Земельное право: государственное регулирование использования и охраны земель. Цели и задачи охраны земель

Тип работы: Материал
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 9 страниц
В избранное:

Земельное право: государственное регулирование использования и охраны земель. Цели и задачи охраны земель.

План

Введение

1. Земельное право РК

2. Принципы государственного регулирования земельных отношений

3. Цели и задачи охраны земель

Заключение

Список литературы

Введение

Земельное право Республики Казахстан как самостоятельная отрасль права сформировалось в результате приобретения Республикой Казахстан суверенитета после распада СССР. Оно не возникло в «пустом месте». Земельный закон Республики Казахстан является продолжением Земельного закона Казахской ССР, регламентирующего комплекс земельных отношений, возникших на основе права исключительной собственности на земли СССР. Характер и содержание этих правоотношений были иными, чем сейчас, поэтому они не могли соответствовать новым условиям рыночной экономики и принципам Конституции Республики Казахстан.

Проведение земельной реформы в Республике Казахстан - отмена исключительной государственной собственности на землю, установление частной собственности на землю, развитие продажи земли, рынка земли и др. Привело к новым земельным отношениям и задачам земельное законодательство. Таким образом, земельное право Республики Казахстан стало новым учебным курсом, обязательным для обучения в юридических вузах как самостоятельной отрасли права. Его предметом был и остается комплекс земельных отношений, возникающих в связи с владением землей, использованием земли в качестве природного ресурса, ее управлением и защитой.

Однако реализация новой земельной реформы не отменяла имущественного характера земельных отношений; напротив, оно расширило возможности для рационального использования богатства страны как природного ресурса. Земельные отношения неимущественного характера не теряют своих характеристик, и эта сфера социальных отношений продолжает сохраняться и отныне будет иметь ряд специфических особенностей и существенных отличий от прежних.

Земельное право, как и другие отрасли права, имеет свои методы правового регулирования земельных отношений, состоящие из регулируемых отношений и применения к ним мер государственного принуждения с учетом правовых норм. Указанные права и обязанности участников земельных отношений в форме предоставления им возможности совершать определенные действия или запрета на их выполнение являются, по сути, моделью их поведения.

1. Земельное право РК

Предметом земельного права, основанного на общей теории права и земельного права, являются волевые общественные земельные отношения, которые имеют землю в качестве своего объекта. Земля, будучи вовлеченной в процесс материального производства или в другую сферу социальной активности человека, в зависимости от целей, для которых она используется, может выполнять различные функции.

Правовое регулирование отношений, связанных с выполнением земельным участком ряда функций - экологических; социальная - как место и непременное условие человеческой жизни; политический - как предел территориального господства государства, экономический - как объект экономической деятельности; Управленческие отношения, связанные с функциями государственных органов в области охраны и использования земель, осуществляются соответственно природоохранным, конституционным, гражданским, административным и земельным законодательством.

Таким образом, предметом земельного права являются отношения, возникающие в связи с установлением прав собственности на землю, управления, землепользования и охраны земель, регулируемых нормами земельного законодательства.

Метод является способом правового воздействия на общественные отношения, составляющие этот предмет. В земельном праве под методом правового регулирования понимается совокупность экологических, императивных и диспозитивных способов правового воздействия государства на регулируемые общественные отношения с учетом целей и задач земельного законодательства Республики Казахстан.

При правовом регулировании земельных отношений учитывается характер объекта и его правовой статус. Например, земля, с одной стороны, является объектом природы, с другой - объектом собственности, одним из видов собственности и объектом управления, что предопределяет особенности методов регулирования отношений, связанных с защита и использование земли.

2. Принципы государственного регулирования земельных отношений

Государственное регулирование земельных отношений - это система мер, направленных на обеспечение рационального и эффективного использования земли, ее защиты, воспроизводства и повышения плодородия почв, сохранения и создания благоприятной для людей среды, защиты прав собственности, владения и пользования земли через комплекс организационно-правовых экономических действий.

Помимо государства, существует и рыночное регулирование земельных отношений. Государственное регулирование обеспечивает правовую базу, регулирует хозяйственные отношения субъектов земельного права. Рыночное регулирование осуществляется на основе взаимодействия спроса и предложения на землю как собственность в рамках существующей правовой базы и с учетом реальных условий продуктивного использования земли.

Практика развитых стран показывает, что принцип прямой организации при формировании и регулировании земельных отношений всегда должен принадлежать государству, а рыночный механизм формируется в рамках действующего законодательства и в интересах граждан.

Основными задачами государственного регулирования земельных отношений являются:

- совершенствование использования и охраны земельных ресурсов государства;

- сохранение и улучшение экологического состояния территорий;

- Создание правовых, экономических и организационных предпосылок для функционирования всех форм собственности, владения и пользования землей и форм управления на ней.

Государственное регулирование земельных отношений в России включает в себя:

- регулирование использования земель как природных, социальных и экономических объектов;

- формирование разнообразных форм собственности, владения и пользования землей;

- наделение субъектов и органов местного самоуправления полномочиями по регулированию земельных отношений на их территориях;

- обеспечение равенства участников земельных отношений в защите их прав;

- предотвращение вмешательства государства в деятельность граждан и юридических лиц по владению, пользованию и распоряжению землей с нарушением закона;

- защита земли и окружающей среды от повреждений и нарушений;

- пресечение действий собственников, пользователей и собственников земли, которые наносят ущерб безопасности и обороне страны, нарушают права и интересы других лиц, охраняемых законом;

- обязательный характер мер по государственному управлению земельным фондом для всех лиц, независимо от вида их земельных прав;

- обязательное государственное регулирование при вовлечении земли в рыночный оборот (при функционировании земельных рынков, банков, страховых компаний и других институтов рыночной экономики) .

3. Цели и задачи охраны земель

Одной из основных задач законодательства в области использования и охраны окружающей среды является защита здоровья человека, создание и поддержание необходимых условий для обеспечения его жизни, работоспособности и полноценного отдыха. Для этих целей охрана окружающей среды осуществляется в городах и других населенных пунктах. Земли населенных пунктов - одна из самых популярных категорий земель в обращении. Земли населенных пунктов служат местом проживания большинства населения нашей страны. Население страны составляет 15, 82 миллиона человек. Территория республики составляет 2 724 900 кв. По площади суши республика входит в десятку крупнейших государств мира.

Правовой статус земель населенных пунктов закреплен в ст. 107 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее ЗК РК) .

ЗК РК выделяет эти земли в качестве самостоятельной категории земель, по своему значению занимая второе место среди других категорий земель после сельскохозяйственных угодий. Земельные участки, предназначенные для развития городов, поселков, деревень, поселков и других населенных пунктов, классифицируются как земли населенных пунктов [2] . Знаком, с помощью которого эти земли отграничиваются от других категорий земель, является линия города, линия деревни и линия сельского поселения. Эти земли служат пространственной основой. Как видно из вышесказанного, есть два признака, по которым земля относится к категории земель населенных пунктов:

- их использование для развития и развития городских и сельских поселений;

- разделение этих земель по линии поселения.

Земли населенных пунктов являются единственной категорией земель в Республике Казахстан, границы которой могут быть четко определены на основании закона. Основой для определения цели и разрешенного использования земель являются их природные, экономические и социальные свойства. Целевое и разрешенное использование являются дополнительными особенностями земельного участка, которые определяют его правовой режим. Целью является критерий разделения земель на категории, предусмотренные законом. При определении разрешенного использования указываются возможные цели использования земельных участков общего назначения. Цель в самом широком смысле относится к особому направлению землепользования в зависимости от той или иной роли, которую земля играет в общественных отношениях: как правило, это средство производства, основа для развития промышленности, место жительства людей и местонахождение всех существующих природных объектов. Рассмотренные отношения позволяют нам говорить о необходимости комплексного подхода к защите окружающей среды посредством реализации защиты земли, воды, атмосферного воздуха и других компонентов природы. И это позволяет нам указать, что без надлежащей защиты всех компонентов природной среды, в частности, невозможна надлежащая защита земель. Исходя из этой взаимосвязи, для осуществления защиты городских земель очень важно понять, что представляет собой городская среда, поскольку защита городских земель может рассматриваться только в рамках охраны окружающей среды в целом. Отсюда следует, что взаимосвязь всех компонентов природной среды и состояния других компонентов природной среды влияет на состояние земель, что особенно заметно в крупных населенных пунктах, в том числе в городах республиканского значения, и требует комплексного подхода к окружающей среде. защита. Главной задачей защиты городских земель должна быть задача обеспечения благоприятной окружающей среды и безопасности людей, живущих и осуществляющих свою деятельность на этой территории. Колбасов отметил, что «увеличение масштабов вовлечения природных ресурсов в экономический оборот, научно-технический оборот, научно-технический прогресс, охватывающий все аспекты жизни общества, рост населения в городах и других населенных пунктах сопровождается усилением воздействия людей на природная среда. Задача состоит в том, чтобы обеспечить сохранение, восстановление и улучшение природных условий, благоприятных для жизни человека, если существует объективный процесс быстрого развития материального производства и общественной жизни ».

Закрепленные в ЗК РК в ст. 139 задачи охраны земель относятся также и к охране земель населенных пунктов, в том числе и охране земель города республиканского значения, и которые направлены на:

предотвращение деградации и нарушения земель, других неблагоприятных последствий хозяйственной деятельности путем стимулирования экологически безопасных технологий производства и проведения лесомелиоративных, мелиоративных и других мероприятий;
обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации или нарушению;
защита земель от истощения и опустынивания, водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, химическими, биологическими, радиоактивными и другими вредными веществами, от других процессов разрушения;
защита от заражения сельскохозяйственных земель карантинными вредителями и болезнями растений, от зарастания сорняками, кустарником и мелколесьем, от иных видов ухудшения состояния земель;
рекультивацию нарушенных земель, восстановление их плодородия и других полезных свойств земли и своевременное вовлечение ее в хозяйственный оборот;
снятие, сохранение и использование плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.