Государственное регулирование предпринимательской деятельности по РК


МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РК
КАСПИЙСКИЙ ОБЩЕСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ВЫСШАЯ ШКОЛА ПРАВА «ӘДІЛЕТ»
КАФЕДРА «ЮРИСПРУДЕНЦИЯ»
Доклад
По дисциплине «Предпринимательское право Республики Казахстан»
По теме: «Государственное регулирование предпринимательской деятельности»
Выполнила:
Ашимбаева Томирис
Группа: CDT-18-2p
Алматы, 2020 год
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
1. Понятие и виды государственного регулирования предпринимательской деятельности 4
2. Система органов государственного регулирования предпринимательской деятельности . . . 7
3. Методы и направления государственного регулирования предпринимательской деятельности. . 8
Заключение. . 12
Список использованной литературы. 12
Введение
В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Конституции РК, каждый имеет право на свободу предпринимательской деятельности, свободное использование своего имущества для любой законной предпринимательской деятельности. Монополистическая деятельность регулируется и ограничивается законом. Недобросовестная конкуренция запрещается. [1]
Данное право на свободу предпринимательства, может быть ограничено законом в целях защиты основ конституционного строя, прав, интересов и свобод других лиц, безопасности государства, защиты окружающей среды, недопущения злоупотребления доминирующим положением на рынке и недобросовестной конкуренции. К числу таких ограничений относятся различные меры государственного регулирования предпринимательской деятельности.
Под государственным регулированием предпринимательской деятельности следует понимать деятельность государства в лице его органов, направленная на реализацию государственной политики в сфере осуществления предпринимательской деятельности.
Государственное регулирование предпринимательства необходимо как в целях обеспечения реализации публичных интересов общества и государства, так и для создания наилучших условий для развития предпринимательства.
- Понятие и виды государственного регулирования предпринимательской деятельности.
Государство, регулируя предпринимательские отношения, использует различные формы и способы воздействия на поведение субъектов предпринимательской деятельности. Объективная необходимость государственного регулирования рыночных отношений основывается на ограниченности возможностей рыночной экономики в производстве общественных товаров, что и является основным побудительным мотивом деятельности государства в сфере экономики.
В системе общественных отношений по регулированию предпринимательской деятельности с одной стороны выступают юридические лица и физические лица, обладающие в соответствии с действующим законодательством статусом предпринимателя; а с другой - соответствующие органы государственного управления (министерства, ведомства, комитеты и т. д. ) . При этом, общественные отношения, складывающиеся между указанными субъектами, могут быть как вертикальными управленческими правоотношениями, целиком и полностью построенными на власти и подчинении (например, отношения в области лицензирования, сертификации и т. п. ), так и горизонтальными общественными отношениями, в которых нет какого-либо подчинения (например, договорные правоотношения) . В первом случае речь будет идти о публично-правовых отношениях, а во втором случае - о частноправовых.
Согласно п. 1 ст. 80 Предпринимательскому кодексу РК целями государственного регулирования предпринимательства являются обеспечение безопасности производимых и реализуемых субъектом предпринимательства товаров, работ, услуг для жизни и здоровья людей, защиты их законных интересов, безопасности для окружающей среды, национальной безопасности Республики Казахстан, защиты имущественных интересов государства. [2]
Видами государственного администрирования являются:
- установление законами РК требований к продукции, процессам частного предпринимательства (государство устанавливает законами РК требования к продукции, процессам, обязательные для исполнения всеми субъектами частного предпринимательства) ;
- аккредитация органов по подтверждению соответствия, поверочных, калибровочных и испытательных лабораторий (центров) (аккредитация органов по подтверждению соответствия, поверочных, калибровочных и испытательных лабораторий (центров) производится в соответствии с законами РК) ;
- обязательное подтверждение соответствия отдельных видов продукции требованиям законодательства РК (обязательное подтверждение соответствия отдельных видов продукции, процессов устанавливается, если это необходимо для достижения целей, установленных законодательством РК о техническом регулировании) ;
- государственный контроль над частным предпринимательством (государственный контроль за частным предпринимательством устанавливается в случаях, если выполнение требований, установленных законами РК к продукции, процессам, и требований по подтверждению соответствия отдельных видов продукции, процессов недостаточно для достижения целей государственного администрирования) ;
- лицензирование отдельных видов частного предпринимательства (государственные органы, осуществляющие лицензирование отдельных видов частного предпринимательства, обязаны выдать субъекту частного предпринимательства лицензию на осуществление заявленного им вида деятельности, если субъект частного предпринимательства представил в уполномоченный орган документы, необходимые для ее получения, либо обоснованно от-казать в выдаче лицензии в сроки, установленные законодательством РК о лицензировании) ;
- обязательное страхование гражданско-правовой ответственности субъектов частного предпринимательства в соответствии с законами РК (обязательное страхование гражданско-правовой ответственности субъектов частного предпринимательства устанавливается законами РК в случаях, если применение видов государственного администрирования не обеспечивает достижения целей государственного администрирования) ;
- установление законами РК ответственности субъектов частного предпринимательства, государственных органов и их должностных лиц (ответственность субъектов частного предпринимательства, государственных органов и их должностных лиц устанавливается законами РК) . [5]
Классификация видов государственного регулирования может основываться на степени воздействия государства на те или иные отношения в различных отраслях экономики. В частности, возможно выделение максимального, среднего и минимального уровня (режима) государственного регулирования экономики. Максимальный уровень предполагает использование всех или большинства средств (инструментов) государственного регулирования. Он установлен в отношении, например, естественных монополий. Минимальный уровень государственного регулирования существует в отношении предпринимательства, связанного с творческой деятельностью.
Виды государственного регулирования можно классифицировать по территориальному признаку, т. е. в зависимости от территории применения тех или иных средств воздействия. В связи с этим можно выделить государственное регулирование на республиканском уровне, на региональном уровне, на местном (локальном) уровне.
Также в зависимости от характера применяемых способов воздействия можно выделить прямое и непрямое (косвенное) государственное регулирование. Прямое государственное регулирование основано на использовании административных (властных) методов регулирования, тогда как косвенное регулирование осуществляется с помощью экономических методов воздействия (как правило, стимулирующего характера) .
Возможны и иные классификации видов государственного регулирования в сфере экономики.
- Система органов государственного регулирования предпринимательской деятельности
К органам общей компетенции, в первую очередь, относится Правительство РК , которое в соответствии со ст. 84 Предпринимательского кодекса РК :
1) утверждение правил ведения и использования реестра субъектов предпринимательства;
1-1) разработка основных направлений государственной политики в области государственного регулирования предпринимательства;
2) утверждение правил расчета среднегодовой численности работников и среднегодового дохода;
3) утверждение правил разработки и утверждения годового отчета о состоянии
4) утверждение перечня обязательных услуг, оказываемых субъектами естественных монополий и квазигосударственного сектора, в рамках защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности.
В области технического регулирования:
1) разработка основных направлений государственной политики в области технического регулирования;
2) формирование государственной системы технического регулирования;
3) обеспечение правовой реформы в области технического регулирования;
4) исключен в соответствии с Законом РК от 24. 05. 18 г. № 156-VI
В сфере аккредитации в области оценки соответствия:
1) разработка основных направлений государственной политики в области аккредитации;
2) утверждение правил проведения конкурса по выбору органа по аккредитации и квалификационных требований к органу по аккредитации;
3) определение органа по аккредитации в соответствии с правилами, указанными в подпункте 2) настоящей части. [2]
К числу органов общей компетенции также относятся местные представительные и исполнительные органы РК. Местные представительные органы :
1) в пределах своей компетенции утверждение предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары и государственный контроль за соблюдением размера предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары;
2) разрешительные процедуры, прием уведомлений в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях;
2-1) проведение альтернативного анализа регуляторного воздействия;
2-2) представление в уполномоченный орган по предпринимательству отчетов о состоянии работы по анализу регуляторного воздействия;
3) в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан. [2]
- Методы и направления государственного регулирования предпринимательской деятельности
Методы государственного регулирования экономических отношений подразделяются на прямые и косвенные.
Прямые методы государственного регулирования, как уже отмечалось, в основном связаны с использованием административных средств воздействия на субъектов предпринимательской деятельности. К таким методам государственного регулирования могут быть отнесены - государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности, лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности и т. п. [5]
В отличие от прямых методов, косвенные методы государственного регулирования основаны на экономических средствах воздействия, сущность которых заключается в опосредованном воздействии на поведение субъектов предпринимательской деятельности через экономические интересы, а не путем прямого властного воздействия. В частности, при помощи создания условий, влияющих на мотивацию должного поведения субъектов предпринимательской деятельности посредством материального стимулирования и поощрения (например, путем предоставления льгот и преференций отдельным субъектам предпринимательской деятельности) .
Одним из важнейших направлений государственного регулирования предпринимательской деятельности является контроль за качеством продукции, работ и услуг. Основные положения, предусматривающие защиту прав потребителей и ответственность за вред, причиненный вследствие недостатков товаров, работ, услуг содержатся в нормах гражданского законодательства и специального законодательства о защите прав потребителей.
Следующим направлением государственного регулирования предпринимательской деятельности является государственное регулирование цен и тарифов. В странах с развитой рыночной экономикой цена является важным инструментом управления и объектом государственного регулирования. Под ценой понимается денежное выражение стоимости товаров, работ и услуг. [5]
Любому государству для осуществления его функций необходимы финансовые средства, основным источником получения которых являются налоги и другие обязательные платежи, вносимые в бюджет. В этой связи огромное значение имеет добросовестное и своевременное исполнение налоговых обязательств субъектами предпринимательской деятельности, и, соответственно, налоговое регулирование.
В Республике Казахстан действуют налоги и другие обязательные платежи в бюджет, установленные Кодексом РК от 25 декабря 2017 года № 120-VI «О налогах и других обязательных платежах в бюджет».
Налоги подразделяются на прямые и косвенные. Прямые налоги устанавливаются непосредственно с дохода или имущества и взимаются в процессе приобретения и накопления материальных благ.
... продолжение- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда