К истории независимости Казахстана
К истории независимости Казахстана
25 октября 1990 года – особенная дата для казахстанцев. Она
символизирует конец старой и начало новой истории страны.
Принятие 25 октября 1990 года высшим представительным органом
республики “Декларации о государственном суверенитете Республики Казахстан”
стало поворотным пунктом в развитии Казахстана. Дальнейшее развитие событий
привело к тому, что текст этого документа стал, по сути дела, первым
основополагающим законодательным актом. Жизнь показала, что значение и
величие Декларации как правового, политико-идеологического документа
заключается в том, что он выражает непреходящие принципы, полностью
соответствующие реальностям человеческого существования. Главная из них –
охрана прав и свобод граждан, национальная государственность, суверенитет
во внешних и внутренних делах, многообразие форм собственности,
политический плюрализм, разделение властей – стали основой и получили
должное развитие в Конституции страны.
Свою полную правосубъектность Казахстан оформил 16 декабря 1991 года
принятием Конституционного закона “О государственной независимости
Республики Казахстан”. В 2001 году Казахстан отметит десятилетие своей
независимости.
По мировым меркам Казахстан как независимое государство очень молод.
Но за этот короткий период в стране произошли крупные институциональные
изменения. Народ Казахстана принял Основной Закон государства,
конституционно закрепляющий президентскую форму правления. Был создан
двухпалатный Парламент, сформирована судебная система, определена новая
столица. Были заложены основы национального законодательства по экономике,
социальной сфере, безопасности. За прошедшие годы были созданы
правоохранительные органы, Вооруженные Силы, Республиканская гвардия,
Пограничные войска и Военно-Морской флот Казахстана.
За эти годы проведены коренные преобразования в экономике,
обеспечившие становление рыночных отношений и последовательную интеграцию
страны в мировую экономику. Казахстан стал одним из лидеров в СНГ и
Восточной Европе по привлечению иностранных инвестиций. Идет процесс
реформирования социальной сферы, осуществлена пенсионная реформа.
Внутри страны были обеспечены гражданский мир и общенациональное
согласие. В стране действуют 16 политических партий, более 2,5 тысяч
неправительственных организаций.
Казахстан добровольно отказался от находившегося на его территории
ядерного оружия, объявил о своем безъядерном статусе.
Усилиями казахстанской дипломатии был закреплен многовекторный
внешнеполитический курс, обеспечивший принятие международных гарантий
суверенитета и независимости Казахстана. Проведена огромная работа по
установлению дружественных связей с зарубежными странами. В настоящее время
Республика Казахстан признана более чем 120-ю государствами мира и имеет с
ними дипломатические отношения, является полноправным и активным членом ООН
и ее структур. Укрепляется взаимодействие, расширяется сотрудничество с
наиболее авторитетными международными структурами. В их числе – Европейское
сообщество, Международный и Европейский банк реконструкции и развития,
Международный Валютный Фонд, МАГАТЭ, Красный Крест, ЮНИСЕФ, ЮНЕСКО, ВОЗ и
другие. Казахстан присоединился к более чем 40 многосторонним и более 700
двусторонним договорам и соглашениям.
Сегодня уже с уверенностью можно сказать: Казахстан сумел занять
достойное место в мировой “табели о рангах”, создать новую, уже признанную
во всем мире государственность.
Экономический потенциал Казахстана
Для обеспечения успешного развития в Казахстане имеются все
возможности.
Республика располагает богатыми запасами полезных ископаемых,
обширными сельскохозяйственными угодьями, квалифицированными кадрами,
значительным промышленным потенциалом.
В настоящее время выпуск промышленной продукции осуществляют более
2700 предприятий, где трудится 812 тысяч человек, или около трети всех
занятых в сфере материального производства.
К числу ведущих отраслей промышленности относятся цветная и черная
металлургия. Благодаря своему высокому уровню качества пользуются спросом и
конкурентоспособны на мировом рынке казахстанская медь, свинец, цинк и
кадмий.
Казахстан является крупным топливно-энергетическим регионом. Развитие
электроэнергетической отрасли предусматривает достижение в ближайшие 5-10
лет экономически обоснованного уровня энергетической независимости
Казахстана и опережающего развития собственных генерирующих мощностей.
По запасам нефти Казахстан опережает многие нефте -добывающие страны.
В республике сейчас имеются 172 нефтяных, 42 конденсатных и 94 газовых
месторождения с разведанными извлекаемыми запасами нефти и кондентсата 2,8
млрд.тонн, газа - 1,9 трлн.кубических метров.
Ускорение развития нефте- и газопроводных систем с целью обеспечения
республиканских нефтеперерабатывающих заводов казахстанской нефтью, крупных
промышленных и административных центров газом, строительство экспортных
нефтепроводов для создания возможности экспорта казахстанской нефти на
мировой рынок позволит увеличить производство нефти с 20 млн.тонн в 1995
году до почти 40 млн. тонн в 2000 году и 120-170 млн.тонн в 2014 году.
Внешнеэкономическая деятельность Республики Казахстан
Последовательное и целенаправленное осуществление Республикой
Казахстан активной внешнеэкономической деятельности опирается на открытость
экономики, полноправное участие в международном разделении труда и
интеграцию в систему мирового хозяйства, выступает в качестве одного из
главных факторов стратегического плана - обеспечения устойчивого
экономического роста.
В Казахстане существуют условия, создающие благоприятные предпосылки
для успешного развития его внешнеэкономических связей. К ним относятся:
политическая стабильность, большие природные богатства, развитая
промышленность, достаточно квалифицированная рабочая сила, относительно
благоприятное геополитическое положение, разветвленные хозяйственные связи
с большинством стран СНГ, которые остаются решающим фактором для развития
внешнеэкономических отношений.
В республике создана и постоянно совершенствуется законодательная
основа системы регулирования внешнеэкономической деятельности. Она
построена на базе международно признанных правовых норм и документов (норм
и положений ГАТТ и Соглашений, принятых в развитии Генерального соглашения
и ВТО, разработанных в рамках Совета по таможенному развитию и других).
В области регулирования внешнеторговой деятельности Казахстан прошел
путь от жесткого контроля со стороны государства до значительной
либерализации внешней торговли.
В республике проведена существенная либерализация внешней торговли:
отменено квотирование экспорта товаров;
сокращен перечень лицензируемой продукции;
отменены экспортные пошлины на все товары за исключением пшеницы, нефти,
газа и цветных металлов;
отменена практика предоставления таможенных и налоговых льгот;
упразднен институт спецэкспортеров, экспорта любых товаров;
образован ряд свободных экономических зон;
разработана схема преференций для слаборазвитых и развивающихся стран,
которая предоставляет частичное или полное освобождение от уплаты импортных
таможенных пошлин продукции, завозимых из этих стран;
для предотвращения ввоза некачественных товаров в республику
совершенствуется система технического, санитарного, фитосанитарного и иного
контроля;
введена система независимой предотгрузочной экспертизы импортных
контрактов.
Если внешнеторговый оборот республики составлял в 1994 г. - 6727,0
млн.долл. США, в т.ч. экспорт товаров и услуг - 3233,0 млн.долл., импорт
товаров и услуг - 3494,0 млн. долл. США; в 1995 г. соответственно 7228,6,
3833,2 млн.долл., 3495,4 млн. долл., то в 1997 г. - 10641 млн.долл., 6366 и
4275 млн.долл.
В 1997 году внешнеторговый оборот в стоимостном выражении, по оценке,
увеличился по сравнению с 1996 годом на 8,6%, при этом прирост экспорта
составил 7,6%, а прирост импорта - 9,2%.
Росту товарооборота способствовала последовательная, предсказуемая и
транспарентная государственная политика регулирования внешней торговли, в
целом соответствующая современной международной практике.
На протяжении 1997 года оставалась неизменной импортная тарифная
политика. Казахстан начал постепенный процесс создания равных условий для
отечественного производства и импорта относительно акцизных налогов, введя
единые ставки на алкоголь и нефть. В целях создания нормальной
конкурентоспособной среды были отменены налоговые и тарифные льготы
иностранным инвесторам при импорте подакцизных групп товаров.
В связи с адаптацией казахстанских предприятий к условиям
международной торговли товарооборот Казахстана со странами ЕС увеличился по
сравнению с аналогичным периодом 1996 года на 53,7%. Экспорт со странами ЕС
увеличился на 47,4%, а импорт - на 67,2%.
Отличительной особенностью 1997 года является увеличение объемов
экспорта за СКВ на 31% по сравнению с 1996 годом и уменьшение поставок за
мягкую валюту на 30%, по бартерным операциям уменьшение произошло на 82%.
С 15 июня 1997 года Казахстан перешел на применение кодов системы ТН
ВЭД СНГ, соответствующей международной гармонизированной системе товарной
номенклатуры внешнеэкономической деятельности НS96.
Упрощен порядок выдачи лицензий на экспорт и импорт товаров в целях
создания более благоприятных условий для ведения внешней торговли, а также
приведения порядка лицензирования экспорта и импорта товаров в республике в
соответствие с международными нормами и правилами.
Важное значение для соблюдения Казахстаном международных норм и правил
торговли имеет вступление республики во Всемирную торговую организацию, для
чего в январе 1996 года подана заявка на вступление ГАТТВТО.
Принимаются меры по приведению национального законодательства внешней
торговли в соответствие с принципами и нормами ВТО, ведутся много- и
двусторонние переговоры с основными странами-партнерами по условиям
взаимного доступа товаров и услуг, ведется работа по подготовке Меморандума
о внешнеторговом режиме Казахстана.
Развитие рыночной инфраструктуры
2 августа 2000 г. На авиарынке Казахстана работают 38 авиакомпаний, в
т.ч. 11 государственных и 27 частных. Более 85% пассажирооборота выполняют
государственные авиакомпании, среди которых ЗАО “Эйр Казахстан”, “Иртыш-
Авиа”, “Атырау ауе жолы”, “Евро Азия Эйр”. Национальным авиаперевозчиком
является ЗАО “Эйр Казахстан”, на долю которого приходится 67%
пассажирооборота. С целью повышения эффективности отрасли гражданской
авиации создано ЗАО “Эйр Казахстан групп” со 100% участием государства
путем передачи государственных пакетов акций акционерных обществ “Атырау
аэропорты”, “Атырау ауе жолы”, “Атма-аэропорт Атырау и перевозки”, “Иртыш-
Авиа” и ЗАО “Эйр Казахстан”.
В настоящее время в Республике Казахстан существует 51 аэропорт, 21 из
которых отнесен к аэропортам республиканского значения, 1 – областного, 29
– внутриобластного.
К обслуживанию международных полетов допущены аэропорты Астаны,
Алматы, Актау, Атырау, Актобе, Караганды, Костаная, Петропавловска, Тараза,
Уральска, Усть-Каменогорска, Шымкента и Павлодара.
Регулярные перевозки в Казахстане осуществляют 19 иностранных
авиакомпаний, в т.ч. 9 из стран дальнего зарубежья. Более 80% рейсов в
зарубежье выполняет авиакомпания “Эйр Казахстан”.
Идет реализация проекта “Реконструкция международного аэропорта
г.Астаны”. Она будет производиться за счет займа, предоставленного Японским
международным фондом экономического сотрудничества. Реконструкция взлетно-
посадочной полосы аэропорта Атырау будет производиться за счет кредита,
представленного Исламским банком развития.
В республике совершенствуются системы управления полетами, установлены
три центра автоматической системы управления воздушным движением и
вторичных радиолокаторов, идет модернизация трассовых радиолокаторов,
радиотехнического оборудования.
В стране в последние годы основное развитие получила стратегическая
инфраструктура, связывающая Юго-Восточную Азию с Европой.
Наибольшее развитие получил проект Великого Шелкового пути, так
называемая Трансазиатская железнодорожная магистраль, которая проходит по
территории Туркменистана, Ирана, Турции с выходом в Европу. Она будет
начинаться в Китае и проходить через Казахстан, Узбекистан, Туркменистан,
Иран с конечным пунктом в Стамбуле, откуда существует прямая связь с
Европой. Часть магистрали, железнодорожная ветка Теджен-Сиракс-Мешхед
открыта в 1996 году. Предполагается, что магистраль откроет грузовую
транспортную магистраль между Японией и странами Персидского залива, грузы
вместо морского пути по Тихому, Индийскому океанам и Аравийскому морю,
могут транспортироваться в Китай, а затем через Казахстан-Туркменистан в
Иран, из Ирана - через проливы Аравийского залива.
В этом же направлении планируется создание транспортного коридора -
проект ТРАСЕКА. Его техническая разработка осуществляется и финансируется
программой ТАСИС Европейского сообщества. Планируется создать коридор,
который связал бы надежным и эффективным транспортным сообщением всех видов
Европу, Кавказ, Среднюю и Центральную Азию с выходом на Китай и Монголию,
всего восемь стран. Проект предусматривает строительство евроазиатского
скоростного шоссе, которое соединит Алматы с Бишкеком, затем пройдет через
казахстанские города Жамбыл, Шымкент на Ташкент, далее на Самарканд и
Бухару, Ашгабад, порт Туркменбаши на Каспийском море.
Крупнейшим проектом в сфере телекоммуникаций стала реализация проекта
оптоволоконной линии связи (ТАЕВОЛС).
Кроме этих проектов, приоритетным направлением для страны является
развитие воздушных путей сообщения через территорию Казахстана.
Запланированы строительство, реконструкция и модернизация пяти
стратегических аэропортов - в городах Алматы, Актау, Атырау, Актобе и
Астане.
Одним из направлений развития стратегической инфраструктуры является
модернизация средств транспортировки и систем передачи и обработки
информации. Это предполагает замену устаревшего парка городского
пассажирского транспорта, железнодорожных вагонов, внедрение спутниковых
систем связи и внедрение новых стандартов, в частности радиорелейных.
Казахстан намерен создать собственный морской торговый флот. Особое
внимание в настоящее время обращено на строительство и развитие
инфраструктуры в сельской местности, в первую очередь в отдаленных районах.
Еще одним направлением для развития внутреннего сообщения страны
является соединение восточных регионов с западными, а также подтягивание
инфраструктуры к Каспийскому морю.
Экономическое развитие
Повышение инвестиционной активности, приватизация предприятий
способствовали обеспечению поступательного роста экономики.
ВВП республики с 423,5 млрд.тенге ($11842,8 млн.) в 1994 году вырос до
1679,6 млрд.тенге ($22261,1 млн.) в 1997 г. - почти в 1,8 раза.
Уровень реального ВВП за 1997 год в % к 1990 г. составил 62.2%.
Рост производства ВВП в 1998 г. по сравнению с 1997 г. составил 2,1%.
Если на душу населения ВВП в 1994 г. составлял в республике 25,2 тыс.
тенге ($704,8), то в 1998 г. он составил уже 106,7 тыс. тенге ($1412). Рост
- в 2 раза (в долларовом исчислении).
В промышленности рост составил с 123,3 млрд. тенге ($3447,9) в 1994
году до 809,7 млрд. тенге ($10731,6) в 1997 году. В первом полугодии 1998
г. в сравнении с 1 полугодием 1997 г. реальный рост промышленного
производства в республике составил 1,1%.
Рост производства в 1997 году составил:
в черной металлургии + 24% к 1996 г.
в цветной + 15,2%
в газовой + 20,3%
в нефтедобывающей + 11,2%
в пищевой + 28%
в легкой + 5,3%
Экономика Казахстана испытала на себе влияние мирового финансового
кризиса. Но к середине 1999 года некоторые основные социально-экономические
показатели стали улучшаться.
В январе-июне 1999 года вырос объем валовой продукции сельского
хозяйства, к соответствующему периоду 1998 года он составил 104,2%.
Увеличился объем услуг связи - 111,8%.
За 6 месяцев 1999 года по сравнению с аналогичным периодом 1998 года
обеспечен рост добычи газового конденсата на 21,7%, руд цветных металлов -
11,5%, сырой нефти и попутного газа - 5%, производства бумаги, картона,
продукции издательского дела - 14,6%, в химической промышленности - 5,4%,
текстильной и швейной - 0,8%.
Увеличился выпуск основных видов цветных металлов: серебра, свинца,
цинка, глинозема, меди рафинированной. Выполнены прогнозные данные за июнь
по налоговым и неналоговым поступлениям на 101%. По сравнению в июнем 1998
года поступления этих платежей увеличились более, чем на 19%.
В июне 1999 года по сравнению с июнем 1998 г. индекс физического
объема промышленной продукции горнодобывающей промышленности составил
104,1, добычи сырой нефти и попутного газа - 118,4, руд цветных металлов -
112,7, добычи природного газа - 193,9, производства электрического и
электронного оборудования - 140,5, добычи материалов для энергетики -
109,4, производства обуви - 181,9, химической промышленности - 103,6,
неметаллических минеральных ресурсов - 120,6, металлургической
промышленности и обработки металлов - 120,6, производства цветных металлов
- 111,9 .
Спад производства в июле прекратился, как и планировалось при введении
свободно плавающего курса.
Объем валовой продукции сельского хозяйства в январе-июле 1999 года
составил 104,1% к соответствующему периоду 1998 года, объем услуг связи -
111, 2%.
Индекс физического объема промышленной продукции в июле текущего года
к июлю 1999 года составил всего по промышленности 105,9%, в горнодобывающей
промышленности - 118,9%, обрабатывающей промышленности - 103,5%.
За семь месяцев т.г. по сравнению с аналогичным периодом 1998 года
обеспечен рост добычи природного газа на 23%, руд цветных металлов на 12%,
сырой нефти и попутного газа на 9,8%. Наблюдается рост производства в
черной металлургии на 21,7%, в производстве бумаги и картона, продукции
издательского дела на 15,8%, в химической промышленности - на 11,5%.
Сохранился индекс физического объема на уровне января-июля 1998 года в
текстильной и швейной промышленности.
Рост объемов производства наблюдается в 7 регионах республики: Западно-
Казахстанской (106,6%), Карагандинской (106,5%), Мангистауской (102,9%),
Кызылординской (102,1%), Южно-Казахстанской (101,4%), Атырауской (101,1%),
областях и г.Алматы (100,1%).
В переработке сельскохозяйственных продуктов обеспечен рост
производства мясных консервов (в 6,4 раза), мяса птицы (в 3,4 раза), масла
растительного (в 2,1 раза), фруктовых и овощных соков (в 1,7 раза), сыра и
творога (в 1,4 раза), молока и сливок (на 14,5%), кондитерских изделий (на
10,6%), сливочного масла (на 9,2%), маргарина (на 6,8%), минеральной воды
(на 3,1%).
В текстильной и швейной промышленности в этот же период возросло
производство шерстяной пряжи (в 4,9 раза), предметов одежды из меха (в1,5
раза).
В химической промышленности возобновлен выпуск кислоты фосфорной,
полимеров стирола, увеличено производство фосфорных (в 2 раза) и азотных (в
1,2 раза) удобрений, лаков и красок (в 1,2 раза).
В строительной индустрии обеспечен рост производства кирпича - в 2
раза, камня для строительства - в 1,6 раза, стеклотекстолита - в 1,4 раза,
труб асбестовых ... продолжение
25 октября 1990 года – особенная дата для казахстанцев. Она
символизирует конец старой и начало новой истории страны.
Принятие 25 октября 1990 года высшим представительным органом
республики “Декларации о государственном суверенитете Республики Казахстан”
стало поворотным пунктом в развитии Казахстана. Дальнейшее развитие событий
привело к тому, что текст этого документа стал, по сути дела, первым
основополагающим законодательным актом. Жизнь показала, что значение и
величие Декларации как правового, политико-идеологического документа
заключается в том, что он выражает непреходящие принципы, полностью
соответствующие реальностям человеческого существования. Главная из них –
охрана прав и свобод граждан, национальная государственность, суверенитет
во внешних и внутренних делах, многообразие форм собственности,
политический плюрализм, разделение властей – стали основой и получили
должное развитие в Конституции страны.
Свою полную правосубъектность Казахстан оформил 16 декабря 1991 года
принятием Конституционного закона “О государственной независимости
Республики Казахстан”. В 2001 году Казахстан отметит десятилетие своей
независимости.
По мировым меркам Казахстан как независимое государство очень молод.
Но за этот короткий период в стране произошли крупные институциональные
изменения. Народ Казахстана принял Основной Закон государства,
конституционно закрепляющий президентскую форму правления. Был создан
двухпалатный Парламент, сформирована судебная система, определена новая
столица. Были заложены основы национального законодательства по экономике,
социальной сфере, безопасности. За прошедшие годы были созданы
правоохранительные органы, Вооруженные Силы, Республиканская гвардия,
Пограничные войска и Военно-Морской флот Казахстана.
За эти годы проведены коренные преобразования в экономике,
обеспечившие становление рыночных отношений и последовательную интеграцию
страны в мировую экономику. Казахстан стал одним из лидеров в СНГ и
Восточной Европе по привлечению иностранных инвестиций. Идет процесс
реформирования социальной сферы, осуществлена пенсионная реформа.
Внутри страны были обеспечены гражданский мир и общенациональное
согласие. В стране действуют 16 политических партий, более 2,5 тысяч
неправительственных организаций.
Казахстан добровольно отказался от находившегося на его территории
ядерного оружия, объявил о своем безъядерном статусе.
Усилиями казахстанской дипломатии был закреплен многовекторный
внешнеполитический курс, обеспечивший принятие международных гарантий
суверенитета и независимости Казахстана. Проведена огромная работа по
установлению дружественных связей с зарубежными странами. В настоящее время
Республика Казахстан признана более чем 120-ю государствами мира и имеет с
ними дипломатические отношения, является полноправным и активным членом ООН
и ее структур. Укрепляется взаимодействие, расширяется сотрудничество с
наиболее авторитетными международными структурами. В их числе – Европейское
сообщество, Международный и Европейский банк реконструкции и развития,
Международный Валютный Фонд, МАГАТЭ, Красный Крест, ЮНИСЕФ, ЮНЕСКО, ВОЗ и
другие. Казахстан присоединился к более чем 40 многосторонним и более 700
двусторонним договорам и соглашениям.
Сегодня уже с уверенностью можно сказать: Казахстан сумел занять
достойное место в мировой “табели о рангах”, создать новую, уже признанную
во всем мире государственность.
Экономический потенциал Казахстана
Для обеспечения успешного развития в Казахстане имеются все
возможности.
Республика располагает богатыми запасами полезных ископаемых,
обширными сельскохозяйственными угодьями, квалифицированными кадрами,
значительным промышленным потенциалом.
В настоящее время выпуск промышленной продукции осуществляют более
2700 предприятий, где трудится 812 тысяч человек, или около трети всех
занятых в сфере материального производства.
К числу ведущих отраслей промышленности относятся цветная и черная
металлургия. Благодаря своему высокому уровню качества пользуются спросом и
конкурентоспособны на мировом рынке казахстанская медь, свинец, цинк и
кадмий.
Казахстан является крупным топливно-энергетическим регионом. Развитие
электроэнергетической отрасли предусматривает достижение в ближайшие 5-10
лет экономически обоснованного уровня энергетической независимости
Казахстана и опережающего развития собственных генерирующих мощностей.
По запасам нефти Казахстан опережает многие нефте -добывающие страны.
В республике сейчас имеются 172 нефтяных, 42 конденсатных и 94 газовых
месторождения с разведанными извлекаемыми запасами нефти и кондентсата 2,8
млрд.тонн, газа - 1,9 трлн.кубических метров.
Ускорение развития нефте- и газопроводных систем с целью обеспечения
республиканских нефтеперерабатывающих заводов казахстанской нефтью, крупных
промышленных и административных центров газом, строительство экспортных
нефтепроводов для создания возможности экспорта казахстанской нефти на
мировой рынок позволит увеличить производство нефти с 20 млн.тонн в 1995
году до почти 40 млн. тонн в 2000 году и 120-170 млн.тонн в 2014 году.
Внешнеэкономическая деятельность Республики Казахстан
Последовательное и целенаправленное осуществление Республикой
Казахстан активной внешнеэкономической деятельности опирается на открытость
экономики, полноправное участие в международном разделении труда и
интеграцию в систему мирового хозяйства, выступает в качестве одного из
главных факторов стратегического плана - обеспечения устойчивого
экономического роста.
В Казахстане существуют условия, создающие благоприятные предпосылки
для успешного развития его внешнеэкономических связей. К ним относятся:
политическая стабильность, большие природные богатства, развитая
промышленность, достаточно квалифицированная рабочая сила, относительно
благоприятное геополитическое положение, разветвленные хозяйственные связи
с большинством стран СНГ, которые остаются решающим фактором для развития
внешнеэкономических отношений.
В республике создана и постоянно совершенствуется законодательная
основа системы регулирования внешнеэкономической деятельности. Она
построена на базе международно признанных правовых норм и документов (норм
и положений ГАТТ и Соглашений, принятых в развитии Генерального соглашения
и ВТО, разработанных в рамках Совета по таможенному развитию и других).
В области регулирования внешнеторговой деятельности Казахстан прошел
путь от жесткого контроля со стороны государства до значительной
либерализации внешней торговли.
В республике проведена существенная либерализация внешней торговли:
отменено квотирование экспорта товаров;
сокращен перечень лицензируемой продукции;
отменены экспортные пошлины на все товары за исключением пшеницы, нефти,
газа и цветных металлов;
отменена практика предоставления таможенных и налоговых льгот;
упразднен институт спецэкспортеров, экспорта любых товаров;
образован ряд свободных экономических зон;
разработана схема преференций для слаборазвитых и развивающихся стран,
которая предоставляет частичное или полное освобождение от уплаты импортных
таможенных пошлин продукции, завозимых из этих стран;
для предотвращения ввоза некачественных товаров в республику
совершенствуется система технического, санитарного, фитосанитарного и иного
контроля;
введена система независимой предотгрузочной экспертизы импортных
контрактов.
Если внешнеторговый оборот республики составлял в 1994 г. - 6727,0
млн.долл. США, в т.ч. экспорт товаров и услуг - 3233,0 млн.долл., импорт
товаров и услуг - 3494,0 млн. долл. США; в 1995 г. соответственно 7228,6,
3833,2 млн.долл., 3495,4 млн. долл., то в 1997 г. - 10641 млн.долл., 6366 и
4275 млн.долл.
В 1997 году внешнеторговый оборот в стоимостном выражении, по оценке,
увеличился по сравнению с 1996 годом на 8,6%, при этом прирост экспорта
составил 7,6%, а прирост импорта - 9,2%.
Росту товарооборота способствовала последовательная, предсказуемая и
транспарентная государственная политика регулирования внешней торговли, в
целом соответствующая современной международной практике.
На протяжении 1997 года оставалась неизменной импортная тарифная
политика. Казахстан начал постепенный процесс создания равных условий для
отечественного производства и импорта относительно акцизных налогов, введя
единые ставки на алкоголь и нефть. В целях создания нормальной
конкурентоспособной среды были отменены налоговые и тарифные льготы
иностранным инвесторам при импорте подакцизных групп товаров.
В связи с адаптацией казахстанских предприятий к условиям
международной торговли товарооборот Казахстана со странами ЕС увеличился по
сравнению с аналогичным периодом 1996 года на 53,7%. Экспорт со странами ЕС
увеличился на 47,4%, а импорт - на 67,2%.
Отличительной особенностью 1997 года является увеличение объемов
экспорта за СКВ на 31% по сравнению с 1996 годом и уменьшение поставок за
мягкую валюту на 30%, по бартерным операциям уменьшение произошло на 82%.
С 15 июня 1997 года Казахстан перешел на применение кодов системы ТН
ВЭД СНГ, соответствующей международной гармонизированной системе товарной
номенклатуры внешнеэкономической деятельности НS96.
Упрощен порядок выдачи лицензий на экспорт и импорт товаров в целях
создания более благоприятных условий для ведения внешней торговли, а также
приведения порядка лицензирования экспорта и импорта товаров в республике в
соответствие с международными нормами и правилами.
Важное значение для соблюдения Казахстаном международных норм и правил
торговли имеет вступление республики во Всемирную торговую организацию, для
чего в январе 1996 года подана заявка на вступление ГАТТВТО.
Принимаются меры по приведению национального законодательства внешней
торговли в соответствие с принципами и нормами ВТО, ведутся много- и
двусторонние переговоры с основными странами-партнерами по условиям
взаимного доступа товаров и услуг, ведется работа по подготовке Меморандума
о внешнеторговом режиме Казахстана.
Развитие рыночной инфраструктуры
2 августа 2000 г. На авиарынке Казахстана работают 38 авиакомпаний, в
т.ч. 11 государственных и 27 частных. Более 85% пассажирооборота выполняют
государственные авиакомпании, среди которых ЗАО “Эйр Казахстан”, “Иртыш-
Авиа”, “Атырау ауе жолы”, “Евро Азия Эйр”. Национальным авиаперевозчиком
является ЗАО “Эйр Казахстан”, на долю которого приходится 67%
пассажирооборота. С целью повышения эффективности отрасли гражданской
авиации создано ЗАО “Эйр Казахстан групп” со 100% участием государства
путем передачи государственных пакетов акций акционерных обществ “Атырау
аэропорты”, “Атырау ауе жолы”, “Атма-аэропорт Атырау и перевозки”, “Иртыш-
Авиа” и ЗАО “Эйр Казахстан”.
В настоящее время в Республике Казахстан существует 51 аэропорт, 21 из
которых отнесен к аэропортам республиканского значения, 1 – областного, 29
– внутриобластного.
К обслуживанию международных полетов допущены аэропорты Астаны,
Алматы, Актау, Атырау, Актобе, Караганды, Костаная, Петропавловска, Тараза,
Уральска, Усть-Каменогорска, Шымкента и Павлодара.
Регулярные перевозки в Казахстане осуществляют 19 иностранных
авиакомпаний, в т.ч. 9 из стран дальнего зарубежья. Более 80% рейсов в
зарубежье выполняет авиакомпания “Эйр Казахстан”.
Идет реализация проекта “Реконструкция международного аэропорта
г.Астаны”. Она будет производиться за счет займа, предоставленного Японским
международным фондом экономического сотрудничества. Реконструкция взлетно-
посадочной полосы аэропорта Атырау будет производиться за счет кредита,
представленного Исламским банком развития.
В республике совершенствуются системы управления полетами, установлены
три центра автоматической системы управления воздушным движением и
вторичных радиолокаторов, идет модернизация трассовых радиолокаторов,
радиотехнического оборудования.
В стране в последние годы основное развитие получила стратегическая
инфраструктура, связывающая Юго-Восточную Азию с Европой.
Наибольшее развитие получил проект Великого Шелкового пути, так
называемая Трансазиатская железнодорожная магистраль, которая проходит по
территории Туркменистана, Ирана, Турции с выходом в Европу. Она будет
начинаться в Китае и проходить через Казахстан, Узбекистан, Туркменистан,
Иран с конечным пунктом в Стамбуле, откуда существует прямая связь с
Европой. Часть магистрали, железнодорожная ветка Теджен-Сиракс-Мешхед
открыта в 1996 году. Предполагается, что магистраль откроет грузовую
транспортную магистраль между Японией и странами Персидского залива, грузы
вместо морского пути по Тихому, Индийскому океанам и Аравийскому морю,
могут транспортироваться в Китай, а затем через Казахстан-Туркменистан в
Иран, из Ирана - через проливы Аравийского залива.
В этом же направлении планируется создание транспортного коридора -
проект ТРАСЕКА. Его техническая разработка осуществляется и финансируется
программой ТАСИС Европейского сообщества. Планируется создать коридор,
который связал бы надежным и эффективным транспортным сообщением всех видов
Европу, Кавказ, Среднюю и Центральную Азию с выходом на Китай и Монголию,
всего восемь стран. Проект предусматривает строительство евроазиатского
скоростного шоссе, которое соединит Алматы с Бишкеком, затем пройдет через
казахстанские города Жамбыл, Шымкент на Ташкент, далее на Самарканд и
Бухару, Ашгабад, порт Туркменбаши на Каспийском море.
Крупнейшим проектом в сфере телекоммуникаций стала реализация проекта
оптоволоконной линии связи (ТАЕВОЛС).
Кроме этих проектов, приоритетным направлением для страны является
развитие воздушных путей сообщения через территорию Казахстана.
Запланированы строительство, реконструкция и модернизация пяти
стратегических аэропортов - в городах Алматы, Актау, Атырау, Актобе и
Астане.
Одним из направлений развития стратегической инфраструктуры является
модернизация средств транспортировки и систем передачи и обработки
информации. Это предполагает замену устаревшего парка городского
пассажирского транспорта, железнодорожных вагонов, внедрение спутниковых
систем связи и внедрение новых стандартов, в частности радиорелейных.
Казахстан намерен создать собственный морской торговый флот. Особое
внимание в настоящее время обращено на строительство и развитие
инфраструктуры в сельской местности, в первую очередь в отдаленных районах.
Еще одним направлением для развития внутреннего сообщения страны
является соединение восточных регионов с западными, а также подтягивание
инфраструктуры к Каспийскому морю.
Экономическое развитие
Повышение инвестиционной активности, приватизация предприятий
способствовали обеспечению поступательного роста экономики.
ВВП республики с 423,5 млрд.тенге ($11842,8 млн.) в 1994 году вырос до
1679,6 млрд.тенге ($22261,1 млн.) в 1997 г. - почти в 1,8 раза.
Уровень реального ВВП за 1997 год в % к 1990 г. составил 62.2%.
Рост производства ВВП в 1998 г. по сравнению с 1997 г. составил 2,1%.
Если на душу населения ВВП в 1994 г. составлял в республике 25,2 тыс.
тенге ($704,8), то в 1998 г. он составил уже 106,7 тыс. тенге ($1412). Рост
- в 2 раза (в долларовом исчислении).
В промышленности рост составил с 123,3 млрд. тенге ($3447,9) в 1994
году до 809,7 млрд. тенге ($10731,6) в 1997 году. В первом полугодии 1998
г. в сравнении с 1 полугодием 1997 г. реальный рост промышленного
производства в республике составил 1,1%.
Рост производства в 1997 году составил:
в черной металлургии + 24% к 1996 г.
в цветной + 15,2%
в газовой + 20,3%
в нефтедобывающей + 11,2%
в пищевой + 28%
в легкой + 5,3%
Экономика Казахстана испытала на себе влияние мирового финансового
кризиса. Но к середине 1999 года некоторые основные социально-экономические
показатели стали улучшаться.
В январе-июне 1999 года вырос объем валовой продукции сельского
хозяйства, к соответствующему периоду 1998 года он составил 104,2%.
Увеличился объем услуг связи - 111,8%.
За 6 месяцев 1999 года по сравнению с аналогичным периодом 1998 года
обеспечен рост добычи газового конденсата на 21,7%, руд цветных металлов -
11,5%, сырой нефти и попутного газа - 5%, производства бумаги, картона,
продукции издательского дела - 14,6%, в химической промышленности - 5,4%,
текстильной и швейной - 0,8%.
Увеличился выпуск основных видов цветных металлов: серебра, свинца,
цинка, глинозема, меди рафинированной. Выполнены прогнозные данные за июнь
по налоговым и неналоговым поступлениям на 101%. По сравнению в июнем 1998
года поступления этих платежей увеличились более, чем на 19%.
В июне 1999 года по сравнению с июнем 1998 г. индекс физического
объема промышленной продукции горнодобывающей промышленности составил
104,1, добычи сырой нефти и попутного газа - 118,4, руд цветных металлов -
112,7, добычи природного газа - 193,9, производства электрического и
электронного оборудования - 140,5, добычи материалов для энергетики -
109,4, производства обуви - 181,9, химической промышленности - 103,6,
неметаллических минеральных ресурсов - 120,6, металлургической
промышленности и обработки металлов - 120,6, производства цветных металлов
- 111,9 .
Спад производства в июле прекратился, как и планировалось при введении
свободно плавающего курса.
Объем валовой продукции сельского хозяйства в январе-июле 1999 года
составил 104,1% к соответствующему периоду 1998 года, объем услуг связи -
111, 2%.
Индекс физического объема промышленной продукции в июле текущего года
к июлю 1999 года составил всего по промышленности 105,9%, в горнодобывающей
промышленности - 118,9%, обрабатывающей промышленности - 103,5%.
За семь месяцев т.г. по сравнению с аналогичным периодом 1998 года
обеспечен рост добычи природного газа на 23%, руд цветных металлов на 12%,
сырой нефти и попутного газа на 9,8%. Наблюдается рост производства в
черной металлургии на 21,7%, в производстве бумаги и картона, продукции
издательского дела на 15,8%, в химической промышленности - на 11,5%.
Сохранился индекс физического объема на уровне января-июля 1998 года в
текстильной и швейной промышленности.
Рост объемов производства наблюдается в 7 регионах республики: Западно-
Казахстанской (106,6%), Карагандинской (106,5%), Мангистауской (102,9%),
Кызылординской (102,1%), Южно-Казахстанской (101,4%), Атырауской (101,1%),
областях и г.Алматы (100,1%).
В переработке сельскохозяйственных продуктов обеспечен рост
производства мясных консервов (в 6,4 раза), мяса птицы (в 3,4 раза), масла
растительного (в 2,1 раза), фруктовых и овощных соков (в 1,7 раза), сыра и
творога (в 1,4 раза), молока и сливок (на 14,5%), кондитерских изделий (на
10,6%), сливочного масла (на 9,2%), маргарина (на 6,8%), минеральной воды
(на 3,1%).
В текстильной и швейной промышленности в этот же период возросло
производство шерстяной пряжи (в 4,9 раза), предметов одежды из меха (в1,5
раза).
В химической промышленности возобновлен выпуск кислоты фосфорной,
полимеров стирола, увеличено производство фосфорных (в 2 раза) и азотных (в
1,2 раза) удобрений, лаков и красок (в 1,2 раза).
В строительной индустрии обеспечен рост производства кирпича - в 2
раза, камня для строительства - в 1,6 раза, стеклотекстолита - в 1,4 раза,
труб асбестовых ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда