Кластерный механизм развития экономики Казахстана

Тип работы: Диссертация
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 92 страниц
В избранное:

Министерство Образования и Науки Республики Казахстан

Центрально-Казахстанская Академия

Джафаров Рамиль Барис-оглы

Кластерный механизм развития экономики Казахстана

диссертация на соискание академической степени «магистр экономических наук»

6М050600 - «Экономика»

Научный руководитель: А. М. Гельмле

Заведующий кафедрой: А. В. Иванов

Караганды

2020

ВВЕДЕНИЕ

Стремительность, с которой кластеры и связываемая с ними политика прочно вошли в экономический оборот, не дала времени для обоснованных ответов на вопросы об их сути и роли в экономическом развитии. Под кластерами в зависимости от контекста понимается множество различных структур, а предлагаемые механизмы поддержки процессов кластеризации характеризуются чрезвычайно общим характером и объединяют широкий спектр мер традиционных политик развития.

На практике это часто приводит к неочевидности и неэффективности мер кластерной политики, непредсказуемой, зачастую противоположной ожидаемой реакции сложного объекта регулирования. Поэтому становлению кластерной концепции как научно и практически проверенного подхода должно предшествовать осмысление данного понятия и связанных с ним явлений. Традиционно считается, что кластеры выступают в качестве средства повышения конкурентоспособности территорий, перехода к производственным процессам с большей добавленной стоимостью, способствуют установлению конструктивных взаимоотношений между предприятиями, исследовательскими, образовательными, финансовыми учреждениями и органами власти.

Кластерный подход коренным образом меняет содержание региональной и промышленной политики, поскольку усилия органов власти направляются на развитие системы взаимоотношений между хозяйствующими субъектами и государственными институтами. В практическом плане такой подход важен в первую очередь тем, что является средовым по своей сути. В свою очередь актуальность кластеров для современного Казахстана обусловлена наблюдающимся разрывом между макро- и микро-уровнями отечественной экономической системы, возникшим вследствие отказа от отраслевого планирования, распада системы отраслевых и межотраслевых связей, деградации территориально-производственных комплексов. В результате сформировался естественный запрос на мезоэкономические структуры как средства и одновременно цели новой экономической политики. Однако создать такие структуры в условиях рыночной экономики оказалось сложно, поскольку автономные субъекты экономической деятельности не поддаются директивному централизованному управлению, и формирование кластеров должно происходить снизу. Кластеры невозможно создать в прямом смысле этого слова.

При всей важности внешнего стимулирования процессов кластеризации, например, в форме государственной политики, ключевое место в каждом кластере занимает его история, траектория предшествующего развития, неотделимая от местной институциональной среды и особенностей конкретного объекта. Разработка эффективных мер кластерной политики осложняется нечетким характером объекта регулирования, неразвитостью и несопоставимостью используемых критериев оценки деятельности, отсутствием адекватных методов прогнозирования, что определяет необходимость научно обоснованного подхода к пониманию и развитию кластеров. Первоисточниками отмеченных проблем являются динамичный характер и разнообразие типов кластеров, осложняемые отсутствием системного подхода к их изучению и развитию. Каждый кластер в ходе своей эволюции может характеризоваться различным составом участников и множественностью возможных конфигураций связей между ними. Изменчивость кластеров, обусловленная непостоянством условий среды и стохастичным поведением его членов, определяет альтернативность состояний и траекторий развития одного и того же объекта, вызывая дискуссии терминологического плана. Поэтому в настоящей работе кластер предлагается рассматривать как адаптивную систему агентов в социально-экономическом пространстве. Изучив особенности конкретной системы, появляется возможность прогнозировать развитие кластера, обусловленное его самоорганизующимся характером и внешними воздействиями.

Актуальность темы исследования.

В условиях глобализации экономики и стремительного распространения инноваций, непрерывное повышение конкурентоспособности региона за счет менеджмента, маркетинга, управленческого учета и других традиционных факторов производства, уже не является ключевым фактором успеха. Фокус поиска устойчивых конкурентных преимуществ смещается к внешним факторам институционального уровня: государственно-частному партнерству, социальному капиталу, синергетическому эффекту, кооперации государства, бизнеса, науки и образования. Пространственные формы организации производства, где реализуются указанные условия, в литературе получили название экономических кластеров.

Концепция кластера представляет новую точку зрения на развитие национальной и региональной экономик и считается одним из наиболее значимых факторов конкурентоспособности региона на современном этапе. Кластер обладает эффектами не присущими другим формам пространственной организации производства, в их числе синергетический эффект, социальный капитал, государственно - частное партнерство и др., которые в совокупности придают ему дополнительную конкурентоспособность. Кластерный подход является составной частью теории пространственной организации производства. Феномен кластера становится ключевым компонентом экономического развития стран и регионов. В США, Великобритании, Франции, Германии и в других развитых странах, более половины объема промышленной продукции производится и экспортируется через кластеры.

Несмотря на большое количество исследований, теоретические и методические проблемы формирования кластеров, как фактора повышения конкурентоспособности региона, до сих пор изучены недостаточно. Особая актуальность, новизна и социально-экономическая значимость проблемы повышения конкурентоспособности региональной экономики, предопределили выбор темы настоящего исследования.

Степень разработанности проблемы. Исследованию феномена кластеризации, как концепции повышения конкурентоспособности региона, посвящены работы многих ученых. Одним из первых эти проблемы были исследованы в трудах А. Маршалла, рассматривавшего промышленные районы в свете экономических агломераций. Впоследствии эти подходы были развиты И. Шумпетером, Ф. Перру и М. Пайори. Среди авторов, сделавших значительный вклад в развитие теории кластеров, следует выделить М. Портера, основоположника современной теории кластеров, а также М. Энрайта, Б. Люндвала, Т. Ройланда, Д. Хайкенса. Необходимо отметить труды М. Дюмонта и М. Монфорта по исследованию методов выявления экономических кластеров, М. Беста изучавшего становление новых конкурентных институтов, И. Фезера о влиянии кластеров на инновационный потенциал региона, Б. Левера и Ф. Шреера рассмотревших феномен кластера через инновации, К. Надви и С. Розенфельда по развитию сетевых структур кластера в экономике.

Структурирование основных теоретических предпосылок кластерной теории - Дж. Бекаттини, Э. Бергман, С. Бруско, М. Данфорд, М. Портер, С. Розенфельд, С. Свини, М. Сторпер, Э. Фезер, М. Энрайт и др. 2. Исследование опыта реализации кластерной политики в различных странах - Т. Андерссон, Б. Дойрингер, К. Кетельс, Ж. Линдквист, О. Солвелл, Дж. Сорвик, Д. Теркла, Э. Хансон, С. Шваг-Сергер и др. 3. Вопросы идентификации и оценки деятельности кластеров - Э. Бергман, Т. Бреннер, К. Кетельс, Р. Мартин, М. Портер, С. Рэй, Ф. Рэйнс, Э. Фезер и др.

54. Моделирование кластеров. Системно-динамическое: И. Ванани, Б. Вирджодирджо, Д. Мартух, Дж. Салазар, М. Сендсмарк, М. Смит, П. Тикасап, М. Фелдман, К. Шил идр. Агент-ориентированное: В. Албино, Ф. Боррелли, Дж. Боучауд, Т. Бреннер, И. Джианноккаро, И. Джиардина, Н. Карбонаро и др.

Однако предлагаемые подходы носили в большей мере описательный характер, основанный на качественных характеристиках. Кроме того, существующий опыт формирования кластеров описан на примере стран с устоявшейся рыночной экономикой (США, Япония, Финляндия и др. ) .

В Казахстане интерес к проблемам конкурентоспособности региона появился в начале 90-х, в связи с переходом на рыночный путь развития. Среди работ последнего десятилетия, где отражены региональные аспекты кластеризации, следует выделить труды А. Гранберга по комплексным региональным исследованиям, К. Гусеевой по вопросам инвестиционной привлекательности региона, А. З. Селезнева, Р. И. Шнипера по проблемам конкурентоспособности региона, М. Гельвановского, В. И. Парахиной по вопросам методологических аспектов конкурентоспособности, О. В. Морошкиной и JI. H. Сафиулли-на по вопросам источников конкурентных преимуществ, В. Андреева, исследовавшего ценовые аспекты региональной конкурентоспособности, A. A. Миграняна, рассматривавшего теоретические аспекты формирования кластеров в странах с переходной экономикой. Исследование конкурентного потенциала регионов в отраслях, где требуется высокая производительность, было выполнено Г. Азоевым, Ю. Кормновым, Н. Спиридоновым и др.

Предмет исследования. Влияние процесса формирования и развития кластеров на уровень конкурентоспособности региональной экономики.

Рабочая гипотеза исследования заключается в признании кластеров важнейшим фактором, определяющим конкурентоспособность региональной экономики.

Целью исследования разработка теоретических и методических рекомендаций для повышения конкурентоспособности региона путем формирования и развития экономических кластеров.

Теоретической и методической основой исследования послужили общенаучные и специальные методы исследования, среди которых методы системного экономического анализа, экономико-математические и статистические методы обработки информации, методы моделирования и экспертного прогнозирования.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили законодательные и нормативные акты Республики Таджикистан; официальные данные республиканских и региональных органов государственной статистики РТ; национальные и региональные программы социально-экономического развития; информационные ресурсы сети Интернет; собственные разработки автора.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Экономический кластер как современная форма пространственной организации производства является важнейшим структурным звеном региональной экономики. По своей экономической природе кластер состоит из системы взаимосвязанных элементов, классифицируемых по производственному, финансовому и рыночному потенциалу; отраслевой принадлежности; числу вовлеченного населения; способам использования накопленного знания и инноваций; структурным связям внутри кластера и др. Данная классификация позволяет понять экономическую природу, место, роль и специфику формируемых кластеров, преимущества кластеров в повышении конкурентоспособности региона по сравнению с другими пространственными формами организации производства.

2. Механизм конкурентоспособности кластера заложен в его системной способности к внутренней кооперации и конкуренции, самоорганизации и саморегуляции. Кластер обладает системными свойствами - иерархичностью,

Мировой опыт последних десятилетий дает много примеров образования и развития кластеров в самых разных сегментах региональной экономики. Например, в США функционируют 380 кластеров в сфере высоких технологий, производства потребительских товаров, индустрии сервиса. В Германии сформированы ключевые промышленные кластеры в химической промышленности, машиностроении и других отраслях. Финляндия в значительной степени кластеризовала экономику страны и сформировала девять ведущих кластеров. Опыт развития кластеров в зарубежных странах показал их преобладающую роль в стимулировании регионального развития, увеличении занятости, росте бюджетных доходов, привлечении инвестиций и, в конечном итоге, росте валового регионального продукта.

В XXI веке кластерные принципы организации производственного взаимодействия стали использоваться в России при разработке региональных стратегий развития. Учитывая необходимость повышения степени устойчивости российских • регионов на национальных и международных рынках, максимального использования конкурентных преимуществ территорий, актуальным становится изучение и уточнение научных представлений о применении кластерного подхода в региональном развитии как основы повышения конкурентоспособности экономики территорий. Актуальность темы исследования определяется необходимостью совершенствования форм территориальной организации региональной экономики.

Объектом исследования выступают региональные кластеры как форма территориальной организации экономики.

Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в процессе образования, функционирования и развития региональных кластеров.

Цель диссертационного исследования - разработка механизма формирования кластеров в региональной экономике и методов оценки эффективности их функционирования на основе анализа зарубежного и российского опыта кластерообразования.

Исходя из цели определены следующие задачи:

- систематизировать теоретические основы кластерного подхода в региональном экономическом развитии, уточнить экономическую сущность регионального кластера как формы территориальной организации экономики;

- классифицировать региональные кластеры по типам и видам; выявить конкурентные преимущества и экономические эффекты кластерного объединения организаций в региональной экономике;

- разработать методику оценки эффективности развития регионального кластера;

- обобщить зарубежный и казахстанский опыт кластерообразования;

-обосновать предпосылки и целесообразность формирования регионального кластера в Казахстане.

1. Теоретические и методические основы кластеризации как фактора конкурентоспособности экономики.

Теоретические предпосылки создания кластерной теории

Концептуально идея специализированной индустриальной локализации не нова. Несомненное влияние на появление и развитие теории кластеров оказали труды многих исследователей, работавших в различных областях экономической науки. Среди них можно выделить теории размещения производства И. Тюнена, В. Лаундхардта, А. Вебера, А. Лёша и теории региональной специализации А. Смита, Д. Рикардо, Э. Хекшера и Б. Олина, которые уделяли внимание условиям концентрации различных секторов экономики в определенных местностях, исследованию взаимосвязей между географической агломерацией и экономией от масштаба, специализации различных территорий на различных видах и этапах производственной деятельности [1; 45] . Другая группа исследователей (Й. Шумпетер, К. Эрроу, Р. Нельсон и С. Уинтер) подчеркивала роль технологических изменений в промышленном развитии, изучала влияние рыночной структуры и конкуренции на инновационную способность экономических систем [2, 137] .

Немаловажный вклад внесли представители институционализма (О. Вильямсон, Р. Коуз, В. Нордхауз, Ф. Хайек, в своих исследованиях уделявшие внимание недостаткам информации, служащим помехой взаимовыгодным действиям, различиям между явным и «скрытым» (tacit) знанием, фокусировавшимся на изучении влияния трансакционных издержек на преимущества различных организационных форм. «Во многих случаях в литературе, в связи с определенными аспектами, наблюдалось осознание существования и важности феномена кластеров, в том числе исследовались полюса роста и структуры с прямыми и обратными связями, рассматривалась экономика агломераций, экономическая география, урбанизационная и региональная экономика, национальная инновационная система, региональная наука, индустриальные районы и социальные структуры».

Несомненно, наиболее существенный вклад, оказавший впоследствии решающее воздействие на развитие кластеров и смежных с ними концепций, был сделан в конце девятнадцатого столетия А. Маршаллом, который, основываясь на положениях А. Смита о преимуществах специализации, включил в свои «Принципы экономической науки» главу о «Концентрации специализированных производств в отдельных районах» [3; 16] . Он характеризовал такие концентрации в терминах триады внешних экономий (External Economies) :

1. доступностью необходимого квалифицированного труда;

2. ростом поддерживающих и вспомогательных отраслей;

3. специализацией различных фирм на разных стадиях и сег-ментах производственного процесса.

В своей работе А. Маршалл делает заключение о взаимосвязи между совместным расположением фирм и их экономической эффективностью, поскольку фирмы группируются в целях извлечения прибыли от положительных экстерналий, характерных для данной местности [4; 23] . Подобные « . . . сгустки межотраслевых взаимосвязей, демонстрирующие устойчивую стабильность во времени», по определению Дж. Бекаттини (G. Becattini), он именует индустриальными районами, хотя, фактически, и не концентрирует внимание на этом термине, прочно вошедшем в понятийный аппарат значительно позднее, в связи с исследованиями промышленных районов «Третьей Италии» [5; 15] . В середине ХХ столетия взаимосвязанность регионального пространства, экономических агентов и инноваций получили освещение в работе Ф. Перру «Экономическое пространство: теория и применение» (1950), в которой автор привлекает внимание к региональному развитию своей концепцией «полюсов роста». В основе лежит открытый Перру эффект доминирования, который показывает, что для понимания экономического роста, необходимо сосредоточиться на роли «движущих отраслей», т. е. таких отраслей, которые доминируют в силу своего размера, большой рыночной силы или роли ведущего производителя и инноваций [6; 89] . Движущие отрасли (или даже отдельные фирмы) представляют собой «полюса роста», которые привлекают, фокусируют и направляют разнообразные экономические ресурсы.

Таким образом, под полюсами роста понимаются компактно размещенные и динамично развивающиеся отрасли или предприятия, которые порождают цепную реакцию возникновения и роста промышленных центров. Теория полюсов роста была положена в основу региональных программ развития многих стран. Однако к середине 1970-х эта теория стала подвергаться критике, особенно в плане своей применимости к развивающимся странам, поскольку оказалось, что идеи развития, воплощенные в наиболее развитых регионах земного шара, не всегда приемлемы в условиях менее успешных территорий. Теория полюсов роста получила свое развитие в трудах Ж. Будвиля - о региональных полюсах роста, и П. Потье - об осях развития. Созвучными данной концепции являются также теории «взаимной и кумулятивной обусловленности» Г. Мюрдаля и «прямой и обратной связи» А. Хиршмана. Бурный рост интереса к пространственной агломерации экономической деятельности возродился в 1980-е годы в связи с исследованиями индустриальных районов так называемой «Третьей Италии» Дж. Бекаттини, М. Белланди, С. Бруско. В это время, когда мировая экономика переживала период спада, районы северо-восточной и центральной Италии демонстрировали устойчивость или даже рост. Эти районы оказались в состоянии занять сильные позиции на мировых рынках некоторых традиционных товаров, таких как обувь, мебель, керамическая плитка, музыкальные инструменты и др.

Работы по итальянским индустриальным районам акцентировали внимание на изучении характеристик промышленной организации, способствующих усилению гибких структур и специализации (В. Сенгенбергер и др. М. Пиоре и К. Сабел), на сетеобразовании как спонтанном процессе, являющимся результатом исторических и социальных особенностей (С. Бруско и Э. Риджи, М. Бест) [7; 24] .

Развитие кластерной концепции, как правило, увязывается с работами М. Портера: «Конкурентные преимущества наций» и «Конкуренция» [10, 267], где автор описывает тесные взаимосвязи между кластерным партнерством, фирм, отраслей промышленности и национальных экономик.

В своих трудах М. Портер, в противоположность превалирующим в то время в США целям развития, заключающимся в поддержке диверсифицированности экономики, обосновывает необходимость промышленной специализации, осуществляемой в соответствии с историческими предпосылками. Он особо отмечает, что разнообразные факторы (внешние по отношению к фирме) могут улучшить ее функционирование. Портер определяет кластер как «сконцентрированные по географическому признаку группы взаимосвязанных компаний, специализированных поставщиков, поставщиков услуг, фирм в соответствующих отраслях, а также связанных с их деятельностью организаций(например, университетов, агентств по стандартизации, торговых объединений) в определенных областях, конкурирующих, но вместе с тем и ведущих совместную работу» [10, с. 206] .

Многими исследователями предпринимались попытки структурирования основных теоретических предпосылок концепции кластеров. Так, например, М. Энрайт указывает на связь наблюдаемой пространственной кластеризации с теориями бизнес-экстерналий, экономии от агломерации, трудовых объединений и переливами знаний. Э. Фезер и С. Свини, отмечая широту и глубину литературы по кластерам, а также трудность ее адекватного обобщения, схематически представляют взаимосвязи между ключевыми направлениями литературы по кластерам следующим образом [11; 12] .

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.