Способы защиты гражданских прав
ВВЕДЕНИЕ
Нормальный гражданский оборот предполагает не только признание за субъектами определенных гражданских прав, но и обеспечение их надежной правовой охраны. В соответствии со сложившейся в науке традицией понятием "охрана гражданских прав" охватывается вся совокупность мер, обеспечивающих нормальный ход реализации прав. В него включают меры не только правового, но и экономического, политического, организационного и иного характера, направленные на создание необходимых условий для осуществления субъективных прав. Что касается собственно правовых мер охраны, то к ним относятся все меры, с помощью которых обеспечивается как развитие гражданских правоотношений в их нормальном, ненарушенном состоянии, например, закрепление гражданской право-, дееспособности субъектов, установление обязанностей и т.п., так и восстановление нарушенных или оспоренных прав и интересов.
Наряду с таким широким пониманием охраны в науке и в законодательстве используется и понятие охраны в узком смысле слова. В этом случае в него включается лишь те предусмотренные законом меры, которые направлены на восстановление или признание гражданских прав и защиту интересов при их нарушении или оспаривании. В целях избегания терминологической путаницы охрану в узком значении этого слова принято именовать защитой гражданских прав.
Защита гражданских прав - одна из важнейших категорий теории гражданского и гражданско-процессуального права, без уяснения которой весьма сложно разобраться в характере и особенностях гражданско-правовой санкции, механизме их реализации и других вопросах.
Актуальностью данной темы является, то что самозащита гражданских прав, на сегодняшний день, стало неотъемлемой частью современного общества.
Цель настоящей работы - рассмотреть осуществление и способы защиты гражданских прав.
Задачи работы диктуются поставленной целью:
определить понятие и изложить содержание права на защиту;
привести классификацию способов защиты гражданских прав;
указать на особенности самозащиты;
Объект исследования - способы защиты гражданских прав.
Предметом исследования являются общественные отношения, связанные с изучением способов защиты гражданских прав.
Курсовая работа состоит из введения, 2 глав, 4 подглав, заключения и списка использованной литературы.
1.ПОНЯТИЕ, ФОРМЫ И СПОСОБЫ САМОЗАЩИТЫ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ
1.1. Понятие самозащиты в гражданском праве
Под самозащитой гражданских прав понимается совершение управомоченным лицом действий факти - ческого порядка, соответствующих закону и направленных на охрану материальных и нематериальных благ [1, 177с.]. Определение самозащиты гражданских прав как фактических действий управомоченного лица дано В.П. Грибановым.
При самозащите гражданских прав речь в первую очередь идет о фактических действиях, выражаю - щихся в воздействии лица на свое собственное или находящееся в его титульном (законном) владении имущество. Они могут быть весьма разнообразными: устройство различных охранных приспособлений для защиты дома от нежелательного проникновения в него третьих лиц; клеймение домашних животных; проставление факсимиле на книгах из собственной библиотеки и т.п. Главное, чтобы эти действия соответствовали закону, или, иначе говоря, не были прямо запрещены им.
Другую группу фактических действий по самозащите гражданских прав составляют действия, непосредственно воздействующие на личность правонарушителя или его имущество. Такие действия могут использоваться лицом как для защиты от посягательств на свое или находящееся в его законом владении имущество, так и для защиты нематериальных благ: жизни, здоровья, личной неприкосновенно - сти, свободы передвижения.
В иных случаях самозащита в форме непосредственного воздействия на личность правонарушите - ля или его имущество применяться не может. В частности, она не может использоваться при наруше - нии авторских прав; исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности; для защи - ты чести, деловой репутации, а также для защиты права требования к должнику по обязательству. Подобные действия с учетом конкретных фактических обстоятельств могут рассматриваться как преступное самоуправство.
В связи со сказанным представляется весьма спорным существующее в литературе понимание самоза - щиты не только как фактических действий управомоченного лица по защите прав, но и всяких допускае - мых законом односторонних действий заинтересованного лица в целях обеспечения неприкосновенности права [2, 36с.]. При таком подходе объединяются качественно различные правовые явления - фактиче - ские односторонние действия, направленные на личность правонарушителя и его имущество, и меры оперативного воздействия, применяемые самим управомоченным лицом как субъектом обязательствен - ного правоотношения и направленные на изменение правового положения должника, вследствие чего они являются мерами юридического порядка.
Фактические действия по самозащите гражданских прав, непосредственно воздействующие на личность правонарушителя или его имущество, должны обладать признаками необходимой обороны или крайней необходимости. Норма гражданского законодательства гласит, что не подлежит возмещению вред, причиненный в состоянии необходимой обороны, если при этом не были нарушены ее пределы [3]. Следовательно, необходимой обороной признаются такие действия по самозащите гражданских прав, которые хотя и причиняют вред их нарушителю, но не влекут обязанности обороняющегося по его возме - щению, поскольку они признаются действиями правомерными (допустимыми).
Институт необходимой обороны является комплексным, регламентированным как гражданским, так и уголовным правом. Понятие необходимой обороны в гражданском праве по содержанию несколько шире, чем в уголовном. Если в уголовном праве под необходимой обороной понимаются действия оборо - няющегося, хотя и содержащие признаки состава преступления, но не признаваемые преступлением, то в гражданском праве к необходимой обороне относятся также и действия обороняющегося, не содержащие признаков уголовного преступления, но подпадающие под признаки гражданского правонарушения.
Основанием применения необходимой обороны является общественно опасное посягательство на личность обороняющегося или его имущество, обладающее признаками преступления или гражданского правонарушения. Основание для применения необходимой обороны отсутствует, когда действие напада - ющего формально содержит признаки какого-либо уголовного деяния, но заведомо не является опасным для обороняющегося лица в силу его малозначительности. Например, несовершеннолетние дети соверша - ют из озорства похищение ягод и фруктов из сада.
Общественно опасное посягательство как основание необходимой обороны должно быть действитель - ным (реальным). Если действие ошибочно воспринимается обороняющимся лицом в качестве преступно - го общественно опасного деяния, то говорят о мнимой обороне. Вред, причиненный обороняющимся лицом в рамках мнимой обороны, подлежит возмещению на общих основаниях.
Необходимая оборона обладает целым рядом признаков. Во-первых, необходимая оборона - это действие, заключающееся в причинении вреда жизни, здоровью или имуществу лица, посягающего на личность или имущество обороняющегося. Во-вторых, вред должен быть причинен только лицу, преступ - но посягающему на личность обороняющегося или его имущество. В-третьих, необходимая оборона должна быть своевременной, то есть она должна осуществляться с момента начала общественно опасного посягательства до его окончания. В-четвертых, необходимая оборона осуществляется лицом только в целях защиты от посягательства. Иначе говоря, если обороняющийся спровоцировал действия посягаю - щего лица с целью причинения ему вреда, то он должен нести ответственность за причиненный вред на общих основаниях.
В гражданском праве говорится о недопустимости превышения пределов необходимой обороны в качестве общего правила [3]. Вместе с тем в новейшем уголовном законодательстве вопрос о превыше - нии пределов необходимой обороны не возникает при защите лица от общественно опасного деяния, сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия [4]. Но он имеет значение при защите от посягательств, не сопряженных с насилием, опасным для жизни, либо с непосредственной угрозой такого насилия. Из нормы УК РК вытекает, что сама защита от посягательства, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой такого насилия, является правомерной. Однако при этом не должно допускаться превышения пределов необходимой обороны, то есть умышлен - ных действий, явно несоответствующих характеру и опасности посягательства.
Следовательно, если при защите гражданского права лицо находилось в состоянии необходимой обороны от посягательства, сопряженного с насилием, опасным для его жизни, либо с непосредственной угрозой такого насилия, то оно во всех случаях не отвечает за вред, причиненный посягавшему лицу. Если лицо, находясь в состоянии необходимой обороны от посягательства, не сопряженного с насилием, опасным для его жизни, либо непосредственной угрозы применения такого насилия, превысило пределы необходимой обороны, то оно будет нести ответственность за вред, причиненный посягавшему лицу, на общих основаниях. При этом следует иметь в виду, что не являются превышением необходимой обороны действия обороняющегося лица, если это лицо вследствие неожиданности посягательства не могло объек - тивно оценить степень и характер опасности поведения посягающего лица [4].
Одним из способов самозащиты гражданских прав являются действия управомоченного лица в условиях крайней необходимости. Под действиями, совершенными в состоянии крайней необходимости, понимаются действия лица, причиняющие кому-либо вред, но совершаемые для устранения опасности, угрожающей самому причинителю вреда или другим лицам, если эта опасность при данных обстоятель - ствах не могла быть устранена иными средствами [3]. Как и при необходимой обороне, действия в условиях крайней необходимости могут приниматься не только как средство самозащиты прав и интере - сов управомоченного лица и других лиц, но и для защиты интересов государства и общества [4]. Приме - ром самозащиты в условиях крайней необходимости может служить следующая ситуация. Субъект для тушения пожара, охватившего дом, принадлежащий ему на праве собственности, использует дорогостоя - щие строительные материалы соседа. Этим самым он причиняет соседу существенный в денежном выражении вред. Но действия собственника дома как совершенные в условиях крайней необходимости будут признаваться правомерными.
Основанием для самозащиты в условиях крайней необходимости является угроза жизни, здоровью, неприкосновенности обороняющегося лица, его имущественным интересам. Источниками угрозы могут быть самые разнообразные действия и события. В их числе - стихийные и общественные бедствия, неисправность механизмов, особое состояние организма человека вследствие болезни и т.п. Угроза может возникнуть и в результате преступного поведения лица. Например, на улице гражданин подвергся разбой - ному нападению. Преступники прижали его к стеклянной витрине магазина и стали избивать и шарить по карманам. Зная, что на стеклах витрины установлены датчики сигнализации, связанные с пультом вневе - домственной охраны МВД, гражданин ударом ноги разбил витрину. Сигнализация сработала, испугав - шись возможного скорого приезда наряда вневедомственной охраны, преступники разбежались. Действи - ями гражданина причинен вред невиновному лицу, но с точки зрения закона они не предосудительны, ибо он действовал в условиях крайней необходимости. Следовательно, с объективной стороны самозащи - та гражданских прав в условиях крайней необходимости представляет собой допускаемое законом причи - нение вреда третьему лицу. Но так как вред причиняется в целях защиты интересов причинителя вреда, то он по общему правилу обязан возместить его.
Действия в условиях крайней необходимости имеют ряд признаков. Во-первых, при таких действиях причиняется вред либо лицу, не связанному с созданием угрозы, либо лицу, связанному с этим. При крайней необходимости вред может быть причинен не только здоровью человека, его собственности, но и государству, общественному порядку. Во-вторых, действия по устранению угрозы должны совершаться своевременно - с момента ее возникновения до ее прекращения. В-третьих, угроза интересам защищаю - щегося субъекта не могла быть устранена иначе как причинением вреда. В-четвертых, причиненный вред должен быть меньшим, чем предотвращенный.
При самозащите гражданских прав, осуществляемой путем действий в условиях крайней необходимо - сти, управомоченное лицо не должно превышать пределов крайней необходимости. Превышением преде - лов крайней необходимости признается причинение вреда, явно несоответствующего характеру и степе - ни угрожающей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда указанным интересам был причинен вред равный или более значительный, чем предотвращенный [4]. С точки зрения гражданского права это означает, что лицо, превысившее пределы крайней необходимости, должно, безусловно, возместить причиненный вред.
1.2. Формы и способы самозащиты в гражданском праве
Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты. Под формой защиты понимается комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов. Различают две основные формы защиты - юрисдикционную и неюрисдикционную.
Юрисдикционная форма защиты есть деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных и оспариваемых субъективных прав. Суть ее выражается в том, что лицо, права и законные интересы которого нарушены неправомерными действиями, обращается за защитой к государственным или иным компетентным органам (в суд, вышестоящую инстанцию и т.д.), которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенного права и пресечения правонарушения.
В рамках юрисдикционной формы защиты, в свою очередь, выделяются общий и специальный порядок защиты нарушенных прав. По общему правилу, защита гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется в судебном порядке. Основная масса гражданско-правовых интересов рассматривается районными, городскими и областными судами.
В качестве средства судебной защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов выступает, по общему правилу, иск, т.е. обращенное к суду требование об отправлении правосудия, с одной стороны, и обращенное к ответчику материально-правовое требование о выполнении лежащей на нем обязанности или о признании наличия или отсутствия правоотношения, с другой стороны. В отдельных случаях средством судебной защиты заявление, в частности по делам особого производства. Судебный или, как его нередко называют, исковой порядок защиты применяется во всех случаях, кроме тех, которые особо указаны в законе.
Специальный порядок защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов, в соответствии со ст. 9 ГК, следует признавать административный порядок их защиты. Он применяется в виде исключения из общего правила, т.е. только в прямо указанных в законе случаях. В таком порядке происходит, например, защита прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций от действий лиц, самоуправно занявших жилое помещение. Средством защиты гражданских прав, осуществляемой в административном порядке, является жалоба, подаваемая в соответствующий управленческий орган лицом, права и законные интересы которого пострадали в результате правонарушения. [5]
В некоторых случаях в соответствии с законом применяется смешанный, т.е. административно-судебный порядок защиты нарушенных гражданских прав. В этом случае потерпевший, прежде чем предъявить иск в суд, должен обратиться с жалобой в государственный орган управления.
Неюрисдикционная форма защиты охватывает собой действия граждан и организаций по защите гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые совершаются ими самостоятельно, без обращения за помощью к государственным и иным компетентным органам. В новом ГК указанные действия объединены в понятие самозащита гражданских прав и рассматриваются в качестве одного из способов защиты гражданских прав (ст. 10 ГК). Самозащита гражданских прав с теории - это форма их защиты, допускаемая тогда, когда потерпевший располагает возможностями правомерного воздействия на нарушителя, не прибегая к помощи судебных или иных правоохранительных органов. В рамках этой формы защиты обладатель нарушенного или оспариваемого права может использовать различные способы самозащиты, которые должны быть соразмерны нарушению и не выходит за пределы действий, необходимых для его пересечения (ст. 9 ГК). К допускаемым мерам самозащиты относятся, в частности, действия лица в состоянии необходимой обороны (ст. 919 ГК) и крайней необходимой обороны (ст. 920 ГК), применение к нарушителю так называемых оперативных санкций, например, отказ совершить определенные действия в интересах неисправного контрагента (отказ оплаты, от передачи вещи и т.п.), поручение выполнения работы, не сделанной должником, другому лицу за счет должника (ст. 356 ГК) и некоторые другие действия.
Защита гражданских прав и охраняемых законом интересов обеспечивается применением предусмотренных законом способов защиты. [6]
2.ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ САМОЗАЩИТЫ. САМОЗАЩИТА В КАЗАХСТАНЕ
2.1. Становление и развитие самозащиты в мире
Вся история человеческого общежития представляет собой непрерывное взаимодействие человека с государством по отвоеванию все больших возможностей для законной защиты своих прав. Классовые битвы велись как за обладание новыми правами, так и за расширение прав, укреплявших положение человека в обществе. Каждая новая ступень развития общества добавляла новые качества правам человека, распространяла их на все более широкий круг субъектов и способствовала формированию механизма их защиты. Для того чтобы уяснить сущность защиты, проследить этапы формирования правозащитного механизма, необходимо обратиться к истории возникновения и развития общественной и правовой мысли, которая обосновывая сущность государства, идеалы общественного устройства, не оставила без внимания проблемы правозащиты.
Общеизвестно, что с чего начинается история, с того же должен начинаться и ход мыслей, и дальнейшее движение вперед будет представлять собой не что иное, как отражение исторического процесса в абстрактной и теоретически последовательной форме; отражение исправленное, но исправленное соответственно законам, которые дает сам действительный исторический процесс1. Мы полагаем, что и в наше время звучат убедительно рассуждения Н.Г. Чернышевского о взаимосвязи теории и истории предмета: Без истории предмета нет теории предмета, но и без теории предмета нет даже мысли о его истории, потому что нет понятия о предмете, его значении и границах [7].
Истоки правозащиты можно отыскать на самых ранних этапах государственной организации человечества. Еще древнегреческая правовая мысль пыталась обосновать идеальную форму государства, способствующую общему благу, справедливости, благочестию и добродетели. Древние греки, - писал Г. Еллинек, - в соответствии с их взглядом на государство усматривали в социальных добродетелях граждан самую прочную гарантию процветания государства [8, 121с.].
Труды древних мыслителей можно рассматривать как первые попытки обоснования необходимости защиты собственных граждан в границах закона. Следует выделить несколько подходов ученых, которые, рассматривая проблемы государства, верховной власти, законов и других особенностей любой государственности, обязательно затрагивали проблемы защищенности отдельных лиц в государстве с помощью разнообразных инструментов. В частности, многие мыслители древности связывали идею защиты с личностью правителя. Именно с этих концептуальных положений рассматривали деятельность государства Платон, Аристотель, Цицерон [9, 213с] и другие.
Так, например, Платон в работе О государстве указывал на то, что только человек, совмещающий роль философа и правителя, т.е. гражданина, который соединяет в себе черты ученого и высшего руководителя государства может быть образцовым правителем. Лучшими правителями будут те, которые лучше всех знают дела государственного управления. Для этого надо, чтобы они были мудры и вместе с тем выше всего ставили общественное благо. Такое правление позволит всем лицам государства выполнять свой долг по справедливости, а правителям стоять на страже интересов своих граждан. Древнегреческий ученый неоднократно указывает личные качества лица, наделенного властью. Если у него соединятся разумение и рассудительность, то возникает наилучший государственный строй и принимаются законы, отражающие истину. [10, 23с.]
Для обеспечения служения правителей общему благу государства, а не своим личным интересам, Платон считает необходимым поставить правителей и остальных стражей, служащих им помощниками, в такое положение, чтобы у них не могло быть личных интересов. Стражи государства - раздражительная сторона человеческой души, назначенная для защиты прав и выполнения распоряжений природы разумной, должны получать такое воспитание и быть в такой степени образованными, чтобы, повинуясь мудрым внушениям правительства, легко могли охранять благоденствие общества и мужественно предотвращать в нем как внешние, так и внутренние опасности.[10, 42.] Таким образом, уже на ранних этапах развития государственно-правовой мысли предвосхищается формирование специальных правозащитных органов государства.
Нельзя обойти вниманием и труды Аристотеля, который, анализируя типы государственного устройства, формы осуществления государственной власти делает выводы о государственных мужах, которые наделяются обширными обязанностями в различных сферах государственной и общественной жизни. Аристотель вслед за Платоном пытается усмотреть прочную гарантию защищенности граждан во всех тех, кто властвует и несет на себе политические функции. Аристотель делает вывод, что деятельность государства распределяется между властвующими и подчиненными; задача первых - давать распоряжения и выносить судебные решения. Всех тех, кто властвует, греческий ученый называет общим понятием государственный муж. Государственный муж - это такой политический деятель, который со знанием дела, разумно, справедливо и добродетельно, осуществляет всю полноту государственной власти.
Кроме того, Аристотель, как и другие мыслители, связал защиту граждан с законом. Поскольку важнейшая функция государственного мужа - быть законодателем, осуществлять высшие полномочия в государстве, постигать общее, следить за истиной, претворять в жизнь закон, ибо закон - это свободный от безотчетных порывов разум, ум без стремлений (воли). Государственный деятель во всем должен подчиняться закону. Вне подчинения закону нет государственного мужа, в противном случае это тиран, который попирает все права и поэтому он обречен. Аристотель неоднократно указывает на то, что все должностные лица государства должны поддерживать государственный порядок, ориентироваться в своей деятельности на средний класс населения, пресекать зарождающее зло, уметь раньше всех понять и различить его разрушительный характер. Следовательно, греческий мыслитель связывает воедино обеспечение блага граждан с идеальным государственным управлением. Причем такое управление должно обеспечивать, прежде всего, благо всего народа и государств. Даже если для одного человека благом является, то же самое, что и для государства, более важным является все-таки благо государства, достижение его и сохранение. Желанно, разумеется, и благо одного человека, но прекраснее и божественней благо народа и государств.
Сходную позицию занимает выдающийся ученый и политический деятель Древнего Рима Марк Туллий Цицерон. В своих работах О государстве, О законе и Об обязанностях он, вслед за Аристотелем, подчеркивает естественное возникновение государства и государственной власти. Рассуждая о законах, ученый приходит к выводу, что закон - это порождение разума, так как закон есть сила природы, он - ум и сознание умного человека, он - мерило права и бесправия. В связи с этим римский ученый считал, что важнейшей обязанностью каждого гражданина является соблюдение прав и законов общества, а для государственного мужа, кроме этого требования, существенную роль играет забота об интересах людей, а также необходимость приобщать их к служению их же интересам.
Следует обратить внимание на то, что Цицерон, не рассматривая категорию права граждан, исследует интересы граждан. В своей работе О государстве он отмечает, что интерес - это, прежде всего, согласие и связь человека с другим человеком, связь между людьми. В основе гармонии государства лежат согласованные интересы граждан. В случае нарушения интересов людей по той или иной причине, возникают раздоры, которые необходимо устранять системой государственного регулирования. Народ, поручив попечение о своем покое другим, т.е. государственным мужам, вправе ожидать от них внимания к их интересам. Государственные мужи не должны давать народу повод думать, что властвующие равнодушны к его интересам.
Большое внимание исследованию категории интереса уделяется в трактате Об обязанностях. Ученый настойчиво повторяет одну и ту же мысль: благополучие государства зависит напрямую от учета интересов граждан, соблюдения правителями гармонии интересов всех людей, а также от выполнения законов и соблюдения прав, установленных в государстве. Тот, кто стоит во главе государства, обязан оберегать интересы граждан, сообразуя все свои действия именно с ними, забыв о собственной выгоде. Первейшими обязанностями у всех лиц, наделенных властью, являются общественные обязанности потому, что они имеют прямое отношение к человеческому обществу и состоят в охране интересов людей. Общественные обязанности предпочтительны перед всеми другими, т.к. они имеют целью пользу людей, дороже которой для человека не должно быть ничего. Цицерон убедительно доказывает, что нарушение интересов граждан ради собственной выгоды приведет к уничтожению государства как народного достояния. Поэтому, чтобы этого не произошло оно должно рационально и разумно управляться, т.к. люди всегда воздают должное человеку, который хорошо заботится об их интересах.
Учения всех вышеперечисленных ученых древности послужили основой развития политико-правовой мысли западной цивилизации. Несмотря на их утопичность идеи справедливости, долженствования, обязанностей государственных деятелей сохраняют свою актуальность и значимость и в наши дни. Они оставили неизгладимый след в истории развития общественной мысли, оказывают и поныне влияние на многие стороны общественной жизни. Следует признать, что при всем многообразии существовавших в древности взглядов, в их основе лежала одна основная мысль о том, что государство существует для человека, для общего блага. В связи с этим защита своих граждан - это долг каждого мудрого правителя, олицетворявшего государство в целом. Защита граждан рассматривалась как деятельность, направленная не только на пресечение нарушений, но и обеспечивающая их недопущение. Вне всякого сомнения, во все времена особая роль в защите граждан отводилась закону, который рассматривался как основа защиты граждан. Поэтому от его качества и эффективности зависела степень защищенности граждан.
Эпоха средневековья наполнила содержание обязанностей государства по защите граждан глубоким религиозным содержанием. Государство в это время представляется неотделимым от церкви и ее учений, закладывающих основы нравственности, духовности и морали. Причем характер государственных правозащитных обязанностей перед индивидом во многом определялся наличием определенной веры. Долгое время в науке считали, что данный этап развития человеческой цивилизации не внес какого-либо значения в развитие идей государственности. Однако попытаемся доказать обратное. Общеизвестно, что основным источником, который использовался церковью для утверждения своей власти, является Библия. В Библии нашли отражение не только идеи нравственности, морали, добра и зла и т.п., но и многие вопросы, касающиеся истории развития государств, отношения государственной власти к отдельной личности. Когда мы обращаемся к Библии, то должны иметь в виду, что объективные материалистические процессы облечены в ней в своеобразную, религиозную оболочку. По нашему мнению, те идеи, которые в ней заложены, живы и сегодня, поэтому нельзя обойти их стороной.
Практически все библейские авторы уделяли внимание проблеме власти. По Библии, государственная власть передается в руки правителя, патриарха. Государственная власть, в общем и целом, соответствует власти отца семейства; ей, этой власти во всем и всегда необходимо подчиняться безропотно и терпеливо. Как сын беспрекословно выполняет волю своего старого и мудрого отца, так и подданные должны безоговорочно следовать воле и законам, исходящих от правителя и соблюдать установленный в обществе порядок. Ответственность человека - от подданного и
до правителя - начинается с уважения закона и государственной власти. Как закон, так и власть является божественным установлением, ибо нет власти не от Бога, существующие же власти от Бога установлены.
Библейские заветы и заповеди формулировали главную мысль о том, что государственная власть, данная Богом, сама должна решать, когда и кого защищать и противиться власти - противится Божьему установлению, ибо начальник есть Божий слуга. В тоже время государь, наделенный высшей властью, должен быть умудрен опытом, знаниями, т.к. царь не наученный погубит свой народ, а мудрый правитель научит народ свой, и правление разумного будет благоустроено. Любой правитель обязан следить за благосостоянием своих подданных, заботиться об их благополучии, о потомстве, о будущем своего народа. Особую заботу государство должно обеспечивать бедным. Правитель должен помогать бедным и быть во всем справедливым. Открывай уста твои за безгласного и для защиты всех сирот. Открывай уста твои для правосудия и для дела бедного и нищего. Если царь судит бедных по правде, то престол его навсегда утвердится. Анализ библейских законов позволяет сделать вывод, что в эпоху средневековья вся деятельность по защите граждан сосредоточивалась в руках высшего государственного сановника. По существу, от его воли, его устремлений, личных качеств во многом зависела безопасность и положение подданных, которые должны были безропотно принимать все решения высшей власти. Нельзя не отметить, что защита граждан в средневековье была идеологизирована или ограничена рамками библейских заветов. Отсюда можно сделать вывод, что приверженность к определенной религии, лояльность по отношению к церкви и активное участие в укреплении ее власти служили надежной гарантией защищенности человека в государстве. Церковные каноны впервые обозначили обязанности государства в социальной сфере, путем указания на необходимость помощи и заботы о малообеспеченных слоях населения.
В эпоху развития феодализма возникают концепции, направленные на разрыв со средневековыми устоями жизни и создание раннекапиталистических отношений. В гуманистических концепциях, выдвинутых Г. Гроцием, Т. Гоббсом, Д. Локком, Ш.-Л. Монтескье, Ж.Ж. Руссо и др., особое внимание уделялось служения государства общему благу, безопасности общества и гражданственности.
В юридической литературе возрождение школы естественного права связывают с именем выдающегося голландского юриста Гуго Гроция. В своем знаменитом труде О праве войны и мира Гроций определяет сущность государства - служение общей пользе, государство есть совершеннейший союз свободных людей, заключенный ради соблюдения права и общей пользы. По мнению ученого, верховная власть установлена божьим законом, однако злоупотреблять ею никто не вправе.
Гроций был убежден в том, что всякое правительство учреждается ради тех, кем управляют, а не ради тех, кто управляет. Он соглашается с тем, что, по общему правилу, целью государства является польза подданных. Вместе с тем, суверен должен подчиняться естественному праву и
Божьим заповедям, а подданным не следует подчиняться приказам, им противным. Более того, все по природе имеют право противиться причинению им насилия. Таким образом, можно предположить, что это была одна из первых попыток обозначить право на самозащиту от любого противоправного деяния. В ту эпоху все же лучше было переносить обиды, причиняемые верховной властью, нежели противится ей. А что касается естественного права на сопротивление насилию, то в условиях государственно-организованного общества ... продолжение
Нормальный гражданский оборот предполагает не только признание за субъектами определенных гражданских прав, но и обеспечение их надежной правовой охраны. В соответствии со сложившейся в науке традицией понятием "охрана гражданских прав" охватывается вся совокупность мер, обеспечивающих нормальный ход реализации прав. В него включают меры не только правового, но и экономического, политического, организационного и иного характера, направленные на создание необходимых условий для осуществления субъективных прав. Что касается собственно правовых мер охраны, то к ним относятся все меры, с помощью которых обеспечивается как развитие гражданских правоотношений в их нормальном, ненарушенном состоянии, например, закрепление гражданской право-, дееспособности субъектов, установление обязанностей и т.п., так и восстановление нарушенных или оспоренных прав и интересов.
Наряду с таким широким пониманием охраны в науке и в законодательстве используется и понятие охраны в узком смысле слова. В этом случае в него включается лишь те предусмотренные законом меры, которые направлены на восстановление или признание гражданских прав и защиту интересов при их нарушении или оспаривании. В целях избегания терминологической путаницы охрану в узком значении этого слова принято именовать защитой гражданских прав.
Защита гражданских прав - одна из важнейших категорий теории гражданского и гражданско-процессуального права, без уяснения которой весьма сложно разобраться в характере и особенностях гражданско-правовой санкции, механизме их реализации и других вопросах.
Актуальностью данной темы является, то что самозащита гражданских прав, на сегодняшний день, стало неотъемлемой частью современного общества.
Цель настоящей работы - рассмотреть осуществление и способы защиты гражданских прав.
Задачи работы диктуются поставленной целью:
определить понятие и изложить содержание права на защиту;
привести классификацию способов защиты гражданских прав;
указать на особенности самозащиты;
Объект исследования - способы защиты гражданских прав.
Предметом исследования являются общественные отношения, связанные с изучением способов защиты гражданских прав.
Курсовая работа состоит из введения, 2 глав, 4 подглав, заключения и списка использованной литературы.
1.ПОНЯТИЕ, ФОРМЫ И СПОСОБЫ САМОЗАЩИТЫ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ
1.1. Понятие самозащиты в гражданском праве
Под самозащитой гражданских прав понимается совершение управомоченным лицом действий факти - ческого порядка, соответствующих закону и направленных на охрану материальных и нематериальных благ [1, 177с.]. Определение самозащиты гражданских прав как фактических действий управомоченного лица дано В.П. Грибановым.
При самозащите гражданских прав речь в первую очередь идет о фактических действиях, выражаю - щихся в воздействии лица на свое собственное или находящееся в его титульном (законном) владении имущество. Они могут быть весьма разнообразными: устройство различных охранных приспособлений для защиты дома от нежелательного проникновения в него третьих лиц; клеймение домашних животных; проставление факсимиле на книгах из собственной библиотеки и т.п. Главное, чтобы эти действия соответствовали закону, или, иначе говоря, не были прямо запрещены им.
Другую группу фактических действий по самозащите гражданских прав составляют действия, непосредственно воздействующие на личность правонарушителя или его имущество. Такие действия могут использоваться лицом как для защиты от посягательств на свое или находящееся в его законом владении имущество, так и для защиты нематериальных благ: жизни, здоровья, личной неприкосновенно - сти, свободы передвижения.
В иных случаях самозащита в форме непосредственного воздействия на личность правонарушите - ля или его имущество применяться не может. В частности, она не может использоваться при наруше - нии авторских прав; исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности; для защи - ты чести, деловой репутации, а также для защиты права требования к должнику по обязательству. Подобные действия с учетом конкретных фактических обстоятельств могут рассматриваться как преступное самоуправство.
В связи со сказанным представляется весьма спорным существующее в литературе понимание самоза - щиты не только как фактических действий управомоченного лица по защите прав, но и всяких допускае - мых законом односторонних действий заинтересованного лица в целях обеспечения неприкосновенности права [2, 36с.]. При таком подходе объединяются качественно различные правовые явления - фактиче - ские односторонние действия, направленные на личность правонарушителя и его имущество, и меры оперативного воздействия, применяемые самим управомоченным лицом как субъектом обязательствен - ного правоотношения и направленные на изменение правового положения должника, вследствие чего они являются мерами юридического порядка.
Фактические действия по самозащите гражданских прав, непосредственно воздействующие на личность правонарушителя или его имущество, должны обладать признаками необходимой обороны или крайней необходимости. Норма гражданского законодательства гласит, что не подлежит возмещению вред, причиненный в состоянии необходимой обороны, если при этом не были нарушены ее пределы [3]. Следовательно, необходимой обороной признаются такие действия по самозащите гражданских прав, которые хотя и причиняют вред их нарушителю, но не влекут обязанности обороняющегося по его возме - щению, поскольку они признаются действиями правомерными (допустимыми).
Институт необходимой обороны является комплексным, регламентированным как гражданским, так и уголовным правом. Понятие необходимой обороны в гражданском праве по содержанию несколько шире, чем в уголовном. Если в уголовном праве под необходимой обороной понимаются действия оборо - няющегося, хотя и содержащие признаки состава преступления, но не признаваемые преступлением, то в гражданском праве к необходимой обороне относятся также и действия обороняющегося, не содержащие признаков уголовного преступления, но подпадающие под признаки гражданского правонарушения.
Основанием применения необходимой обороны является общественно опасное посягательство на личность обороняющегося или его имущество, обладающее признаками преступления или гражданского правонарушения. Основание для применения необходимой обороны отсутствует, когда действие напада - ющего формально содержит признаки какого-либо уголовного деяния, но заведомо не является опасным для обороняющегося лица в силу его малозначительности. Например, несовершеннолетние дети соверша - ют из озорства похищение ягод и фруктов из сада.
Общественно опасное посягательство как основание необходимой обороны должно быть действитель - ным (реальным). Если действие ошибочно воспринимается обороняющимся лицом в качестве преступно - го общественно опасного деяния, то говорят о мнимой обороне. Вред, причиненный обороняющимся лицом в рамках мнимой обороны, подлежит возмещению на общих основаниях.
Необходимая оборона обладает целым рядом признаков. Во-первых, необходимая оборона - это действие, заключающееся в причинении вреда жизни, здоровью или имуществу лица, посягающего на личность или имущество обороняющегося. Во-вторых, вред должен быть причинен только лицу, преступ - но посягающему на личность обороняющегося или его имущество. В-третьих, необходимая оборона должна быть своевременной, то есть она должна осуществляться с момента начала общественно опасного посягательства до его окончания. В-четвертых, необходимая оборона осуществляется лицом только в целях защиты от посягательства. Иначе говоря, если обороняющийся спровоцировал действия посягаю - щего лица с целью причинения ему вреда, то он должен нести ответственность за причиненный вред на общих основаниях.
В гражданском праве говорится о недопустимости превышения пределов необходимой обороны в качестве общего правила [3]. Вместе с тем в новейшем уголовном законодательстве вопрос о превыше - нии пределов необходимой обороны не возникает при защите лица от общественно опасного деяния, сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия [4]. Но он имеет значение при защите от посягательств, не сопряженных с насилием, опасным для жизни, либо с непосредственной угрозой такого насилия. Из нормы УК РК вытекает, что сама защита от посягательства, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой такого насилия, является правомерной. Однако при этом не должно допускаться превышения пределов необходимой обороны, то есть умышлен - ных действий, явно несоответствующих характеру и опасности посягательства.
Следовательно, если при защите гражданского права лицо находилось в состоянии необходимой обороны от посягательства, сопряженного с насилием, опасным для его жизни, либо с непосредственной угрозой такого насилия, то оно во всех случаях не отвечает за вред, причиненный посягавшему лицу. Если лицо, находясь в состоянии необходимой обороны от посягательства, не сопряженного с насилием, опасным для его жизни, либо непосредственной угрозы применения такого насилия, превысило пределы необходимой обороны, то оно будет нести ответственность за вред, причиненный посягавшему лицу, на общих основаниях. При этом следует иметь в виду, что не являются превышением необходимой обороны действия обороняющегося лица, если это лицо вследствие неожиданности посягательства не могло объек - тивно оценить степень и характер опасности поведения посягающего лица [4].
Одним из способов самозащиты гражданских прав являются действия управомоченного лица в условиях крайней необходимости. Под действиями, совершенными в состоянии крайней необходимости, понимаются действия лица, причиняющие кому-либо вред, но совершаемые для устранения опасности, угрожающей самому причинителю вреда или другим лицам, если эта опасность при данных обстоятель - ствах не могла быть устранена иными средствами [3]. Как и при необходимой обороне, действия в условиях крайней необходимости могут приниматься не только как средство самозащиты прав и интере - сов управомоченного лица и других лиц, но и для защиты интересов государства и общества [4]. Приме - ром самозащиты в условиях крайней необходимости может служить следующая ситуация. Субъект для тушения пожара, охватившего дом, принадлежащий ему на праве собственности, использует дорогостоя - щие строительные материалы соседа. Этим самым он причиняет соседу существенный в денежном выражении вред. Но действия собственника дома как совершенные в условиях крайней необходимости будут признаваться правомерными.
Основанием для самозащиты в условиях крайней необходимости является угроза жизни, здоровью, неприкосновенности обороняющегося лица, его имущественным интересам. Источниками угрозы могут быть самые разнообразные действия и события. В их числе - стихийные и общественные бедствия, неисправность механизмов, особое состояние организма человека вследствие болезни и т.п. Угроза может возникнуть и в результате преступного поведения лица. Например, на улице гражданин подвергся разбой - ному нападению. Преступники прижали его к стеклянной витрине магазина и стали избивать и шарить по карманам. Зная, что на стеклах витрины установлены датчики сигнализации, связанные с пультом вневе - домственной охраны МВД, гражданин ударом ноги разбил витрину. Сигнализация сработала, испугав - шись возможного скорого приезда наряда вневедомственной охраны, преступники разбежались. Действи - ями гражданина причинен вред невиновному лицу, но с точки зрения закона они не предосудительны, ибо он действовал в условиях крайней необходимости. Следовательно, с объективной стороны самозащи - та гражданских прав в условиях крайней необходимости представляет собой допускаемое законом причи - нение вреда третьему лицу. Но так как вред причиняется в целях защиты интересов причинителя вреда, то он по общему правилу обязан возместить его.
Действия в условиях крайней необходимости имеют ряд признаков. Во-первых, при таких действиях причиняется вред либо лицу, не связанному с созданием угрозы, либо лицу, связанному с этим. При крайней необходимости вред может быть причинен не только здоровью человека, его собственности, но и государству, общественному порядку. Во-вторых, действия по устранению угрозы должны совершаться своевременно - с момента ее возникновения до ее прекращения. В-третьих, угроза интересам защищаю - щегося субъекта не могла быть устранена иначе как причинением вреда. В-четвертых, причиненный вред должен быть меньшим, чем предотвращенный.
При самозащите гражданских прав, осуществляемой путем действий в условиях крайней необходимо - сти, управомоченное лицо не должно превышать пределов крайней необходимости. Превышением преде - лов крайней необходимости признается причинение вреда, явно несоответствующего характеру и степе - ни угрожающей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда указанным интересам был причинен вред равный или более значительный, чем предотвращенный [4]. С точки зрения гражданского права это означает, что лицо, превысившее пределы крайней необходимости, должно, безусловно, возместить причиненный вред.
1.2. Формы и способы самозащиты в гражданском праве
Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты. Под формой защиты понимается комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов. Различают две основные формы защиты - юрисдикционную и неюрисдикционную.
Юрисдикционная форма защиты есть деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных и оспариваемых субъективных прав. Суть ее выражается в том, что лицо, права и законные интересы которого нарушены неправомерными действиями, обращается за защитой к государственным или иным компетентным органам (в суд, вышестоящую инстанцию и т.д.), которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенного права и пресечения правонарушения.
В рамках юрисдикционной формы защиты, в свою очередь, выделяются общий и специальный порядок защиты нарушенных прав. По общему правилу, защита гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется в судебном порядке. Основная масса гражданско-правовых интересов рассматривается районными, городскими и областными судами.
В качестве средства судебной защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов выступает, по общему правилу, иск, т.е. обращенное к суду требование об отправлении правосудия, с одной стороны, и обращенное к ответчику материально-правовое требование о выполнении лежащей на нем обязанности или о признании наличия или отсутствия правоотношения, с другой стороны. В отдельных случаях средством судебной защиты заявление, в частности по делам особого производства. Судебный или, как его нередко называют, исковой порядок защиты применяется во всех случаях, кроме тех, которые особо указаны в законе.
Специальный порядок защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов, в соответствии со ст. 9 ГК, следует признавать административный порядок их защиты. Он применяется в виде исключения из общего правила, т.е. только в прямо указанных в законе случаях. В таком порядке происходит, например, защита прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций от действий лиц, самоуправно занявших жилое помещение. Средством защиты гражданских прав, осуществляемой в административном порядке, является жалоба, подаваемая в соответствующий управленческий орган лицом, права и законные интересы которого пострадали в результате правонарушения. [5]
В некоторых случаях в соответствии с законом применяется смешанный, т.е. административно-судебный порядок защиты нарушенных гражданских прав. В этом случае потерпевший, прежде чем предъявить иск в суд, должен обратиться с жалобой в государственный орган управления.
Неюрисдикционная форма защиты охватывает собой действия граждан и организаций по защите гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые совершаются ими самостоятельно, без обращения за помощью к государственным и иным компетентным органам. В новом ГК указанные действия объединены в понятие самозащита гражданских прав и рассматриваются в качестве одного из способов защиты гражданских прав (ст. 10 ГК). Самозащита гражданских прав с теории - это форма их защиты, допускаемая тогда, когда потерпевший располагает возможностями правомерного воздействия на нарушителя, не прибегая к помощи судебных или иных правоохранительных органов. В рамках этой формы защиты обладатель нарушенного или оспариваемого права может использовать различные способы самозащиты, которые должны быть соразмерны нарушению и не выходит за пределы действий, необходимых для его пересечения (ст. 9 ГК). К допускаемым мерам самозащиты относятся, в частности, действия лица в состоянии необходимой обороны (ст. 919 ГК) и крайней необходимой обороны (ст. 920 ГК), применение к нарушителю так называемых оперативных санкций, например, отказ совершить определенные действия в интересах неисправного контрагента (отказ оплаты, от передачи вещи и т.п.), поручение выполнения работы, не сделанной должником, другому лицу за счет должника (ст. 356 ГК) и некоторые другие действия.
Защита гражданских прав и охраняемых законом интересов обеспечивается применением предусмотренных законом способов защиты. [6]
2.ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ САМОЗАЩИТЫ. САМОЗАЩИТА В КАЗАХСТАНЕ
2.1. Становление и развитие самозащиты в мире
Вся история человеческого общежития представляет собой непрерывное взаимодействие человека с государством по отвоеванию все больших возможностей для законной защиты своих прав. Классовые битвы велись как за обладание новыми правами, так и за расширение прав, укреплявших положение человека в обществе. Каждая новая ступень развития общества добавляла новые качества правам человека, распространяла их на все более широкий круг субъектов и способствовала формированию механизма их защиты. Для того чтобы уяснить сущность защиты, проследить этапы формирования правозащитного механизма, необходимо обратиться к истории возникновения и развития общественной и правовой мысли, которая обосновывая сущность государства, идеалы общественного устройства, не оставила без внимания проблемы правозащиты.
Общеизвестно, что с чего начинается история, с того же должен начинаться и ход мыслей, и дальнейшее движение вперед будет представлять собой не что иное, как отражение исторического процесса в абстрактной и теоретически последовательной форме; отражение исправленное, но исправленное соответственно законам, которые дает сам действительный исторический процесс1. Мы полагаем, что и в наше время звучат убедительно рассуждения Н.Г. Чернышевского о взаимосвязи теории и истории предмета: Без истории предмета нет теории предмета, но и без теории предмета нет даже мысли о его истории, потому что нет понятия о предмете, его значении и границах [7].
Истоки правозащиты можно отыскать на самых ранних этапах государственной организации человечества. Еще древнегреческая правовая мысль пыталась обосновать идеальную форму государства, способствующую общему благу, справедливости, благочестию и добродетели. Древние греки, - писал Г. Еллинек, - в соответствии с их взглядом на государство усматривали в социальных добродетелях граждан самую прочную гарантию процветания государства [8, 121с.].
Труды древних мыслителей можно рассматривать как первые попытки обоснования необходимости защиты собственных граждан в границах закона. Следует выделить несколько подходов ученых, которые, рассматривая проблемы государства, верховной власти, законов и других особенностей любой государственности, обязательно затрагивали проблемы защищенности отдельных лиц в государстве с помощью разнообразных инструментов. В частности, многие мыслители древности связывали идею защиты с личностью правителя. Именно с этих концептуальных положений рассматривали деятельность государства Платон, Аристотель, Цицерон [9, 213с] и другие.
Так, например, Платон в работе О государстве указывал на то, что только человек, совмещающий роль философа и правителя, т.е. гражданина, который соединяет в себе черты ученого и высшего руководителя государства может быть образцовым правителем. Лучшими правителями будут те, которые лучше всех знают дела государственного управления. Для этого надо, чтобы они были мудры и вместе с тем выше всего ставили общественное благо. Такое правление позволит всем лицам государства выполнять свой долг по справедливости, а правителям стоять на страже интересов своих граждан. Древнегреческий ученый неоднократно указывает личные качества лица, наделенного властью. Если у него соединятся разумение и рассудительность, то возникает наилучший государственный строй и принимаются законы, отражающие истину. [10, 23с.]
Для обеспечения служения правителей общему благу государства, а не своим личным интересам, Платон считает необходимым поставить правителей и остальных стражей, служащих им помощниками, в такое положение, чтобы у них не могло быть личных интересов. Стражи государства - раздражительная сторона человеческой души, назначенная для защиты прав и выполнения распоряжений природы разумной, должны получать такое воспитание и быть в такой степени образованными, чтобы, повинуясь мудрым внушениям правительства, легко могли охранять благоденствие общества и мужественно предотвращать в нем как внешние, так и внутренние опасности.[10, 42.] Таким образом, уже на ранних этапах развития государственно-правовой мысли предвосхищается формирование специальных правозащитных органов государства.
Нельзя обойти вниманием и труды Аристотеля, который, анализируя типы государственного устройства, формы осуществления государственной власти делает выводы о государственных мужах, которые наделяются обширными обязанностями в различных сферах государственной и общественной жизни. Аристотель вслед за Платоном пытается усмотреть прочную гарантию защищенности граждан во всех тех, кто властвует и несет на себе политические функции. Аристотель делает вывод, что деятельность государства распределяется между властвующими и подчиненными; задача первых - давать распоряжения и выносить судебные решения. Всех тех, кто властвует, греческий ученый называет общим понятием государственный муж. Государственный муж - это такой политический деятель, который со знанием дела, разумно, справедливо и добродетельно, осуществляет всю полноту государственной власти.
Кроме того, Аристотель, как и другие мыслители, связал защиту граждан с законом. Поскольку важнейшая функция государственного мужа - быть законодателем, осуществлять высшие полномочия в государстве, постигать общее, следить за истиной, претворять в жизнь закон, ибо закон - это свободный от безотчетных порывов разум, ум без стремлений (воли). Государственный деятель во всем должен подчиняться закону. Вне подчинения закону нет государственного мужа, в противном случае это тиран, который попирает все права и поэтому он обречен. Аристотель неоднократно указывает на то, что все должностные лица государства должны поддерживать государственный порядок, ориентироваться в своей деятельности на средний класс населения, пресекать зарождающее зло, уметь раньше всех понять и различить его разрушительный характер. Следовательно, греческий мыслитель связывает воедино обеспечение блага граждан с идеальным государственным управлением. Причем такое управление должно обеспечивать, прежде всего, благо всего народа и государств. Даже если для одного человека благом является, то же самое, что и для государства, более важным является все-таки благо государства, достижение его и сохранение. Желанно, разумеется, и благо одного человека, но прекраснее и божественней благо народа и государств.
Сходную позицию занимает выдающийся ученый и политический деятель Древнего Рима Марк Туллий Цицерон. В своих работах О государстве, О законе и Об обязанностях он, вслед за Аристотелем, подчеркивает естественное возникновение государства и государственной власти. Рассуждая о законах, ученый приходит к выводу, что закон - это порождение разума, так как закон есть сила природы, он - ум и сознание умного человека, он - мерило права и бесправия. В связи с этим римский ученый считал, что важнейшей обязанностью каждого гражданина является соблюдение прав и законов общества, а для государственного мужа, кроме этого требования, существенную роль играет забота об интересах людей, а также необходимость приобщать их к служению их же интересам.
Следует обратить внимание на то, что Цицерон, не рассматривая категорию права граждан, исследует интересы граждан. В своей работе О государстве он отмечает, что интерес - это, прежде всего, согласие и связь человека с другим человеком, связь между людьми. В основе гармонии государства лежат согласованные интересы граждан. В случае нарушения интересов людей по той или иной причине, возникают раздоры, которые необходимо устранять системой государственного регулирования. Народ, поручив попечение о своем покое другим, т.е. государственным мужам, вправе ожидать от них внимания к их интересам. Государственные мужи не должны давать народу повод думать, что властвующие равнодушны к его интересам.
Большое внимание исследованию категории интереса уделяется в трактате Об обязанностях. Ученый настойчиво повторяет одну и ту же мысль: благополучие государства зависит напрямую от учета интересов граждан, соблюдения правителями гармонии интересов всех людей, а также от выполнения законов и соблюдения прав, установленных в государстве. Тот, кто стоит во главе государства, обязан оберегать интересы граждан, сообразуя все свои действия именно с ними, забыв о собственной выгоде. Первейшими обязанностями у всех лиц, наделенных властью, являются общественные обязанности потому, что они имеют прямое отношение к человеческому обществу и состоят в охране интересов людей. Общественные обязанности предпочтительны перед всеми другими, т.к. они имеют целью пользу людей, дороже которой для человека не должно быть ничего. Цицерон убедительно доказывает, что нарушение интересов граждан ради собственной выгоды приведет к уничтожению государства как народного достояния. Поэтому, чтобы этого не произошло оно должно рационально и разумно управляться, т.к. люди всегда воздают должное человеку, который хорошо заботится об их интересах.
Учения всех вышеперечисленных ученых древности послужили основой развития политико-правовой мысли западной цивилизации. Несмотря на их утопичность идеи справедливости, долженствования, обязанностей государственных деятелей сохраняют свою актуальность и значимость и в наши дни. Они оставили неизгладимый след в истории развития общественной мысли, оказывают и поныне влияние на многие стороны общественной жизни. Следует признать, что при всем многообразии существовавших в древности взглядов, в их основе лежала одна основная мысль о том, что государство существует для человека, для общего блага. В связи с этим защита своих граждан - это долг каждого мудрого правителя, олицетворявшего государство в целом. Защита граждан рассматривалась как деятельность, направленная не только на пресечение нарушений, но и обеспечивающая их недопущение. Вне всякого сомнения, во все времена особая роль в защите граждан отводилась закону, который рассматривался как основа защиты граждан. Поэтому от его качества и эффективности зависела степень защищенности граждан.
Эпоха средневековья наполнила содержание обязанностей государства по защите граждан глубоким религиозным содержанием. Государство в это время представляется неотделимым от церкви и ее учений, закладывающих основы нравственности, духовности и морали. Причем характер государственных правозащитных обязанностей перед индивидом во многом определялся наличием определенной веры. Долгое время в науке считали, что данный этап развития человеческой цивилизации не внес какого-либо значения в развитие идей государственности. Однако попытаемся доказать обратное. Общеизвестно, что основным источником, который использовался церковью для утверждения своей власти, является Библия. В Библии нашли отражение не только идеи нравственности, морали, добра и зла и т.п., но и многие вопросы, касающиеся истории развития государств, отношения государственной власти к отдельной личности. Когда мы обращаемся к Библии, то должны иметь в виду, что объективные материалистические процессы облечены в ней в своеобразную, религиозную оболочку. По нашему мнению, те идеи, которые в ней заложены, живы и сегодня, поэтому нельзя обойти их стороной.
Практически все библейские авторы уделяли внимание проблеме власти. По Библии, государственная власть передается в руки правителя, патриарха. Государственная власть, в общем и целом, соответствует власти отца семейства; ей, этой власти во всем и всегда необходимо подчиняться безропотно и терпеливо. Как сын беспрекословно выполняет волю своего старого и мудрого отца, так и подданные должны безоговорочно следовать воле и законам, исходящих от правителя и соблюдать установленный в обществе порядок. Ответственность человека - от подданного и
до правителя - начинается с уважения закона и государственной власти. Как закон, так и власть является божественным установлением, ибо нет власти не от Бога, существующие же власти от Бога установлены.
Библейские заветы и заповеди формулировали главную мысль о том, что государственная власть, данная Богом, сама должна решать, когда и кого защищать и противиться власти - противится Божьему установлению, ибо начальник есть Божий слуга. В тоже время государь, наделенный высшей властью, должен быть умудрен опытом, знаниями, т.к. царь не наученный погубит свой народ, а мудрый правитель научит народ свой, и правление разумного будет благоустроено. Любой правитель обязан следить за благосостоянием своих подданных, заботиться об их благополучии, о потомстве, о будущем своего народа. Особую заботу государство должно обеспечивать бедным. Правитель должен помогать бедным и быть во всем справедливым. Открывай уста твои за безгласного и для защиты всех сирот. Открывай уста твои для правосудия и для дела бедного и нищего. Если царь судит бедных по правде, то престол его навсегда утвердится. Анализ библейских законов позволяет сделать вывод, что в эпоху средневековья вся деятельность по защите граждан сосредоточивалась в руках высшего государственного сановника. По существу, от его воли, его устремлений, личных качеств во многом зависела безопасность и положение подданных, которые должны были безропотно принимать все решения высшей власти. Нельзя не отметить, что защита граждан в средневековье была идеологизирована или ограничена рамками библейских заветов. Отсюда можно сделать вывод, что приверженность к определенной религии, лояльность по отношению к церкви и активное участие в укреплении ее власти служили надежной гарантией защищенности человека в государстве. Церковные каноны впервые обозначили обязанности государства в социальной сфере, путем указания на необходимость помощи и заботы о малообеспеченных слоях населения.
В эпоху развития феодализма возникают концепции, направленные на разрыв со средневековыми устоями жизни и создание раннекапиталистических отношений. В гуманистических концепциях, выдвинутых Г. Гроцием, Т. Гоббсом, Д. Локком, Ш.-Л. Монтескье, Ж.Ж. Руссо и др., особое внимание уделялось служения государства общему благу, безопасности общества и гражданственности.
В юридической литературе возрождение школы естественного права связывают с именем выдающегося голландского юриста Гуго Гроция. В своем знаменитом труде О праве войны и мира Гроций определяет сущность государства - служение общей пользе, государство есть совершеннейший союз свободных людей, заключенный ради соблюдения права и общей пользы. По мнению ученого, верховная власть установлена божьим законом, однако злоупотреблять ею никто не вправе.
Гроций был убежден в том, что всякое правительство учреждается ради тех, кем управляют, а не ради тех, кто управляет. Он соглашается с тем, что, по общему правилу, целью государства является польза подданных. Вместе с тем, суверен должен подчиняться естественному праву и
Божьим заповедям, а подданным не следует подчиняться приказам, им противным. Более того, все по природе имеют право противиться причинению им насилия. Таким образом, можно предположить, что это была одна из первых попыток обозначить право на самозащиту от любого противоправного деяния. В ту эпоху все же лучше было переносить обиды, причиняемые верховной властью, нежели противится ей. А что касается естественного права на сопротивление насилию, то в условиях государственно-организованного общества ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда