Цифровое право

Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 75 страниц
В избранное:

Министерство образования и науки Республики Казахстан УО «Алматы Менеджмент Университет»

Допускается к защите

Заведующий кафедрой «ГПиП»

Мынбаева Н. Б

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

на тему: «Цифровое право»

Выполнили студенты :

5В030100 «Юриспруденция»

Балгабекова А. Е

Галиулина С. А.

Мажитова Р. М.

Научный руководитель,

Кандидат юридических наук, доцент: Мынбаева Н. Б

Алматы, 2020

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ . . . 3

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЦИФРОВОГО ПРАВА . . . 6

1. 1 Цифровое право: предмет и метод регулирования… . . . . 6

1. 2 Зарубежный опыт внедрения цифровизации . . . 15

2. ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ЦИФРОВИЗАЦИИ В КАЗАХСТАНЕ . 25

2. 1 Использование цифровизации на практике, положительные аспекты……. . 25

2. 2 Проблемы и механизмы разрешения31

3. ЦИФРОВОЕ ПРАВО: СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ И ПРАКТИЧЕСКИХ АСПЕКТОВ . . . 38

3. 1 Становление цифрового права в Республике Казахстан. 38

3. 2 Правовые и практические проблемы, пути их решения, перспективы в развитии цифрового права РК. . 41

ЗАКЛЮЧЕНИЕ . . . 50

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ . . …58

ПРИЛОЖЕНИЯ . …. . 62

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Информационно-коммуникационные технологии на сегодняшний день развиваются быстрыми темпами, а затем внедряются в разные сферы общественной жизни. Такой же точки зрения придерживается М. К. Сулейменов [1] . В современном обществе цифровое государственное управление неразрывно связано с отношениями между субъектами и социальными процессами. В первую очередь направлено на координацию совместной деятельности людей, объединение, обладает организующим характером. Для того чтобы было эффективное взаимодействие государства и общества требуются инновации в области цифрового государственного управления, нужно использовать самые современные управленческие и информационные технологии. Любое государство, у которого есть стремление остаться влиятельным субъектом в мире, в политике, не должно игнорировать важные тенденции по формированию общества в настоящее время без ущерба для себя и своих граждан. Если эффективно использовать информационно-коммуникационные технологии, то и общество будет способно развиваться соответствующим образом. Одна из комплексных инноваций в сфере цифрового государственного управления - внедрение и последующее эффективное использование разных информационно-коммуникативных технологий, в том числе «электронного правительства».

Сегодня цифровизация судопроизводства и государственных услуг в рамках электронного правительства является одной из приоритетных направлений Государственной программы «Цифровой Казахстан». Мероприятия по ее реализации включены в План мероприятий государственной программы [2] . За годы независимости в Казахстане проведены большие преобразования в сфере законодательства о развитии информационных систем для перевода судопроизводства и государственных услуг в электронный формат, интеграция информационных систем экономически выгодная как для государства, так и для бизнеса. Как отмечает К-Ж. Токаев, Казахстан взял курс на развитие цифровой экономики, имеются задачи по усилению лидерства по уровню развития инфокоммуникационной структуры [3] .

Одна из приоритетных задач судебной системы - повышение эффективности с укреплением доверия к судам со стороны населения, повышение качества отправления правосудия. Формы взаимодействия - развитие «Электронного правосудия». Его основное направление - внедрение и использование информационных технологий для упрощения и доступности для граждан судебной системы [4, c. 12] . Реализованы проекты: система оповещения участников судебного процесса с помощью электронной почты и sms-сообщений, интернет-ресурсы судебной системы, сервис «Ознакомление с судебными документами», «Графики рассмотрения судебных дел», «Судебная повестка», «Судебный кабинет», call-центр судебных органов и прочее.

Благодаря электронному правительству удобно получать доступ к актуальной информации без дополнительных временных затрат, с экономической точки зрения интеграция комплекса информационных систем выгодна и практически обоснована. Процессы упрощаются, доступ к правительственной информации лоялен, причем как для граждан нашей страны, так и для государственных органов. Вышеуказанные технологии способствуют прозрачности государственного управления, онлайн-услуги минимизируют использование бумажных носителей, удобен удаленный доступ и мобильность в отношении взаимодействия.

Несмотря на прогрессивные изменения в данных сферах действующая система имеет ряд недостатков. На наш взгляд, для решения проблем цифровизации целесообразно принимать соответствующие меры. Их практическое применение требует изучения новых подходов в исследовании, что и определило выбор темы проекта, а также ее актуальность.

Практическая значимость заключается в том, что цифровизация затрагивает многие сферы - работу «Электронного правительства», «Судебного кабинета» и т. п.

Объект исследования - общественные отношения, возникающие в связи с использованием цифровых данных.

Предмет исследования - нормы казахстанского и зарубежного права.

Теоретические аспекты и степень изученности темы. Использованы труды Л. Г. Терещенко, И. Л. Бачило, О. М. Олейник, Е. Б. Лауте, И. А. Покровского, И. М. Рассолова и других авторов. Казахстанские исследователи-правоведы: А. Г. Диденко, Т. Е. Каудыров, М. К. Сулейменов, Л. Т. Назаркулова и другие.

Методы исследования: анализ, обобщение, статистический.

Структура дипломной работы . Дипломное исследование состоит из трех глав, введения, заключения, списка использованных источников. Содержание глав соответствует вышеуказанным задачам дипломного исследования.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЦИФРОВОГО ПРАВА

1. 1 Цифровое право: предмет и метод регулирования

Как отмечает А. Г. Диденко: « Гражданское законодательство использует большое количество понятий » [5, c. 85] . В настоящее время стало часто встречаться определение «цифровое право», «цифровые права». При этом содержание понятий разное. Категория «цифровые права» обычно трактуется как вид прав человека на создание, использование цифровых данных, доступ к компьютерам и сети Интернет. Под термином «цифровые права» так же понимается универсальное право человека, адаптированное к обстоятельствам и условиям информационного общества ( неприкосновенность частной жизни, обмен данными и информацией, свободное выражение в сети своего мнения, доступ к сети) [50] . У термина «цифровые права» есть синонимы - «коммуникационные и информационные права». Четкого различия содержания не наблюдается. С принятием государственной программы под названием «Цифровой Казахстан» [51] возникает потребность в создании институциональной основы новейших отношений в экономике. Относительно нововведений в законодательстве Республики Казахстан термины «цифровые права» и «цифровое право» приобретают новое содержание.

Правовая система Республики Казахстан сталкивается с глобальными вызовами электронной экономики. Данные глобальные вызовы находятся во взаимосвязи с тем, что группы различных правоотношений, которые по традиции существовали только в материальном плане, транспортируются в киберпространство. Сюда относится масштабная цифровизация сферы купли-продажи, а так же те области права, в отношении которых их интеграция в сеть Интернет не предполагалась раньше (государственные услуги и прочее) . Интернет-право стремительно развивается, при этом отсутствие системного правового регулирования в этой сфере, набора каких-то основополагающих правовых терминов обуславливает беззащитность отечественного законодательства. Требуется осмыслить основные проблемы в современной цифровой экономике, рассмотреть вопросы вмешательства государства в различные сферы цифрового права (смарт-контракт, блокчейн, криптовалюта, кибербезопасность, идентификация пользователей, внутрисетевые споры, предупреждение компьютерных правонарушений) . При этом полагаем, что поставленная задача не означает, что нужно просто скопировать и механическим путем перенести зарубежный правовой опыт в национальное законодательство. Требуется выработать модель оригинального правового регулирования отношений, относящихся к цифровому пространству, необходимо опираться на опыт и других стран в целях реализации отлаженной интеграции. Первый шаг к выработке подобной модели - формулирование концепции под названием «цифровое право».

За цифровизацией жизни человека цепочкой идет комплекс юридических вопросов: содержание терминов «цифровая экономика», «электронное государство», «цифровое право», используемых в законодательстве, юридической доктрине и практике. При этом все более становится нужной потребность в адекватном и своевременном правовом регулировании отношений цифрового пространства. В научной дискуссии и юридических текстах отсутствует единое понимание терминов, а ведь такие аспекты как полнота и ясность правовых терминов это залог стабильности юридической основы для человеческой деятельности в цифровом пространстве. В настоящее время до сих пор не определили правовой режим большей части институтов цифровизации, возможность использования виртуальных денег, объектов, криптовалюты, смарт-контрактов и пр. . Принадлежит отдельный интерес категории «цифровое право». Среди правоведов наблюдается острая дискуссия и полемика. В сфере правотворчества используется термин «цифровое право» в субъективном смысле. Следует отметить, что отнесение вида цифровая валюта - к имуществу является спорным, ведь оно создается при помощи криптографии . В физическом плане электронная информация вряд ли является имуществом. Здесь больше подходит принадлежность к интеллектуальным продуктам, к правам на виртуальные объекты имущественного характера.

В настоящее время в правовых актах мы можем встретить только термин «цифровая экономика». Для юридической литературы один из главных вопросов это обоснование «цифрового права» в роли новой правовой реальности в системе казахстанского права, введение категории субъектных прав (цифровые права личности) .

Интересными являются попытки обособить в теоретико-правовом аспекте «цифровое право» от иных «интернет-прав». Для того чтобы иметь возможность выделить цифровое право в виде самостоятельного элемента правовой системы нужен самостоятельный метод правового регулирования и предмет. Главный отличительный признак цифровых отношений это использование сети Интернет. Привычные нам формы социального взаимодействия облечены в коммуникационную оболочку.

Если обратиться к термину «цифровое право» в правовых текстах и доктрине, то следует отметить нижеследующее. В. В. Архипов считает, что интернет-право не следует рассматривать в виде самостоятельной отрасли права [6, c. 6] . Согласимся с автором в том, что здесь речь идет об особой законодательной отрасли, если имеются фундаментальные правовые акты касательно регулирования правоотношений при использовании сети Интернет. Цифровое право как совокупность различных правовых норм в объективном плане, можно охарактеризовать перечнем особенностей:

- интернет-отношения способны регулироваться на уровне кода;

- цифровым правом объединено предметное единство в отношении разрешения системных вопросов применения сети Интернет с помощью различных средств - технических, юридических, программных (защита информации, юрисдикция, виртуальная валюта и прочее ) ;

- виртуальный характер цифровых взаимоотношений.

Привычная для нас теория права и модель правового регулирования, в киберпространстве не срабатывают. Именно так выглядит по факту архитектура нашего виртуального мира. Взаимоотношения в цифровом пространстве невозможно аналогичным образом контролировать, как в обычных. Проблемной является идентификация личности человека, определение пола и возраста, сложно учитывать указанные особенности в рамках правового регулирования. В сети Интернет правовое регулирование различных общественных отношений находится вне рамок национального пространства, скорее это международно-правовое местонахождение.

Но при этом виртуальный мир можно изменить человеку (специалисту) путем использования кода в отличие от физической реальности. Не просто так на практике долгое время считали, что сфера сети Интернет располагается далеко за пределами соответствующего правового регулирования. Есть инициаторы движения за его свободное использование. Можно сказать, что отношения между пользователями регулируются на основе стихийно возникающих обычаев, каких-либо технических и социальных норм.

Криминализация со своей стороны способствует тому, что государство становится все больше заинтересовано в минимизации соответствующих рисков и предотвращении киберпреступлений. В этой связи требуется выработка международно-правовых актов, а так же механизмов ликвидации опасных проявлений в цифровом пространстве. Таким образом, следует цифровое право рассматривать в нескольких значениях:

- совокупность различных правовых норм, которые регулируют общественные отношения, напрямую связанные с использованием сети Интернет;

- цифровым правом объединены правовые нормы, регулирующие разрешение системных проблем в сети Интернет.

Невозможно последующее развитие и дальнейшее совершенствование системы управления в государстве без реализации процедуры перевода главных бизнес-процессов из общего перечня в цифровую плоскость. Является требованием времени повышение скорости по принятию решений. На этот вызов ответить можно только используя цифровые технологии на практике.

Современные информационные технологии - сеть Интернет, мобильная связь и другие средства обработки цифровой информации продвигаются в мире быстрыми темпами. Согласно докладу Всемирного банка «Цифровые дивиденды» за 2016 год, в странах с развивающейся экономикой, государствах, число людей, владеющих мобильной связью становится больше, нежели обладающих доступом к чистой питьевой воде и электричеству. Сотовыми телефонами владеют более 70 процентов населения мира. Кроме того, согласно докладу за минувшие 10 лет, количество пользователей интернета выросло в три раза. Если в 2005 году оно равнялось одному миллиарду населения, то в 2015 году количество пользователей достигло более трех миллиардов человек [7] .

По оценкам зарубежных компаний внедрение современных цифровых технологий может привести к существенной экономии бюджетных расходов. Так, например, компания «Deloitte» оценивает: каждый год автоматизация задач в США в органах государственной власти способна высвободить 97 миллионов рабочих часов федерального правительства, а это в свою очередь, потенциальная экономия почти 3, 5 миллиардов долларов США [8] .

Что такое цифровые технологии, какая польза от них. Во-первых, это оперативный доступ и информации и статистике. У пользователей есть возможность получить актуальную информацию, найти нужные данные с помощью сети, как для работы, так и для личных целей. Информационные технологии проникли почти в любую сферу жизни.

Ускоренно развитие в сфере цифровых технологий обусловило переход на новый технологический уклад - к цифровой революции, которая формирует последовательно новейшую экономическую, социальную, правовую и политическую реальность. В основе данной реальности находится «цифровизация».

Как сказал в своей книге Клаус Шваб (основатель и президент Всемирного экономического форума в Давосе) : «Мы находимся у истоков революции, которая изменит фундаментально то, как мы работаем и живем, общаемся. Нам предстоит еще увидеть технологические прорывы ошеломляющего характера в обширном спектре разных областей, включая в себя роботизацию, искусственный интеллект, авто-роботы, 3D-печать, биотехнологии, нанотехнологии, а также многое другое» [9] .

При этом те цифровые технологии, которые базируются на программном обеспечении, информационных системах, уже давно в мире применяются во многих сферах человеческой жизнедеятельности. Однако в последнее время темп их развития увеличился. Поэтому всем причастным государствам, а также обществу людей нужно быть готовым к такой цифровой трансформации.

В мире появились, так называемые , дизруптивные - прорывные (от английского слова «disruptive») инновации, качественно меняющие нашу жизнь, и быстро делающие некоторые технологии устаревшими и . Примером этому может служить компания «Убер» («Uber») -производитель мобильного приложения для поиска, вызова и оплаты частного такси, которая составила конкуренцию и угрозу таксопарковой сфере во всем мире. Таким же элементом дизруптивной технологии является один из самых известных продуктов эры сотовых телефонов - это айфоны компании «Apple», завоевавшие весь мир со своим сенсорным дисплеем [10] .

Данные технологии представляют собой комплекс информационных систем и приложений, которые позволяют преобразовывать цифровую информацию в любые формы данных, графиков и изображений.

По оценкам экспертов цифровые технологии затронут все отрасли экономики и самые разные организации, а в ближайшем будущем - изменят процессы образования, принятия решений, условий конкуренции, производства продуктов и государственного управления . Станут новые цифровые технологии платформой между человеком и миром цифровых технологий, - тому примеры такие компании как Amazon, Facebook, Google, Alibaba, которые с помощью своих платформ взаимодействую с гражданами в онлайн-режиме.

Внедрение информационных технологий на сегодняшний день становится одним из основных трендов мировой экономики. Их массовое продвижение качественно меняет жизнь населения и стимулирует правительства стран работать над развитием социальной и экономической сфер жизнедеятельности государства.

Полагаем, что в свете мощного наступления эры цифровых технологий, всем государствам нужно быть готовым к неминуемым предстоящим изменениям и моделировать будущие общественные отношения через призму цифровых технологий.

О будущих мегатрендах цифровых технологий, в будущих сферах их использования очень подробно описал Клаус Шваб [11], распределив на три блока развитие цифровой революции: цифровой, физический, биологический.

1. Блок физический

3-D принтинг (печать), - беспилотные автомобили, робототехника.

1. Блок цифровой

- искусственный интеллект, интернет вещей, экономика по запросу, блокчейн.

2. Блок биологический

- создание геномов животных, растений, генная инженерия, создание тканей - кожной, мышечной, костной в целях трансплантации людям.

Если обратиться к эффективному применению в управлении государством, то из всех этих трех блоков наиболее интересен цифровой блок. Он в себя включает новый способ относительно взаимоотношений граждан с государственными органами. Предусмотрены возможности мониторинга при помощи датчиков аспектов состояния всех сфер, которые жизненно важны. Применение технологий по распределению данных при помощи цепей-блоков всем государственным реестрам позволит осуществить сохранение данных, без изменений, что является актуальным для реестродержателей в РК.

Цифровые технологии стремительно ворвались в жизнь человека, поэтому данная тематика и стала объектом изучения среди большого числа ученых и специалистов в мире, которые на практике проводят исследования в сфере цифровизации всех секторов человеческой жизнедеятельности.

Доктор экономических наук МГУ им. М. В. Ломоносова Т. Н. Юдина отмечает в своей статье под названием «Цифровизация как тенденция современного развития экономики РФ», что эволюцией информационно-коммуникационных технологий, их повсеместным использованием обусловлены институциональные изменения в любой сфере человеческой жизнедеятельности, возможности повышения степени и уровня комфорта. Традиционные на сегодняшний день виды жизнедеятельности - медицина, обслуживание, образование, оказание финансовых услуг, банковских - переходят постепенно в оцифрованный формат. Замысел - качество, удобство и широкий доступ. Но при этом противоположно мыслящий ряд ученых ставит такой вопрос: что цифровизация с собой несет: свободу или цифровой концлагерь [12] .

Директор Академии инновационных интеллектуальных технологий к. т. н. Н. Кудайбергенулы, выступая на 6-м заседании совместной комиссии правительств и частного сектора Казахстана и Японии по экономическому сотрудничеству в целях цифровизации отраслей экономики предложил применить комплексный подход казахстанского ученого Б. А. Койшибаева, так называемую «клетку Койшибаева», состоящую из нескольких клеток, c учетом основных приоритетов Послания Президента [13] . См. Приложение 1.

• 1-й приоритет Цифровая экономика - это ускоренная технологическая модернизация экономики;

• 2-й приоритет Цифровая власть - максимальное открытое правительство;

• 3-й приоритет Цифровое общество - повышение качества человеческих ресурсов;

• 4-й приоритет Цифровая политика - реформы политического устройства и национальная безопасность.

А. А. Косоруков приходит к выводу, что пришла на смену прежним управленческим моделям одна из новых моделей цифрового управления, где государственное управление в сфере культуры, образования, здравоохранения, транспорта, безопасности, государственных услуг, реагирования на чрезвычайные ситуации и прочее будет в основном реализовываться при помощи цифровых технологий на практике [14] .

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.