Субъекты административного права: понятие и виды

Тип работы: Материал
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 9 страниц
В избранное:

План

Введение

1. Субъекты административного права

2. Виды субъектов административного права

3. Правоспособность и дееспособность субъектов административного права

Заключение

Литература

Введение

Полномочия субъектов административного права могут выражать право гражданина на получение высшего образования или заниматься предпринимательской деятельностью или просто обязанности, например, обязанность граждан и организаций соблюдать правила общественного порядка, благоустройства, явиться в правоохранительные органы органы по их вызову и т. д. Имеются полномочия, состоящие из юридических обязательств, например, права на учебу в образовательном учреждении и обязанности получения там обязательного минимума образования, определяемого государством. Полномочия, предоставленные субъекту административного права, предоставляются ему в некоторых случаях по его просьбе, например, гражданин обращается в государственный орган, в другом случае вопреки его желаниям, например, лицо, которое привлекается к административной ответственности. Ответственность возлагается на обязанность исполнить административную меру взыскания, при этом имея определенные права и обязанности, в том числе для принудительного исполнения. Права и обязанности субъекта административного права формируют его правовой статус.

Правовой статус - это всеобъемлющая категория, которая отражает отношения между человеком и обществом, гражданином и государством, человеком и коллективом.

Правовой статус субъекта административного права формируется нормами, общими для всех субъектов, например, нормами права субъектов на обращение в государственные и иные органы с заявлениями, жалобами.

, предложения. Наряду с общими нормами правовой статус субъекта административного права объединяет значительное количество норм, которые применяются только этим субъектом, например, закрепленные в законе правила создания общественных объединений адресованы только этим субъектам. административного права. В зависимости от типа и степени полномочий субъекты административного права делятся на группы и типы.

Поэтому целесообразно с точки зрения практики правового регулирования и изучения данной проблемы классифицировать субъектов административного права на группы, каждая из которых имеет свой административно-правовой статус. Субъекты административного права делятся на две группы: физические лица и организации.

1. Субъекты административного права

Права и обязанности субъекта административного права формируют его правовой статус.

Правовой статус субъекта административного права формируется нормами - общими для всех субъектов, например, нормами права субъектов на обращение в государственные и другие органы с заявлениями, жалобами, предложениями. Наряду с общими нормами правовой статус субъекта административного права объединяет значительное количество норм, которые применяются только этим субъектом, например, закрепленные в законе правила создания общественных объединений адресованы только этим субъектам. административного права. В зависимости от типа и степени полномочий субъекты административного права делятся на группы и типы.

Субъектами административного права являются: граждане (иностранные граждане и лица без гражданства) ; общественные объединения и их сотрудники; государственные органы; государственные служащие; предприятия, учреждения и другие некоммерческие организации. Далее в контрольной работе каждый тип субъектов административного права будет рассмотрен более подробно.

Административно-правовой статус граждан в области государственного управления определяется системой прав и свобод, предоставленных им, и возложенными на них обязанностями, то есть административно-правовой статус человека и гражданина в основном определяется конституционными правами и указано во многих законах и подзаконных актах.

Исполнительная власть и ее органы проводят колоссальную работу в области управления общественными делами. Поэтому в законодательстве и юридической литературе для определения сферы действия административного права используются такие близкие понятия, как исполнительная власть, государственное и муниципальное управление, государственное управление, административная власть. Все они обозначают концепцию, которая состоит из трех основных компонентов. Это:

1) управленческий персонал (набор сотрудников, административные органы) ;

2) осуществляемая им деятельность (административная, исполнительная и административная)

3) сила, используемая им одновременно.

Таким образом, административное право регулирует отношения, возникающие при формировании и функционировании государственного управления; обслуживает сферу государственного и муниципального управления.

Административно-правовое регулирование осуществляется посредством:

а) рационализация, консолидация, улучшение существующих социальных отношений;

б) формирование новых общественных отношений, соответствующих объективным законам развития общества, положениям Конституции;

в) защита общественных отношений регулируется нормами административного и других отраслей права;

г) вытеснение общественных отношений из сферы государственного управления, которые не соответствуют интересам граждан, общества и государства.

Следовательно, субъектом административного права является совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе организации и деятельности исполнительной власти.

2. Виды субъектов административного права

В специализированной литературе выделяются индивидуальные и коллективные субъекты административного права.

Отдельными субъектами являются граждане Республики Казахстан, иностранные граждане и лица без гражданства.

Эти люди не находятся в стабильных, постоянных организационных отношениях с исполнительной властью или государственным управлением. Граждане становятся субъектами административно-правовых отношений, например, из-за необходимости предпринимать какие-либо действия, выполнять свои обязанности, получать разрешение (лицензию) соответствующего государственного органа, обжаловать действия (бездействие) в суде или по решению исполнительной власти. нарушающие права, свободы и законные интересы (на гражданина наложено административное взыскание за совершенное административное правонарушение; он направляет в суд жалобу о влиянии должностного лица, нарушившего его права, или ограничивает его свободу, а граждане устанавливают общественность ассоциации и т. д. ) . . .

Отдельными субъектами административного права также являются государственный служащий или должностное лицо. Они занимают государственные должности в органах государственной власти, находятся в стабильных и постоянных организационных отношениях с этими органами; их статус в равной степени регулируется нормативными правовыми актами; они осуществляют компетенцию государственных органов и имеют для этого соответствующие полномочия государственной власти; совершать действия и принимать решения от имени государственных органов (в то же время они являются отдельными субъектами права) .

Коллективными субъектами административного права являются группы людей, которые являются организациями (государственными, негосударственными, частными, общественными), которые выступают во внешних отношениях как самостоятельные субъекты права; порядок их создания и деятельность регулируются нормативными правовыми актами. В административно-правовых отношениях коллективные субъекты права действуют от своего имени; Законы и иные нормативные правовые акты предоставляют им права и возлагают на них определенные обязанности.

Государственная организация в научном смысле - это организационно-юридически единый коллектив, правосубъектность которого осуществляют уполномоченные лица, действующие как во внешних, так и во внутренних организационных отношениях от имени государства.

Организация - это собрание людей, коллектив; это включает в себя действия, предназначенные для достижения определенных целей и выполняемые в соответствии с определенными процедурами (правилами) . Признаками организации являются:совокупность людей;

осуществление деятельности в соответствии с установленными задачами;
определение цели и задач организации;
наличие основной деятельности (ее характера и главных направлений) ;
соответствующие процедуры (правила) деятельности;
формирование структуры (образуемые подразделения) ;
нормативное установление компетенции и полномочий соответствующих должностных лиц (служащих, сотрудников) .

Все организации подразделяются на две большие группы: государственные и негосударственные. Они различаются тем, что их статус, процедуру учреждения, реорганизации и прекращения деятельности, правовой режим управленческих действий (решений), порядок защиты прав определяют различные нормативные правовые акты.

3. Правоспособность и дееспособность субъектов административного права

Субъект административного права всегда является субъектом права. Одни и те же субъекты права могут одновременно являться субъектами различных отраслей права, включая публичное административное право, иными словами, один и тот же гражданин может быть субъектом как гражданского, так и административного или уголовного права. Сущность соответствующих правоотношений раскрывается через понятие правоспособности, ее характера, содержания и сферы действия.

Административная правоспособность и административная дееспособность являются основными составляющими административно-правового статуса субъектов административного права. В отличие от частного права (гражданского права), которое нормативно устанавливает понятия гражданской правоспособности, в административном праве термин «административная правосубъектность» лишен правового регулирования и проанализирован учеными с целью выяснения правовой природы и общих вопросов административного права. и правовой статус участников административно-правовых отношений.

Правоспособность субъекта объединяет его законные права и обязанности; оно традиционно представляет способность конкретного человека иметь субъективные права и юридические обязанности.

Административная правоспособность - это вид общей правоспособности субъекта права. Последнее представляет возможность для определенного субъекта права (гражданина, государственного органа, государственного служащего, должностного лица, коммерческой компании, некоммерческой организации и т. Д. ), Установленного законом и гарантированного государством, вступать в различные правовые отношения. Правоспособность - это возможность приобретать соответствующие права и выполнять обязательства, принимать меры и принимать решения, возбуждать административные дела и рассматривать дела об административных правонарушениях, нести ответственность в случае нарушения правовых норм и несоблюдения требований, установленных законом. Таким образом, правоспособность является условием возникновения реальных правоотношений, обязательным условием приобретения каждой из сторон этих правоотношений конкретных прав и обязанностей. Реализация прав и обязанностей субъекта административного права обеспечивается появлением правовых фактов, которые сами формируют правоотношения. Правоспособность субъекта права создает возможность применения к нему юридической (в том числе административной) ответственности.

Административно-правовые отношения возникают тогда, когда субъекты (участники) этих отношений имеют административную правоспособность, т. е. обладают необходимым объемом прав и обязанностей, создающих основу для их вступления в правоотношения. Каждый участник административно-правовых отношений, наделенный законодательством конкретными правами и обязанностями, может рассматриваться в качестве субъекта административного права.

Специфика любой отрасли права накладывает свой отпечаток на содержание административной правоспособности. Изменение административного законодательства также вносит коррективы в сущность административной правоспособности. Каждый субъект административного права имеет особую административную правоспособность. Например, административная правоспособность гражданина отличается от административной правоспособности организаций, органов исполнительной власти, общественных объединений и иных организаций. Вместе с тем реализацию правоспособности как физических, так и юридических лиц (например, органов исполнительной власти) невозможно представить без волеизъявления самого физического лица либо представляющего орган публичного управления должностного лица. Проявленная воля субъекта по использованию прав и исполнению обязанностей способствует наполнению правосубъектности юридическим содержанием. Таким образом, административная правоспособность - это потенциальная возможность субъекта воспользоваться установленными для него правами, свободами, а также исполнить обязанности, осуществить компетенцию и полномочия. С практической точки зрения, правоспособность субъекта административного права лишь предпосылки для реализации его правового статуса. Иначе говоря, правоспособность характеризует субъекта права как лицо, которое может воспользоваться при наличии соответствующих условий конкретными правами, свободами и на которое можно в действительности наложить обязанности (запреты, ограничения), а также привлечь к юридической ответственности.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.