ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОГО РЫНКА КАЗАХСТАНА

Тип работы: Материал
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 15 страниц
В избранное:

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОГО РЫНКА КАЗАХСТАНА

: 1.

: Экономическое развитие Республики Казахстан за время независимости

: 2.

: ПРОБЛЕМЫ И ОСОБЕННОСТИ РЫНКА КАЗАХСТАНА

: 3.

: Макроэкономическая стратегия Республики Казахстан

: ЗАКЛЮЧЕНИЕ

: Список использованных источников

Экономическое развитие Республики Казахстанза время независимости:

Экономическое развитие Республики Казахстан

за время независимости

Сфера достижения эффективной экономики были предприняты беспрецедентные для нашей страны шаги: проведена широкомасштабная приватизация, заложена основа для совершенно новой налоговой системы, созданы условия для формирования отечественного предпринимательства, образована современная банковская система, завоевана ниша в системе внешних мирохозяйственных связей, перестроены экономические отношения на селе, наработан опыт решения широкого спектра задач государственного строительства от национальных вооруженных сил до создания посольств за рубежом1.

К числу таких успехов, определяющих облик современного Казахстана за минувшие 14 лет, относится гармоничное развитие как сырьевой, так и обрабатывающей составляющих экономики республики.

В 1991 г. происходили процессы поиска новой модели рентабельной экономики (хозрасчет, кооперативы) . Имела место непривычная для экономики социализма инфляция. Ведущая роль обрабатывающей индустрии была налицо: соотношение добывающей и обрабатывающей отраслей в общем объеме промышленного производства составила соответственно 11% и 89%. .

1992 - 1993 гг. Основная характеристика экономических процессов этого периода - разрыв хозяйственных связей с республиками бывшего СССР, вытеснение Казахстана из рублевой зоны и единого промышленного комплекса. Для индустриальной сферы это означало разрыв производственных связей, потерю рынков сбыта.

Экономике первой половины 90-х годов были свойственны гиперинфляция, ущербность производства по сравнению с коммерческими предприятиями, переток капиталов из производственной в коммерческую сферу, наплыв товаров импортного производства, отечественной продукции, массовое банкротство, остановка предприятий, сокращения и безработица.

Нужно отметить, что добывающая промышленность была относительно застрахована от таких потрясений хотя бы тем, что свое сырье добывала самостоятельно.

1994 - 1995 гг. Происходит разгосударствление и приватизация крупнейших предприятий республики, привлечение иностранных инвесторов и управляющих, формирование финансовой системы, основанной на национальной валюте - тенге.

В сырьевые отрасли в этот период наиболее охотно шли инвесторы. В 1994 г. 82, 5% прямых иностранных инвестиции пришлось на нефтегазовый комплекс, в 1995 г. в эту же отрасль было направлено 32%, 35% - в цветную металлургию, 10, 4% - в черную.

1996 - 1999 гг . можно охарактеризовать как период неустойчивой стабильности. Если в 1992 г. в общем объеме промышленного производства продукция добывающих предприятий составляла 19, 7%, в 1995 г. - 28%, в 1999 - 36, 1%, то в 2000 - уже 45, 5%. Для обрабатывающей промышленности, включая производство и распределение электроэнергии, газа и воды, эти данные составляют, соответственно, 80, 3%, 72%, 63, 9% и 54, 5%.

В целом, за первые 8 лет независимости на долю "сырьевиков" пришлось три четверти объема прямых иностранных инвестиций (47, 5% - в нефтегазовую oтpacль, 24, 1% - в цветную металлургию, 4, 4% - в черную), в то время как в энергетический комплекс было вложено 4, 3%, в пищевую промышленность - 3, 4%, в связь - 2, 7%.

Добывающая промышленность становится главным источником национального дохода: в 1995 г. она обеспечивает 48, 6 % всей экспортной выручки, в 1998 - 65, 3%, в 2000 г. - 71, 5%.

Примечательно, что производственные показатели добывающей промышленности не были обеспечены за счет или в ущерб обрабатывающей промышленности.

2000 г. - год высоких макроэкономических показателей. Его главная характеристика - попытка переориентации доходов добывающих отраслей на реабилитацию обрабатывающих отраслей промышленности, выразившаяся в программе импортозамещения. Наблюдаются определенные результаты: 300 млн. долл. США направлены на контракты с казахстанскими подрядчиками, вновь запущено около 1500 средних и крупных предприятий.

Таким образом, добывающая индустрия Казахстана сыграла роль «спасательного круга» для экономики в первые годы независимости.

2.: 2.

ПРОБЛЕМЫ И ОСОБЕННОСТИ РЫНКА КАЗАХСТАНА: ПРОБЛЕМЫ И ОСОБЕННОСТИ РЫНКА КАЗАХСТАНА

Прошедшее десятилетие ознаменовалось крупномасштабными изменениями в мировом экономическом развитии, проявившимися в переводе хозяйствования постсоциалистических стран на принципы и механизмы рыночной экономики. Подводя первые итоги, можно отметить, что общая картина трансформации социально-экономических отношений в этих странах является неоднозначной. Различия в успехах и неудачах рыночных преобразований и их глубина во многом определяются выбранными ими стратегией и тактикой экономических реформ.

Первоначально экономическая политика постсоциалистических государств, в том числе и Казахстана, основывалась на неоклассических моделях рыночной экономики либо готовых рецептах осуществления экономических реформ, предложенных западными консультантами. Однако все они не учитывают специфики экономического развития этих стран и особенностей современного этапа проводимых реформ. Рекомендации выработанные в исследованиях ученых-экономистов постсоветского пространства по крупномасштабным научно-прикладным программам, содержали в себе серьезный научно обоснованный подход к задаче рыночного реформирования экономики. Однако они касаются в основном разрозненных аспектов решения прикладных проблем, связанных с текущей экономической ситуацией.

Действительность показала несостоятельность некоторых традиционных теоретических подходов к построению рыночной экономики в постсоветских республиках. Непродуманные шаги и необоснованные методы проведения реформ по трансформации экономических отношений, не выверенные отечественной наукой и не получившие практического подтверждения рекомендации зарубежных консультантов и экспертов, или слепое заимствование зарубежных моделей латиноамериканского или иного образца в ряде случаев не дали ожидаемого эффекта и в условиях нашей республики. Так, недостаточно обоснованной оказалась теоретическая концепция экономических преобразований, рекомендованная МВФ и разработанная на базе абстрактных моделей рыночного равновесия и свободной конкуренции, применимая только в условиях стабильно функционирующих рыночных экономик. Применение ее в условиях республики, когда рыночные отношения еще не были сформированы, конкурентная среда отсутствовала, а экономика страны была крайне неравновесной и неустойчивой, привело к нарушениям экономических процессов, воспроизводственных связей, сложившихся механизмов и, как следствие, к колоссальному спаду производства, резкому снижению его эффективности, росту всевозможных издержек, а также к увеличению безработицы, снижению жизненного уровня населения, нарастанию социальных проблем.

Так, например, рекомендованная западными консультантами ускоренная приватизация, не подкрепленная реальным механизмом и стимулами, привела к дезинтеграции крупных производственных комплексов, которые могли бы трансформироваться как целостные структуры и стать основой устойчивости в условиях морехода к рыночной экономике. В результате появилось огромное количество нежизнеспособных структурных звеньев, разрушились технологические цепочки, оборвалась связь между наукой и производством, снизились технический уровень и конкурентоспособность отечественной продукции. С другой стороны, бесконтрольный передел собственности и передача ее в руки инвесторов по относительно низким ценам привели не к созданию новых производств и их реструктуризации, а к искажению мотивации рыночного предпринимательства, которое стало ориентироваться на раздел и максимизацию текущего эффекта на спекулятивных операциях. В этих условиях интересы новых собственников-монополистов и интересы государства не могли быть состыкованы ни посредством механизмов государственного управления (в связи с их радикальной реорганизацией), ни с помощью «невидимой руки рынка» (ввиду отсутствия конкурентной среды) .

Достижение финансовой стабилизации путем максимального сжатия денежной массы при отсутствии механизмов, обеспечивающих нормальный кругооборот денег, сопровождалось ростом неплатежей и сокращением платежеспособного спроса. Отсутствие методологически обоснованных и практически взвешенных мер но государственному регулированию финансовой сферы привело к концентрации свободного капитала в банковском секторе и сделало невыгодными производственные инвестиции. Сосредоточение значительной части исходов от общественного производства в руках крупных частных собственников в отсутствие эффективного государственного регулирования инвестиционной деятельности спровоцировало интенсивный рост непроизводительного потребления национального дохода за счет сокращения производительного, что поставило под угрозу не только расширенное, но и простое воспроизводство.

Крупной ошибкой в ходе осуществления рыночных реформ явилось снижение роли государства в регулировании рынка и в управлении переходным процессом, что способствовало сверхмонополизации экономики, уходу крупных компаний стратегически важных для безопасности страны отраслей из-под контроля государства, развитию теневого сектора.

Это допущенные ошибки и просчеты. Важно учесть накопленный опыт со всеми его достижениями и недостатками в программах дальнейших действий по углублению реформ и развитию экономики страны.

Наработанный опыт последнего десятилетия дает возможность более осмысленно и обоснованно определиться в механизмах, обеспечивающих закрепление достигнутых в последние годы тенденций улучшения общеэкономической ситуации и задействование имеющихся факторов устойчивого экономического роста. При этом речь идет о механизмах, взаимоувязанных в рамках единой комплексной модели их реализации, основанной на фундаментальных исследованиях существующих теоретических представлений о путях мирового экономического развития в условиях глобализации и определении конструктивной концепции формирования и функционирования рыночной экономики, адаптированной к условиям нашей республики.

Главным критерием реформационных преобразований в экономике может выступать их мера содействия решению стратегических задач социально-экономического развития страны. Из этого критерия вытекает важный теоретико-методологический и одновременно прагматический тезис о том, что любые реформы и новации необходимы для хозяйства страны лишь в той степени, в которой они экономически обоснованы и обеспечивают повышение уровня жизни населения на основе роста производства и его эффективности. Иными словами, необходима реализация такого курса реформ, который предполагает последовательное и целенаправленное преобразование хозяйственного уклада, обеспечивающее оживление и адаптацию к рыночным общественно-экономическим реальностям. Непосредственным воплощением такого направления преобразований является формирование смешанной экономики, соотношение в которой главных укладов - государственного и частного - определяется не политическими устремлениями, а критерием содействия этих укладов устойчивому экономическому развитию.

Представляется необходимым и изменение стереотипных подходов к регулированию макроэкономических процессов: инфляции, формирования и исполнения бюджетов, безработицы и т. п. На смену устоявшейся идеологии экономических реформ, ориентированной в основном на финансовую сферу, должна прийти идеология оживления реального сектора экономики, обеспечения устойчивого экономического роста и повышение благосостояния народа. В республике имеются предпосылки такого развития:

во-первых, научно-технический потенциал страны и достаточно высокий образовательный уровень ее населения;

во-вторых, запасы топливно-энергетических ресурсов и других природных богатств;

в-третьих, уникальное геополитическое положение Казахстана в мировом сообществе - он является связующим «мостом» между Европой и Азией и может обеспечить наиболее короткую связь между ними (авиационную, железнодорожную, автомобильную, трубопроводную, волоконную) ;

в-четвертых, накопленные финансовые ресурсы банковского, предпринимательского секторов экономики и населения, которые в настоящее время выведены из реального оборота2.

Обобщенная модель функционирования рыночной экономики Казахстана представляется нам не в виде универсальной схемы, определяющей ее формирование и функционирование на все времена, а как многообразие взаимоувязанных элементов и блоков, отражающих основные тенденции ее становления и развития, учитывающих и особенности переходного периода, и специфику внутренних экономических процессов, присущих только нашей республике, и глобальные изменения в мировой экономической системе - интеграцию, развитие транснациональных компаний, переход к постиндустриальным технологиям, общемировую информационно-коммуникационную революцию, становление рыночных институтов, формирование смешанной, многоукладной и открытой экономики, гибкое сочетание регулирующих начал государства с механизмами рыночной самонастройки, изменение соотношения и роли частных и общественных благ и т. д.

Общая модель формирования и функционирования рыночной экономики рассматривается нами как главный вектор развития, слагаемые которого детализируют основные перспективные направления социально-экономических процессов в стране и определяю механизмы, приводящие в действие все имеющиеся резервы оживления и экономического роста.

В качестве обязательных атрибутов рассматриваемой модели (содержание которой раскрывается в последующих главах) предполагаются системность, комплексность, логичность и динамизм ее построения и функционирования с учетом специфики экономики страны. Исходя из этого, предлагаемый комплекс содержит такие элементы, как цели экономического развития республики (подразделяемые на стратегические и тактические), методы реализации данных целей, экономический потенциал, позволяющий осуществить адекватную экономическую политику, и основные факторы, влияющие на ситуацию в экономике страны.

Динамичность рассматриваемой модели выражается в том, что она предусматривает поэтапное движение экономики республики от текущего состояния к научно обоснованной специфической модели смешанной экономики, обеспечивающей устойчивый экономический рост и повышение уровня и качества жизни поселения, что является стратегической целью экономического развития страны.

Логичность проявляется в наличии у предлагаемой модели всех компонентов, обеспечивающих достижение поставленной цели, а именно:

а) системы промежуточных ориентиров экономической политики, обеспечивающих достижение стратегической цели;

б) инструментария реализации экономической политики (моделей и механизмов управления экономикой) ;

в) ресурсно-экономического потенциала, обеспечивающего реализацию экономической политики.

Комплексность представленной модели обеспечиваются включением в ее состав базовых элементов экономической политики страны на всех уровнях экономики: глобальном (мировая экономика), национальном (микроэкономика страны), мезоуровне (экономика регионов) и микроуровне. Так, ключевыми элементами (блоками) формирующейся в настоящее время и получающей свое развитие модели рыночной экономики быть:

институциональные преобразования и формирование смешанной экономики;

развитие национальных производительных сил и структурно-технологическая перестройка хозяйства страны;

реализация национальной модели научно-технического развития;
формирование и реализация модели эффективного участия Казахстана в мировых экономических процессах;
усиление роли государства в обеспечении факторно-целевого регулирования экономических процессов;
осуществление эффективной денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики;
реализация социальной модели защиты населения, включающей систему защиты прав потребителей;
регулирование рынка труда и занятости;
регионализация социально-экономических преобразований;
совершенствование механизма недропользование.

Главное различие существующих моделей экономического развития состоит в рекомендуемой степени государственного участия в управлении рыночной экономикой. Практически это может проявляться во множестве вариантов - от чрезмерной зарегулированности до крайней либерализации. Реализация того или иного из крайних вариантов стратегии развития, с одной стороны, будет противоречить установке рыночной экономики на открытость и интеграцию в мировую хозяйственную систему, с другой, - может привести к предельному ослаблению управляемости экономикой, что чревато сильнейшими негативными потрясениями для национального хозяйства и общества в условиях преобразований и неустойчивого развития. В частности, неконтролируемая либерализация экономической деятельности, гарантирующая полную свободу предпринимательства и не сопровождаемая установлением регламентирующих правовых норм и правил, способна деструктивно повлиять на реальный сектор, процессы приватизации, внешнеэкономическую деятельность, создать каналы для крупномасштабного вывоза капитала из страны. Неограниченная либерализация неизбежно превращается в хозяйственную анархию, усиливающую угрозу экономической безопасности страны.

Выбор основополагающих принципов устойчивого и динамичного развития национальных экономик, методологических основ эффективного управления социально-экономическими процессами осуществляется в столкновении глубинных экономических интересов различных стран - развитых, развивающихся и находящихся в транзитном состоянии, и разных слоев населения. При наличии широкого спектра концептуальных подходов к выработке новой экономической парадигмы большинство прогрессивных экономистов признают, что современный процесс глобализации коренным образом меняет теоретические воззрения. Так, в противовес известному либеральному постулату "чем меньше государства, тем лучше", все больше факторов возникает и действует в пользу растущего влияния государства в рыночном хозяйстве. Это такие, как необходимость определения ниши национального бизнеса в мирохозяйственной системе и обеспечение его защиты, необходимость согласования норм и правил регулирования экономической деятельности в национальных и мировых экономиках; объективная приоритетность общественных интересов в глобальном контексте; обязательность государственной поддержки конкуренции и сохранения необходимой в обществе социальной стабильности и др.

Учитывая неоднозначность и даже противоречивость взглядов на роль государственного регулирования в рыночной экономике, уточним его содержание в рассматриваемой нами модели.

Концептуально эта модель ориентирована на достижение устойчивого экономического роста, повышение уровня и качества жизни населения и предполагает наличие адекватных ей механизмов реализации. Создание таких механизмов и обеспечение их эффективного функционирования предусматривает усиление роли государственного регулирования в системе. Теоретически это достижимо двумя способами:

во-первых, повышением степени государственного вмешательства, переносом акцента на административные, запретительные меры в экономической политике;

вo-вторых, созданием подлинно свободной рыночной экономики с высоким уровнем конкуренции и сильной ролью государства в обеспечении гарантий устойчивого развития.

В рассматриваемой модели речь идет не об усилении вмешательства государства в хозяйственные процессы, а об их конструктивном регулировании, исходя из общественных и государственных интересов, направленных на стабилизацию экономического развития, снижение экономических и социальных рисков, предотвращение нежелательных для общества последствий деятельности рынков.

Важнейшее предназначение государственного регулирования в рекомендуемой концепции развития рыночных отношений - определение социально-экономической политики государства, выработка и применение на практике организационно-правовых и экономических механизмов ее реализации; регламентация хозяйственной жизни страны в целом и субъектов рынка в частности; обеспечение гарантий устойчивого социального и экономического развития общества. Речь идет о таком усилении государственного влияния, которое, не ущемляя самостоятельности субъектов рынка, способствовало бы консолидации их деятельности в интересах всего общества. Государство при этом должно обеспечить защиту достигнутых позитивных ценностей в экономике - многоукладности, хозяйственного равноправия субъектов рынка разных форм собственности, конкуренции, свободы предпринимательства, внешней открытости - и содействовать их развитию3.

Необходим комплексный подход к регулированию экономической деятельности, который предполагает кардинальное повышение уровня управляемости, резкое сужение сферы теневой экономики, усиление контроля за деятельностью естественных монополий, активизацию усилий по формированию цивилизованной рыночной среды, обеспечивающей максимально благоприятные условия для производственной и коммерческой деятельности и одновременно гарантирующей защиту интересов конечных потребителей. Важность повышения уровня управляемости подчеркивается в стратегии «Казахстан-2030» «Мы должны на порядок повысить эффективность и качество государственного управления, помогать, стимулировать и дополнять активность частного сектора и национального капитала, чтобы соответствовать новой мировой экономической парадигме».

Как видно, повышение эффективности государственного управления непосредственно связывается с использованием новых теоретических и методических подходов к организации товарно-денежных отношений, заложенных в постулатах и принципах современной экономической парадигмы. В соответствии с этим в рассматриваемой модели развития рыночных отношений предлагается использование оригинальной системы факторно-целевых механизмов регулирования транзитной экономики. Для этой системы характерны такие необходимые в современных условиях качества, как мобильность, оперативность и четкая ориентированность на решение конкретных задач в соответствии с перманентно меняющимися условиями экономической среды. Концепция факторно-целевого регулирования разработана специально для условий транзитной экономики, функционирующей в окружении высокодинамичной и неопределенной экономической среды, и предполагает организацию регулирования национальной экономики на основе учета всех ключевых факторов хозяйственной деятельности и планирования регулирующих мероприятий путем выделения конкретных целей, систематизированных в зависимости от специфики текущей экономической ситуации.

3.: 3.

Макроэкономическая стратегия Республики Казахстан: Макроэкономическая стратегия Республики Казахстан

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.