Понятие мер пресечения и их место в системе уголовнопроцессуального принуждения

Тип работы: Материал
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 19 страниц
В избранное:

1 Понятие мер пресечения и их место в системе уголовно-процессуального принуждения
0.1 Понятие, виды, цели применения и классификация мер пресечения
Меры пресечения -- это разновидность мер уголовно-процессуального принуждения, применяемые в установленном законодательством порядке к обвиняемому, подозреваемому в целях обеспечения явки лица в органы расследования и суд, для пресечения преступной деятельности, а также для исполнения приговора и возможной экстрадиции лица.
Меры пресечения в уголовном процессе - это установленные уголовно-процессуальным законом средства воздействия на обвиняемого (подозреваемого), которые применяются в необходимых случаях дознавателем, следователем, прокурором или судом в целях лишить обвиняемого возможности скрыться от следствия и суда, воспрепятствовать установлению истины по делу, продолжать заниматься преступной деятельностью, уклониться от исполнения приговора.
Меры пресечения не являются мерами наказания. Наказание как мера воздействия на преступное лицо применяется к признанному судом виновному лицу, а мера пресечения является воздействием на обвиняемое лицо, то есть меры пресечения не предрешает результаты разрешения дела и применение наказания судом. Так С.М. Строгович определял признаки мер пресечения.
Меры пресечения можно применять только к обвиняемым и подозреваемому. В исключительных случаях меры пресечения допустимо применять к подозреваемым.
Так как все эти меры применяются только к подозреваемому и обвиняемому необходимо дать понятия кем эти лица являются в уголовном процессе [1, с.45].
На основании ч. 1. ст. 65 УПК РК обвиняемым необходимо признавать лицо, в отношении которого вынесено постановления о привлечении в качестве обвиняемого, либо лицо, в отношении которого в суде возбуждено уголовное дело частного обвинения, а также лицо, в отношении которого составлен и утвержден начальником органа дознания протокол обвинения. Положения обвиняемого во многом совпадает с положением подозреваемого. Основные различия в их правовом статусе связанны с различиями между понятиями "подозрения" и "обвинения", которые заключаются в следующем:
Процессуальная фигура подозреваемого наиболее сложная в уголовном судопроизводстве. В соответствии с ч. 1 ст. 64 УПК Республика Казахстан подозреваемый - это лицо:
1) в отношении, которого возбуждено дело;
2) задержанное по подозрению в совершении преступления; 3) лицо, к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения. И таким образом, подозреваемый - это единственный участник уголовно - процессуальных правоотношений, статус которого определяется не вследствие вынесения постановления о признании лица подозреваемым, а в результате возбуждения в его отношении уголовного дела в связи с подозрением в совершении преступления [2, с.56] .
Установленные законом основания появления подозреваемого в процессе исключают его участия в каждом уголовном деле непосредственно с момента его возбуждения. Вместе с тем, возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица, безусловно, ставит последнее в положение подозреваемого.
Процессуальное положения подозреваемого обусловлено имеющимся личным интересом в деле. При этом личный и законные интересы лица не всегда совпадают. Подозреваемый - одна из важнейших процессуальных фигур, открывающих перечень участников процесса, защищающих свои права и интересы. Процессуальные формы защиты интересов подозреваемого весьма разнообразны.
Иначе говоря, это специально предусмотренные законом об уголовном судопроизводстве процессуальные средства, применение которых оказывает на обвиняемого (подозреваемого) определенное психологическое воздействие или ограничивает его личную свободу, с целью лишить возможности скрыться от следствия и суда, помешать установлению истины по делу, продолжать преступную деятельность, обеспечить исполнение приговора.
Меры пресечения по своей сущности классифицируются на меры общего характера и на специальные меры.
Мерами общего характера являются меры, применяемые к обвиняемым либо подозреваемым, в независимости от их статуса и социально-профессиональной функции в обществе, такие как подписка о невыезде, личное поручительство, домашний арест и заключение под стражу.
Специальные меры, в свою очередь, применяются только к несовершеннолетним, военнослужащим и лицам, проходящим военные сборы.
В отношении несовершеннолетних, совершивших или подозреваемых в совершении противоправного деяния, применяется такая мера пресечения, как присмотр за несовершеннолетним, а военнослужащие и лица, проходящие военные сборы, в свою очередь, подвергаются такой мере пресечения, как наблюдение командования воинской части.
Меры пресечения по кругу лиц, обладающих правом избрания одной из имеющихся мер, классифицируются на:
1) Меры пресечения, избираемые органами, ведущими уголовный процесс, а именно дознавателем, следователем. К примеру, подписка о невыезде, личное поручительство, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним обвиняемым.
2) Меры пресечения, избираемые только на основании судебного решения. В качестве примера можно привести залог, домашний арест, заключение под стражу.
Систематизация мер пресечения выстраивается, основываясь на различных их классификациях. Так, профессор И.Л. Петрухин разделял меры пресечения на две группы:
1) меры, фактически ограничивающие личную свободу граждан, включая свободу передвижения;
2) меры, действующие только психологически.
При этом ко второй группе он относил меры как имущественного, так и неимущественного характера.[3]
С учетом указанных признаков психолого-принудительные меры пресечения можно разделить на три группы.
1) Меры пресечения, основанные на личном обещании самого обвиняемого. Это подписка о невыезде и надлежащем поведении, которая считается самой легкой мерой, поскольку ее содержание состоит в моральном обязательстве обвиняемого.
2) Меры пресечения, основанные на имущественной ответственности - залог.
В случае, когда залог вносится самим обвиняемым, его надлежащее поведение обеспечивается угрозой утраты имущества. Но нельзя исключать такие случаи, при которых залог может быть внесен третьим лицом (залогодателем). В данной ситуации надлежащее поведение обвиняемого должно обеспечиваться действиями залогодателя в отношении обвиняемого. В действующем уголовно-процессуальном законодательстве эти действия не упоминаются, и эффективность залога как меры пресечения ограничивается моральным долгом обвиняемого перед залогодателем. Залог является средством, полностью ограничивающим права по владению, пользованию и распоряжению имуществом, на основании этого данная мера считается самой строгой из всех психолого-принудительных мер пресечения и реализуется по решению суда.
3) Меры пресечения, основанные на действиях третьих лиц.
К данной группе мер пресечения целесообразно отнести личное поручительство, отдачу несовершеннолетнего под присмотр и залог, который вносится третьим лицом. При этом в данной ситуации, поручительство выступает в качестве родового понятия.
По характеристике правового статуса обвиняемого эти меры пресечения подразделяются на: общие и специальные.
При особых признаках, предусмотренных законодательством, специальные меры применяются в отношении: несовершеннолетних (присмотр) и проходящих действительную военную службу (наблюдение командования)
Рассматриваемая группа психолого-принудительных мер основывается на не процессуальных действиях иных лиц, которые могут обеспечить надлежащее поведение обвиняемого. Исходя из этого, логичным будет вывод, что данные лица должны быть действительно способны положительно влиять на обвиняемого. В случаях, когда доверенные лица не выполняют возложенные на них обязанности, они могут быть подвергнуты таким карательным мерам, как денежное взыскание с поручителей и лиц, присматривающих за несовершеннолетним; обращение в доход государства залога.
Применение этих мер влечет за собой возникновение сложных отношений. На обвиняемого возлагаются обязательства не только перед органами, ведущими уголовный процесс, но и перед третьими лицами, которые, в свою очередь, подотчетны субъектам, осуществляющими производство по делу.
Действующий уголовно-процессуальный закон (ст. 137 УПК Республики Казахстан, далее УПК РК) содержит в себе исчерпывающий перечень мер пресечения, а именно:
1. Подписка о невыезде и надлежащем поведении (ст. 141 УПК РК);
2. Личное поручительство (ст. 142 УПК РК);
3. Передача военнослужащего под наблюдение командования воинской части (ст. 143 УПК РК);
4. Отдача несовершеннолетнего под присмотр (ст. 144 УПК РК);
5. Залог (ст. 145 УПК РК);
6. Домашний арест (ст. 146 УПК РК);
7. Содержание под стражей (ст. 147 УПК РК).[4]
Для более правильного уяснения всех перечисленных мер, целесообразно изучить и рассмотреть каждую меру по отдельности.
1. Подписка о невыезде и надлежащем поведении (ст. 141 УПК РК).
Имеет более широкий круг обязательств подозреваемого: не только не отлучаться с места постоянного жительства, но и не скрываться от суда и следствия, не воспрепятствовать установлению истины по уголовному делу, не заниматься преступной деятельностью, не препятствовать исполнению приговора, являться по вызовам органа дознания, следователя, прокурора, суда и сообщать им о перемене места жительства. При этом обвиняемого или подозреваемого предупреждают, что в случае нарушения данной им подписки к нему в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 140 УПК Республики Казахстан может быть применена более строгая мера пресечения.
Данная мера пресечения допустима к применению в отношении обвиняемого или подозреваемого при учете следующих обстоятельств:
-при совершении ими уголовных правонарушений, не представляют собой значительную общественную опасность;
-при наличии у них постоянного или временного места жительства;
-при наличии постоянного места работы;
-при наличии на иждивении семьи, малолетних детей либо престарелых родителей;
-при отсутствии судимостей;
-при наличии положительной характеристики по месту жительства и работы;
-если пребывание данных лиц на свободе не будет мешать производству расследования по данному уголовному делу.
2. Личное поручительство. Личное поручительство являет собой принятие на себя заслуживающими доверия лицами письменного обязательства, содержащим в себе гарантию за надлежащее поведение подозреваемого, обвиняемого и явку их по вызову органа, ведущего уголовный процесс. При этом число поручителей не может превышать менее двух (ст. 142 УПК РК).
Следует поддержать М.Ч. Когамова, который считает, что в отличие от подписке о невыезде личное поручительство является более обязательной мерой пресечения, так как выполнение обязательств здесь делится между обвиняемым и поручителями.[10, 293]
В свою очередь орган уголовного преследования и суд должны доверять поручителям как лицам, имеющим на обвиняемого или подозреваемого моральное влияние, уважение и авторитет. В рассматриваемом случае лицом, заслуживающим доверия, является любой гражданин, обладающий высокими моральными качествами, сознательный, пользующийся авторитетом в обществе, умеющий оказывать положительное влияние на поведение обвиняемого или подозреваемого, имеющий постоянное место жительство и род занятий, не судимый.[5]
Подчеркивает П.М. Давыдов, что: личное поручительство... основывается не на боязни обвиняемого, что поручившееся за него лицо будет подвергнуто определенной ответственности в случае уклонения обвиняемого, а, главным образом, на уверенности поручителя, что обвиняемый не уклонится от следствия и суда [10].
Поручителями могут быть родственники, соседи, коллеги по работе, близкие друзья, его хорошие знакомые и т.п. Законом круг лиц, имеющих право поручительства, не ограничен.
Личное поручительство применяется лишь по письменному ходатайству поручителей и с обязательного согласия обвиняемого или подозреваемого. Поручители в любой момент производства по уголовному делу вправе отказаться от поручительства. За исключением случаев, когда поручители не выполнили своих обязательств по обеспечению меры пресечения. В таком случае на каждого поручителя может быть наложено судом денежное взыскание в размере до ста месячных расчетных показателей.
3. Передача военнослужащего под наблюдение командования воинской части. Наблюдение командования воинской части за подозреваемым, обвиняемым, являющимся военнослужащим или военнообязанным, призванным на учебные сборы, состоит в принятии мер, предусмотренных уставами Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан и способных обеспечить надлежащее поведение этого лица и его явку по вызову органа, ведущего уголовный процесс (ст. 143 УПК РК).
Эти лица не имеют права без разрешения дознавателя, следователя или судьи покидать пределы части, их самовольная отлучка с места службы расценивается как нарушение избранной меры пресечения. В таких случаях в отношении них может быть избрана более строгая мера пресечения.
В отношении военнослужащих офицерского состава и сверхсрочников применяется подписка о невыезде.
В случаях, когда опасность уклонения обвиняемого или подозреваемого от органов уголовного преследования и суда отсутствует, то мера пресечения может вообще не применяться и военнослужащий продолжает службу в своей войсковой части в обычном порядке.
4.Отдача несовершеннолетнего под присмотр. Отдача несовершеннолетнего под присмотр родителей, опекунов, попечителей или других заслуживающих доверие лиц, а также администрации организации, осуществляющей в соответствии с законом функции по защите прав ребенка, в котором он находится, заключается в принятии на себя кем-либо из указанных лиц письменного обязательства по обеспечению надлежащего поведения несовершеннолетнего и его явки по вызову органа, ведущего уголовный процесс, в том числе по ограничению его пребывания вне дома и недопущению выезда в другие местности без разрешения органа, ведущего уголовный процесс (ст. 144 УПК РК).
Необходимость применения данной меры возникает, например, в случаях, когда несовершеннолетнего нужно изолировать от вредного влияния среды, в которой он находится (в семье, во дворе дома и т.д.). Необходимо отметить, что в обязательном порядке данная мера пресечения должна применяться в целях изоляции несовершеннолетнего обвиняемого от взрослых соучастников по 185 уголовному делу, так как в практике имеет еще место их противоправное воздействие на несовершеннолетних соучастников [5].
5.Залог. Данная мера состоит во внесении самим подозреваемым, обвиняемым либо другим лицом на депозит суда денег в обеспечение выполнения подозреваемым, обвиняемым обязанностей по явке к лицу, осуществляющему досудебное расследование, прокурору или в суд по их вызову. В качестве залога могут быть рассмотрены и другие ценности, движимое и недвижимое имущество, на которые налагается арест. Доказывание ценности залога и отсутствие обременений возлагаются на залогодателя.
6.Домашний арест. Домашний арест состоит в изоляции подозреваемого, обвиняемого от общества без содержания их под стражей, но с применением ограничений, принятых судьей по основаниям и в порядке, регламентированном ст. 147 УПК РК. Домашний арест не является помещением подозреваемого (обвиняемого) в камеру следственного изолятора, он находится в своем доме. Основания для избрания, как домашнего ареста, так и иных мер пресечения являются общими. При этом основанием применения домашнего ареста является только судебное решение, и порядок избрания предусмотрен ст.147 УПК РК. Так же учитывается такое условие, состоящее в ненадобности полной изоляции лица.
7. Содержание под стражей. Содержание под стражей представляет собой меру пресечения, применяемую только с санкции судьи и лишь в отношении подозреваемого, обвиняемого, подсудимого за совершение уголовного правонарушения, за которое законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не менее пяти лет (ст. 147 УПК РК).
При этом в качестве общего условия, законодательство указывает на тот факт, что содержание под стражей в качестве меры пресечения применяется только с санкции следственного судьи и лишь в отношении обвиняемого (подозреваемого) в совершении уголовного правонарушения, за которое уголовным законодательством предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет.
Уникальность - 44,24%

1.1 Основания применения мер пресечения в уголовном процессе

Государство обязано гарантировать законное и обоснованное избрание и применение мер пресечения. Обеспечивается это законодательным перечнем мер пресечения, установлением в законе оснований, условий и порядка применения каждой из выбранных мер пресечения, определение четких и точных границ применения мер пресечения, исключающим тем самым произвол органов расследования, прокуроров, судей в избрании и применении мер пресечения.
Основанием избрания мер пресечения выступает обоснованное предположение о возможном процессуальном нарушении со стороны обвиняемого.
Учитывая, что процессуальное нарушение -- это обстоятельство будущего, то основаниям данных мер присущ прогностический характер, ведь будущее нарушение является всегда лишь вероятным. Именно этот момент вызывает дискуссию в теории и сложности при практическом применении. Основания для применения мер пресечения должны быть подтверждены процессуальными доказательствами, указывающими на конкретные факты, в обратном случае ограничение личной свободы будет необоснованным.
Ст. 136 УПК РК устанавливает: При наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый скроется от дознания, предварительного следствия или суда либо воспрепятствует объективному расследованию и разбирательству дела в суде, или будет продолжать заниматься преступной деятельностью, а также для обеспечения исполнения приговора органа, ведущий уголовный процесс, в пределах своих полномочий вправе применить к этому лицу одну из пер пресечения.
Из смысла указанной нормы вытекает, что основания для применения меры пресечения являются следующие обстоятельства:
-доказанность материалами уголовного дела факта совершения преступления;
-установление лица, в отношении которого в предусмотренной законном форме вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого;
-наличие в уголовном деле достаточных доказательств, позволяющих полагать, что обвиняемый, находящийся на свободе:
а) либо скроется от следствия и суда;
б) либо воспрепятствует установлению истины по уголовному делу;
в) либо будет заниматься преступной деятельностью;
- при наличии в деле достаточных доказательств, позволяющих полагать, что применение меры пресечения объективно необходимо для обеспечения исполнения приговора.
Система мер пресечения включает и более жесткие, и менее строгие меры, что дает возможность применять их индивидуально.
При выборе мер пресечения учитывается следующие обстоятельства:
1) тяжесть совершенного преступления;
2) юридическая квалификация обвинения;
3) род занятий обвиняемого;
4) возраст обвиняемого;
5) состояние здоровья обвиняемого;
6) семейное положение обвиняемого;
7)другие обстоятельства, имеющие от ношения к преступлению и лицу, привлекаемому в качестве обвиняемого (наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств). [9, 262]
При наличии всех указанных оснований, условий и мотивов выносится мотивированное постановление об избрании конкретной меры пресечения, а в ряде случаев получается санкция прокурора. Копия этого постановления вручается лицу, в отношении которого оно вынесено, а также его представителям по их просьбе. Обвиняемому (подозреваемому) разъясняется порядок обжалования решения о мере пресечения.
В случае применения меры пресечения судом выносится определение, санкция прокурора в данном случае не требуется.
Следует отметить, что применение мер пресечения является правом, а не обязанностью органа дознания, следователя, прокурора или суда. Если отсутствуют основания для избрания мер пресечения, то от обвиняемого или подозреваемого отбирается обязательство о явке.
Теория уголовно-процессуального права выделяет две принципиально противоположных процедуры избрания мер пресечения: состязательная и розыскная.
В публично-состязательном судопроизводстве все меры пресечения должны были бы избираться в состязательном порядке, когда одна сторона (обвинитель) ходатайствует о применении меры пресечения перед независимым арбитром (судом), а другая сторона (защита) вправе возражать и оспаривать обоснованность этой меры. Но в современном отечественном законодательстве это условие выдержано лишь для избрания в качестве мер пресечения ареста и домашнего ареста.
Розыскной порядок состоит в том, что мера пресечения избирается ведущим процесс органом по своей инициативе. Так обычно происходит в нашем уголовном процессе при применении всех остальных мер пресечения следователем, дознавателем, прокурором в стадии предварительного расследования. Этим, на наш взгляд, нарушается коренное правило состязательного процесса-равноправие сторон. Сторона обвинения (следователь) избирает в отношении стороны защиты (обвиняемого) меру пресечения. Но равноправные субъекты не отдают друг другу обязательные для исполнения, так называемые приказы.
Можно предположить, что не способствует состязательности и инициатива суда в применении мер пресечения. В исковом процессе действия суда всегда должны находиться в пределах иска. Действующий УПК РК разрешает суду избирать меру пресечения без ходатайства обвинителя (в том числе и вопреки его желанию). Например, ч. 13 ст. 150 УПК РК позволяет судье по своей собственной инициативе принимать решение об аресте подсудимого. Однако в силу прямого действия принципа состязательности суд не должен избирать меру пресечения, если государственный или частный обвинитель против нее возражает.
Согласно уголовно-процессуальному законодательству Республики Казахстан, меры пресечения применяются в отношении обвиняемого в целях воспрепятствования обвиняемому помешать следствию одним из следующих образов:
1. Скрыться от следствия;
2. Помешать установлению истины по делу;
3. Уклониться от назначенной ему меры наказания;
4. Продолжать преступную деятельность.?
Согласно ст. 137 УПК РК, меры пресечения, по общему правилу, могут применяться только к обвиняемому и лишь в исключительных случаях к подозреваемому.
Каждое основание, перечисленное в ст. 137 УПК РК, целесообразно рассмотреть по отдельности.[4]
1. Доказательства, подтверждающие возможность обвиняемого скрыться от органов дознания, предварительного расследования или суда. В качестве рассматриваемых доказательств могут, предусмотрены сведения о прошлых фактах аналогического поведения, таких как покушение, на побег, оказание сопротивления при задержании, нарушение ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.