Кластерный механизм развития экономики Казахстана
Министерство Образования и Науки Республики Казахстан
Центрально-Казахстанская Академия
Джафаров Рамиль Барис-оглы
Кластерный механизм развития экономики Казахстана
диссертация на соискание академической степени магистр экономических наук
6М050600 -- Экономика
Научный руководитель: А.М. Гельмле
Заведующий кафедрой: А.В.Иванов
Караганды
2020
ВВЕДЕНИЕ
Стремительность, с которой кластеры и связываемая с ними политика прочно вошли в экономический оборот, не дала времени для обоснованных ответов на вопросы об их сути и роли в экономическом развитии. Под кластерами в зависимости от контекста понимается множество различных структур, а предлагаемые механизмы поддержки процессов кластеризации характеризуются чрезвычайно общим характером и объединяют широкий спектр мер традиционных политик развития.
На практике это часто приводит к неочевидности и неэффективности мер кластерной политики, непредсказуемой, зачастую противоположной ожидаемой реакции сложного объекта регулирования. Поэтому становлению кластерной концепции как научно и практически проверенного подхода должно предшествовать осмысление данного понятия и связанных с ним явлений. Традиционно считается, что кластеры выступают в качестве средства повышения конкурентоспособности территорий, перехода к производственным процессам с большей добавленной стоимостью, способствуют установлению конструктивных взаимоотношений между предприятиями, исследовательскими, образовательными, финансовыми учреждениями и органами власти.
Кластерный подход коренным образом меняет содержание региональной и промышленной политики, поскольку усилия органов власти направляются на развитие системы взаимоотношений между хозяйствующими субъектами и государственными институтами. В практическом плане такой подход важен в первую очередь тем, что является средовым по своей сути. В свою очередь актуальность кластеров для современного Казахстана обусловлена наблюдающимся разрывом между макро- и микро-уровнями отечественной экономической системы, возникшим вследствие отказа от отраслевого планирования, распада системы отраслевых и межотраслевых связей, деградации территориально-производственных комплексов. В результате сформировался естественный запрос на мезоэкономические структуры как средства и одновременно цели новой экономической политики. Однако создать такие структуры в условиях рыночной экономики оказалось сложно, поскольку автономные субъекты экономической деятельности не поддаются директивному централизованному управлению, и формирование кластеров должно происходить снизу. Кластеры невозможно создать в прямом смысле этого слова.
При всей важности внешнего стимулирования процессов кластеризации, например, в форме государственной политики, ключевое место в каждом кластере занимает его история, траектория предшествующего развития, неотделимая от местной институциональной среды и особенностей конкретного объекта. Разработка эффективных мер кластерной политики осложняется нечетким характером объекта регулирования, неразвитостью и несопоставимостью используемых критериев оценки деятельности, отсутствием адекватных методов прогнозирования, что определяет необходимость научно обоснованного подхода к пониманию и развитию кластеров. Первоисточниками отмеченных проблем являются динамичный характер и разнообразие типов кластеров, осложняемые отсутствием системного подхода к их изучению и развитию. Каждый кластер в ходе своей эволюции может характеризоваться различным составом участников и множественностью возможных конфигураций связей между ними. Изменчивость кластеров, обусловленная непостоянством условий среды и стохастичным поведением его членов, определяет альтернативность состояний и траекторий развития одного и того же объекта, вызывая дискуссии терминологического плана. Поэтому в настоящей работе кластер предлагается рассматривать как адаптивную систему агентов в социально-экономическом пространстве. Изучив особенности конкретной системы, появляется возможность прогнозировать развитие кластера, обусловленное его самоорганизующимся характером и внешними воздействиями.
Актуальность темы исследования.
В условиях глобализации экономики и стремительного распространения инноваций, непрерывное повышение конкурентоспособности региона за счет менеджмента, маркетинга, управленческого учета и других традиционных факторов производства, уже не является ключевым фактором успеха. Фокус поиска устойчивых конкурентных преимуществ смещается к внешним факторам институционального уровня: государственно-частному партнерству, социальному капиталу, синергетическому эффекту, кооперации государства, бизнеса, науки и образования. Пространственные формы организации производства, где реализуются указанные условия, в литературе получили название экономических кластеров.
Концепция кластера представляет новую точку зрения на развитие национальной и региональной экономик и считается одним из наиболее значимых факторов конкурентоспособности региона на современном этапе. Кластер обладает эффектами не присущими другим формам пространственной организации производства, в их числе синергетический эффект, социальный капитал, государственно - частное партнерство и др., которые в совокупности придают ему дополнительную конкурентоспособность. Кластерный подход является составной частью теории пространственной организации производства. Феномен кластера становится ключевым компонентом экономического развития стран и регионов. В США, Великобритании, Франции, Германии и в других развитых странах, более половины объема промышленной продукции производится и экспортируется через кластеры.
Несмотря на большое количество исследований, теоретические и методические проблемы формирования кластеров, как фактора повышения конкурентоспособности региона, до сих пор изучены недостаточно. Особая актуальность, новизна и социально-экономическая значимость проблемы повышения конкурентоспособности региональной экономики, предопределили выбор темы настоящего исследования.
Степень разработанности проблемы. Исследованию феномена кластеризации, как концепции повышения конкурентоспособности региона, посвящены работы многих ученых. Одним из первых эти проблемы были исследованы в трудах А. Маршалла, рассматривавшего промышленные районы в свете экономических агломераций. Впоследствии эти подходы были развиты И. Шумпетером, Ф. Перру и М. Пайори. Среди авторов, сделавших значительный вклад в развитие теории кластеров, следует выделить М. Портера, основоположника современной теории кластеров, а также М. Энрайта, Б. Люндвала, Т. Ройланда, Д. Хайкенса. Необходимо отметить труды М. Дюмонта и М. Монфорта по исследованию методов выявления экономических кластеров, М. Беста изучавшего становление новых конкурентных институтов, И. Фезера о влиянии кластеров на инновационный потенциал региона, Б. Левера и Ф. Шреера рассмотревших феномен кластера через инновации, К. Надви и С. Розенфельда по развитию сетевых структур кластера в экономике.
Структурирование основных теоретических предпосылок кластерной теории - Дж.Бекаттини, Э.Бергман, С.Бруско, М.Данфорд, М.Портер, С.Розенфельд, С.Свини, М.Сторпер, Э.Фезер, М.Энрайт и др. 2. Исследование опыта реализации кластерной политики в различных странах - Т.Андерссон, Б.Дойрингер, К.Кетельс, Ж.Линдквист, О.Солвелл, Дж.Сорвик, Д.Теркла, Э.Хансон, С.Шваг-Сергер и др. 3. Вопросы идентификации и оценки деятельности кластеров - Э.Бергман, Т.Бреннер, К.Кетельс, Р.Мартин, М.Портер, С.Рэй, Ф.Рэйнс, Э.Фезер и др.
54. Моделирование кластеров. Системно-динамическое: И.Ванани, Б.Вирджодирджо, Д.Мартух, Дж.Салазар, М.Сендсмарк, М.Смит, П.Тикасап, М.Фелдман, К.Шил идр. Агент-ориентированное: В.Албино, Ф.Боррелли, Дж.Боучауд, Т.Бреннер, И.Джианноккаро, И.Джиардина, Н.Карбонаро и др.
Однако предлагаемые подходы носили в большей мере описательный характер, основанный на качественных характеристиках. Кроме того, существующий опыт формирования кластеров описан на примере стран с устоявшейся рыночной экономикой (США, Япония, Финляндия и др.).
В Казахстане интерес к проблемам конкурентоспособности региона появился в начале 90-х, в связи с переходом на рыночный путь развития. Среди работ последнего десятилетия, где отражены региональные аспекты кластеризации, следует выделить труды А. Гранберга по комплексным региональным исследованиям, К. Гусеевой по вопросам инвестиционной привлекательности региона, А.З. Селезнева, Р.И. Шнипера по проблемам конкурентоспособности региона, М.Гельвановского, В.И. Парахиной по вопросам методологических аспектов конкурентоспособности, О.В. Морошкиной и JI.H. Сафиулли-на по вопросам источников конкурентных преимуществ, В.Андреева, исследовавшего ценовые аспекты региональной конкурентоспособности, A.A. Миграняна, рассматривавшего теоретические аспекты формирования кластеров в странах с переходной экономикой. Исследование конкурентного потенциала регионов в отраслях, где требуется высокая производительность, было выполнено Г.Азоевым, Ю.Кормновым, Н.Спиридоновым и др.
Предмет исследования. Влияние процесса формирования и развития кластеров на уровень конкурентоспособности региональной экономики.
Рабочая гипотеза исследования заключается в признании кластеров важнейшим фактором, определяющим конкурентоспособность региональной экономики.
Целью исследования разработка теоретических и методических рекомендаций для повышения конкурентоспособности региона путем формирования и развития экономических кластеров.
Теоретической и методической основой исследования послужили общенаучные и специальные методы исследования, среди которых методы системного экономического анализа, экономико-математические и статистические методы обработки информации, методы моделирования и экспертного прогнозирования.
Информационно-эмпирическую базу исследования составили законодательные и нормативные акты Республики Таджикистан; официальные данные республиканских и региональных органов государственной статистики РТ; национальные и региональные программы социально-экономического развития; информационные ресурсы сети Интернет; собственные разработки автора.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
1. Экономический кластер как современная форма пространственной организации производства является важнейшим структурным звеном региональной экономики. По своей экономической природе кластер состоит из системы взаимосвязанных элементов, классифицируемых по производственному, финансовому и рыночному потенциалу; отраслевой принадлежности; числу вовлеченного населения; способам использования накопленного знания и инноваций; структурным связям внутри кластера и др. Данная классификация позволяет понять экономическую природу, место, роль и специфику формируемых кластеров, преимущества кластеров в повышении конкурентоспособности региона по сравнению с другими пространственными формами организации производства.
2. Механизм конкурентоспособности кластера заложен в его системной способности к внутренней кооперации и конкуренции, самоорганизации и саморегуляции. Кластер обладает системными свойствами - иерархичностью,
Мировой опыт последних десятилетий дает много примеров образования и развития кластеров в самых разных сегментах региональной экономики. Например, в США функционируют 380 кластеров в сфере высоких технологий, производства потребительских товаров, индустрии сервиса. В Германии сформированы ключевые промышленные кластеры в химической промышленности, машиностроении и других отраслях. Финляндия в значительной степени кластеризовала экономику страны и сформировала девять ведущих кластеров. Опыт развития кластеров в зарубежных странах показал их преобладающую роль в стимулировании регионального развития, увеличении занятости, росте бюджетных доходов, привлечении инвестиций и, в конечном итоге, росте валового регионального продукта.
В XXI веке кластерные принципы организации производственного взаимодействия стали использоваться в России при разработке региональных стратегий развития. Учитывая необходимость повышения степени устойчивости российских :: регионов на национальных и международных рынках, максимального использования конкурентных преимуществ территорий, актуальным становится изучение и уточнение научных представлений о применении кластерного подхода в региональном развитии как основы повышения конкурентоспособности экономики территорий. Актуальность темы исследования определяется необходимостью совершенствования форм территориальной организации региональной экономики.
Объектом исследования выступают региональные кластеры как форма территориальной организации экономики.
Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в процессе образования, функционирования и развития региональных кластеров.
Цель диссертационного исследования -- разработка механизма формирования кластеров в региональной экономике и методов оценки эффективности их функционирования на основе анализа зарубежного и российского опыта кластерообразования.
Исходя из цели определены следующие задачи:
- систематизировать теоретические основы кластерного подхода в региональном экономическом развитии, уточнить экономическую сущность регионального кластера как формы территориальной организации экономики;
- классифицировать региональные кластеры по типам и видам; выявить конкурентные преимущества и экономические эффекты кластерного объединения организаций в региональной экономике;
- разработать методику оценки эффективности развития регионального кластера;
- обобщить зарубежный и казахстанский опыт кластерообразования;
-обосновать предпосылки и целесообразность формирования регионального кластера в Казахстане.
1.Теоретические и методические основы кластеризации как фактора конкурентоспособности экономики.
Теоретические предпосылки создания кластерной теории
Концептуально идея специализированной индустриальной локализации не нова. Несомненное влияние на появление и развитие теории кластеров оказали труды многих исследователей, работавших в различных областях экономической науки. Среди них можно выделить теории размещения производства И. Тюнена, В.Лаундхардта, А.Вебера, А.Лёша и теории региональной специализации А.Смита, Д. Рикардо, Э. Хекшера и Б.Олина, которые уделяли внимание условиям концентрации различных секторов экономики в определенных местностях, исследованию взаимосвязей между географической агломерацией и экономией от масштаба, специализации различных территорий на различных видах и этапах производственной деятельности [1;45]. Другая группа исследователей (Й. Шумпетер, К.Эрроу, Р.Нельсон и С. Уинтер) подчеркивала роль технологических изменений в промышленном развитии, изучала влияние рыночной структуры и конкуренции на инновационную способность экономических систем [2, 137].
Немаловажный вклад внесли представители институционализма (О.Вильямсон, Р.Коуз, В.Нордхауз, Ф.Хайек, в своих исследованиях уделявшие внимание недостаткам информации, служащим помехой взаимовыгодным действиям, различиям между явным и скрытым (tacit) знанием, фокусировавшимся на изучении влияния трансакционных издержек на преимущества различных организационных форм. Во многих случаях в литературе, в связи с определенными аспектами, наблюдалось осознание существования и важности феномена кластеров, в том числе исследовались полюса роста и структуры с прямыми и обратными связями, рассматривалась экономика агломераций, экономическая география, урбанизационная и региональная экономика, национальная инновационная система, региональная наука, индустриальные районы и социальные структуры.
Несомненно, наиболее существенный вклад, оказавший впоследствии решающее воздействие на развитие кластеров и смежных с ними концепций, был сделан в конце девятнадцатого столетия А.Маршаллом, который, основываясь на положениях А.Смита о преимуществах специализации, включил в свои Принципы экономической науки главу о Концентрации специализированных производств в отдельных районах [3;16]. Он характеризовал такие концентрации в терминах триады внешних экономий (External Economies):
1. доступностью необходимого квалифицированного труда;
2. ростом поддерживающих и вспомогательных отраслей;
3. специализацией различных фирм на разных стадиях и сег-ментах производственного процесса.
В своей работе А.Маршалл делает заключение о взаимосвязи между совместным расположением фирм и их экономической эффективностью, поскольку фирмы группируются в целях извлечения прибыли от положительных экстерналий, характерных для данной местности [4;23]. Подобные ...сгустки межотраслевых взаимосвязей, демонстрирующие устойчивую стабильность во времени, по определению Дж.Бекаттини (G.Becattini), он именует индустриальными районами, хотя, фактически, и не концентрирует внимание на этом термине, прочно вошедшем в понятийный аппарат значительно позднее, в связи с исследованиями промышленных районов Третьей Италии [5;15]. В середине ХХ столетия взаимосвязанность регионального пространства, экономических агентов и инноваций получили освещение в работе Ф.Перру Экономическое пространство: теория и применение (1950), в которой автор привлекает внимание к региональному развитию своей концепцией полюсов роста. В основе лежит открытый Перру эффект доминирования, который показывает, что для понимания экономического роста, необходимо сосредоточиться на роли движущих отраслей, т.е. таких отраслей, которые доминируют в силу своего размера, большой рыночной силы или роли ведущего производителя и инноваций [6;89]. Движущие отрасли (или даже отдельные фирмы) представляют собой полюса роста, которые привлекают, фокусируют и направляют разнообразные экономические ресурсы.
Таким образом, под полюсами роста понимаются компактно размещенные и динамично развивающиеся отрасли или предприятия, которые порождают цепную реакцию возникновения и роста промышленных центров. Теория полюсов роста была положена в основу региональных программ развития многих стран. Однако к середине 1970-х эта теория стала подвергаться критике, особенно в плане своей применимости к развивающимся странам, поскольку оказалось, что идеи развития, воплощенные в наиболее развитых регионах земного шара, не всегда приемлемы в условиях менее успешных территорий. Теория полюсов роста получила свое развитие в трудах Ж. Будвиля - о региональных полюсах роста, и П.Потье - об осях развития. Созвучными данной концепции являются также теории взаимной и кумулятивной обусловленности Г.Мюрдаля и прямой и обратной связи А.Хиршмана. Бурный рост интереса к пространственной агломерации экономической деятельности возродился в 1980-е годы в связи с исследованиями индустриальных районов так называемой Третьей Италии Дж.Бекаттини, М.Белланди, С. Бруско. В это время, когда мировая экономика переживала период спада, районы северо-восточной и центральной Италии демонстрировали устойчивость или даже рост. Эти районы оказались в состоянии занять сильные позиции на мировых рынках некоторых традиционных товаров, таких как обувь, мебель, керамическая плитка, музыкальные инструменты и др.
Работы по итальянским индустриальным районам акцентировали внимание на изучении характеристик промышленной организации, способствующих усилению гибких структур и специализации (В.Сенгенбергер и др. М.Пиоре и К.Сабел), на сетеобразовании как спонтанном процессе, являющимся результатом исторических и социальных особенностей (С.Бруско и Э.Риджи, М.Бест) [7;24].
Развитие кластерной концепции, как правило, увязывается с работами М.Портера: Конкурентные преимущества наций и Конкуренция [10, 267], где автор описывает тесные взаимосвязи между кластерным партнерством, конкурентоспособностью фирм, отраслей промышленности и национальных экономик.
В своих трудах М.Портер, в противоположность превалирующим в то время в США целям развития, заключающимся в поддержке диверсифицированности экономики, обосновывает необходимость промышленной специализации, осуществляемой в соответствии с историческими предпосылками. Он особо отмечает, что разнообразные факторы (внешние по отношению к фирме) могут улучшить ее функционирование. Портер определяет кластер как сконцентрированные по географическому признаку группы взаимосвязанных компаний, специализированных поставщиков, поставщиков услуг, фирм в соответствующих отраслях, а также связанных с их деятельностью организаций(например, университетов, агентств по стандартизации, торговых объединений) в определенных областях, конкурирующих, но вместе с тем и ведущих совместную работу [10, с. 206].
Многими исследователями предпринимались попытки структурирования основных теоретических предпосылок концепции кластеров. Так, например, М.Энрайт указывает на связь наблюдаемой пространственной кластеризации с теориями бизнес-экстерналий, экономии от агломерации, трудовых объединений и переливами знаний. Э.Фезер и С.Свини, отмечая широту и глубину литературы по кластерам, а также трудность ее адекватного обобщения, схематически представляют взаимосвязи между ключевыми направлениями литературы по кластерам следующим образом [11;12].
В свою очередь М.Данфорд выделяет три основные группы причинных механизмов возникновения кластерной концепции.Первая группа теорий уходит корнями в традиционные вопросы обеспеченности ресурсами, которые выделяют роль генерических и специфических активов, компетенций и способностей трудовых ресурсов определенной территории, роли затрат предыдущих периодов. Вторая группа отмечает роль организационных структур и, в особенности, межагентских взаимосвязей, выделяя неоклассические трансакционные издержки, некоммерческие взаимозависимости, доверие, организационные и управленческие сети, институциональную плотность или акцентирует внимание на путях идентификации местной встроенности в социальные взаимодействия. К этой группе можно также добавить количественно ориентированные исследования некоторых политологов, интересующихся влиянием работы институтов и характером гражданского общества на функционирование региональной экономики. Третья группа - теории, отмечающие роль инноваций, инновационных систем, знания, индивидуального и коллективного обучения, креативности.
Как результат интерпретации идей, связанных с теориями регулирования, институциональной и эволюционной экономики, эти механизмы рассматриваются как действующие при определенных исторических условиях и содержащие ряд моделей исторического развития, которые вытекают из синтеза изменяющихся технологических, экономических, институциональных и культурных факторов.Одним из наиболее развернутых и структурированных подходов является точка зрения Э.Бергмана и Э.Фезера, изложенная ими в работе Индустриальные и ре-гиональные кластеры, где авторы выделяют следующие основные теоретические концепции, поддерживающие и питающие кластерную теорию:
1. внешние эффекты;
2. инновационное окружение;
3. конкуренция (кооперативная и межфирменная);
4. зависимость от предшествующего пути развития.
Внешние эффекты или экстерналии (External Economies). В экономической литературе доминируют два основных концептуальных подхода, объясняющих преимущества концентрации: теория индустриальной локализации, где преимущества связываются с агломеративным эффектом (экономия издержек, рост конкурентоспособности благодаря близости к другим фирмам) и маршалловская теория экономии на масштабах производства. К преимуществам локализации относятся: возросшая рыночная сила, проявляющаяся через брокерские сделки, лучшее использование оборудования, наличие общей инфраструктуры, снижение риска и неопределенности, большая информированность. Маршалл выделяет два вида экономий на масштабе производства: внешнюю и внутреннюю.
Внутренние эффекты масштаба достигаются посредством роста отдельных фирм и могут иметь технологические, управленческие и финансовые основания, либо являться следствием разделения рисков. В результате, в экономике наблюдается формирование крупных организацион-ных форм, как через внутренний рост (расширение объемов производства), так и через слияния, поглощения, картелирование. Внешние экономии возникают в результате расширения отдельной отрасли и ряда смежных отраслей и позволяют минимизировать издержки всех ее предприятий. К основным преимуществам внешних эффектов относятся более совершенная образовательная база, возросшие специализация и инновационность, специфические знания и навыки.
Инновационное окружение (Innovation Environment).
В данном направлении авторы также выделяются две концепции: обучающихся экономик (или родственная ей концепция обучающихся регионов) и инновационной среды (innovative milieu). Первая из них будет рассмотрена позднее, в параграфе, посвященном анализу смежных кластерам понятий.
Вторая (Ф.Айдалот и Д.Кибл, О.Кревуазье и Д.Мэйлат) фокусируется на взаимосвязи между способностью к инновациям и региональной экономической средой. Р.Камагни определяет инновационную среду как сложную сеть главным образом неформальных социальных взаимосвязей в ограниченной географической области, часто определяющих специфический внешний имидж, внутренний облик и чувство причастности, которые увеличивают локальную инновационность через синергические и коллективные процессы обучения. В свою очередь, Дж.Костяйнен определяет ее как некую целостность связей, проявляющуюся в определенной географической области с высоким уровнем жизни, которая образует сети вне своих пределов и увеличивает единство производственной системы, экономических агентов и индустриальной культуры, генерируя локальное коллективное обучение и действуя в качестве механизма, смягчающего потенциальные риски инновационного процесса.
Среда является инновационной, когда она открыта внешнему миру и накапливает специфические ресурсы и информацию, которые местная производственная система увязывает со своей потребностью в производстве инноваций, или когда она способна воспроизводить ресурсы локальной производственной системы, пригодные для новых технико-производственных комбинаций. Инновационная среда характеризуется специфической природой сделок, формированием альянсов и партнерства между предприятиями, которые способствуют генерации нового знания, процессов и продуктов. Кооперативная конкуренция по Э.Бергману и Э.Фезеру свойственна преимущественно малым и средним предприятиям как способ противодействия давлению, испытываемому ими со стороны крупных компаний, использующих преимущества внутренней экономии от масштаба. Лоббирование, исследования рынков, совместное содействие экспорту, проведение торговых ярмарок и осуществление совместных инвестиций в инфраструктуру - типичные области, где конкурирующие производители могут кооперироваться. Тем не менее, они остаются конкурентами в областях производства, продаж, выпуска новых продуктов и инновационного развития. Стоит заметить, что данная точка зрения расходится с мнениями исследователей индустриальных районов, особое внимание которых приковано к кооперации в производстве (в особенности коллективным попыткам решения совместных производственных проблем).
Помимо кооперативной, авторы выделяют традиционную межфирменную конкуренцию, усиливающуюся, если компании концентрируются в пределах единой географической области, поскольку в одном регионе компании соперничают не только за потребителей, но и за ресурсы, инвестиции, общественную и политическую поддержку.
Зависимость от предшествующего пути развития (Path dependence). Эффект path dependence существует, когда результат процесса зависит от его предыдущей истории, от последовательности решений, предпринятой задействованными сторонами и определившей результат. Неоклассическая теория регионального роста, являвшаяся основным взглядом на экономический рост вплоть до 1980-х, утверждает, что естественные рыночные механизмы постепенно устраняют межрегиональное экономическое неравенство. Новая теория роста предполагает, что сравнительное преимущество, установленное в данном регионе или стране, возможно благодаря случаю, удаче, распределению природных ресурсов или другим неповеденческим явлениям, вероятно, усиливается как результат внешней экономии от масштаба. Б.Артур показал, что технологическое развитие зависит от незначительных событий, что ограничивает предсказуемость будущего состояния экономики. Согласно его теории, как первоначальные условия, так и случайные события могут оказывать значимое воздействие на окончательный результат. Зависимость пути относится к общему положению, что технологические выборы, даже на вид неэффективные, плохие или условно оптимальные, могут доминировать над альтернативами и быть самоусиливающимися.
Таким образом, можно заключить, что кластерная концепция формировалась под воздействием широкого диапазона теоретических предпосылок. Однако такое сочетание разнообразных подходов породило множество различных концепций пространственных структур производства, часто пересекающихся между собой, зачастую используемых в качестве синонимов, а потому нуждающихся в разграничении. В течение последних десятилетий были внесены существенные изменения и дополнения в теории пространственной экономической агломерации (Э.Гувер и Ф.Джиарратани, А.Малмберг).
При этом, наряду с кластерами, для описания географических скоплений фирм, отраслей и связанных с ними процессов, используются такие устоявшиеся и новые термины, как индустриальные районы, территориально-производственные и межотраслевые комплексы, инновационные системы, сети фирм, обучающиеся регионы и др.
Эти термины иногда используются как тождественные кластерам, усиливая существующую путаницу. Не претендуя на всеобъемлемость обзора многочисленных упомянутых выше категорий и сопоставления их между собой, в целях формирования целостного взгляда на терминологию кластерной теории, приведем некоторые определения и характеристики основных схожих с кластерами объектов. Анализ смежных концепций, на взгляд автора, позволит определить взаимоотношения и границы между ними и одновременно осветить многие характерные кластерам черты.
Прежде всего, стоит разделить весь список приведенных терминов на две части. К первой из них будут относиться такие понятия как сети, инновационная среда, обучающиеся регионы экономики, служащие, скорее, описанию определенных эффектов кластеризации или делающие акцент на отдельных механизмах их успешного функционирования. Вторую группу образуют понятия, использующиеся для характеризации объектов содержательно близких кластерам. Ниже будут рассмотрены более подробно три из них: индустриальные районы, межотраслевые комплексы, инновационные системы. Сети выступают основополагающим и наиболее общим элементом всех перечисленных структур, поэтому целесообразно начать анализ именно с него. Дж.Марсо рассматривает сети как системы взаимосвязанных фирм и институтов, имеющих общие интересы. Они представляют собой обширное сплетение контактов, многие из которых неформальные, и обладают преимуществом высокой кредитоспособности....
С.Розенфельд пишет, что сеть - некая ограниченная группа фирм со специфичными, часто контрактными, целями, обычно имеющими следствием извлечение обоюдной прибыли. Члены сети избирают друг друга по разным причинам, они четко договариваются каким способом кооперироваться и до какой степени зависеть друг от друга [13, с.13]. В другой работе С.Розенфельд приводит сравнительную характеристику кластеров и сетей (табл. 1) и отмечает, что сети ...во всех смыслах... являются результатом зрелых и живых кластеров, а никак не источником локальных производственных систем [13].
Таблица 1
Сравнительная характеристика сетей и кластеров
Сети
Кластеры
Предоставляют фирмам доступ к специализированным услугам по меньшим ценам
Привлекают необходимые специализированные услуги в регион
Характеризуются ограниченным членством
Характеризуются открытым членством
Основываются на контрактах
Основываются на общественных ценностях, стимулирующих доверие и поддерживающих взаимодействие
Позволяют фирмам заниматься комплексным бизнесом
Генерируют спрос посредством подобной и связанной информации
Базируются на кооперации
Охватывают одновременно кооперацию и конкуренцию
Характеризуются наличием общих целей бизнесов
Характеризуются наличием коллективного видения
Термином обучающийся регион (или экономика) часто подменяют понятие кластера. Однако он, как и сети, служит лишь описанию одной из характерных сторон кластерной организации промышленности. Б.А. Лундвалл и С.Боррас, а также эксперты Организации Экономического Сотрудничества и Развития определяют обучающуюся экономику как такую экономику, где способность к обучению имеет решающее значение для экономического успеха индивидуумов, компаний, регионов и стран. Термин обучающаяся в этом смысле относится не только к овладеванию информацией и доступу к ее источникам, но и к развитию новых областей компетенции и трудовых навыков. Б.А.Лундвалл и Б.Джонсон используют концепцию обучающейся экономики, когда ссылаются на современную постфордистскую экономику (т.е. экономику с доминирующей технико-экономической парадигмой, связанной с информационно-коммуникационными технологиями в сочетании со способами гибкого производства), где знания и обучение являются ключевыми факторами конкурентоспособности. Преимущества обучающихся экономик определяются обменом знаниями, информацией и опытом. Особое внимание уделяется скрытому знанию, квалификации институтов, фирм, людей, А.Саксениан, Т.Роланд и П.Хертог.
В концепции обучающейся экономики обучение является даже более важным для создания конкурентоспособности, чем знание ... что поистине значимо для успешности экономики - это способность обучаться, а не создавать запас знаний. На основании концепции обучающейся экономики возникла концепция обучающегося региона. В эру глобального, основанного на знаниях капитализма, регионы предстают как основа для обучения и создания знаний, в силу чего, эти регионы, именуемые обучающимися, являются все более важным источником инноваций и экономического роста. Обучающиеся регионы ...действуют как накопители и хранилища идей и знаний, обеспечивают поддержку окружающей среды и инфраструктуры, усиливающих потоки знаний, идей и обучения ...являются все более важным источником инноваций и экономического роста.... Эта все более важная роль региона основывается на некоммерческих взаимозависимостях, имеющих форму договоренностей, неформальных привычек и правил, которые координируют экономических агентов в условиях неопределенности. Эти некоммерческие взаимозависимости составляют обусловленные территорией производственные активы и являются основой для сравнительных преимуществ региона. Они включают скрытое знание и непосредственные контакты, формальные и неформальные сети, качество местных институтов, институциональную плотность, давно устоявшиеся привычки и нормы, договоренности о коммуникациях и взаимодействиях и т.п.
Концепция обучающихся экономик и регионов подчеркивает коллективную природу процесса обучения, которое представляется как процесс динамического и кумулятивного создания знаний, благодаря своему интерактивному характеру обладающего значительными синергическими возможностями. Синергические преимущества возникают как следствие переливов знаний и возрастающего доверия в процессе коллективного обучения. Индустриальные районы (ИР) - самое известное и, пожалуй, наиболее близкое по смыслу понятие, особенно часто используемое в качестве полного синонима кластеров. Теме индустриальных районов посвящено множество работ, анализ которых позволяет более глубоко заглянуть в суть кластеров и связанных с их деятельностью процессов.Концепция индустриальных районов А.Маршалл, М.Пиоре и Ч.Сабел, Дж.Бекаттини, Ф.Пайк и др. базируется на открытии в 1776 г. А.Смитом выгод от специализации. Индустриальные районы являются географически ограниченными системами, характеризующимися большим числом фирм, функционирующих на различных стадиях и в различных режимах производства однородного продукта. Отличительной чертой ИР выступает то, что большая часть образующих их фирм малого или очень малого размера ... различные районы специализируются на разных продуктах различной степени сложности и конечными потребителями ... они предстают уникальной общностью, социальной и экономической системой ... фундаментальную роль играют различные формы кооперации среди фирм - членов сообщества [269, c. 16 - 17].
Наиболее важными характеристиками ИР Маршалла являются:
- присутствие небольших, высокоспециализированных фирм, преимущественно местного происхождения;
- существенные объемы сделок между контрагентами в пределах этих районов;
- высокая степень кооперации между фирмами внутри района;
-невысокий уровень взаимодействия местных компаний с организациями за пределами индустриального района;
- общие источники финансов, технической экспертизы и бизнес-услуг для всех фирм в пределах района;
- высокая степень динамичности рынка труда.
А. Маршалл, изучая характеристики процесса коммуникации, говорит о том, что взаимодействия в индустриальных районах не сводятся исключительно к сделкам купли-продажи и называет свойственные ИР взаимодействия конструктивной кооперацией. В его теории отмечается роль кооперации между предприятиями малого и среднего размера, а также важность построения сетей услуг для этих организаций. Маршалл, описывая особенности пространственной промышленной агломерации, вводит поня-тие индустриальной атмосферы. Для ее характеризации он использует оборот something in the air (нечто воздушное). Он основывается на опыте регионов, в которых эта атмосфера создает существенные преимущества для отраслей специализации. Такая атмосфера развивается в течение длительного времени и не может быть отделена от данной местности. Впоследствии возникла новая концепция индустриальных районов, основывающаяся на широко известном определении Дж.Бекаттини, который определяет ИР как социально-территориальный феномен, характеризующийся одновременным активным присутствием сообщества людей и популяций фирм в природно- и исторически ограниченной области [157, c. 38]. Дж.Бекаттини выделяет, что фирмы укореняются на определенной территории, и этот факт не может осмысливаться в отрыве от их исторического развития. Этот взгляд на базисные структуры ИР отражает идею встроенности как ключевую аналитическую концепцию в понимании механизмов функционирования индустриальных районов. По мнению Дж.Бекаттини, важнейшими социальными характеристиками индустриальных районов являются:
- присутствие местных сообществ, которые разделяют гомогенную систему ценностей и взглядов, встроенных в систему институтов (рынки, фирмы, семья, школа, местные власти, профсоюзы и т.п.);::важность личных взаимосвязей, обусловленная взаимодействием между местным сообществом и производственными процессами;
- наличие индустриальной атмосферы, где информация и знания передаются частично через формальные каналы, но в основном путем непосредственных контактов;
- основополагающая роль доверия.
Таким образом, основное различие между маршалловским и итальянским пониманием индустриальных районов заключается в важности индивидуумов и институтов, обозначенной Дж.Бекаттини, и его последователями, которыми индустриальные районы определяются как сети преимущественно малых и специализированных фирм, расположенных в тесной близости и встроенных в социальную структуру, поддерживающую смесь кооперации и конкуренции, как ...локализованные сети производителей, сросшиеся в социаль-ном разделении труда, в неизбежной связи с местным рынком труда. М.Пиоре и Ч.Сабел подчеркивают свое понимание индустриального района как социаль-ного и экономического целого, где успех зависит от более широких социальных и институциональных аспектов, так же как и от экономических факторов в узком понимании. М.Белланди пишет, что экономики этих районов берут свое начало из плотной местной структуры взаимозависимостей меж-ду малым предпринимательством и обществом. Э.Маркусен, разрабатывая типологию индустриальных районов, также отмечает, что итальянский вариант модели ИР Маршалла характеризуется, в основном, социо-культурными особенностями. Фирмы в них целенаправленно образуют сети, а активные торговые ассоциации обеспечивают общую инфраструктуру. Часто для анализа индустриальных районов применяется подход со стороны трансакционных издержек. Также отмечается, что индустриальные районы стимулируют создание инноваций, поддерживают адаптируемость бизнеса и способствуют силам эндогенного регионального роста [14; 149]. Таким образом, характерными чертами индустриальных районов являются:
- гибкая специализация, глубокое разделение труда между фирмами и дифференциация компаний по продуктам и процессам [15; 208];
- межфирменная кооперация, создаваемая институциональной системой [16;14];
- географическая близость, усиливающая информационные экстерналии;
- встроенность в социальный капитал посредством коллективного обучения и разделения ресурсов.
Основное отличие концепции индустриальных районов и кластерной теории видится в том, что первой внимание уделяется преимущественно кооперации между предприятиями, а не конкуренции между ними. Кроме того, как будет показано в дальнейшем, индустриальные районы целесообразно рассматривать как определенный вид кластеров.
1.2.Кластер, как основа обеспечения конкурентоспособности региона в экономике
На современном этапе наиболее ярко выделяется две основные модели кластерной политики - либеральная и дирижистская. Основной принцип либеральной модели состоит в том, что кластер - это рыночный организм, роль государства сводится к устранению препятствий для естественного развития кластеров. Либеральная кластерная стратегия характерна для стран, которые по традиции проводят либеральную экономическую политику. К их числу можно отнести США, Великобританию, Австралию и Канаду.
В странах с дирижистской политикой государство играет более активную роль в процессе формирования кластеров, от выбора приоритетных направлений до финансирования программ по развитию кластеров. Дирижистская кластерная политика характерна странам, в которых государство играет активную роль в экономике. Среди них: Франция, Южная Корея, Сингапур, КНР, Саудовская Аравия. Ведущей тенденцией кластеризации сегодня является развитие мировых инновационных кластеров, в том числе выходящих за рамки отдельных государств - международных и трансграничных.
Мировой опыт становления кластеров нового поколения в США, Японии, Швеции и других высокоразвитых странах показывает, что платформой, которая позволяет инициировать инновации для их превращения в перспективные продукты и в дальнейшем в успешные компании, являются технопарки 3-го поколения.
При этом ядром кластеров нового поколения становятся университеты, вокруг которых формируется пояс малых инновационных предприятий и старт-апов. Ключевым ориентиром кластеров нового поколения стала инновационная деятельность в высокотехнологичных секторах экономики. По прогнозам экспертов рынок высокотехнологической продукции в период до 2030 года вырастет до 10-12 трлн. долларов США, в то время как рынок сырьевых ресурсов - до 1,5 трлн. долларов США. Таким образом, высокотехнологический сектор станет главным драйвером мировой экономической динамики.
Так, по оценкам экспертов, новые материалы, био и нанотехнологии, композиты полностью перестроят перспективы мировой металлургии и окажут серьезное влияние на развитие многих традиционных отраслей экономики: строительство, авиастроение, транспорт, энергетика, сельское хозяйство.В мировой практике получило широкое распространение понятие NBIC-экономики, основанной на новых технологиях и знаниях.
Ведущая роль в достижении конкурентной устойчивости региона, как определил М. Портер, принадлежит кластерам. Под кластерами он понимает сконцентрированную по географическому признаку группу взаимосвязанных предприятий, специализированных поставщиков услуг, а также связанных с их деятельностью некоммерческих организаций и учреждений в определенных областях, конкурирующих, но вместе с тем и взаимодополняющих друг друга. Именно кластеры создают критическую массу, необходимую для конкурентного успеха в определенных видах деятельности.Поэтому одна ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Центрально-Казахстанская Академия
Джафаров Рамиль Барис-оглы
Кластерный механизм развития экономики Казахстана
диссертация на соискание академической степени магистр экономических наук
6М050600 -- Экономика
Научный руководитель: А.М. Гельмле
Заведующий кафедрой: А.В.Иванов
Караганды
2020
ВВЕДЕНИЕ
Стремительность, с которой кластеры и связываемая с ними политика прочно вошли в экономический оборот, не дала времени для обоснованных ответов на вопросы об их сути и роли в экономическом развитии. Под кластерами в зависимости от контекста понимается множество различных структур, а предлагаемые механизмы поддержки процессов кластеризации характеризуются чрезвычайно общим характером и объединяют широкий спектр мер традиционных политик развития.
На практике это часто приводит к неочевидности и неэффективности мер кластерной политики, непредсказуемой, зачастую противоположной ожидаемой реакции сложного объекта регулирования. Поэтому становлению кластерной концепции как научно и практически проверенного подхода должно предшествовать осмысление данного понятия и связанных с ним явлений. Традиционно считается, что кластеры выступают в качестве средства повышения конкурентоспособности территорий, перехода к производственным процессам с большей добавленной стоимостью, способствуют установлению конструктивных взаимоотношений между предприятиями, исследовательскими, образовательными, финансовыми учреждениями и органами власти.
Кластерный подход коренным образом меняет содержание региональной и промышленной политики, поскольку усилия органов власти направляются на развитие системы взаимоотношений между хозяйствующими субъектами и государственными институтами. В практическом плане такой подход важен в первую очередь тем, что является средовым по своей сути. В свою очередь актуальность кластеров для современного Казахстана обусловлена наблюдающимся разрывом между макро- и микро-уровнями отечественной экономической системы, возникшим вследствие отказа от отраслевого планирования, распада системы отраслевых и межотраслевых связей, деградации территориально-производственных комплексов. В результате сформировался естественный запрос на мезоэкономические структуры как средства и одновременно цели новой экономической политики. Однако создать такие структуры в условиях рыночной экономики оказалось сложно, поскольку автономные субъекты экономической деятельности не поддаются директивному централизованному управлению, и формирование кластеров должно происходить снизу. Кластеры невозможно создать в прямом смысле этого слова.
При всей важности внешнего стимулирования процессов кластеризации, например, в форме государственной политики, ключевое место в каждом кластере занимает его история, траектория предшествующего развития, неотделимая от местной институциональной среды и особенностей конкретного объекта. Разработка эффективных мер кластерной политики осложняется нечетким характером объекта регулирования, неразвитостью и несопоставимостью используемых критериев оценки деятельности, отсутствием адекватных методов прогнозирования, что определяет необходимость научно обоснованного подхода к пониманию и развитию кластеров. Первоисточниками отмеченных проблем являются динамичный характер и разнообразие типов кластеров, осложняемые отсутствием системного подхода к их изучению и развитию. Каждый кластер в ходе своей эволюции может характеризоваться различным составом участников и множественностью возможных конфигураций связей между ними. Изменчивость кластеров, обусловленная непостоянством условий среды и стохастичным поведением его членов, определяет альтернативность состояний и траекторий развития одного и того же объекта, вызывая дискуссии терминологического плана. Поэтому в настоящей работе кластер предлагается рассматривать как адаптивную систему агентов в социально-экономическом пространстве. Изучив особенности конкретной системы, появляется возможность прогнозировать развитие кластера, обусловленное его самоорганизующимся характером и внешними воздействиями.
Актуальность темы исследования.
В условиях глобализации экономики и стремительного распространения инноваций, непрерывное повышение конкурентоспособности региона за счет менеджмента, маркетинга, управленческого учета и других традиционных факторов производства, уже не является ключевым фактором успеха. Фокус поиска устойчивых конкурентных преимуществ смещается к внешним факторам институционального уровня: государственно-частному партнерству, социальному капиталу, синергетическому эффекту, кооперации государства, бизнеса, науки и образования. Пространственные формы организации производства, где реализуются указанные условия, в литературе получили название экономических кластеров.
Концепция кластера представляет новую точку зрения на развитие национальной и региональной экономик и считается одним из наиболее значимых факторов конкурентоспособности региона на современном этапе. Кластер обладает эффектами не присущими другим формам пространственной организации производства, в их числе синергетический эффект, социальный капитал, государственно - частное партнерство и др., которые в совокупности придают ему дополнительную конкурентоспособность. Кластерный подход является составной частью теории пространственной организации производства. Феномен кластера становится ключевым компонентом экономического развития стран и регионов. В США, Великобритании, Франции, Германии и в других развитых странах, более половины объема промышленной продукции производится и экспортируется через кластеры.
Несмотря на большое количество исследований, теоретические и методические проблемы формирования кластеров, как фактора повышения конкурентоспособности региона, до сих пор изучены недостаточно. Особая актуальность, новизна и социально-экономическая значимость проблемы повышения конкурентоспособности региональной экономики, предопределили выбор темы настоящего исследования.
Степень разработанности проблемы. Исследованию феномена кластеризации, как концепции повышения конкурентоспособности региона, посвящены работы многих ученых. Одним из первых эти проблемы были исследованы в трудах А. Маршалла, рассматривавшего промышленные районы в свете экономических агломераций. Впоследствии эти подходы были развиты И. Шумпетером, Ф. Перру и М. Пайори. Среди авторов, сделавших значительный вклад в развитие теории кластеров, следует выделить М. Портера, основоположника современной теории кластеров, а также М. Энрайта, Б. Люндвала, Т. Ройланда, Д. Хайкенса. Необходимо отметить труды М. Дюмонта и М. Монфорта по исследованию методов выявления экономических кластеров, М. Беста изучавшего становление новых конкурентных институтов, И. Фезера о влиянии кластеров на инновационный потенциал региона, Б. Левера и Ф. Шреера рассмотревших феномен кластера через инновации, К. Надви и С. Розенфельда по развитию сетевых структур кластера в экономике.
Структурирование основных теоретических предпосылок кластерной теории - Дж.Бекаттини, Э.Бергман, С.Бруско, М.Данфорд, М.Портер, С.Розенфельд, С.Свини, М.Сторпер, Э.Фезер, М.Энрайт и др. 2. Исследование опыта реализации кластерной политики в различных странах - Т.Андерссон, Б.Дойрингер, К.Кетельс, Ж.Линдквист, О.Солвелл, Дж.Сорвик, Д.Теркла, Э.Хансон, С.Шваг-Сергер и др. 3. Вопросы идентификации и оценки деятельности кластеров - Э.Бергман, Т.Бреннер, К.Кетельс, Р.Мартин, М.Портер, С.Рэй, Ф.Рэйнс, Э.Фезер и др.
54. Моделирование кластеров. Системно-динамическое: И.Ванани, Б.Вирджодирджо, Д.Мартух, Дж.Салазар, М.Сендсмарк, М.Смит, П.Тикасап, М.Фелдман, К.Шил идр. Агент-ориентированное: В.Албино, Ф.Боррелли, Дж.Боучауд, Т.Бреннер, И.Джианноккаро, И.Джиардина, Н.Карбонаро и др.
Однако предлагаемые подходы носили в большей мере описательный характер, основанный на качественных характеристиках. Кроме того, существующий опыт формирования кластеров описан на примере стран с устоявшейся рыночной экономикой (США, Япония, Финляндия и др.).
В Казахстане интерес к проблемам конкурентоспособности региона появился в начале 90-х, в связи с переходом на рыночный путь развития. Среди работ последнего десятилетия, где отражены региональные аспекты кластеризации, следует выделить труды А. Гранберга по комплексным региональным исследованиям, К. Гусеевой по вопросам инвестиционной привлекательности региона, А.З. Селезнева, Р.И. Шнипера по проблемам конкурентоспособности региона, М.Гельвановского, В.И. Парахиной по вопросам методологических аспектов конкурентоспособности, О.В. Морошкиной и JI.H. Сафиулли-на по вопросам источников конкурентных преимуществ, В.Андреева, исследовавшего ценовые аспекты региональной конкурентоспособности, A.A. Миграняна, рассматривавшего теоретические аспекты формирования кластеров в странах с переходной экономикой. Исследование конкурентного потенциала регионов в отраслях, где требуется высокая производительность, было выполнено Г.Азоевым, Ю.Кормновым, Н.Спиридоновым и др.
Предмет исследования. Влияние процесса формирования и развития кластеров на уровень конкурентоспособности региональной экономики.
Рабочая гипотеза исследования заключается в признании кластеров важнейшим фактором, определяющим конкурентоспособность региональной экономики.
Целью исследования разработка теоретических и методических рекомендаций для повышения конкурентоспособности региона путем формирования и развития экономических кластеров.
Теоретической и методической основой исследования послужили общенаучные и специальные методы исследования, среди которых методы системного экономического анализа, экономико-математические и статистические методы обработки информации, методы моделирования и экспертного прогнозирования.
Информационно-эмпирическую базу исследования составили законодательные и нормативные акты Республики Таджикистан; официальные данные республиканских и региональных органов государственной статистики РТ; национальные и региональные программы социально-экономического развития; информационные ресурсы сети Интернет; собственные разработки автора.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
1. Экономический кластер как современная форма пространственной организации производства является важнейшим структурным звеном региональной экономики. По своей экономической природе кластер состоит из системы взаимосвязанных элементов, классифицируемых по производственному, финансовому и рыночному потенциалу; отраслевой принадлежности; числу вовлеченного населения; способам использования накопленного знания и инноваций; структурным связям внутри кластера и др. Данная классификация позволяет понять экономическую природу, место, роль и специфику формируемых кластеров, преимущества кластеров в повышении конкурентоспособности региона по сравнению с другими пространственными формами организации производства.
2. Механизм конкурентоспособности кластера заложен в его системной способности к внутренней кооперации и конкуренции, самоорганизации и саморегуляции. Кластер обладает системными свойствами - иерархичностью,
Мировой опыт последних десятилетий дает много примеров образования и развития кластеров в самых разных сегментах региональной экономики. Например, в США функционируют 380 кластеров в сфере высоких технологий, производства потребительских товаров, индустрии сервиса. В Германии сформированы ключевые промышленные кластеры в химической промышленности, машиностроении и других отраслях. Финляндия в значительной степени кластеризовала экономику страны и сформировала девять ведущих кластеров. Опыт развития кластеров в зарубежных странах показал их преобладающую роль в стимулировании регионального развития, увеличении занятости, росте бюджетных доходов, привлечении инвестиций и, в конечном итоге, росте валового регионального продукта.
В XXI веке кластерные принципы организации производственного взаимодействия стали использоваться в России при разработке региональных стратегий развития. Учитывая необходимость повышения степени устойчивости российских :: регионов на национальных и международных рынках, максимального использования конкурентных преимуществ территорий, актуальным становится изучение и уточнение научных представлений о применении кластерного подхода в региональном развитии как основы повышения конкурентоспособности экономики территорий. Актуальность темы исследования определяется необходимостью совершенствования форм территориальной организации региональной экономики.
Объектом исследования выступают региональные кластеры как форма территориальной организации экономики.
Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в процессе образования, функционирования и развития региональных кластеров.
Цель диссертационного исследования -- разработка механизма формирования кластеров в региональной экономике и методов оценки эффективности их функционирования на основе анализа зарубежного и российского опыта кластерообразования.
Исходя из цели определены следующие задачи:
- систематизировать теоретические основы кластерного подхода в региональном экономическом развитии, уточнить экономическую сущность регионального кластера как формы территориальной организации экономики;
- классифицировать региональные кластеры по типам и видам; выявить конкурентные преимущества и экономические эффекты кластерного объединения организаций в региональной экономике;
- разработать методику оценки эффективности развития регионального кластера;
- обобщить зарубежный и казахстанский опыт кластерообразования;
-обосновать предпосылки и целесообразность формирования регионального кластера в Казахстане.
1.Теоретические и методические основы кластеризации как фактора конкурентоспособности экономики.
Теоретические предпосылки создания кластерной теории
Концептуально идея специализированной индустриальной локализации не нова. Несомненное влияние на появление и развитие теории кластеров оказали труды многих исследователей, работавших в различных областях экономической науки. Среди них можно выделить теории размещения производства И. Тюнена, В.Лаундхардта, А.Вебера, А.Лёша и теории региональной специализации А.Смита, Д. Рикардо, Э. Хекшера и Б.Олина, которые уделяли внимание условиям концентрации различных секторов экономики в определенных местностях, исследованию взаимосвязей между географической агломерацией и экономией от масштаба, специализации различных территорий на различных видах и этапах производственной деятельности [1;45]. Другая группа исследователей (Й. Шумпетер, К.Эрроу, Р.Нельсон и С. Уинтер) подчеркивала роль технологических изменений в промышленном развитии, изучала влияние рыночной структуры и конкуренции на инновационную способность экономических систем [2, 137].
Немаловажный вклад внесли представители институционализма (О.Вильямсон, Р.Коуз, В.Нордхауз, Ф.Хайек, в своих исследованиях уделявшие внимание недостаткам информации, служащим помехой взаимовыгодным действиям, различиям между явным и скрытым (tacit) знанием, фокусировавшимся на изучении влияния трансакционных издержек на преимущества различных организационных форм. Во многих случаях в литературе, в связи с определенными аспектами, наблюдалось осознание существования и важности феномена кластеров, в том числе исследовались полюса роста и структуры с прямыми и обратными связями, рассматривалась экономика агломераций, экономическая география, урбанизационная и региональная экономика, национальная инновационная система, региональная наука, индустриальные районы и социальные структуры.
Несомненно, наиболее существенный вклад, оказавший впоследствии решающее воздействие на развитие кластеров и смежных с ними концепций, был сделан в конце девятнадцатого столетия А.Маршаллом, который, основываясь на положениях А.Смита о преимуществах специализации, включил в свои Принципы экономической науки главу о Концентрации специализированных производств в отдельных районах [3;16]. Он характеризовал такие концентрации в терминах триады внешних экономий (External Economies):
1. доступностью необходимого квалифицированного труда;
2. ростом поддерживающих и вспомогательных отраслей;
3. специализацией различных фирм на разных стадиях и сег-ментах производственного процесса.
В своей работе А.Маршалл делает заключение о взаимосвязи между совместным расположением фирм и их экономической эффективностью, поскольку фирмы группируются в целях извлечения прибыли от положительных экстерналий, характерных для данной местности [4;23]. Подобные ...сгустки межотраслевых взаимосвязей, демонстрирующие устойчивую стабильность во времени, по определению Дж.Бекаттини (G.Becattini), он именует индустриальными районами, хотя, фактически, и не концентрирует внимание на этом термине, прочно вошедшем в понятийный аппарат значительно позднее, в связи с исследованиями промышленных районов Третьей Италии [5;15]. В середине ХХ столетия взаимосвязанность регионального пространства, экономических агентов и инноваций получили освещение в работе Ф.Перру Экономическое пространство: теория и применение (1950), в которой автор привлекает внимание к региональному развитию своей концепцией полюсов роста. В основе лежит открытый Перру эффект доминирования, который показывает, что для понимания экономического роста, необходимо сосредоточиться на роли движущих отраслей, т.е. таких отраслей, которые доминируют в силу своего размера, большой рыночной силы или роли ведущего производителя и инноваций [6;89]. Движущие отрасли (или даже отдельные фирмы) представляют собой полюса роста, которые привлекают, фокусируют и направляют разнообразные экономические ресурсы.
Таким образом, под полюсами роста понимаются компактно размещенные и динамично развивающиеся отрасли или предприятия, которые порождают цепную реакцию возникновения и роста промышленных центров. Теория полюсов роста была положена в основу региональных программ развития многих стран. Однако к середине 1970-х эта теория стала подвергаться критике, особенно в плане своей применимости к развивающимся странам, поскольку оказалось, что идеи развития, воплощенные в наиболее развитых регионах земного шара, не всегда приемлемы в условиях менее успешных территорий. Теория полюсов роста получила свое развитие в трудах Ж. Будвиля - о региональных полюсах роста, и П.Потье - об осях развития. Созвучными данной концепции являются также теории взаимной и кумулятивной обусловленности Г.Мюрдаля и прямой и обратной связи А.Хиршмана. Бурный рост интереса к пространственной агломерации экономической деятельности возродился в 1980-е годы в связи с исследованиями индустриальных районов так называемой Третьей Италии Дж.Бекаттини, М.Белланди, С. Бруско. В это время, когда мировая экономика переживала период спада, районы северо-восточной и центральной Италии демонстрировали устойчивость или даже рост. Эти районы оказались в состоянии занять сильные позиции на мировых рынках некоторых традиционных товаров, таких как обувь, мебель, керамическая плитка, музыкальные инструменты и др.
Работы по итальянским индустриальным районам акцентировали внимание на изучении характеристик промышленной организации, способствующих усилению гибких структур и специализации (В.Сенгенбергер и др. М.Пиоре и К.Сабел), на сетеобразовании как спонтанном процессе, являющимся результатом исторических и социальных особенностей (С.Бруско и Э.Риджи, М.Бест) [7;24].
Развитие кластерной концепции, как правило, увязывается с работами М.Портера: Конкурентные преимущества наций и Конкуренция [10, 267], где автор описывает тесные взаимосвязи между кластерным партнерством, конкурентоспособностью фирм, отраслей промышленности и национальных экономик.
В своих трудах М.Портер, в противоположность превалирующим в то время в США целям развития, заключающимся в поддержке диверсифицированности экономики, обосновывает необходимость промышленной специализации, осуществляемой в соответствии с историческими предпосылками. Он особо отмечает, что разнообразные факторы (внешние по отношению к фирме) могут улучшить ее функционирование. Портер определяет кластер как сконцентрированные по географическому признаку группы взаимосвязанных компаний, специализированных поставщиков, поставщиков услуг, фирм в соответствующих отраслях, а также связанных с их деятельностью организаций(например, университетов, агентств по стандартизации, торговых объединений) в определенных областях, конкурирующих, но вместе с тем и ведущих совместную работу [10, с. 206].
Многими исследователями предпринимались попытки структурирования основных теоретических предпосылок концепции кластеров. Так, например, М.Энрайт указывает на связь наблюдаемой пространственной кластеризации с теориями бизнес-экстерналий, экономии от агломерации, трудовых объединений и переливами знаний. Э.Фезер и С.Свини, отмечая широту и глубину литературы по кластерам, а также трудность ее адекватного обобщения, схематически представляют взаимосвязи между ключевыми направлениями литературы по кластерам следующим образом [11;12].
В свою очередь М.Данфорд выделяет три основные группы причинных механизмов возникновения кластерной концепции.Первая группа теорий уходит корнями в традиционные вопросы обеспеченности ресурсами, которые выделяют роль генерических и специфических активов, компетенций и способностей трудовых ресурсов определенной территории, роли затрат предыдущих периодов. Вторая группа отмечает роль организационных структур и, в особенности, межагентских взаимосвязей, выделяя неоклассические трансакционные издержки, некоммерческие взаимозависимости, доверие, организационные и управленческие сети, институциональную плотность или акцентирует внимание на путях идентификации местной встроенности в социальные взаимодействия. К этой группе можно также добавить количественно ориентированные исследования некоторых политологов, интересующихся влиянием работы институтов и характером гражданского общества на функционирование региональной экономики. Третья группа - теории, отмечающие роль инноваций, инновационных систем, знания, индивидуального и коллективного обучения, креативности.
Как результат интерпретации идей, связанных с теориями регулирования, институциональной и эволюционной экономики, эти механизмы рассматриваются как действующие при определенных исторических условиях и содержащие ряд моделей исторического развития, которые вытекают из синтеза изменяющихся технологических, экономических, институциональных и культурных факторов.Одним из наиболее развернутых и структурированных подходов является точка зрения Э.Бергмана и Э.Фезера, изложенная ими в работе Индустриальные и ре-гиональные кластеры, где авторы выделяют следующие основные теоретические концепции, поддерживающие и питающие кластерную теорию:
1. внешние эффекты;
2. инновационное окружение;
3. конкуренция (кооперативная и межфирменная);
4. зависимость от предшествующего пути развития.
Внешние эффекты или экстерналии (External Economies). В экономической литературе доминируют два основных концептуальных подхода, объясняющих преимущества концентрации: теория индустриальной локализации, где преимущества связываются с агломеративным эффектом (экономия издержек, рост конкурентоспособности благодаря близости к другим фирмам) и маршалловская теория экономии на масштабах производства. К преимуществам локализации относятся: возросшая рыночная сила, проявляющаяся через брокерские сделки, лучшее использование оборудования, наличие общей инфраструктуры, снижение риска и неопределенности, большая информированность. Маршалл выделяет два вида экономий на масштабе производства: внешнюю и внутреннюю.
Внутренние эффекты масштаба достигаются посредством роста отдельных фирм и могут иметь технологические, управленческие и финансовые основания, либо являться следствием разделения рисков. В результате, в экономике наблюдается формирование крупных организацион-ных форм, как через внутренний рост (расширение объемов производства), так и через слияния, поглощения, картелирование. Внешние экономии возникают в результате расширения отдельной отрасли и ряда смежных отраслей и позволяют минимизировать издержки всех ее предприятий. К основным преимуществам внешних эффектов относятся более совершенная образовательная база, возросшие специализация и инновационность, специфические знания и навыки.
Инновационное окружение (Innovation Environment).
В данном направлении авторы также выделяются две концепции: обучающихся экономик (или родственная ей концепция обучающихся регионов) и инновационной среды (innovative milieu). Первая из них будет рассмотрена позднее, в параграфе, посвященном анализу смежных кластерам понятий.
Вторая (Ф.Айдалот и Д.Кибл, О.Кревуазье и Д.Мэйлат) фокусируется на взаимосвязи между способностью к инновациям и региональной экономической средой. Р.Камагни определяет инновационную среду как сложную сеть главным образом неформальных социальных взаимосвязей в ограниченной географической области, часто определяющих специфический внешний имидж, внутренний облик и чувство причастности, которые увеличивают локальную инновационность через синергические и коллективные процессы обучения. В свою очередь, Дж.Костяйнен определяет ее как некую целостность связей, проявляющуюся в определенной географической области с высоким уровнем жизни, которая образует сети вне своих пределов и увеличивает единство производственной системы, экономических агентов и индустриальной культуры, генерируя локальное коллективное обучение и действуя в качестве механизма, смягчающего потенциальные риски инновационного процесса.
Среда является инновационной, когда она открыта внешнему миру и накапливает специфические ресурсы и информацию, которые местная производственная система увязывает со своей потребностью в производстве инноваций, или когда она способна воспроизводить ресурсы локальной производственной системы, пригодные для новых технико-производственных комбинаций. Инновационная среда характеризуется специфической природой сделок, формированием альянсов и партнерства между предприятиями, которые способствуют генерации нового знания, процессов и продуктов. Кооперативная конкуренция по Э.Бергману и Э.Фезеру свойственна преимущественно малым и средним предприятиям как способ противодействия давлению, испытываемому ими со стороны крупных компаний, использующих преимущества внутренней экономии от масштаба. Лоббирование, исследования рынков, совместное содействие экспорту, проведение торговых ярмарок и осуществление совместных инвестиций в инфраструктуру - типичные области, где конкурирующие производители могут кооперироваться. Тем не менее, они остаются конкурентами в областях производства, продаж, выпуска новых продуктов и инновационного развития. Стоит заметить, что данная точка зрения расходится с мнениями исследователей индустриальных районов, особое внимание которых приковано к кооперации в производстве (в особенности коллективным попыткам решения совместных производственных проблем).
Помимо кооперативной, авторы выделяют традиционную межфирменную конкуренцию, усиливающуюся, если компании концентрируются в пределах единой географической области, поскольку в одном регионе компании соперничают не только за потребителей, но и за ресурсы, инвестиции, общественную и политическую поддержку.
Зависимость от предшествующего пути развития (Path dependence). Эффект path dependence существует, когда результат процесса зависит от его предыдущей истории, от последовательности решений, предпринятой задействованными сторонами и определившей результат. Неоклассическая теория регионального роста, являвшаяся основным взглядом на экономический рост вплоть до 1980-х, утверждает, что естественные рыночные механизмы постепенно устраняют межрегиональное экономическое неравенство. Новая теория роста предполагает, что сравнительное преимущество, установленное в данном регионе или стране, возможно благодаря случаю, удаче, распределению природных ресурсов или другим неповеденческим явлениям, вероятно, усиливается как результат внешней экономии от масштаба. Б.Артур показал, что технологическое развитие зависит от незначительных событий, что ограничивает предсказуемость будущего состояния экономики. Согласно его теории, как первоначальные условия, так и случайные события могут оказывать значимое воздействие на окончательный результат. Зависимость пути относится к общему положению, что технологические выборы, даже на вид неэффективные, плохие или условно оптимальные, могут доминировать над альтернативами и быть самоусиливающимися.
Таким образом, можно заключить, что кластерная концепция формировалась под воздействием широкого диапазона теоретических предпосылок. Однако такое сочетание разнообразных подходов породило множество различных концепций пространственных структур производства, часто пересекающихся между собой, зачастую используемых в качестве синонимов, а потому нуждающихся в разграничении. В течение последних десятилетий были внесены существенные изменения и дополнения в теории пространственной экономической агломерации (Э.Гувер и Ф.Джиарратани, А.Малмберг).
При этом, наряду с кластерами, для описания географических скоплений фирм, отраслей и связанных с ними процессов, используются такие устоявшиеся и новые термины, как индустриальные районы, территориально-производственные и межотраслевые комплексы, инновационные системы, сети фирм, обучающиеся регионы и др.
Эти термины иногда используются как тождественные кластерам, усиливая существующую путаницу. Не претендуя на всеобъемлемость обзора многочисленных упомянутых выше категорий и сопоставления их между собой, в целях формирования целостного взгляда на терминологию кластерной теории, приведем некоторые определения и характеристики основных схожих с кластерами объектов. Анализ смежных концепций, на взгляд автора, позволит определить взаимоотношения и границы между ними и одновременно осветить многие характерные кластерам черты.
Прежде всего, стоит разделить весь список приведенных терминов на две части. К первой из них будут относиться такие понятия как сети, инновационная среда, обучающиеся регионы экономики, служащие, скорее, описанию определенных эффектов кластеризации или делающие акцент на отдельных механизмах их успешного функционирования. Вторую группу образуют понятия, использующиеся для характеризации объектов содержательно близких кластерам. Ниже будут рассмотрены более подробно три из них: индустриальные районы, межотраслевые комплексы, инновационные системы. Сети выступают основополагающим и наиболее общим элементом всех перечисленных структур, поэтому целесообразно начать анализ именно с него. Дж.Марсо рассматривает сети как системы взаимосвязанных фирм и институтов, имеющих общие интересы. Они представляют собой обширное сплетение контактов, многие из которых неформальные, и обладают преимуществом высокой кредитоспособности....
С.Розенфельд пишет, что сеть - некая ограниченная группа фирм со специфичными, часто контрактными, целями, обычно имеющими следствием извлечение обоюдной прибыли. Члены сети избирают друг друга по разным причинам, они четко договариваются каким способом кооперироваться и до какой степени зависеть друг от друга [13, с.13]. В другой работе С.Розенфельд приводит сравнительную характеристику кластеров и сетей (табл. 1) и отмечает, что сети ...во всех смыслах... являются результатом зрелых и живых кластеров, а никак не источником локальных производственных систем [13].
Таблица 1
Сравнительная характеристика сетей и кластеров
Сети
Кластеры
Предоставляют фирмам доступ к специализированным услугам по меньшим ценам
Привлекают необходимые специализированные услуги в регион
Характеризуются ограниченным членством
Характеризуются открытым членством
Основываются на контрактах
Основываются на общественных ценностях, стимулирующих доверие и поддерживающих взаимодействие
Позволяют фирмам заниматься комплексным бизнесом
Генерируют спрос посредством подобной и связанной информации
Базируются на кооперации
Охватывают одновременно кооперацию и конкуренцию
Характеризуются наличием общих целей бизнесов
Характеризуются наличием коллективного видения
Термином обучающийся регион (или экономика) часто подменяют понятие кластера. Однако он, как и сети, служит лишь описанию одной из характерных сторон кластерной организации промышленности. Б.А. Лундвалл и С.Боррас, а также эксперты Организации Экономического Сотрудничества и Развития определяют обучающуюся экономику как такую экономику, где способность к обучению имеет решающее значение для экономического успеха индивидуумов, компаний, регионов и стран. Термин обучающаяся в этом смысле относится не только к овладеванию информацией и доступу к ее источникам, но и к развитию новых областей компетенции и трудовых навыков. Б.А.Лундвалл и Б.Джонсон используют концепцию обучающейся экономики, когда ссылаются на современную постфордистскую экономику (т.е. экономику с доминирующей технико-экономической парадигмой, связанной с информационно-коммуникационными технологиями в сочетании со способами гибкого производства), где знания и обучение являются ключевыми факторами конкурентоспособности. Преимущества обучающихся экономик определяются обменом знаниями, информацией и опытом. Особое внимание уделяется скрытому знанию, квалификации институтов, фирм, людей, А.Саксениан, Т.Роланд и П.Хертог.
В концепции обучающейся экономики обучение является даже более важным для создания конкурентоспособности, чем знание ... что поистине значимо для успешности экономики - это способность обучаться, а не создавать запас знаний. На основании концепции обучающейся экономики возникла концепция обучающегося региона. В эру глобального, основанного на знаниях капитализма, регионы предстают как основа для обучения и создания знаний, в силу чего, эти регионы, именуемые обучающимися, являются все более важным источником инноваций и экономического роста. Обучающиеся регионы ...действуют как накопители и хранилища идей и знаний, обеспечивают поддержку окружающей среды и инфраструктуры, усиливающих потоки знаний, идей и обучения ...являются все более важным источником инноваций и экономического роста.... Эта все более важная роль региона основывается на некоммерческих взаимозависимостях, имеющих форму договоренностей, неформальных привычек и правил, которые координируют экономических агентов в условиях неопределенности. Эти некоммерческие взаимозависимости составляют обусловленные территорией производственные активы и являются основой для сравнительных преимуществ региона. Они включают скрытое знание и непосредственные контакты, формальные и неформальные сети, качество местных институтов, институциональную плотность, давно устоявшиеся привычки и нормы, договоренности о коммуникациях и взаимодействиях и т.п.
Концепция обучающихся экономик и регионов подчеркивает коллективную природу процесса обучения, которое представляется как процесс динамического и кумулятивного создания знаний, благодаря своему интерактивному характеру обладающего значительными синергическими возможностями. Синергические преимущества возникают как следствие переливов знаний и возрастающего доверия в процессе коллективного обучения. Индустриальные районы (ИР) - самое известное и, пожалуй, наиболее близкое по смыслу понятие, особенно часто используемое в качестве полного синонима кластеров. Теме индустриальных районов посвящено множество работ, анализ которых позволяет более глубоко заглянуть в суть кластеров и связанных с их деятельностью процессов.Концепция индустриальных районов А.Маршалл, М.Пиоре и Ч.Сабел, Дж.Бекаттини, Ф.Пайк и др. базируется на открытии в 1776 г. А.Смитом выгод от специализации. Индустриальные районы являются географически ограниченными системами, характеризующимися большим числом фирм, функционирующих на различных стадиях и в различных режимах производства однородного продукта. Отличительной чертой ИР выступает то, что большая часть образующих их фирм малого или очень малого размера ... различные районы специализируются на разных продуктах различной степени сложности и конечными потребителями ... они предстают уникальной общностью, социальной и экономической системой ... фундаментальную роль играют различные формы кооперации среди фирм - членов сообщества [269, c. 16 - 17].
Наиболее важными характеристиками ИР Маршалла являются:
- присутствие небольших, высокоспециализированных фирм, преимущественно местного происхождения;
- существенные объемы сделок между контрагентами в пределах этих районов;
- высокая степень кооперации между фирмами внутри района;
-невысокий уровень взаимодействия местных компаний с организациями за пределами индустриального района;
- общие источники финансов, технической экспертизы и бизнес-услуг для всех фирм в пределах района;
- высокая степень динамичности рынка труда.
А. Маршалл, изучая характеристики процесса коммуникации, говорит о том, что взаимодействия в индустриальных районах не сводятся исключительно к сделкам купли-продажи и называет свойственные ИР взаимодействия конструктивной кооперацией. В его теории отмечается роль кооперации между предприятиями малого и среднего размера, а также важность построения сетей услуг для этих организаций. Маршалл, описывая особенности пространственной промышленной агломерации, вводит поня-тие индустриальной атмосферы. Для ее характеризации он использует оборот something in the air (нечто воздушное). Он основывается на опыте регионов, в которых эта атмосфера создает существенные преимущества для отраслей специализации. Такая атмосфера развивается в течение длительного времени и не может быть отделена от данной местности. Впоследствии возникла новая концепция индустриальных районов, основывающаяся на широко известном определении Дж.Бекаттини, который определяет ИР как социально-территориальный феномен, характеризующийся одновременным активным присутствием сообщества людей и популяций фирм в природно- и исторически ограниченной области [157, c. 38]. Дж.Бекаттини выделяет, что фирмы укореняются на определенной территории, и этот факт не может осмысливаться в отрыве от их исторического развития. Этот взгляд на базисные структуры ИР отражает идею встроенности как ключевую аналитическую концепцию в понимании механизмов функционирования индустриальных районов. По мнению Дж.Бекаттини, важнейшими социальными характеристиками индустриальных районов являются:
- присутствие местных сообществ, которые разделяют гомогенную систему ценностей и взглядов, встроенных в систему институтов (рынки, фирмы, семья, школа, местные власти, профсоюзы и т.п.);::важность личных взаимосвязей, обусловленная взаимодействием между местным сообществом и производственными процессами;
- наличие индустриальной атмосферы, где информация и знания передаются частично через формальные каналы, но в основном путем непосредственных контактов;
- основополагающая роль доверия.
Таким образом, основное различие между маршалловским и итальянским пониманием индустриальных районов заключается в важности индивидуумов и институтов, обозначенной Дж.Бекаттини, и его последователями, которыми индустриальные районы определяются как сети преимущественно малых и специализированных фирм, расположенных в тесной близости и встроенных в социальную структуру, поддерживающую смесь кооперации и конкуренции, как ...локализованные сети производителей, сросшиеся в социаль-ном разделении труда, в неизбежной связи с местным рынком труда. М.Пиоре и Ч.Сабел подчеркивают свое понимание индустриального района как социаль-ного и экономического целого, где успех зависит от более широких социальных и институциональных аспектов, так же как и от экономических факторов в узком понимании. М.Белланди пишет, что экономики этих районов берут свое начало из плотной местной структуры взаимозависимостей меж-ду малым предпринимательством и обществом. Э.Маркусен, разрабатывая типологию индустриальных районов, также отмечает, что итальянский вариант модели ИР Маршалла характеризуется, в основном, социо-культурными особенностями. Фирмы в них целенаправленно образуют сети, а активные торговые ассоциации обеспечивают общую инфраструктуру. Часто для анализа индустриальных районов применяется подход со стороны трансакционных издержек. Также отмечается, что индустриальные районы стимулируют создание инноваций, поддерживают адаптируемость бизнеса и способствуют силам эндогенного регионального роста [14; 149]. Таким образом, характерными чертами индустриальных районов являются:
- гибкая специализация, глубокое разделение труда между фирмами и дифференциация компаний по продуктам и процессам [15; 208];
- межфирменная кооперация, создаваемая институциональной системой [16;14];
- географическая близость, усиливающая информационные экстерналии;
- встроенность в социальный капитал посредством коллективного обучения и разделения ресурсов.
Основное отличие концепции индустриальных районов и кластерной теории видится в том, что первой внимание уделяется преимущественно кооперации между предприятиями, а не конкуренции между ними. Кроме того, как будет показано в дальнейшем, индустриальные районы целесообразно рассматривать как определенный вид кластеров.
1.2.Кластер, как основа обеспечения конкурентоспособности региона в экономике
На современном этапе наиболее ярко выделяется две основные модели кластерной политики - либеральная и дирижистская. Основной принцип либеральной модели состоит в том, что кластер - это рыночный организм, роль государства сводится к устранению препятствий для естественного развития кластеров. Либеральная кластерная стратегия характерна для стран, которые по традиции проводят либеральную экономическую политику. К их числу можно отнести США, Великобританию, Австралию и Канаду.
В странах с дирижистской политикой государство играет более активную роль в процессе формирования кластеров, от выбора приоритетных направлений до финансирования программ по развитию кластеров. Дирижистская кластерная политика характерна странам, в которых государство играет активную роль в экономике. Среди них: Франция, Южная Корея, Сингапур, КНР, Саудовская Аравия. Ведущей тенденцией кластеризации сегодня является развитие мировых инновационных кластеров, в том числе выходящих за рамки отдельных государств - международных и трансграничных.
Мировой опыт становления кластеров нового поколения в США, Японии, Швеции и других высокоразвитых странах показывает, что платформой, которая позволяет инициировать инновации для их превращения в перспективные продукты и в дальнейшем в успешные компании, являются технопарки 3-го поколения.
При этом ядром кластеров нового поколения становятся университеты, вокруг которых формируется пояс малых инновационных предприятий и старт-апов. Ключевым ориентиром кластеров нового поколения стала инновационная деятельность в высокотехнологичных секторах экономики. По прогнозам экспертов рынок высокотехнологической продукции в период до 2030 года вырастет до 10-12 трлн. долларов США, в то время как рынок сырьевых ресурсов - до 1,5 трлн. долларов США. Таким образом, высокотехнологический сектор станет главным драйвером мировой экономической динамики.
Так, по оценкам экспертов, новые материалы, био и нанотехнологии, композиты полностью перестроят перспективы мировой металлургии и окажут серьезное влияние на развитие многих традиционных отраслей экономики: строительство, авиастроение, транспорт, энергетика, сельское хозяйство.В мировой практике получило широкое распространение понятие NBIC-экономики, основанной на новых технологиях и знаниях.
Ведущая роль в достижении конкурентной устойчивости региона, как определил М. Портер, принадлежит кластерам. Под кластерами он понимает сконцентрированную по географическому признаку группу взаимосвязанных предприятий, специализированных поставщиков услуг, а также связанных с их деятельностью некоммерческих организаций и учреждений в определенных областях, конкурирующих, но вместе с тем и взаимодополняющих друг друга. Именно кластеры создают критическую массу, необходимую для конкурентного успеха в определенных видах деятельности.Поэтому одна ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
