Система норм закрепленных в Конституции РК, регулирующих сферу отношений по поводу гарантий частной собственности с учетом его отличий и особенностей

Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 59 страниц
В избранное:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность данной темы дипломной работы вызвана необходимостью исследований теоретических, а равно и практических конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина в Казахстане. Данные гарантии прав и свобод являются одним из самых важных элементов правового статуса, а их воплощение и реализация в жизнь должны являться обязанностью государства, государственных органов и органов местного самоуправления, а также данный институт должен быть частью усиленной работы в воплощении гражданского общества - данная модель вкратце должна воплощаться в лице объединенного государства, общества и личности, где всё это участвует, главным образом, в обеспечении прав и свобод каждого.
Частная собственность является детищем длительного исторического развития человечества. Чрезвычайно трудно складывался этот институт в Казахстане. Исторический процесс почти везде и всегда сопровождался войнами, социальными конфликтами, развитием политических, религиозных, идеологических противоречий, а также многими другими факторами, которые в итоге в большинстве своем сводились к борьбе за власть и за имущественные блага. Эти блага включают в себя не только физически осязаемые вещи, но и некоторые права, получившие еще в римском праве название res incorporales - не телесные вещи. Эти отношения отражают как статику хозяйства - отношения принадлежности, присвоенности материальных благ, так и его динамику - отношения перехода материальных благ, процесс обмена, отчуждения товара. То есть товарообмен невозможен без присвоения участниками его объектов, и он пронизывает абсолютно всю общественную жизнь. Право собственности призвано урегулировать необъятную область отношений, простирающуюся по всему параметру правовой системы общества. Поэтому можно твердо сказать, что от отношения в обществе к институту права частной собственности полностью зависит сущность и содержание правовой системы общества. Право через воздействие на частную собственность может способствовать и может тормозить развитие всего общества.
Рыночная экономика нуждается в надлежащем правовом обеспечении. Одной из проблем является необходимость установления одних и тех же правил игры при осуществлении экономической деятельности, особенно в отношениях по поводу собственности.
Самым основным и главенствующим среди позиций в юридической науке выступает мнение, в соответствии с которой закрепленные в Конституции РК или иных правовых актах высшей юридической силы права и свободы человека и гражданина являются декларативными в случае отсутствия системы гарантий их реализаций и защиты. Данный институт гарантий прав и свобод создан обеспечить объективное воплощение их в правовую действительность, направляя темпы и течение развития рыночных отношений.
Недостаткам конституционных гарантий прав частной собственности уделено огромное кол-во научных работ и исследований, среди которых данный вопрос рассматривается касательно с отраслей уголовного и гражданского прав, но рассматривая данный вопрос с точки зрения отрасли конституционного права, то оно позволяет нам более глубже изучить функции, роль и место в системе правоотношений и отношений, где и реализовано конституционное право частной собственности - в усовершенствовании национальной экономики, создания гражданского общества, а также демократического государства.
Основываясь на вышеперечисленном, исследование конституционных гарантий частной собственности выступает актуальным как в практическом, так и в теоретическом плане.
Объектом данного исследования дипломной работы выступает совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе осуществления и реализации гарантий в сфере прав частной собственности как одного из самых важных прав и свобод человека и гражданина в условиях развития и модернизации нашего общества и государства.
Предметом дипломной работы является система норм закрепленных в Конституции РК, регулирующих сферу отношений по поводу гарантий частной собственности с учетом его отличий и особенностей.
Цель данной работы заключается в комплексном исследовании данного вопроса, её систематизации и реализации конституционных гарантий права частной собственности с учетом нынешних задач для государства.
Были определены следующие задачи для достижения поставленной цели:
изучить понятие и всю систему конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина;
выполнить анализ конституционного права частной собственности в системе прав и свобод, рассмотреть его характерные черты;
выявить особенности в системе гарантий, закрепленных в Конституции РК;
просмотреть опыт зарубежных стран, в частности Европы и государств из СНГ) в сфере гарантий права частной собственности;
провести анализ юридических гарантий по части их реализации конституционного права;
исследовать особенности гарантий защиты права частной собственности.
Методологическая основа настоящего исследования составляют различные методы, в частности составляют общенаучные методы познания (как системный, логический) методы анализа и синтеза, исторический, в том числе частонаучные - формально-юридический, метод сравнительно-правового анализа.
Формально-юридический метод позволяет выявлять подходы в закреплении конституционных гарантий права частной собственности в нашем законодательстве. Метод сравнительно-правового анализа использовался при выделении основных моделей в закреплении гарантий в Конституции РК по части частной собственности в РК и иностранных государствах. Дополняя основные методы также был применен статистический метод познания, благодаря чему возникла возможность раскрыть содержание и особенности конституционно-правовых гарантий права частной собственности, выявить пути их усовершенствования. Воспользовавшись данными методами мы сумели рассмотреть объект исследования со всех позиций и столь же углубленно.
Теоретическая основа исследования - в совокупности составили работы ученых, где в их трудах были описаны вопросы теории государства и права, казусы и пробелы административного, гражданского права, а также конституционного права и комплекс по защите прав и свобод человека и гражданина.
Новизна данного исследования в дипломной работе обусловлена в нем результатами исследования ныне применяющихся комплекса гарантий прав и свобод человека и гражданина - социальной системы, условий, технологий и юридических механизмов, а также средств, благодаря которым может быть обеспечена фактическая её реализация, охрана и защита.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Проведенное исследование открыло нам возможность осуществить скрепление научного знания систем конституционных гарантий прав частной собственности в Республике Казахстан с иностранными странами, а также различных теоретических знаний механизмов и средств их реализации в сфере охраны данного института.
Выводы и наши предложения могут поспособствовать модернизации научных подходов к решению проблем по части закрепления, кодификации и систематизации правовых гарантий права частной собственности как одного из основных прав и свобод человека и гражданина, его места в системе конституционного строя.
Имеющиеся в дипломной работе выводы и мнения могут быть обобщены и использованы уполномоченными органами государственной власти РК и применены для улучшения экономических, социальных и иных востребованных гарантий частной собственности в стратегических планирования (прим. 2050), а также правотворческим и правоприменительными органами при модернизации ныне функционирующего механизма по защите и охране конституционного права частной собственности.
Структура данной дипломной работы обусловлена поставленной целью изучения темы научного исследования и направлена на изучение поставленных задач, а также их решение. Работа состоит из введения, трех глав, состоящих из девяти параграфов, заключения и списка использованных нормативных источников и научной литературы.

1 ГАРАНТИИ ПРАВА ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
1.1 Право собственности - вещное право

Существование любого человеческого общества неизбежно предполагает добывание средств к жизни, производство материальных благ. Необходимыми предпосылками всякого производства являются средства и предметы труда и люди с их навыками к труду, составляющими в совокупности производительные силы общества.
Основу производственных отношений любого общества составляет собственность на средства производства. Следовательно, собственность лежит в основе жизни человеческого общества.
Собственность как экономическая категория представляет собою присвоение предметов и средств труда, отношение индивида или коллектива к принадлежащей ему вещи как к своей, при этом кто-то должен относится к этой вещи как к чужой .
Понятие форма собственности - экономическая, а не юридическая категория. Наличие разных форм собственности неизбежно влечет появление разных прав собственности, как это имело место ранее, когда нахождение имущества в государственной или иной форме социалистической собственности предоставляло ее субъекту неизмеримо большие возможности, чем форма личной собственности. Обеспечить же равенство всех форм собственности в юридическом смысле просто невозможно. Так, в государственной собственности может находится любое имущество, в том числе изъятое из оборота (ст. 116 ГК); государство может приобретать имущество в собственность такими способами (налоги, сборы, пошлины, реквизиция, консфискация, национализация), которых опять-таки лишены граждане и юридические лица. С другой стороны, юридические лица и публично-правовые образования отвечают по своим долгам всем своим имуществом, а граждане - за установленными законом изъятиями .
В действующем законодательстве, которое после длительного перерыва делает первые шаги по пути признания вещных прав, классификация этих прав отсутствует, поскольку перечень указанных прав, к тому же примерный, заменить ее не может. Членение вещных прав может производиться по самым различным основаниям. Вне его должно оставаться лишь право собственности, поскольку все остальные вещные права от него так или иначе производны. В числе вещных могут быть выделены права, которые привязаны к определенному имуществу, и права, которые приурочены к определенному лицу; вещные права, которые установлены в публичных интересах(публичные сервитуты), и права, которые установлены в частных интересах; права, которые предоставляют право пользования чужой вещью в известном ограниченном отношении, и права, которые предоставляют право распоряжаться чужой вещью (ипотека). Вещные права можно классифицировать по основаниям их возникновения(по договору, судебному решению и др.) и прекращения (например, в случае гибели вещи, обремененной сервитутом и др.). [1, c. 32]
Далее, следует отметить, что вещное право - неотъемлемая часть гражданского законодательства любого развитого государства.
Анализ соответствующих норм позволяет выделить ряд отличительных особенностей вещных прав по законодательству:
1) круг вещных прав, в отличие от обязательственных, очерчен самим законом. Лицо не вправе по своему усмотрению создавать новые разновидности вещных прав.
2) вещное право, в отличие от обязательственного, является разновидностью абсолютного права, т.е. обладателю вещного права (права собственности, сервитута и т.п.) противостоит неограниченный круг субъектов, обязанных не нарушать его право на вещь.
3) продолжением этой особенности вещного права является наличие у его владельца правомочий следования и преимущества. Первое означает, что обладатель вещного права продолжает, по общему правилу, сохранять его и тогда, когда вещь переходит к новому владельцу.
Правомочие преимущества сводится к тому, что при конкуренции вещного и обязательственного прав в первую очередь должно осуществляться вещное право. Но данное положение еще нуждается в подтверждении судебной практикой.
4) к признакам, позволяющим отграничить вещное право от других абсолютных прав (право на имя, на жизнь, свободу передвижения и др.) относится его объект. Объектом вещного права служит индивидуально-определенное имущество. Вещи, определяемые родовыми признаками, а также различные нематериальные блага объектами вещных прав не являются .
Иными словами, вещным правом принято понимать право, обеспечивающее удовлетворение интересов управомоченного лица путем непосредственного воздействия на вещь, которая находится в сфере его хозяйственного господства. Вещное право принадлежит к числу категорий, которые широко использовались в далеко отстоящие друг от друга исторические эпохи. Не составляет исключение и наше время. Живучесть вещного права во многом объясняется тем, что оно закрепляет отношение лица к вещи (имуществу), обеспечивая за счет этой вещи удовлетворение самых различных потребностей .
Право собственности представляет собой наиболее широкое по содержанию вещное право, которое дает возможность своему обладателю-собственнику и только ему определять содержание и направления использования принадлежащего ему имущества, осуществляя над ним полное хозяйственное господство . Мейер Д.И. в начале века писал: С первого взгляда, право собственности представляется нам господством лица над вещью. Но не всякое господство может быть случайным: фактически оно существует, но не признается законным, не признается правом собственности . В п. 1 ст. 188 ГК правомочия собственника раскрываются с помощью традиционной для русского Гражданского права триады правомочий - владения, пользования и распоряжения, охватывающих в своей совокупности все возможности собственника . [2, c. 65]
У собственника одновременно концентрируются все три названных правомочия. Но порознь, а иногда и все вместе они могут принадлежать и не собственнику, а иному законному (титульному, то есть опирающемуся на определенное юридическое основание - титул) владельцу имущества, например, арендатору, Последний не только владеет и пользуется имуществом собственника-арендодателя по договору с ним, но и вправе с его согласия сдать имущество в поднаем (субаренду) другому лицу, внести в имущество улучшения. Вернее говоря, в определенных рамках распорядиться им. Следовательно, сама по себе триада правомочий еще недостаточна для характеристики прав собственника.
Правомочия собственника устраняют, исключают всех других лиц от какого-либо воздействия на принадлежащее ему имущество, если на то нет его воли. В отличие от этого правомочия иного законного владельца не только не исключают прав на то же имущество самого собственника, но и возникают обычно по воле последнего и в предусмотренных им пределах.
Некоторыми особенностями обладает содержание права собственности на землю и другие природные ресурсы. Однако этот оборот законодательно ограничен в общественных, публичных интересах, так же как и содержание прав всякого землепользователя или природопользователя. Ведь количество и состав такого рода объектов ограничены в силу очевидных объективных причин, а их использование всегда потому так пли иначе затрагивает интересы общества в целом. Поэтому и свободное, по усмотрению собственника использование принадлежащих ему правомочий относительно земельных участков и иных природных объектов подвергается неизбежным ограничениям в публичных интересах, причем во всяком правопорядке. Так, собственник должен учитывать природоохранительные (экологические) требования и запреты, целевое назначение данных объектов, требования закона по их рациональному использованию, права и интересы соседствующих пользователей и др. Это не ограничение его права собственности, а установление более точных границ его содержания, которое в любом случае не может быть беспредельным .
Собственник вправе передавать другим лицам свои права владения, пользования и распоряжения принадлежащем ему имуществом, оставаясь его собственником например, при сдаче этого имущества в аренду. На этом основана и в л. 4 ст. 188 ГК возможность передачи своего имущества в доверительное управление другому лицу, что, как отмечает закон, не влечет перехода к последнему (доверительному управляющему) права собственности на переданное ему имущество. [3, c. 43]
А.А. Иванов убедительно показал, что конструкция доверительной собственности уходит своими корнями в англо-американскую систему права, которая делится на две ветви - общее право и право справедливости.
Согласно этой системе доверительный собственник - полноценный собственник по общему праву, а выгодоприобретатель - по праву справедливости. Именно поэтому в условиях дуализма, присущего англо-американской системе права, конструкция доверительной собственности вполне совместима с общим понятием права собственности как абсолютного вещного права. В условиях же отечественной правовой системы, которая тяготеет к континентальным образцам и не знает деления на общее право и право справедливости, эта конструкция просто-напросто не будет работать .
В отношениях собственности тесно переплетаются две стороны благо обладания имуществом и получения доходов от его использования и бремя несения связанных с этим расходов, издержек и риска. В этом смысле собственность действительно обязывает владельца быть заботливым хозяином и расчетливым коммерсантом, а отсутствие такого бремени риска и потерь никогда не сделает владельца настоящим хозяином. Поэтому ст. 189 ГК специально подчеркивает необходимость для собственника нести бремя содержания своего имущества (охрана, ремонт и поддержание в должном состоянии и т.п.), если только законом или договором это бремя или его часть не возложены на другое лицо. [4, c. 88]
Собственник несет также риск случайной гибели или порчи своего имущества, то есть его утраты или повреждения при отсутствии чьей-либо вины в этом. По сути, этот риск также составляет часть указанного выше "бремени" собственника, С этой точки зрения названное правило закона корреспондирует правилам ГК РК, определяющими момент перехода права собственности на приобретателя имущества по договору, ибо с этого момента на приобретателя переходит и риск, если, конечно, иное не предусмотрено законом или договором. Перенос риска случайной гибели или порчи имущества на других лиц возможен по договору собственника с ними (например, по условиям конкретного арендного договора), а также в силу указания закона (в частности, такси риск может нести опекун как доверительный управляющий имуществом собственника-подопечного, а также унитарное предприятие как субъект права хозяйственного ведения) .
Правоотношение собственности, как и любое другое правоотношение, складывается между субъектами, имеет объекты и содержание .
Субъективное право собственности является имущественным, абсолютным, вещным и бессрочным.

1.2 Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в Республике Казахстан: понятие и система

В Конституции РК, а именно в её преамбуле во главе одной из целей указано утверждение прав и свобод человека. Согласно ст. 1 Конституции РК, ...высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы. Последствием закрепления данного положения, а также закрепление прав и свобод человека и гражданина на таком уровне - есть прямое возложение ответственности на Наше Государство в лице её признания, соблюдения и охраны данных прав и свобод. Рассматривая сущность деятельности государства в состоянии различных условий для полной и максимально возможной реализации основных прав и свобод человека, а также заключается в бесперебойной работе механизма реализации данных прав и в их охране (защите). [5, c. 54]
Данная деятельность собой представляет огромный пласт, результатом которого является практическая сторона конституционно-правового обеспечения реальности правового явления - как самый главный механизм использования и применения правовых норм и обеспечения реализации принципа законности.
Частная собственность - одна из форм собственности, означающая абсолютное, защищенное законом право гражданина или юридического лица на конкретное имущество, включая средства производства. Как правовой институт сложилась в римском праве.
Перечисляя и углубляясь в одни из самых общепризнанных принципов, то среди основ правового положения личности является принцип гарантированности прав и свобод со стороны государства. Данный принцип означает, что данное провозглашение не означает фактического наличия у субъектов правоотношений. Для реального наделения прав необходимы гарантии, что человек не может быть лишен своего статуса без соответствующих на то оснований, также государство своей деятельностью должно создавать факторы и условия, обеспечивающие его реализацию.
Необходимо понимать, что гарантии собой представляют основную часть конституционно-правового института основ статуса человека и гражданина заключается в следующем:
- Институт призван обеспечивать состояние общественных отношений, урегулированными различными отраслями правами, создавая лояльные обстоятельства для преобразования правового статуса личности.
Обращаясь к различным научным работам, то можно учесть и мнение В.П. Федорина, которая считала, что назначение гарантий состоит в том, чтобы создавать положение, при котором все указанные права и свободы, а также обязанности ... стали бы фактическим положением каждого. Наличие развитых гарантий создает в обществе и у граждан уверенность в том, что не может существовать права, свободы или конституционной обязанности без возможности их осуществления. Права, свободы и обязанности человека и гражданина лишены реального содержания без гарантий, способствующих их реализации Л.Д. Воеводин справедливо писал, что во всех предшествующих гарантиям элементах основ правового статуса личности [правах, свободах, обязанностях] последняя предстает как идеальная модель, в соответствии с которой должно формироваться юридическое и фактическое положение конкретного лица; для этого процесса нужны благоприятные условия, необходимы эффективные средства..., а конституционные гарантии служат тем надежным мостиком, который обеспечивает необходимый ... переход от общего к частному, от прокламируемой в законе возможности к действительности ...
Отношение государства к праву личности на ее имущество, т.е. частной собственности, является ключевым в понимании социально-экономической сущности власти, всего комплекса конституционных и иных прав человека. Право частной собственности неотчуждаемо и принадлежит каждому от рождения. Это право следует понимать скорее как возможность иметь имущество в собственности, а не его наличие.
Что мы получаем, собирая данные крупицы воедино? То, что данные конституционно-правовые гарантии представляет собой важный служебный элемент конституционного статуса личности человека и гражданина. Все её составные части должны соответствовать содержанию указанных прав, свобод и обязанностей, а также различным вариантам их реализации.
Существуют различные позиции и подходы к пониманию гарантий, среди которых можно выявить одно из самых занимательных, таких как правовые средства и механизмы, с помощью которых достигают цели правового регулирования, заложенные в конституционных нормах.
Главная особенность конституционного права является в том, что конституционный характер имеет собственное место во всех сферах деятельности общества, где общественные отношения складываются в отношении различных форм - личности, государства, органов публичной власти. Всё это является частью конституционного права, т.к. политические, экономические, социальные и духовные отношения включены в Конституционное право, особенно по части реализации гарантий прав и свобод человека и гражданина. Беря данные факторы во внимание, то данные отношения приобрели свойство правовых гарантий - условий, являющиеся движущей силой в реализации прав и свобод человека и гражданина. [6, c. 42]
Право собственности - наиболее полная возможность лица обладать вещью (имуществом) на праве владения, пользования и распоряжения. Оно оформляет и закрепляет принадлежность вещей определенным лицам. Признаком общего определения права собственности является совокупность, триада правомочий собственника, которая предусматривает сложную систему отношений собственника по поводу обладания и использования имущества. Если правомочия владения и пользования осуществляются лицом непосредственно, то правомочие распоряжения, как правило, не может быть, реализовано без взаимодействия с другими лицами, для этого требуется заключать договоры, совершать односторонние сделки, другие действия. В первом случае собственник может действовать независимо, есть ли у него дееспособность или нет, во втором - собственник уже становится стороной в сделке, для действительности сделки необходимо соблюсти требования закона о способности лица своими действиями приобретать права и нести обязанности. В правомочии владения, равно как и пользования, наиболее ярко проявляется независимость собственника по совершению действий со своим имуществом. В этом плане упомянутые правомочия собственника при своем осуществлении имеют только фактический характер. Владение выражается в намерении иметь вещь для себя, владеть ею как собственной. Владение, как правило, связано с намерением осуществить право собственника. Осуществление права собственности и есть, в частности, владение и пользование. Другое дело институт владения, например, когда лицо, не являющееся собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеет имуществом. Здесь налицо столкновение элементов права и факта, причем победа - на стороне последнего. В технико-юридическом смысле владение - специальный и самостоятельный институт вещного права, занимающий положение, с одной стороны, параллельное собственности, а с другой - служебное по отношению к защите этих прав, находящих в нем необходимое дополнение и облегчение своей защиты. Итак, первым признаком права собственности является сложная структура его содержания, предполагающая наличие разных по своей направленности правомочий. Владение и пользование - совокупность фактических действий собственника со своей вещью, распоряжение - определение юридической судьбы вещи, сопровождающееся заключением контрактов с другими лицами, за исключением фактического отказа от права собственности. Но и в этом случае отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом [7, c. 55]
Обобщая вышесказанное то в зависимости функций, места и средств в механизме реализации прав и свобод человека и гражданина, то конституционно-правовые гарантии можно подразделить на следующие три группы:
Различные (социальные, политические, экономические и идеологические) условия, необходимые для фактического осуществления людьми собственных конституционных прав;
Данную перечисленную группу можно подразделить на подгруппы, такие как:
A. Экономические гарантии, представляющие собой элемент экономических основ Конституционного строя Республики Казахстан, непосредственно направленных на реализацию основных прав и свобод;
Данные экономические гарантии прав и свобод включается в себя обширную систему правоотношений, в рамках которого гос-во выполняет свои полномочия по части созданий условий для рынка, поддержании конкуренции, пресечение монополии и недобросовестной конкуренции.
B. Социальные гарантии можно определить совокупность различных условий с социальным характером, влекущих полное и глубокое использование прав социального характера. К таковым можно отнести обязанности государства по охране труда, здоровью людей, а также установке гарантированной минимальной заработной платы (МРЗП-42.500 тг.). Данные права глубляют содержание прав и самого статуса личности, расширяя возможности в реализации выделенных возможностей.
C. Следующими являются политические гарантии прав и свобод человека и гражданина, которую у нас определяют точечно направленную политику государства, её течение на создание различных факторов, собой обеспечивающую хорошую жизнь человеку, его развитие, а также согласие в обществе, полностью лишая такой фактор, как дестабилизация в обществе. В самом фундаменте данной гарантии имеет место быть как важный фактор - демократический политический режим (ст. 1 Конституции РК)
Подобная демократия и её режим предполагает под собой основание власти государства на воле всего народа, который осуществляет свою публичную политическую власть через органы государственной власти, и где каждый гражданин участвует при решении государственных дел - в стране и вправду устанавливается ответственность государства за неисполнение обязанности признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, а также обязанность государство перед гражданином, если будут не соблюдены и защищены права и свободы человека и гражданина.
D. Идеологические, иначе духовные гарантии прав и свобод определяют уровень знаний и культуры их образования, гражданской зрелости и правосознания. Конституция РК в кач-ве идеологических гарантий прав закрепляет в ст. 1 Конституции РК светскую направленность деятельности государства, а также в ст. 20 Конституции РК закреплен запрет розжига розни (социальной, религиозной, расовой и национальной), что делает гарантии и деятельность государственных органов основанной на уважении к правам и свободам человека и гражданина. Пользуясь данной подгруппой, то определение гарантий дает нам возможность рассматривать данный институт не только в статистике, но также и в динамике - например, создание и поддержка должного ур. правовой и политической культуры.
Второе, что нами рассматривается среди гарантий - условия воплощения в жизнь наших прав и свобод, а именно организационные гарантии, представляющая собой повседневную деятельность различных (государственных и негосударственных) институтов.
Если обратиться за данным вопросом к ведущим ученым в сфере права, то ответ мы можем получить у Болдырева С.Н., который полагает, что ... содержание организационных гарантий составляет специальная деятельность ... государственных органов, общественных организаций, должностных лиц, направленная на реализацию всех иных... гарантий прав и свобод. [8, c. 30]
Но также существуют позиции и других специалистов в области права, где они предполагают под этим полноценную деятельность государственных органов, чьи действия направлены на содействии по части реализаций прав и свобод человека и гражданина, предполагающая собой процессуальную форму, а также и правотворческую с правоприменительной деятельностью. Также позиции ученых такова, что различные должностные лица, уполномоченные учреждения и иные организации обязаны добросовестно выполнять свои полномочия, реализовывая свои функции. Данный вид деятельности должен осуществляться на уважении к личности, правам, его интересам и ответственности.
Сравнивая с первым, то касательно позиций об организационных гарантий прав и свобод в конституционном праве существует определенная равная среди мнений. Общее среди мнений нам помогает с этим - относит к организационным гарантиям разные виды деятельности, среди которых осуществление правовой политики субъектами публичного права, работа государственных органов, деятельность общественных организаций, должностных лиц.
Что можно отнести к организационно-правовым гарантиям? Можно отнести различные виды деятельности у государственных органов, среди которых выделяются различные полномочия (функции):
- информирование граждан о содержании их прав и свобод;
- о способах их реализации;
- консультировании граждан о возможности реализации их прав;
- предоставление государственных услуг, тесно связанных с конституционными правами.
Данные виды деятельности могут быть исполнены и воплощены как публичными субъектами в фактическом контакте с гражданами, так и с помощью технических средств, вследствии чего в настоящее время обеспечение доступа для граждан нельзя как-либо отнести к организационным гарантиям конституционных прав и свобод.
Следующим и замыкающим видом гарантий являются юридические гарантии прав и свобод человека и гражданина, представляющие собой механизмы и средства, благодаря коим непосредственно оказывается и реализуется защита прав и свобод человека и гражданина. Имеются различные отличии от остальных групп и подгрупп гарантий, а именно таких как - в сравнении с организационными - они уже закреплены в нормах права, являясь собой систему правовых норм и различных институтов, наделяющие граждан настоящим правовым статусом. Также, например, если организационные гарантии создают различные обстоятельства, т.е. условия для возможности реализации собственных прав и свобод, то юридические имеют курс уже на осуществление данных конституционных прав, также их защиту от противоправных посягательств, и на восстановление в случае нарушения. [9, c. 56]
Для получения ответов на то, из чего состоит состав юридических гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина, обратимся к определению следующих понятий, а именно:
реализация;
охрана;
защита.
Обращаясь к Теории Государства и Права, то понятие реализации права будет звучать, как воплощение в жизнь правовых предписаний, осуществляемое в следующих формах:
использования (активные действий носителей права, направленная на совершение возможных действий);
исполнение (обязательное совершение активных действий
соблюдение (воздержание от совершения тех. действий, запрещенных средствами НПА);
применение (деятельность публично-властных субъектов, состоящая в реализации правовых предписаний в отношении конкретных жизненных обстоятельств и индивидуально-определенных субъектов).
Воплощение основных прав и свобод имеет довольно сложный характер, а в её совокупность включен состав средств, обеспечивающих реализацию указанных прав, а действие и применение этих средств включают в себя особый механизм перевода общих предписаний норм статей Конституции РК в индивидуальное поведение субъектов конституционного права. Вопросы, касательно структуры данной структуры вызывают и порождают целые дискуссии в отрасли конституционного права. Различные государствоведы в структуру данного механизма включали создание юридических и материальных условий, первородную реализацию конституционных прав и свобод, фактическое претворение в жизнь предписаний норм статей Конституции РК, восстановление в случае нанесении ущерба и вреда, причиненного ущемлением прав и свобод.
Однако различия реализации конституционных прав и свобод, а также охраны и защиты обусловлены различием их целей. Цель реализации конституционных прав и свобод состоит в получении человеком и гражданином того блага, которое предусмотрено нормами Конституции РК, закрепляющими права и свободы; цель охраны - предупредить нарушения конституционных прав и свобод, устранить причины их порождающие; цель защиты - восстановить процесс реализации, если он прервался, принудить правонарушителя к исполнению обязанностей по реализации его прав и свобод, а если возникает невозможность их реализации, то обязанность возместить вред и ущерб, причинённый ущемлением прав и свобод определенному человеку как субъекту и носителю конституционных прав и свобод. В следствии с данными заключениями, стоит относить реализацию, охрану и защиту к самостоятельным видам деятельности, реализуемые как управомоченными на это, так и субъектами, наделенными определенными полномочиями.
Всё вышесказанное нам дает возможность конкретизировать реализацию прав и свобод как пользование человеком и граждан (субъектов конституционных правоотношений) соц.благами, закрепленными в нормах главы 2 Конституции РК, а также его активную деятельность, которая направлена на совершение всевозможных действий, определенных конституционным и иными законодательствами. На данных словах можно прийти к тому, что определение юридический гарантий в реализации норм Конституции РК в кач-ве прав и свобод человека и гражданина, а также основанного на нем всего законодательства, различных средств и методов их обеспечения человека и гражданину наиболее возможное пользование социальными благами, а также совершение активных действий по воплощению в жизнь возможностей, закрепленных конституционными нормами о правах и свободах человека и гражданина.[10, c. 45]
Также необходимо более конкретизировано рассматривать два понятие, тождественных между собой - охрана и защита конституционных прав и свобод, которые рассматриваются умами юридических наук с различных точек и понятий:
тождественные;
либо позиция узкого понимания;
понятие, наделенное собственным содержанием.
Лично мы приняты поддерживать последнее суждение в данном ключе, а также считаем, что гарантии охраны и гарантии защиты в корне отличны.
В.Н. Бутылин отмечает что, под охраной понимаются взаимосвязанные меры, осуществляемые государственными органами и общественными организациями, направленные на предупреждение нарушений прав, на устранение их причин и способствующие нормальному процессу реализации личностью своих прав и свобод. Защита же предполагает принудительный (в отношении обязанного лица) способ осуществления права, применяемый в установленном законом порядке компетентными органами в целях восстановления нарушенного права.
Основываясь на словах В.Н. Бутылина, то гарантии охраны действуют на этапе когда право находится в стадиях реализации или обеспечения и не нарушено на данный момент, а гарантии же защиты основных прав и свобод начинают действовать уже в случае попытки их фактического на данный момент нарушения. [11, c. 54]
Вышеизложенное позволяет нам с точностью дать понятие юридическим гарантиям наших основных прав и свобод, а именно - совокупность средств, предусмотренного нормами действующей Конституции РК, а также основанного на нем законодательства РК, направленного на предупреждение нарушений указанных прав и свобод, а также на устранение причин таких нарушений.

1.3 Конституционное право частной собственности в системе основных прав и свобод человека и гражданина в Республике Казахстан: понятие, характерные черты, содержание

Верное суждение конституционного-правового содержания права частной собственности, его субъектов и объектов, то для этого необходимо точное установление системы гарантий этого основного права человека и гражданина.
Правоотношения и отношений, всецело, рассматриваются не только науками юридических дисциплин, но также включаются в себя следующие:
Экономические;
Социальные;
Политические;
Философские.
В следствии чего сложилось огромное количество различных суждений и теорий, идей и представлений о данном виде отношений. Необходимо отметить, что весь инструментарий общественных наук, т.к. экономика и юриспруденция, предполагает различные средства видения отношений собственности, при этом одинаковые по своей сути экономические отношений могут выглядеть в качестве разных правовых конструкций, а один и тот же институт может регулировать различные экономические отношения.
В подобных разбор необходимо прибегать ко мнениям деятелей юриспруденции, таких как Е.А. Суханов, который говорит о том, что собственность следует рассматривать как экономико-правовое явление, в котором правовая форма неразрывно слита с экономическим содержанием (что, разумеется, не препятствует их раздельному научному анализу экономистами и юристами, но предполагает необходимость синтеза обоих подходов для правильного понимания этой сложной категории). [12, c. 32]
В экономическом смысле отношения собственности возникают по поводу присвоения материальных благ, установлении над ними господства в хозяйственном плане, позволяющее собственнику по своей воле допускать и устранять различные лица к использованию своего имущества, лично определяя ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.