Деятельности дипломатических представительств РК за рубежом

Тип работы: Материал
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 9 страниц
В избранное:

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Казахстанско-Американский Свободный университет

Допущена к защите

«___»2018г.

Заведующий кафедрой

«Права и международных

отношений Ю. А. Гаврилова

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

На тему: «Деятельности дипломатических представительств РК за рубежом

по специальности 5В020200 «Международные отношения»

Выполнил студент Д. О. Серикулы
группы 14-МО-4-Б-О-Р

Научный руководитель Лидия Петровна

д. и. н., проф. КАСУ
«___» 2018г.

Нормоконтролер М. Н. Тажиева
«»2018г.

Усть-Каменогорск 2020

Содержание

Введение

1 Дипломатическая служба как отрасль государственного управления

1. 1 Определение понятия «дипломатия» и «дипломатическая служба»

Слово «дипломатия» происходит от древнегреческого слова «diploma» и означает официальные документы (в том числе, употребляя современную терминологию, удостоверение, инструкция, современные «верительные грамоты») . Буквально оно означало « удваиваю » , от способа, которым они складывались. Они выдавались в Древней Греции послам, направлявшимся на переговоры, и удостоверяли их полномочия. Как обозначение государственной деятельности в области внешних сношений понятие "дипломатия" вошло в обиход на рубеже XVI-XVII вв. с появлением при дворах монархов постоянных дипломатических представительств. Примерно в это же время в системе государственных органов стали возникать специальные ведомства, главным назначением которых были переписка и поддержание контактов между государями, прием иностранных послов и делегаций, ведение переговоров.

В Англии первый случай употребления понятия «дипломатия» относится к 1645 г. В 1693 г. известный немецкий философ, математик и языковед Г. В. Лейбниц (разработавший по просьбе Петра I проекты образования и управления в России) опубликовал «Свод дипломатического права». В нем он употребил слово «дипломатический» (по латыни - diplomaticus) . С тех пор данное слово стало означать «касающийся международных отношений».

Термин “Дипломатия” чаще всего используется в следующих значениях:

государственная деятельность в области внешних сношений;
совокупность учреждений и лиц, занимающихся государственной деятельностью в области внешних сношений;
профессия дипломата.

Наиболее развернутое определение дипломатии дает «Дипломатический словарь»: «Дипломатия - средство осуществления внешней политики государства, представляющее собой совокупность невоенных практических мероприятий, приемов и методов, применяемых с учетом конкретных условий и характера решаемых задач. Официальная деятельность глав государств и правительств, министров иностранных дел, дипломатических представительств за рубежом, делегаций на международных конференциях по осуществлению целей и задач внешней политики государства, защите прав и интересов государства, его учреждений и граждан за границей».

Среди основных форм дипломатической деятельности государств можно назвать следующие:

повседневное представительство государства за границей, осуществляемое его посольствами и миссиями, в функции которых входит, прежде всего, поддержание нормальных отношений отечественного государства с иностранными государствами;
участие представителей государства в деятельности различных международных организаций и учреждений (например, Организации Объединенных Наций и т. д. ) ;
дипломатические конгрессы, конференции, совещания;
дипломатическая переписка;
подготовка и заключение двусторонних и многосторонних международных договоров и соглашений, регламентирующих различные вопросы межгосударственных отношений;
освещение в печати позиций правительства по тем или иным внешнеполитическим вопросам, публикация официальной информации о важнейших международных событиях, официальное издание международных актов и документов.

Важным инструментом дипломатии является дипломатическая служба. Она означает особый вид деятельности, в функции которой входит помимо собственно политических, задачи административно-управленческого характера по обеспечению эффективной работы внешнеполитического ведомства. К ним относятся информационно-аналитическая, кадровая, правовая работа, документационное, протокольное, финансово-экономическое обеспечение внешнеполитических структур. Главной отличительной чертой дипломатической службы считается профессионализм ее сотрудников.

Неофициальная дипломатия (иногда называемая дипломатией второго Трека) использовалась на протяжении веков для общения между странами.

Дипломатия второго трека - это особый вид неформальной дипломатии, в которой не официальные лица (академические ученые, гражданские и военные в отставке, общественные деятели) ведут диалог с целью разрешения конфликтов или укрепления доверия. Иногда правительства могут финансировать такие обмены, иногда обмены могут вообще не иметь никакой связи с правительствами или могут даже действовать вопреки правительствам; такие обмены называются дипломатия третьего трека.

Виды дипломатии:

Превентивная дипломатия

Превентивная дипломатия - это действия по предотвращению возникновения споров между сторонами, предотвращение разрастания существующих споров в конфликтах и ограничение распространения последних, когда они происходят. С момента окончания «холодной войны» международное сообщество через международные институты сосредоточилось на превентивной дипломатии.

Публичная дипломатия

Под публичной дипломатией понимаются действия, направленные на достижение целей национальной внешней политики путём установления долгосрочных отношений, изучения общественного мнения за рубежом, информирования зарубежной аудитории с целью лучшего понимания ценностей и институтов собственного государства за рубежом. Публичная дипломатия продвигает национальные интересы и обеспечивает национальную безопасность путём изучения настроений за рубежом, воздействия на тех, кто формирует это мнение.

Экономическая дипломатия

Экономическая дипломатия, или торговая дипломатия - это направление дипломатической работы, в основе которых лежат торгово-экономические отношения

Дипломатия канонерок

Суть дипломатии канонерок состоит в демонстрации силы для достижения своих внешнеполитических целей. Получила своё наименование от слова «канонерка» - небольшого корабля с серьёзным артиллерийским вооружением.

Примером данной политики является применение Соединёнными Штатами Америки канонерок в Китае в начале XX века, а также в Латинской Америке. В настоящее время любое применение военно-морских сил для достижения внешнеполитических целей получило название дипломатии канонерок.

Политика умиротворения

Суть данной разновидности дипломатии состоит в умиротворении, то есть нежелании обострять или разжигать противоречия, которые существуют между странами. Данная разновидность дипломатии предполагает различные уступки по малозначительным и не принципиальным вопросам противоположной стороне.

Чаще всего примером данной дипломатии называют политику Англии и Франции накануне Второй мировой войны, когда они пытались противостоять агрессивным устремлениям Гитлера.

Долларовая дипломатия

Данная разновидность дипломатии предполагает использование экономических методов (например, кредитов ) для достижения своих целей

Президент США Вильям Говард Тафт (1909-1913) образно охарактеризовал дипломатию доллара как «политику, при которой доллары должны выполнять роль пуль». Впервые словосочетание использовано в 1909 году, когда правительство США стимулировало инвестициями и займами строительство железных дорог в Китае . Эта политика распространялась США

в основном на слаборазвитые страны Латинской Америки ( Гаити , Гондурас и Никарагуа ), где возврат займов гарантировали вооруженные силы США, присутствовавшие в стране

Народная дипломатия

Под народной дипломатией в широком смысле этого слова понимается исторически непрерывный процесс общения, взаимного познания народов, взаимовлияния и взаимообогащения культур.

Челночная дипломатия

Челночная дипломатия - одно из средств мирного разрешения споров между государствами путём серии переговоров с участием третьего государства (посредника) и на основе выдвинутых им условий.

В начале 1974 года государственный секретарь США Генри Киссинджер начал первый раунд того, что потом получило название «челночной дипломатии» между Иерусалимом и столицами арабских стран.

1. 2 Государственные органы внешних сношений

Дипломатическая деятельность осуществляется через систему государственных органов внешних сношений . В каждом государстве эта система определяется спецификой политического, социально-экономического развития, определенными историческими и национальными особенностями. Однако при всех имеющихся различиях в большинстве государств существуют две группы органов внешних сношений: центральные (внутригосударственные) и зарубежные.

Центральные (внутригосударственные) органы внешних сношений по характеру функций и правовому основанию подразделяются следующим образом;

Конституционные, или органы общего политического руководства, полномочия которых установлены и определены конституциями государств. Эти органы выполняют общеполитические функции;
Конвенционные, или органы специальных (экономических, отраслевых, ведомственных) межгосударственных связей. Полномочия этих органов в области внешних сношений основываются на заключенных государством с другими государствами специальных международных соглашениях, конвенциях или регламентируются установившимися в международном общении обычаями и традициями.

К центральным конституционным политическим органам и должностным лицам внешних сношений относятся:

- парламент;

- глава государства;

- правительство;

- министр иностранных дел

- Министерство иностранных дел.

Парламент. В соответствии с конституциями государств, имеющих республиканскую форму правления, высшим государственным органом в области внешней политики и внешних сношений является парламент, в ведении которого находятся вопросы войны и мира, ратификации международных договоров и соглашений, утверждения послов, направляемых в иностранные государства (например, в США эти функции возложены на Сенат) и т. д. Хотя следует отметить, что на практике во многих странах вся власть в осуществлении внешней политики постепенно узурпируется президентом и правительством.

Глава государства (президент или монарх) . В его компетенцию входят непосредственное осуществление внешних сношений и повседневное представительство государства в международных делах. Полномочия главы государства в области внешней политики определяются конституцией и другими внутренними законами страны. Общепринятыми в международной практике такого рода полномочиями главы государства являются: ратификация и денонсация международных договоров, принятие и аккредитование (назначение) дипломатических представителей, объявление состояния войны и др. Глава государства лично встречается и ведет переговоры (используя любые средства связи) с главами других государств по внешнеполитическим вопросам. Так, согласно Конституции Республики Казахстан, президент определяет основные направления внешней политики и руководит ею, представляет страну на международной арене, ведет переговоры и подписывает международные договоры России.

Правительство является высшим коллегиальным распорядительным органом государства, оно осуществляет политическое и оперативное руководство внешней политикой страны. В соответствии с положениями конституции и других внутренних законов страны правительство руководит политическими, экономическими, культурными, научными, техническими и иными контактами с иностранными государствами, принимает или предоставляет внешние займы и кредиты, заключает от своего имени международные договоры, дает директивы ведомству иностранных дел, следит за их осуществлением.

Важное место во внешних сношениях занимает глава правительства. Именуется он по-разному: премьер-министр, председатель Совета Министров, председатель Государственного Совета, председатель Кабинета Министров и т. д. В ряде государств (например, в США) функции главы правительства и главы государства совмещены в одном лице.

Глава правительства принимает представителей других государств, правительств и дипломатов, ведет с ними переговоры. Без специальных на то полномочий глава правительства имеет право заключать и подписывать договоры и соглашения, участвовать в международных конференциях.

Глава правительства также представляет интересы государства и его правительства в области внешних сношений в рамках своих полномочий и кроме того руководит повседневной оперативной деятельностью в сфере внешней политики. Глава правительства имеет право без каких-либо специальных полномочий принимать участие в заседаниях Генеральной Ассамблеи ООН и других международных организаций.

Министр иностранных дел, являясь в силу своих полномочий и функций повседневным руководителем ведомства иностранных дел страны, осуществляет сношения с другими государствами также без специальных на каждый случай полномочий, в том числе он может представлять свое государство и правительство на заседаниях Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности ООН и т. д.

Глава государства, глава правительства и министр иностранных дел пользуются при выездах за границу всеми общепризнанными правами и дипломатическими привилегиями (личной неприкосновенностью, неподсудностью, правом шифрованной переписки и т. д. ) и некоторыми почетными привилегиями (правом подъема флага представляемого государства на машинах, на здании резиденции и т. д. ) .

Министерство иностранных дел помимо осуществления оперативного руководства в области внешних сношений руководит деятельностью зарубежных дипломатических представительств данного государства.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.