Изучение теоретического аспекта и выработка четких юридических представлений о сущности и содержании кондоминиума

Тип работы: Диссертация
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 69 страниц
В избранное:

ВВЕДЕНИЕ

Общая характеристика работы. Тема моей диссертационной работы: "Кондоминиум", поскольку актуальной проблемой данной темы является то, что каждый член кондоминиума имеет право пользоваться собственностью и может пользоваться хозяйственными делами, необходимыми для всех; однако принятие одного члена может быть важным и специальным делом, принципиально ограниченным другим членом (ius prohibendi) . Если кто-либо из членов общей собственности вышел и никто не занимает ее место, его часть переходит в распоряжение обоих остальных (ius adcrescendi) . Любой член общей собственности может потребовать завершения кондоминиума.

Идея кондоминиума как общей собственности осуществлялась в Римской империи, закон о кондоминиумах был принят римским сенатом около 2000 года назад, где гражданам разрешено владеть индивидуальными жилыми помещениями в многоквартирных домах, кондоминиум - совместное владение, распоряжение. В международном праве-совместное осуществление государственной власти на одной и той же территории двумя и более государствами.

Актуальность темы диссертационного исследования. В условиях формирования национальной правовой системы, преобразования жилищных отношений и происходящих существенных изменений в осознании правовой действительности, исследование правовых явлений, не подвергшихся в достаточной мере изучению, приобретает большое значение. К числу таковых относится, в частности, кондоминиум. Довольно длительный период времени понятие «кондоминиум» вообще не употреблялось в законодательстве и научной литературе, не было предметом исследований юридических отраслей знаний. Именно поэтому первые попытки законодателя по применению этой категории поставили перед правовой наукой ряд серьезнейших проблем, от решения которых зависит судьба многих общественных реформ, происходящих в настоящее время.

За рубежом понятие кондоминиума основано на сборнике римских законов. В Средние века кондоминиумные отношения возникли из-за малочисленности земельных участков и малочисленности земель индивидуальной жилой застройки. В городской местности из-за небольших и дорогостоящих земель начали строить большие, многоквартирные дома. Это привело к тому, что городки вместе строили дом, а построенные дома впоследствии перешли в распоряжение отдельных членов.

Государственное управление в области использования и охраны водного фонда осуществляется Правительством Республики Казахстан, уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда, местными представительными и исполнительными органами областей (города республиканского значения, столицы) в пределах своей компетенции, установленной законами Республики Казахстан. Орган, осуществляющий государственный контроль за использованием и охраной земель: соблюдает земельное законодательство Республики Казахстан государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, установленный режим использования земельных участков в соответствии с целевым назначением. Не допускается самовольное занятие земельных участков. Права собственников земельных участков и землепользователей сохраняются. [1. с. 108]

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования выступают гражданские правоотношения. Кроме этого, существует ряд нормативных правовых актов, которые более подробно регулируют правовой режим объекта кондоминиума и способы его управления. К таковым относятся Постановление Правительства РК «О мерах по развитию потребительских кооперативов собственников квартир и нежилых помещений в жилых домах» от 27 мая 1996 г., Однако, несмотря на актуальность и необходимость изучения данной проблемы исследование кондоминиума получило лишь фрагментарное развитие. Таким образом, данное исследование является одной из первых работ, в которой понятие «кондоминиум» рассматривается комплексно.

Вместе с тем следует отметить обширность темы исследования. В связи с этим при рассмотрении объекта кондоминиума детальному анализу были подвергнуты проблемы специфического режима общей долевой кондоминиальной собственности, регистрации объекта кондоминиума, исследованы кондоминиальные правоотношения. Учитывая современное состояние законодательства и требования практики в регламентации кондоминиальных отношений, представляется необходимым исследование этой правовой категории в науке гражданского права.

Цели и задачи исследования. Целью и задачами диссертационного исследования является изучение теоретического аспекта и выработка четких юридических представлений о сущности и содержании кондоминиума имеет большое практическое и теоретическое значение. Опираясь на данную категорию, можно найти правильный подход к постановке ряда сложных вопросов законодательной и правоприменительной практики и последующему их решению.

Методология и методика исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составили как общенаучные, так и специальные частно-научные методы: историко-правовой и формально-юридический, метод сравнительного правоведения и системного анализа юридических явлений и др. Основная методика исследования проходила в качестве участия в реальных судебных спорах, изучения проблемы в комплексе путем сравнения и сопоставления судебных решений, поиск прецедентов, в том числе поиск коллизий норм имеющих отношение к кондоминиуму.

Эмпирическая база исследования. Эмпирической базой исследования послужила казахстанская судебная практика, нормативные постановления Верховного суда РК, официальные письма разъяснения органов прокуратуры и государственных органов. Кроме того, в данной работе использованы данные, полученные в ходе работы автора диссертации над решением следующих научно-исследовательских задач в сфере признания сделок недействительными: разработка проектов договоров, оказание юридических услуг физическим лицам и организациям, ведение дел в судах Республики Казахстан.

Научная новизна исследования. Научная новизна диссертационной работы состоит в том, что Кондоминиум как новый институт гражданского права требует сегодня всестороннего изучения с учетом практики применения новейшего законодательства, а также того, что многие аспекты правового регулирования все еще не получили надлежащего законодательного разрешения. Что же касается имеющихся правовых решений, то они в ряде случаев нуждаются в совершенствовании, исходя из концепции кондоминиума как формы собственности.

На сегодняшний день это очень существенная проблема. Большая часть населения даже не знает, какая компания управляет их домом. У нашего общества осталась старая привычка, еще с советских времен, раз ЖЭК выставляет счета, то нужно их оплачивать. Практически никто из жильцов не интересуется, на что идут средства, взимаемые с них.

Юридическая безграмотность населения, а по большей части просто лень создает реальную угрозу для самих граждан, их имущества и для государства в целом. В чем это заключается, я постараюсь объяснить в данной работе.

Кто-нибудь задумывался, что является главной целью любого органа управления объектом кондоминиума? Вы наверное ответите - получение дохода, извлечение прибыли, обогащение и т. д., и к сожалению Вы будете правы. Как не печально, но таковы реалии сегодняшнего времени, которые необходимо менять. Управляющие компании в большинстве случаев буквально разворовывают денежные средства, поступающие от граждан на содержание общего имущества. И принимают какие либо вялые меры по поддержанию общего состояния, вверенного им имущества, только после поступления многочисленных жалоб от жителей в различные инстанции. Кондоминиум может быть прекращен при переходе права собственности на все помещения и общее имущество в жилом доме к одному собственнику (физическому, юридическому лицу, государству) или в случае изъятия (выкупа) земельного участка для государственных нужд или повреждения (разрушения) большей части жилого дома в результате чрезвычайной ситуации.

Основные положения и выводы, выносимые на защиту.

1) Необходимо ввести лицензирование вида деятельности для управляющих компаний, за исключением форм управления, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 2 ст. 42 Закона РК «О жилищных отношениях».

2) Кроме того считаю необходимым законодательно установить лимит количества управления объектами кондоминиума для различных форм управления, а именно: Формы управления, предусмотренные подпунктами А) 1 и 2 пункта 2 ст. 42 Закона РК «О жилищных отношениях» - один объект кондоминиума Б) Формы управления, предусмотренные подпунктами 3) и 4) пункта 2 ст. 42 Закона РК «О жилищных отношениях» - два-три объекта кондоминума

3) Необходимо внести изменения в Постановление Правительства Республики Казахстан от 01 декабря 2011 года № 1421 «Об утверждении Правил содержания общего имущества объекта кондоминиума», и закрепить, что для проведения капитального ремонта орган управления объекта кондоминиума обязан представлять на рассмотрение собрания собственников помещений (квартир) как минимум 5 ценовых предложений (смет) расходов на проведение ремонта общего имущества объекта кондоминиума, от разных подрядчиков, имеющих лицензии на проведения строительных работ.

3) В пункте 48) статьи 2 Закона РК «О жилищных отношениях» понятие «кооператив собственников помещений (квартир) » после слов «некоммерческая организация, » дополнить словами «зарегистрированная в форме потребительского кооператива» итд

Теоретическая и практическая направленность работы. Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что разработанные автором диссертации положения могут быть использованы в дальнейшем при изучении проблем совершенствования правового регулирования, а также для уточнения и изменения действующего законодательства. Они также могут служить научной базой для углубленного исследования правовой природы оспоримых сделок или их отдельных видов. Материалы исследования могут быть использованы в нормотворческой и правоприменительной деятельности, а также в практической деятельности юристов.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации докладывались на заседаниях кафедры «Национальное и международное право», научных конференциях и круглого стола проводимые Университетом «Туран-Астана».

Понятие «кондоминиум» в современной юридической науке встречается довольно часто, но оно все еще недостаточно разработано. Несмотря на то, что кондоминиум как форма общей собственности существовал еще в римском праве, до сих пор не сформулировано признаваемое всеми правовыми системами понятие. Кроме того, многие аспекты кондоминиума недостаточно теоретически обоснованы.

Для того чтобы раскрыть рассматриваемое понятие, необходимо проследить историю возникновения кондоминиума, а также сравнить дефиниции данного термина в законодательствах других стран.

Слово «кондоминиум» - латинского происхождения («кон» - общий, «доминиум» - имущество) . Впервые встречается в римском праве.

Каждый из общих собственников волен распоряжаться своей идеальной долей общей нераздельной вещи (pars quota, p. Pro indiviso) . Пропорционально этим долям распределяются все доходы и издержки. Для юридических действий, касающихся всей вещи (например, создания сервитута), требуется согласие всех общих собственников. Каждый из них может пользоваться вещью и принимать необходимые общепринятые хозяйственные меры; однако принципиально важные и исключительные меры, принятые одним из собственников, может запретить другой (ius prohibendi) . Если один из общих собственников отпадает и его место не занимает кто-то другой, то его доля прирастает к остальным (ius adcrescendi) . Каждый из общих собственников может в любое время потребовать прекращения кондоминиума» [2. с. 296] .

Структура и объем диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих одиннадцать параграфов, заключения, а также списка использованной литературы, общий объем диссертации 70 страниц, список литературы состоит из 31 названий.

Во введении обосновывается выбор темы, раскрывается ее актуальность и формулируются цели и задачи исследования.

1. Понятие и признаки кондоминиума в казахстанском праве

1. 1. Основы возникновения кондоминиума

Проводимые в Казахстане рыночные реформы затронули, прежде всего, отношения собственности, в том числе в жилищной сфере. Однако жилищная реформа, несмотря на свою важность, проводилась очень медленными темпами.

Кондоминиум (лат. соn (cum) - вместе, в том числе - доминиум - владение, совместное владение) : международное право - двусторонний суверенитет; совместное владение и совместное управление двумя или более государствами на конкретной территории [3. с. 336] .

В римском праве Кондоминиум означал общую собственность двух или более людей. Кондоминиум является результатом полного конфликта между сторожевым государством и определенной территорией. В 19 веке кондоминиум использовался для разрешения территориальных споров между государствами. Например, в 1816 году Пруссия и Бельгия создали специальный кондоминиум в Морене. Великобритания и Соединенные Штаты установили трехсторонний суверенитет (1889) с Великобританией (1818-46), Великобританией и Египтом с Суданом, двусторонний суверенитет (1899-1951), Соединенные Штаты, Соединенное Королевство и Германия, а Франция и Великобритания создали ряд объектов в Африке и Океании во время их колониальных империй. Кондоминиум создан; 2) В Соединенном Королевстве и Соединенных Штатах жилищные и земельные участки аналогичны формам совместной собственности. Кондоминиум - лат («кон» - общий, «доминиум» - собственности) . Впервые это понятие встречается в сборнике римских законов. Кондоминиум-как общая собственность. М. Бартошек «condominium» назвала синонимом слова «communio». Он сказал: "Кондоминиум-это общая собственность, и все несколько человек владеют одной собственностью. Каждый член общего имущества имеет право на часть неделимого имущества (par quota, Pro indiviso) . Все доходы и расходы варьируются пропорционально этим частям. Идея кондоминиума была обычной в Римской империи, и конституционный закон о кондоминиуме был принят около 2000 лет назад римским сенатом, который позволяет гражданам владеть частным жильем в многоэтажных домах.

В качестве предпосылки для концепции современного кондоминиума этот исторический факт совпадает. С тех пор термин «кондоминиум» используется для описания жилых комплексов с квартирами, других жилых и нежилых зданий и земельных участков. «Но, - говорит О. А. Городов, - юридическая практика проясняет, что термин« кондоминиум »используется в некоторых других случаях, таких как управление двумя или более штатами третьего государства. В начале двадцатого века Судан был англо-египетским кондоминиумом. Концепция кондоминиума за рубежом основана на ряде римских законов. В средние века отношения с кондоминиумами были вызваны нехваткой земли и отсутствием индивидуального жилья. В городской местности из-за низких и дорогостоящих земель начали строить большие, многоквартирные дома. Это привело к тому, что городки совместно строили дом, а построенные дома впоследствии перешли в собственность отдельных членов [4. с. 195] .

Следовательно, между владельцами развивались кондоминиумы.

В начале ХХ века концепция кондоминиума была реализована в Европе и стала широко распространенной в Германии, Франции, Испании, Бельгии, Италии и Великобритании. В законах многих стран (например, Канада, Франция, Германия) не применяется понятие «кондоминиум», однако в сборнике законов, касающихся жилья, используется понятие объектов, соответствующих законодательству кондоминиумов в Республике Казахстан. По результатам экспертизы, проведенной в связи с применением кондоминиумов иностранных законодательств, в Западной Европе, например, среди стран СНГ, является Республика Кыргызстан, впервые принявшая кондоминиум. В соответствии со статьей 1 Закона Кыргызской Республики от 8 октября 1997 года, кондоминиуму выдано следующее определение: "Кондоминиум-это юридически организованная форма управления, товарищество собственников жилья, а также некоммерческая организация жилых и нежилых строений. Кондоминиум состоит из частных зданий и общей собственности. Мы видим, что в Кыргызской Республике кондоминиум используется как товарищество собственников квартир или домов».

Проведенные в Казахстане рыночные реформы повлияли, прежде всего, на собственные отношения, в том числе на жилищные отношения. Введение понятия кондоминиума связывается с процессами преобразования в экономических и юридических системах Республики Казахстан. До реформ в жилищной сфере, как и в Казахстане, так и в других республиках, все строительные фонды находятся в государственной собственности. Многоквартирный жилой дом был передан собственникам квартир на основании договора аренды, а остальное владение рассматривается как отдельный объект, переданный в строительно-эксплуатационное управление. Главным преимуществом этого закона стало выдача справок на два вида собственности: государственную и частную собственность. Под понятием частной собственности лежит негосударственная собственность. Частные лица рассматриваются как частные граждане и (или) негосударственные юридические лица и их товарищества [5. с. 159] .

В связи с этим, организации, единственным видом деятельности которых является реализация лекарственных средств (медикаментов), не обязаны регистрироваться в качестве плательщика налог на добавленную стоимость. Это обстоятельство накладывает за собой юридические обязательства, в частности, возникновение права и ответственности между собственниками в отношении общей собственности в многоквартирном доме. Особенность кондоминиума заключается в том, что все земли общего пользования, а не по добровольному представлению его членов, принимаются в качестве общей собственности. В основе создания кондоминиума лежит гражданско-правовой договор, т. е. купля-продажа или т. д. б. составление договора. Даже на этом шаге очевидна особенность кондоминиума. Субъект, заключивший договор, помимо его воли, стал членом кондоминиумов, а в многоквартирном жилом доме - владельцем какой-либо части общей собственности. Впервые правовая норма, связанная с кондоминиумом, 22 декабря 1995 года, как говорится в подпункте 1) статьи 1 Указа Президента Республики Казахстан «О земле», (которая сейчас не имеет юридической силы), должна содержать форму собственности, в том числе отдельные части собственности, частные земельные участки, находящиеся в собственности физических лиц, юридических лиц и (или) государства. После вышеназванного указа следующий шаг о следующем кондоминиуме прописан в Законе Республики Казахстан «О жилищных отношениях», который был принят 16 апреля 1997 года, как особая форма собственности. Важным аспектом изучения понятия "Кондоминиум" является его определение как формы собственности. Формы собственности (вид, характер) предусмотрены различными учеными. Характер кондоминиума неоднозначно толкуется в юридической науке. Его разнообразие зависит от методологических исследований [7. с. 185] .

В Конституции закреплено место разнообразия и равноправия форм собственности. В условиях рыночной экономики разнообразны и формы собственности. Собственность-сложный и многогранный общественный институт. П. И. П. По мнению Скловского, «форма собственности «не понятие закона, но поскольку она законодательно закреплена, ее» существование "должно рассматриваться только по той или иной форме собственности. Такие мысли приводят к следующим результатам: «нет понятия» форма собственности»в контексте гражданского права", в качестве аппонента этой мысли является Ю. П. Толстого. По его мнению, «всеобщее право собственности может встречаться в различных правовых формах, и речь может быть затронута не только в форме собственности, но и в форме права собственности» [8. с. 512] .

Многообразие форм собственности характеризуется специфической концепцией в Казахстане как форма собственности кондоминиума из других стран. Среди ученых в этом вопросе не распространено ни одного мнения. Например, в Российской информации говорится, что между членами кондоминиума существует только имущественное право на общую собственность. Другими авторами полагают, что кондоминиум не является исключительным видом собственности, который соответствует собственным конструкциям. В монографии «Права собственности в Республике Казахстан» (в редакции М. К. Сулейменова) рассматриваются определение и классификация прав собственности и рассматриваются его основные виды: право собственности, владения, сервитута, гарантии, аренды. и квитанция, доверенность и т. д. Специальный раздел монографии посвящен правам собственности на жилье. Глава 9, озаглавленная «Права собственности на жилье», гласит, что Ю. Г. Басин: «Концепция прав на жилье» можно разделить на несколько концепций, наиболее важными из которых являются.

1) право на жилье;

2) жилищные права члена кондоминиума;

3) право пользования кооперативной квартирой;

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.