Политическая система общества

Дисциплина: Социология, Демография
Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 31 страниц
В избранное:

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Реферат
Введение

Глава I. Системный подход к анализу политической системы общества

Глава II. Основные субъекты политической системы

§1. Государство в политической системе общества
§2. Политические партии
§3. Общественные объединения /движения/

Глава III. Некоторые особенности развития политической Системы Республики Казахстан

§ 1. Выборы 1994 года в Верховный Совет РК
§2. Выборы в Сенат и Мажилис Парламента республики 1996 год
§3. Выборы Президента Республики Казахстан 10 января 1999 года

Заключение
Список использованной литературы

Глава I. Системный подход к анализу политической системы общества.

В последнее время все более широкое распространение получает системный подход к анализу политической системы общества.

В научной литературе существует около 40 определений системы. Суть их сводится к тому, что система - сложный комплекс взаимодействующих тем или иным образом элементов (компонентов системы) . По своей структуре система представлена:

элементным составом;

данным типом взаимосвязей входящих в систему частей;

целостным единством, которое предполагает разнородность и разно качественность ингредиентов системы, их относительную автономность и дифференцированость, внутреннюю активность и способность к самоорганизации.

Также можно выделить сущностные признаки любой общественной системы, в том числе политической. К этим признакам следует отнести:

наличие в системе таких интегральных качеств и свойств, которые не присущи образующим ее частям (компонентам, элементам) ;

историческую обусловленность системных образований, предопределяющую: возникновение, становление, развитие, совершенствование, консервацию частей, упадок, распад, преобразование, гибель;

объективное и субъективное целеполагание, выбор оптимальных средств достижения стратегических целей и тактических результатов на определенных этапах развития системы;

функциональность системы, внутренних подсистем и их элементов;

включенность данной системы в иную, более высокого уровня организации общественную систему;

фактор неизолированности конкретной системы от других, внешних по отношению к ней систем, их взаимосвязь, взаимозависимость, взаимообусловленность и взаимодополняемость.

Политическая система общества относится к социальным системам, которые взаимодействуют между собой, а также с природными системами, образуя сложные макро социо экосистемы. Они развиваются и по статистическим (вероятностным) законам тенденциям, и по динамическим законам.

В трудах некоторых авторов превалирует подход, согласно которому в конкретном значении политическая система есть реальный механизм формирования и функционирования власти в обществе, который включает «государство», а также партии, СМИ, политические ассоциации и объединения, различных политических субъектов (группы и индивиды) и их взаимоотношения, политическое сознание и культуру, политические нормы». Обычно подчеркивается, что политическая система общества - это «прежде всего комплекс институтов. Среди них центральным, вокруг которого группируется остальные институты, является государство». Это не что иное как сложная, многогранная система государственных и негосударственных социальных институтов, выполняющих «политические функции по защите интересов определенных классов и социальных групп, возможной их гармонизации.

При рассмотрении политической системы общества ученые акцентрируют внимание на некоторых исходных положениях, имеющих теоретическое и методологическое значение.

Одно из таких положений заключается в том, что политическая система рассматривается как относительно самостоятельный и саморегулирующий общественный организм, погруженный в социальную среду и реагирующий на поступающие извне импульсы (сигналы) . Будучи подсистемой более общей - социальной - системы, политическая система средой не поглощается, имеет границы отделяющие ее от среды.

По Д. Истону, канадскому политологу, всякая политическая система имеет «вход», через который она получает извне требования и поддержку, и «выход», где концентрируется политические решения и действия. Если законные требования граждан удовлетворяются, обеспечивается их поддержка властей, - политическая система функционирует нормально.

Исходя из этого может быть построена типология политических систем. Демократическая, авторитарная и тоталитарная политические системы различаются, тем самым, по данному признаку. Демократия удовлетворяет растущие естественные требования граждан; авторитаризм, лавируя, заигрывая массами, дозирует использование «кнута и пряника»; тоталитаризм игнорирует требования и интересы людей, подавляет их законные права и свободы.

Данная общая типология политических систем содержит и другие измерения. Речь идет о внутренних и внешних функциях политсистемы; общая цель которых - обеспечение порядка, жизнеспособности и устойчивого развития общества (функциональный принцип) ; о содержании и способах регулирования социально-политических процессов (регулятивный принцип) ; о распределении в обществе собственности, накопленного богатства, живого труда и статусного положения различных социальных страт и групп (диструбутиный принцип) ; об условиях привлечения необходимых ресурсов, сил и средств для практической реализации целей

прогресса общества (экстративный принцип) .

Определенное значение имеет, наряду со структурно-функциональным и институтоциональным подходами к политической системе, также такой подход, когда в ней первенствующее значение придается не объективным факторам социального и политического развития, а таким субъектам политики, как элиты. Это властные группировки, «социальный слой, занимающий командные высоты в какой-либо сфере деятельности и имеющий, в силу этого, возможность оказывать непосредственное влияние на принятие важнейших решений».

Соответственно этому, элитарные теории исходят из «исключительной миссии, социально-политической и интеллектуальной активности привилегированных слоев общества (элит) и пассивности остальных людей (масс) ».

Не преувеличивая роль элиты в политике, целесообразно дифференцировать различные ее слои с учетом их реального веса в определении политической стратегии, ее целей, приоритетов, направлений и т. п. С этой точки зрения важно анализировать состояние (статику) и динамику государственно-бюрократической элиты (государственные деятели, крупное чиновничество, включая руководство силовых структур), партийных, научных, творческих, предпринимательских, финансовых элит, ведущих функционеров общественных движений и др.

Следует заметить, что деления политических систем на демократические, авторитарные и тоталитарные не являются исчерпывающим. Так, имеет место членение демократических политсистем на либеральные и национальные; авторитарных - на теократические и национальные; тоталитарных - на военные, фашистские, каудилистского вида (хунты) и другие.

Имеются различные классификации, построенные на различных основаниях. По генетическому признаку политические системы делятся на материальные и идеальные; по форме - на малые, средние, большие и сложные; по характеру взаимодействия со средой - на открытые и закрытые; по характеру своих закономерностей - на вероятностные. Л. Санистебен в исторической типологии политсистем выделяет империи, конфедерации и современное национальное государство.

Нельзя не заметить, что принятые в политологии основания для типологии (классификации) политических систем общества фиксируют их как уже сложившиеся, действующие, функционирующие. Вот почему их затруднительно или даже невозможно применить «напрямую» к политических систем нашего переходного общества.

Главной функцией политической системы является обеспечение ее выживания, самосохранения и на этой основе - создание предпосылок дальнейшего развития и совершенствования. Для этого политические системы создают определенные механизмы, адаптирующие их к изменяющейся обстановке. На этом пути преодолеваются дисфункциональные процессы и тенденции, способные разрушить данную систему или существенно ослабить всю иерархию власти.

Также необходимо рассмотреть соотношение политической системы и политической организации.

При сопоставлении понятий «политическая система» и «политическая организация» необходимо принимать во внимание различие их методологических потенциалов и смыслов, вытекающее прежде всего из дифференциации идей линейной и многоканальной (многофакторной) детерминации политической жизни.

Категория «политическая организация» связана материалистической детерминации, воплощающейся в такой системе отношений, как производительные силы - производственные отношения (базис) - классовая структура общества - соответствующая ей надстройка, элементом которой и служит политическая организация с государством - аппаратом классового господства, политическими партиями - выразителями интересов действующих в обществе классов, идеологий - теоретическим выражением этих интересов. В обществе государство, политические партии, общественные движения не могут формироваться и функционировать вне тех или иных организационных форм. В этом смысле политическая организация - скелетная основа, несущий каркас политической системы общества.

Категория «политическая система» вносит в политический анализ принцип многоканальной, многофакторной зависимости, говорящий о том, что наряду с экономическими факторами, а в определенных ситуациях и вопреки им политические события и институты зависят и от культурной среды, и от традиций, и от природных особенностей, и от структуры господствующих в обществе ценностей, и т. д.

Государство, политические партии, общественные движения и объединения, группы интересов, давления и поддержки, СМИ и другие, а в общем - государственные и негосударственные политические институты в обществе выступают как субъекты политики. Их взаимодействие образует реальный политический процесс, в котором с большей или меньшей мерой активности участвуют и индивиды, различные слои и группы.

Глава II. Основные субъекты политической системы

§ 1. Государство в политической системе общества

Государство - это особая организация публичной, политической власти господствующего класса (социальной группой, всего народа), располагающая специальным аппаратом управления и принуждения, которая, представляя общество, осуществляет руководство этим обществом и обеспечивает его интеграцию.

Государство относится к наиболее устойчивой структуре политической системы общества, является ее основой.

Государство это центральный институт политической системы, ее ядро, концентрированное воплощения идеи политического. Борьба между различными социально - политическими силами разворачивается прежде всего за завоевание государственной власти и рычагов государственного управления. Политические партии, избирательная система, система представительства и т. д. немыслимы взятые сами по себе, вне их связи с государством. Оно реализует отношение власти и контроля, это базисная структура правления и порядка в обществе.

Именно государство, в отличие от политических партий и движений и др. институтов, выражает всеобщий интерес, оно - главный инструмент власти и субъект суверенитета. Государство - основная форма политической интеграции общества на данной территории.

Государство - арбитр и активный участник отношений между основными социальными группами: в этой своей деятельности оно представляет все общество в совокупности. Как показал исторический опыт XX века, именно от гражданского общества зависят сущностные характеристики политической системы.

Правовое государство призвано обеспечивать условия для жизнеспособности и функционирования гражданского общества. Государство, стремящиеся к торжеству правопорядка строит свои взаимоотношения с другими субъектами политической системы на основе законодательства. В механизме этих взаимоотношений определяющее значение имеет то обстоятельство, что государство как наиболее устойчивая, сохраняющая преемственность и обладающая наибольшим объемом властных полномочий, структурно является фундаментом политической системы.

Во-первых, государство определяет юридическо-правовые условия функционирования слагаемых политической системы. Не вмешиваясь в работу партий, профсоюзов, движений, других самостоятельных организаций, признавая их самостоятельность в решении внутренних организационных вопросов и отправлении функциональных обязанностей, оно тем не менее определяет порядок юридической регистрации общественных объединений, получение ими прав юридического лица.

Во-вторых, государство применяет политические санкции (заявления, предупреждения, запрещения и др. ) в отношении субъектов политической системы общества на основе права и закона.

В-третьих, обязательными для исполнения всеми субъектами политической системы является Конституция (основной закон государства) и другие законы. В уставах партий часто содержатся положения об обязательности соблюдения их организации Конституции страны. Это не означает, что партии, движения и другие общественные организации не могут играть роль оппозиции государственным структурам (парламенту, правительству, главе государства) . Более того, в оппозиции, политическом противовесе властным структурам видится проявление плюрализма - естественного состояния демократического, организованного общества. В противном случае оправданы санкции со стороны государства, обязанного защищать законы, вплоть до использования рычагов принуждения и насилия.

В-четвертых, потребности общественного консенсуса, скоординированного развития общества как цельного организма требуют содействия государственной политике со стороны всех субъектов политической системы. Разумеется, содержание политики и механизм ее осуществления могут быть объектом критики и борьбы. Для этого выработаны такие методы и формы как отстаивание своей позиции через СМИ; предание гласности своих платформ, заявлений, проведения митингов, борьба за избирателей и др.

Государство обладает свойством принудительности и содержит для этого специальный аппарат. Государство имеет эксклюзивное право нормировать жизнь общества. Оно обеспечивает общественный порядок, личную и всеобщую безопасность, охрану труда и окружающей среды. Без принуждения государство обойтись не сможет и в будущем: например борьбы с преступными проявлениями или без взимания налогов. Политическая система должна ориентироваться не только на безусловную легитимность функционирования своих институтов, государства в первую очередь, но и на дальнейшее развитие и совершенствование демократии во всех без исключения сферах жизни общества. И государство по самой своей сущности и призванию обязано выступать не орудием, машиной подавления одной части общества другой частью, не диктатурой, а демократическим инструментом всего общества, гарантом соблюдения неотъемлемых и неотчуждаемых права свобод граждан: экономических, социальных, политических и собственно гражданских (личных) .

Отношения государства с другими элементами политической системы строятся на партнерства, взаимодействия, учета реалий политического плюрализма поиска согласованных усилий в решении проблем и других принципов.

Таким образом, государство занимает в политической системе общества центральное место, обуславливаемое его природой и назначением как особого инструмента, с помощью которого осуществляется власть (политическая) экономически господствующего класса. Сохранение и упрочнение политической власти возможно лишь тогда, когда государство интегрирует интересы всех слоев населения. Стремясь обеспечить консолидацию общественных сил, их сотрудничество, гражданское согласие, оно взаимодействует с другими субъектами политической системы как ее основа, придавая обществу устойчивость и способность к развитию.

§ 2. Политические партии.

Слово «партия» латинского происхождения и означает часть более крупной общности.

В древнем Риме термин «партия» обозначал и сторонников вождя (так говорили о партиях Цезаря, Мария, Суллы) .

Первые упоминания о политических партиях встречаются еще у мыслителей Древнего Мира. Так, древнегреческий ученый Аристотель(384 - 322 г. г. до н. э. ) писал о борьбе, между тремя партиями (жителей морского побережья, жителей равнины, жителей гор в Аттике в VI в. до н. э. ) .

В средние века политические группировки (партии) чаще всего были временными объединениями. Их появление обычно вызывалось обострением классовых и внутриклассовых противоречий. Примером может служить продолжительный политический конфликт (XII - XV в. в. ) между священной Римской империей и папством, выражавшийся в борьбе за господство.

В целом можно сказать, что при рабовладельческом, феодальном и в начальный период существования буржуазного общества своеобразие возникавших политических группировок состояло в том, что классовые противоречия затушевывались сословными, религиозными, семейно-родовыми отношениями. Хотя политические группировки и боролись за власть в государстве, выдвигая с экономическими и политические требования, их деятельность была непродолжительной, структура аморфной и непрочной.

Распадающаяся в ходе буржуазных революций феодальная общественно-политическая система, ограничение власти монарха, появление представительных органов власти обусловили необходимость утверждения нового механизма государственно-политической жизни, определенное место в котором отводилось и политическим партиям. Образование и деятельность представительного органа власти - парламента - создавали предпосылки не только для организации избирательного механизма, но и для объединения избранных депутатов в целях более эффективной реализации их общих политических интересов.

Политические партии, существовавшие в XVIII - XIX веках, когда шел процесс становления буржуазной парламентской системы, а избирательное право носило ограниченный характер, значительно отличались от сегодняшних по своим функциям, способам организации и деятельности. Небольшие по численности, они являлись скорее, элитарными клубами, действовавшими в стенах парламента, а вне парламентской деятельности занимались исключительно во время выборов и в период, им предшествовавший. Кроме того, объединяя в своих рядах в основном депутатов парламента, будучи узко «парламентскими», партии не были организационно оформлены, не знали принципа членства.

Прототипы современных политических партий возникают в условиях кризиса феодального общества, тогда, когда к участию в правлении начинают привлекаться широкие общественные круги. Известный австрийский социолог и политолог Макс Вебер выделял три этапа формирования политических партий:

аристократические кружки (котерии) ;

политические клубы;

массовые партии.

Новые качественные изменения в характере партий произошли в прошлом веке в результате возникновения первых массовых политических партий, которые начали формироваться во второй половине XIX века.

К концу XIX века массовые партии (в основном, социал-демократические) формируются в большинстве стран Западной Европы. Основными факторами возникновения массовых политических партий явилось:

введение всеобщего избирательного права;

пробуждение классового сознания пролетариата, выразившееся в его организационном развитии.

Так в Великобритании избирательным правом в 1830 году пользовалось 200 тысяч человек, в 1832 году - 600 тысяч, а в1833 году - уже 9 миллионов граждан. В начале XX века некоторые партии достигли высокого даже по современным меркам, уровня массовости: Социал-демократическая партия Германии в 1913 году около одного миллиона членов; а на выборах в рейхстаг в 1912 году получила 35 % голосов - ее поддержало более 4, 5 миллионов человек.

В конце XX века крупнейшими массовыми партиями являлись Коммунистическая партия Китая - более 50 миллионов человек и до распада Советского Союза в 1991 году - Коммунистическая партия СССР объединившая 18 миллионов человек.

В дореволюционной России процесс образования партий был сходен с европейским лишь по спектрам политических партий. Идейные разногласия между различными российскими партиями были и по вопросу выбора формы государственного устройства, и о путях общественного развития. Формирование партийной системы России происходило специфическим образом. Первыми здесь возникли не крестьянские партии, и не буржуазные. Первой была образована марксистская, социал-демократическая рабочая партия. То, что было конечным пунктом в формировании политической структуры западноевропейских стран, было для России началом формирования партийной системы.

В качестве основы для возникновения партий можно рассматривать и политические движения, которые могут появляться во всех без исключения странах. Как правило, политические движения в своем развитии проходят через следующие стадии:

создания предпосылок движения;

выработка программ, формулирование общих целей и стремлений;

политическая агитация;

развитая политическая деятельность;

спад и затухание политического движения.

Выделенные стадии развития не обязательно присутствуют в каждом политическом движении. Однако они выявляют основные принципы динамики политических движений в самом общем виде.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.