной корпорации, а другой - нет. Кроме того, объем запланированного изменения денежной массы не всегда позволяет покупать или продавать ценные бумаги всех корпораций;
# По статусу центральные банки являются финансово уполномоченными правительствами, которые размещают свои ценные бумаги на первичном рынке и, благодаря своим операциям с ними на вторичном рынке, повышают рейтинг и спрос на такие ценные бумаги и, следовательно, доходы бюджета от их продажи. Это положительно сказывается на состоянии дефицита бюджета и, следовательно, на состоянии денежного оборота;
# Государство обычно является крупнейшим эмитентом ценных бумаг, а рынок таких ценных бумаг - крупнейшим сектором общего рынка ценных бумаг. Это дает центральному банку возможность работать на открытом рынке с однородными финансовыми инструментами в любой сумме, диктуемой потребностями денежно-кредитной политики.
# Влияние на предложение денег может быть достигнуто за счет продажи и покупки ценных бумаг как у коммерческих банков, так и у других владельцев. Если ценные бумаги продаются банкам, их избыточные резервы немедленно уменьшаются, поскольку оплата производится с их корреспондентских счетов в центральном банке. Таким образом, регулирующий эффект будет происходить довольно быстро, почти сразу. Если ценные бумаги продаются юридическим или физическим лицам, избыточные резервы банков также уменьшатся, поскольку деньги плательщиков находятся на их банковских счетах и в конечном итоге будут вычтены из их корреспондентских счетов в центральном банке. Однако регулирующий эффект наступит немного позже, чем в первом случае.
Операции на открытом рынке могут осуществляться как в форме прямой покупки-продажи, так и на условиях обратного выкупа.
В последнем случае, когда первоначальная продажа или покупка совершаются одновременно, соглашение о выкупе или продаже этих ценных бумаг заключается после определенного, как правило, довольно короткого срока. Такие операции называются РЕПО и проводятся в основном во время защитных операций на открытом рынке.
В условиях высокоразвитого рынка ценных бумаг такой инструмент денежно-кредитной политики, как операции на открытом рынке, имеет существенные преимущества:
1. Обладает высокой эффективностью и четкостью действия. Если центральный банк решит увеличить или уменьшить денежную массу и их размер, он может немедленно приказать своим дилерам покупать или продавать ценные бумаги на соответствующую сумму, и проблема будет решена довольно быстро. Не имеет значения объем операции - он может быть небольшим или довольно большим.
2. На действие этого инструмента не могут влиять никакие другие субъекты рынка, кроме центрального банка, что делает его регулирующее влияние весьма значительным, точным и эффективным.
3. Этот инструмент обладает свойством торможения, то есть, если во время определенной операции была допущена ошибка, вы можете немедленно запустить операцию противоположного действия и исправить ситуацию с денежной массой: если денежная масса становится слишком высокой Немедленно продайте соответствующее количество ценных бумаг и уменьшите предложение до необходимого уровня.
Регулирование соотношения обязательных резервов
Регулирование соотношения обязательных резервов является мощным инструментом воздействия на денежную массу, что оказывает неизбежный и немедленный эффект. Механизм этого инструмента заключается в том, что центральный банк устанавливает для всех банков и других депозитных учреждений ставку обязательного хранения заемных средств на корреспондентских счетах без права их использования и без уплаты процентов по ним.
Увеличивая норматив обязательных резервов, центральный банк немедленно уменьшает сумму избыточных резервов банков, снижает их кредитоспособность . Соответственно, общая сумма денежной массы уменьшается. Если центральному банку необходимо увеличить предложение денег, этого достаточно, чтобы снизить обязательные резервы, и ситуация изменится на противоположную - сумма свободных резервов увеличится, а кредитная емкость банков увеличится .
Основным преимуществом этого инструмента денежно-кредитной политики является то, что он влияет на все банки, изменяя денежную массу немедленно и достаточно мощно. Но это также имеет существенные недостатки.
Во-первых, увеличение норматива обязательных резервов может негативно повлиять на состояние ликвидности некоторых банков (прежде всего - банков с небольшими избыточными резервами) и, таким образом, подорвать их положение на рынке. Чтобы спасти такие банки, центральный банк должен будет принять ряд компенсационных мер, например, для усиления их рефинансирования или увеличения покупки ценных бумаг, что ослабит регулирующий эффект использования обязательного резервного инструмента.
Во-вторых, увеличение коэффициента резервирования негативно сказывается на финансах банков, поскольку ограничивает их доход от активных операций . Для банка обязательные резервы - это перенаправленные ресурсы, по которым он не получает никакого дохода. В связи с этим такое применение этого инструмента равносильно увеличению налогообложения банков.
В-третьих, если вам необходимо изменить предложение денег на короткий период и в небольших количествах, то этот инструмент просто не подходит, так как изменение коэффициента резервирования в 1% может вызвать значительно большее изменение предложения, чем необходимо. А частые изменения коэффициента резервирования (вверх и вниз) в целом могут парализовать деятельность банков.
Эти недостатки этого инструмента денежно-кредитной политики сделали его очень осторожным в развитых странах: резервный коэффициент устанавливается на небольшом уровне и изменяется очень редко, а некоторые страны вообще отказались от него. В странах с переходной экономикой, где амплитуды колебаний денежной массы очень велики, этот инструмент используется гораздо чаще , поскольку он позволяет быстро подавить избыточную денежную массу и сбалансировать ситуацию на соответствующих рынках.
Процентная политика. Процентная политика является одним из мягких инструментов денежно-кредитной политики, по своему характеру сходным с воздействием на предложение денег при операциях на открытом рынке. Его механизм заключается в том, что центральный банк устанавливает процентные ставки по кредитам, которые он предоставляет коммерческим банкам для их рефинансирования.
Наиболее типичная процентная ставка центрального банка - учетная ставка . Повышая уровень учетной ставки, центральный банк страны добивается следующих регуляторных последствий:
* сдерживает спрос коммерческих банков на их кредиты, тормозит рост их избыточных резервов и банковское кредитование субъектов хозяйствования, тормозит увеличение депозитов и рост денежной массы;
* сигнализирует хозяйствующим субъектам о своем намерении сделать деньги более дорогими, что само по себе побуждает субъектов экономической деятельности к более осторожному поведению и ведет к ухудшению рыночных условий.
Снижение центральным банком уровня учетной ставки имеет обратный эффект - оно увеличивает спрос коммерческих банков на кредиты и их избыточные резервы, вызывает увеличение денежной массы.
У процентной политики как денежного инструмента есть определенные недостатки. Влияние политики процентных ставок на предложение денег неясно и неэффективно. Для коммерческих банков и других хозяйствующих субъектов важно не просто изменение ставки дисконтирования, а изменение ее отношения к рыночным процентным ставкам, для которых они получают кредиты от других кредиторов и для которых они сами предоставляют кредиты.
Если, например, рыночные ставки по кредитам выросли больше, чем учетная ставка, то коммерческим банкам выгодно не сокращать свои заимствования у центрального банка . В результате центральный банк может не достичь эффекта замедления предложения денег за счет повышения учетной ставки. Кроме того, коммерческие банки могут не реагировать надлежащим образом на изменения учетной ставки по другим причинам: из-за инфляционных ожиданий, их ликвидности и тому подобного. В случае высоких инфляционных ожиданий или ухудшения ликвидности коммерческим банкам рекомендуется увеличивать спрос на кредиты центрального банка, даже если учетная ставка повышается.
Рефинансирование коммерческих банков
Рефинансирование коммерческих банков является инструментом денежно-кредитной политики, который используется в тесной комбинации с политикой процентных ставок. В дополнение к изменению ставки дисконтирования центральный банк может регулировать спрос на свои кредиты коммерческих банков, изменяя другие условия предоставления этих кредитов - путем изменения их ассортимента продуктов, ограничения цели, ограничения объема отдельных кредитов и как. Благодаря таким мерам центральный банк может более четко и целенаправленно влиять на изменение банковских ресурсов , а следовательно, и денежной массы.
Следовательно, этот инструмент имеет определенные преимущества перед политикой процентных ставок. Однако не всегда есть достаточные предпосылки для его широкого применения, в частности, в портфелях коммерческих банков недостаточно фондов векселей или других ценных бумаг, которые могли бы служить залогом для рефинансирования кредитов.
Регулирование национальной валюты является инструментом денежно-кредитной политики, который оказывает очень четкое, быстрое и сильное влияние. По характеру воздействия на массу денег он напоминает операции на открытом рынке. Если центральный банк планирует уменьшить массу денег в обращении, то ему достаточно продать на рынке соответствующую массу валютных ценностей, что приведет к сокращению банковских резервов и денежной массы. И наоборот, если необходимо увеличить массу денег в обращении, центральный банк должен купить соответствующую массу иностранной валюты. Эти операции называются валютной интервенцией . Хотя непосредственной целью этих операций является регулирование обменного курса национальной валюты , они косвенно и очень существенно влияют на массу национальных денег в обращении.
Применение этого инструмента денежно-кредитной политики связано с определенными экономическими и организационными трудностями. Во-первых, центральный банк должен иметь достаточные золотовалютные резервы, чтобы при необходимости его можно было использовать для влияния на денежную массу. Накопление такого запаса возможно при условии долгосрочного экономического роста и активного платежного баланса, что требует значительного экономического напряжения со стороны страны.
Во-вторых, предположительные ситуации на валютном и товарном рынках могут не меняться одновременно и в разные стороны. Поэтому интервенционные операции центрального банка в интересах валютного рынка могут быть нежелательны для товарных рынков. Учитывая это, при проведении интервенционной операции на товарном рынке центральный банк должен принять компенсационные (стерилизационные) меры, чтобы предотвратить уменьшение или увеличение денежной массы и платежеспособного спроса на товарных рынках. Самый удобный способ стерилизации с операциями на открытом рынке. При таком комплексном подходе операции по управлению обменным курсом могут успешно служить инструментом регулирования денежной массы.
2. Оценка роли НБРК в денежно-кредитном регулировании экономики.
2.1 Роль НБРК в организации денежно-кредитной политики.
Центральные банки являются регулирующим элементом в банковской системе; поэтому их деятельность связана с усилением денежного обращения, защитой и обеспечением стабильности национальной валюты и ее курса по отношению к иностранным валютам, развитием и укреплением банковской системы страны, а также обеспечением эффективных и бесперебойных расчетов.
Следует отметить, что ЦБ может влиять только на денежные факторы: денежную массу, денежную базу, внутренний кредит. Регулируя количество денег в экономике, Центральный банк косвенно влияет на формирование потребительских цен в стране.
Итак, Центральный банк Республики Казахстан - это Национальный банк Казахстана, который является высшим уровнем банковской системы страны. Этот банк в пределах своей компетенции представляет интересы страны. В своей деятельности Национальный Банк руководствуется Конституцией Республики Казахстан, Законами О Национальном банке, О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан, другими законодательными актами, а также актами Президент Республики Казахстан и международные договоры.
Основной целью Национального Банка Республики Казахстан является обеспечение стабильности национальной валюты, покупательной способности тенге и поддержание уровня инфляции на минимальном уровне, а также эффективности и стабильности всего Банковская система расчетов в интересах экономики в целом. Для достижения этой цели Национальный Банк Республики Казахстан выполняет следующие задачи:
* разработка и реализация денежно-кредитной политики государства;
* продвижение стабильной денежно-кредитной и банковской системы;
* валютное регулирование и контроль
* защита интересов кредиторов и вкладчиков, а также клиентов организаций по купле-продаже иностранной валюты.
В современных условиях центральный банк выполняет следующие основные функции:
1. реализация государственной денежно-кредитной политики в Республике Казахстан;
2. выпуск банкнот и монет в Республике Казахстан;
3. осуществлять функции банка банков;
4. осуществляет функции банка, финансового консультанта, агента Правительства Республики Казахстан и других служб по согласованию с Правительством и другими государственными органами;
5. организация функционирования платежных систем;
6. осуществление валютного регулирования и валютного контроля в Республике Казахстан;
7. управление валютными активами Национального банка;
8. осуществляет контроль и надзор за деятельностью финансовых организаций, а также регулирует их деятельность по вопросам, отнесенным к компетенции Национального банка, и т. Д.
9. Осуществление доверительного управления Национальным фондом Республики Казахстан.
Национальный Банк Республики Казахстан влияет на финансовые отношения при проведении денежно-кредитной политики, регулировании денежного обращения и управлении кредитными ресурсами; Банк участвует совместно с Министерством финансов в валютно-финансовых отношениях государства, во внешнем взаимодействии денежных средств с целью финансирования потребностей экономики. Поэтому на эффективность управляющего влияния Национального банка влияет состояние государственных финансов и финансов субъектов хозяйствования при проведении единой финансово-кредитной политики государства.
Денежно-кредитная политика реализуется путем установления:
1. официальная ставка рефинансирования;
2. уровни процентных ставок по основным операциям денежно-кредитной политики;
3. Минимальные резервные требования;
4. в исключительных случаях прямые количественные ограничения на уровень и объем отдельных видов операций.
В целях реализации денежно-кредитной политики Национальный Банк Казахстана осуществляет следующие виды операций:
1) предоставление кредитов;
2) прием депозитов;
3) валютная интервенция;
4) выпуск краткосрочных нот Национального Банка Казахстана;
5) купля-продажа государственных и иных ценных бумаг, в том числе с правом выкупа;
6) перерегистрация коммерческих счетов;
7) другие операции по решению Правления Национального банка.
В целях создания условий для успешного выполнения задач, возложенных на Национальный Банк Республики Казахстан, он наделен авторитетом высшего государственного органа в сфере своей деятельности. Национальный Банк Республики Казахстан занимает особое место среди юридических лиц, занимающихся управлением экономикой страны. В своей деятельности он не преследует цель получения прибыли. Он не конкурирует с коммерческими банками и другими кредитными организациями на финансовых рынках. Его главная цель - обеспечить бесперебойное снабжение домохозяйств средствами платежа или иным образом обеспечить необходимый уровень ликвидности, наладить систему расчетов, контролировать работу обычных банков.
Таким образом, экономическая природа Национального Банка Республики Казахстан заключается в его назначении центральным банком, правовой статус которого позволяет ему координировать и регулировать деятельность кредитно- финансовых учреждений. В целях обеспечения стабильности цен в стране Национальный банк принимает необходимые меры денежно-кредитного регулирования, используя законно установленные инструменты и операции.
2.2 Оценка контрольно-надзорной деятельности Национального Банка Республики Казахстан.
Национальный банк в Казахстане является регулирующим органом для надзора за деятельностью банков, а также организации , осуществляющие операции купли, продажи и обмена валюты . Это также способствует созданию общих условий для функционирования сети банков, а также учреждения занимаются в купли-продажи и обмена иностранной валюты, а также внедрение принципов справедливой банковской конкуренции.
Его регулирующие функции направлены на поддержание стабильности денежной системы Республики Казахстан, защиту интересов банковских кредиторов, вкладчиков и клиентов.
Национальный Банк Казахстана не вмешивается в операционную деятельность банков, а также организаций, осуществляющих операции по купле-продаже и обмену иностранной валюты, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.
Для подготовки банковской и финансовой статистики, анализа экономической ситуации Национальный Банк Республики Казахстан вправе получать необходимую информацию от банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, на основании лицензий, выданных Национальным банком. Банк, их объединения и регулирующие органы, министерства и ведомства Республики Казахстан.
Национальный Банк Казахстана осуществляет лицензирование, контроль и надзор за банками, а также организациями, занимающимися покупкой, продажей и обменом иностранной валюты.
Для этого Национальный банк уполномочен:
* Устанавливать правила и издавать директивы, инструкции, обязательные для исполнения банками и их клиентами, а также организациями, занимающимися операциями покупки, продажи и обмена иностранной валюты;
* Установить процедуры лицензирования для банков, а также организаций, занимающихся покупкой, продажей и обменом иностранной валюты;
* Проверять деятельность банков и их финансов, а также организаций, занимающихся покупкой, продажей и обменом иностранной валюты, в том числе посредством выездных проверок или приглашения аудиторской организации, получать от них такую информацию, которую он сочтет необходимой, и целесообразно для правильного выполнения им контрольных и надзорных функций и требует уточнения полученной информации.
Национальный Банк Республики Казахстан является единственным органом, уполномоченным проверять ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда