ОЗНАКОМЛЕНИЕ С БАЗОЙ ПРАКТИКИ


Министерство Образования и науки Республики Казахстан
Кокшетауский университет имени Абая Мырзахметова
ОТЧЕТ по практике
5B051000 : Государственное и местное управление.
Место практики: Коммунальное государственное учреждение «Аппарат акима города Тайынша Тайыншинского района Северо-Казахстанской области»
Выполнила: Казенова К. Е.
Руководитель: Сатанбеков Н. А.
Кокшетау 2020-2021 гг
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Целью практики является не только изучение практических ситуаций, но и сбор и анализ материала, необходимого для будущего дипломного проекта.
Задачами практики является:
- ознакомиться с организацией, государственного органа (маслихата, акимата), его структурой, качеством управления и основными функциями производственных и управленческих подразделений, а также принятыми и действующими государственными и региональными программами;
Я проходила проффесиональную практику в аппарате акима города Тайынша, Тайыншинского района Северо-Казахстанской области» которое является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере государственной поддержки предпринимательства в Республике Казахстан, находящийся по адресу: Северо-Казахстанская область Тайыншинский район город Тайынша переулок Центральный 2.
1 Ознакомление с базой практики
1. 1 Общая характеристика предприятия
Город Тайынша - районный центр Тайыншинского района Северо-Казахстанской области, находится в южной части Северо-Казахстанской области. В 1962 году Указом Президиума Верховного Совета Казахской ССР Красноармейску был присвоен статус города.
2 мая 1997 года на основании Указа Президента Республики Казахстан за № 3482 город Красноармейск переименован в город Тайынша.
3 мая 1997 года Указом Президента Республики Казахстан за № 3483 Кокчетавская область упразднена, территория бывшей Кокчетавской области вошла в состав Северо-Казахстанской области.
Аким города - исполняющий обязанности Шпаковский Валерий Анатольевич. Родился 14 апреля 1972 года.
Окончил в 1995 году Кокшетауский педагогический институт имени Ш. Уалиханова по специальности учитель физики и математики.
В 2016 году Кокшетауский университет имени А. Мырзахмедова по специальности местное государственное управление. По национальности поляк. В занимаемой должности работает с ноября 2019 года. До вступления в должность работал директором КГУ «Новогречановская средняя школа».
Территория города Тайынша занимает 30 кв. км. Расстояние до областного центра - города Петропавловск составляет 150 км. Протяженность дорог в городе составляет 79, 8 км, из них с твёрдым покрытием 34, 1 километра. Имеется 47 улиц, 18 переулков и 4 микрорайона.
Количество многоэтажных домов, всего 60:
в том числе пятиэтажных - 7, чётырехэтажных - 2, трёхэтажных - 3, двухэтажных - 48.
1. 2 Анализ текущей ситуации
Связь
Система связи в городе Тайынша представлена Северо- Казахстанской областной дирекцией телекоммуникаций филиала АО «Казахтелеком» и Северо- Казахстанским областным филиалом АО «Казпочта», которые включают в себя почтовую, телеграфную и междугороднюю автоматические виды связи. Вся связь переведена на современную цифровую станцию.
Имеются операторы сотовой связи «Beeline» «K-Cell» «Activ» «Tele 2» «Altel»
Обеспеченность телефонной связью со всеми населёнными пунктами составляет 100%. По городу Тайынша действует 4 цифровые станции.
Водообеспечение
По городу Тайынша в эксплуатации 172, 991 км разводящих сетей.
Количество абонентов подключенных к централизованному водоснабжению - 3182, количество подключенных предприятий - 181.
Образование
Средняя Школа №1 директор - Иванова Ольга Фёдоровна.
В 1956 году был ввод в эксплуатацию нового здания, средняя заполняемость в классах 20 человек, учащихся из малообеспеченных семей - 25 человек, сирот и находящихся под опекой 1 человека, обучение на дому детей инвалидов - 3 человека, обучение в школе детей инвалидов - 1 ребёнок, учащихся из многодетных семей- 15 человек.
Столовую школы арендует Даулетбеков Ерлан Жанатович, столовая рассчитана на 64 мест.
Учащихся в школе 365 человек, в КПП - 47 человек. Всего - 421 ребенок.
В школе работают: 38 учителей, из них 2 - в декретном отпуске, 5 - совместителей, техперсонал - 17 человек. Среднемесячная заработная плата учителей школы -158 643 тенге, тех. персонала - 42 500 тенге.
Средняя Школа №2 директор - Джумаева Галия Жетписбаевна.
Школа основана в 1973 году.
Средняя заполняемость в классах 22 человека, сирот - 5 человек, обучение в школе детей инвалидов - 4 человек, учащихся из многодетных семей - 52 человека, учащихся из малообеспеченных семей - 34 детей.
Столовую школы арендует Голубева Татьяна Михайловна, столовая рассчитана на 60 мест.
Учащихся в школе 344 человека, в КПП - 18 человек. Всего - 362 ребенка.
В средней школе № 2 имеется интернат, рассчитанный на 60 мест, проживает 24 учащихся. Мини-центр рассчитан на 25 мест, обучающихся - 25 человек.
В школе работают: 40 учителей, из них 1 совместитель, 1 в декретном отпуске. Среднемесячная заработная плата учителей - 106 000 тенге, техперсонала - 42 500 тенге.
Средняя Школа №3 директор - Мәмбет Сағындық Әбілұлы.
Школа основана в 1963 году.
Средняя заполняемость в классах 18 человек, сирот-1 человек, детей ОБПР - 2 человек, обучение в школе детей инвалидов - 3 человека, учащихся из многодетных семей- 18 детей, учащихся из малообеспеченных семей - 20 детей.
Учащихся в школе 275 ребенка, из них в КПП - 35 детей. Всего - 310 ребенка.
В школе работает 37 учителей, из них 3 совместителя. Среднемесячная заработная плата учителей - 106 000 тенге, техперсонала - 42 500 тенге.
Мини-центр рассчитан на 25 детей, обучающихся - 20 человек.
Столовую школы арендует ИП «Болашак» Куздибаев Жениспек Маликович, столовая рассчитана на 36 мест
Средняя Школа №4 директор - Мухаметгалиева Айгуль Ботаевна.
На основании решения акима района №7 от 14 февраля 1997 года открылась средняя школа № 4. Средняя заполняемость в классах 19 человек, находящихся под опекой - 1 человек, обучение в школе детей инвалидов - 7 человек, учащихся из многодетных семей- 32 человека, учащихся из малообеспеченных семей - 47 человек.
Столовую школы арендует ИП «Болашак» Куздибаев Жениспек Маликович, столовая рассчитана на 36 мест.
Учащихся в школе 433 человек, в КПП - 46 человека. Всего 479 учащихся.
В школе работает 49 учителей, техперсонал 29 человек. Среднемесячная заработная плата учителей 106 000 тенге, у техперсонала - 42 500 тенге.
Средняя школа № 5 директор школы Жаркинбаева Кулсан Заберовна.
Школа основана в 2015 году.
Средняя заполняемость в классах - 30 человек, обучение на дому детей инвалидов - 3 человек, учащихся из многодетных семей - 59 человек.
Столовую школы арендует Даулетбеков Ерлан Жанатович.
В СШ № 5 имеется интернат для детей, рассчитанный на 31 место.
Интернат расположен по адресу: улица Конституции Казахстана 191. Интернат занимает с 3 по 5 этаж.
Учащихся в школе - 386 человек, в КПП - 21 ребенка. Всего - 407 детей. В интернате проживает 25 учащихся.
В школе работают: 44 учителя, из них 1 совместитель, техперсонал - 24 человека, техперсонал интерната - 10 человек. Среднемесячная заработная плата учителей - 95 785 тенге, техперсонала - 42 500 тенге.
Здравоохранение
На территории города функционируют: КГУ «Тайыншинский центр социального обслуживания» открылся 1 декабря 1992 года, рабочего персонала 239 человек, 440 получателей услуг, 4 отделения, из них 1 женское отделение, 2 мужских отделения, 1 смешанное.
КГУ «Тайыншинский центр социального обслуживания «Надежда» открылся в 2006 году рассчитан на 120 мест, персонал 95 человек, из них администрация - 22 человека, старший медперсонал - 5 человек, средний медперсонал 16 человек, младший медперсонал - 24 человека, техперсонал - 30 человек. Среднемесячная заработная плата: администрации - 112 636 тенге, старшего медперсонала - 79 148 тенге, среднего медперсонала - 99 731 тенге, младшего медперсонала - 83 964 тенге, техперсонала - 62 177 тенге.
Тайыншинская многопрофильная межрайонная больница, построенная в 1980 году. В больнице имеется 5 этажей, количество койко-мест рассчитано на 120 человек.
В Тайыншинской многопрофильной межрайонной больнице работают - 434 человек, из них 45 врачей, 181 средний медицинский персонал, младший медперсонал 71, технический персонал 137.
Среднемесячная заработная плата по организации составляет 112 395 тенге, среднемесячная заработная плата врачей - 268 747 тенге, среднего медицинского персонала - 124 424 тенге, младший медперсонал - 61 127 тенге, прочего персонала - 80 780 тенге.
Культура
В г. Тайынша действует районный дом культуры - и. о. директора Ныкишев Самат Токсанбаевич. Персонал - 29 человек.
Районная библиотека:
- взрослый книжный фонд - 384944, экземпляров книг, с общим числом читателей - 14963 человек;
- детский книжный фонд - 25152 экземпляр книг, с общим числом читателей - 6201 человек.
Транспорт
Внешние транспортно-экономические связи города Тайынша обеспечиваются железнодорожным и автомобильным транспортом.
По автомобильной дороге Петропавловск - Келлеровка - Чкалово обеспечивает связь г. Тайынша с областным центром и другими населёнными пунктами области и района.
В городе действует автостанция, имеются маршрутные рейсы Тайынша - Петропавловск, Тайынша - Кокшетау.
Автостанция, находящаяся в ведении ИП «Гром».
Сфера финансовых услуг
В городе Тайынша действуют филиалы АО «Народный Банк Казахстана», АО «Евразийский Банк», АО «Казпочта», АО «Казахтелеком», АО «HomeCreditBank».
Филиалы представляют услуги во всех сегментах финансового рынка: банковском, страховом, пенсионном. Одновременно с развитием традиционных, широко внедряются новые виды услуг в сфере банковского обслуживания, в том числе по приему вкладов и депозитов от населения, выплате пенсий, пособий, заработной платы.
Энергетика
Распределение электроэнергии осуществляет подразделение ТОО «Кокшетау Энерго» Тайыншинские электросети.
Обеспечение потребителей электроэнергией производится стабильно и в полном объеме.
Снабжение города бытовым газом осуществляется газовыми участками ТОО «Реалгаз», ТОО «Промгаз».
Спорт
В городе Тайынша имеется спортивный стадион, спортивный клуб «Железный Самсон», спортивные залы, фитнес-центр.
В ДЮСШ и спортивных залах школ проходят тренировки для желающих заниматься различными видами спорта, 3700 человек занимаются различными видами спорта, из них детей 753 человека. ДЮСШ посещают 498 детей, ЦДО при районном отделе образования - 255 детей.
В городе уделяется огромное внимание здоровому образу жизни и развитию массового физкультурного спортивного движения.
И главное тому подтверждение количество талантливых спортсменов, которые регулярно участвуют в республиканских, областных и районных соревнованиях, летних и зимних спартакиадах, занимают призовые места.
В центральном городском парке «Достық» установлен комплекс уличных тренажеров в количестве 5 штук, баскетбольное и футбольное поле.
5 тренажеров включают в себя следующие виды:
- «Лыжный Ход»;
- «Шейкер»;
- «Жим от груди»;
- «Гребля»;
- «Велотренажер-Степ».
Архитектурно-культурные памятники
В честь 40-летия Победы (в 1985 году) над фашистской Германией, возведён мемориал в парке «Женис». В будни и праздники приходят в парк жители города, чтобы почтить память земляков, не вернувшихся домой с войны.
В 1977 году на площади «Достык» установлен памятник Красноармейцу.
Братская могила павшим воинам в Гражданской войне заложена в 1921 году. Памятник расположен в городском парке «Достык».
В 2009 году на центральной площади «Достык» установлен монумент войнам интернационалистам 1979-1989 гг.
В 2011 году по ул. К. Казахстана, напротив КГУ «Аппарата акима Тайыншинского района» установлена архитектурная композиция государственных символов.
В 2015 году в парке «Женис» к 70-летию Победы над фашизмом были установлены мемориальные доски «Они вернулись с победой».
Общественные объединения
1. Председатель Тайыншинского районного филиала Республиканского общественного объединения «Организация Ветеранов» - Попова Нина Владимировна
2. «Союз ветеранов и инвалидов войны в Афганистане»
Руководитель - Болтачев Рашид Наильевич.
3. Общественное объединение "Поддержка и защита прав предпринимателей Тайыншинского района Северо-Казахстанской области"
Руководитель - Жилин Алексей Евгеньевич.
4. Общественное объединение "Поддержка и защита прав сельхоз товаропроизводителей Тайыншинского района Северо-Казахстанской области"
Руководитель - Егимбаев Ельшебай Закенович.
5 . Общественное объединение "Федерация по президентским тестам и президентским многоборьям Северо-Казахстанской области"
Руководитель - Самохвалов Валерий Эдуардович.
6. Филиал Северо-Казахстанского областного общества охотников и рыболовов
Руководитель - Садвокасов Ерик Рамазанович.
Религиозные объединения
На территории города Тайынша действуют (зарегистрированы) 7 религиозных объединений, в том числе мусульманское - 1, православное - 1, католическое - 1, протестантизм - 4.
1. Филиал Республиканского исламского религиозного объединения «Духовное управление мусульман Казахстана» районная мечеть г. Тайынша;
Руководитель - Нарджигитов Виятбек Ахметович
- Филиал МРО «Христианская Новоапостольская церковь Северо-Казахстанской области»;
Руководитель - Мазур Дмитрий Ксенофонтович.
- Местное религиозное объединение «Церковь Евангельских Христиан Баптистов «Благодать»;
Руководитель - Душеба Евгений Николаевич
- Религиозное объединение Римско-Католический приход «Святого семейства»;
Руководитель - Высоцкий Стефан
- Местное православное религиозное объединение «Приход
Покрова Божьей Матери г. Тайынша Петропавловской и Булаевской епархии»;
Руководитель - Бартоль Константин Михайлович
6. Местное религиозное объединение «Евангелическо-Лютеранский приход Северо-Казахстанской области» церковь
Руководитель - Кригер Виталий Владимирович.
7. Филиал местного религиозного объединения «Миссия благотворения и Евангелизации «Эммануил» Христиан веры
Евангельской в городе Тайынша;
Руководитель - Алексанян Артем Гургенович.
Этнокультурные объединения
1. Районное отделение международного общества «Қазақ тілі» образовано в 1997году.
Руководитель - вакансия.
2. Центр встреч немцев г. Тайынша образован в 2002 году.
Руководитель - Чайкина Людмила Яковлевна.
3. Польский этнокультурный центр «Вита пол» № 8153-1948 от 25. 11. 2003 года.
Руководитель - Галяшинский Александр Густавович.
4. Чечено - ингушский центр «Вайнах»образовался в 2015 году.
Руководитель - Сельмурзаев Шадит Шахидович.
Инфраструктура города Тайынша
В городе Тайынша индивидуальных предпринимателей - 576.
- 129 магазинов, 1 рынок, центральный универмаг, занимающихся розничной и оптовой реализацией товаров народного потребления;
- 2 - стоматологических кабинета
- 12 - кафе
- 3 - мельницы
- 5 - пекарен
- 8 -АЗС, АГЗС
- 8 - аптек
- 18 - СТО
- 10 - парикмахерских
- 7 - банных комплексов
- 6 - котельных
- 3 - службы такси по городу
- 1 - развлекательный комплекс
- 1 - ресторан
- 1 - фитнес центр
2. Стратегический план аппарата акима Тайыншинского района
Северо-Казахстанской области
Миссия аппарата акима Тайыншинского района Северо-Казахстанской области - обеспечение деятельности аппарата акима города и осуществление в пределах своей компетенции местного государственного управления и самоуправления на территории округа.
Видение - эффективная экспертно-аналитическая поддержка и организационно-правовое обеспечение деятельности аппарата Акима округа, способствующая повышению качества государственного управления.
Кадровая политика
В Послании народу Казахстана от 31 января 2017 года «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность» В преддверии новой эпохи я обращаюсь с Посланием к народу Казахстана.
Страна с честью прошла свой 25-летний этап развития. Мы гордимся своей страной. В рамках празднования 25-летия Независимости мы отметили достижения и успехи Казахстана. Они хорошо известны и высоко оцениваются мировым сообществом.
С начала 2017 года Казахстан стал непостоянным членом Совета Безопасности ООН.
В этом году в Астане пройдет международная выставка «ЭКСПО-2017». Мы первыми среди стран СНГ и Центральной Азии проводим столь значимое мероприятие мирового масштаба.
В Алматы стартовали спортивные состязания в рамках Универсиады-2017, в которой принимают участие более 2 000 спортсменов и членов делегаций из 57 государств.
Все это является результатом правильного политического пути и высокого авторитета Казахстана на международной арене.
Казахстан должен войти в число 30 развитых государств мира к 2050 году. Мы уверенно идем к этой цели.
Ситуация в мире динамично меняется. Это новая глобальная реальность, и мы должны ее принять.
В настоящее время штатная численность аппарата акима города составляет 6 единиц, фактическая численность государственных служащих составила 3 человека из них численность женщин составляет 25%.
75% госслужащих аппарата имеют высшее образование.
Средний возраст государственных служащих составляет 41 год.
Средний стаж государственной службы составил 18 лет, в занимаемой должности - 10 лет.
В 2017 году прошли аттестацию 2 административный государственный служащий. По результатам аттестации соответствует занимаемой должности.
В целях повышения профессионального уровня государственных служащих и выполнения требований законодательства о государственной службе в 2017 году прошли обучение 2 сотрудник аппарата, из них в региональном Центре подготовки и повышения квалификации государственных служащих акимата СКО 2 человек.
За истекший 2017 год прошел обучение 1 сотрудника аппарата, из них в Региональном центре переподготовки и повышения квалификации государственных служащих акимата СКО - 1 человек.
Вместе с тем, необходимо провести работу по дальнейшему развитию и совершенствованию работы госслужащих, внедрению современных форм и методов управления, способствующих повышению эффективности и гибкости аппарата.
Вместе с тем, работа с кадрами аппарата акима округа требует дальнейшего совершенствования.
Необходимо обратить серьезное внимание на воспитание государственных служащих новой формации, высококлассных специалистов, профессионалов своего дела, в совершенстве владеющих компьютерной и другой техникой, умеющих творчески и прогрессивно мыслить, людей деловых и конструктивных, патриотов своего отечества, для которых соблюдение всех Законов Республики Казахстан - основная обязанность.
Очень важной задачей для государственных служащих должно быть углубленное овладение государственным языком.
Главная цель - поднять на должный уровень исполнительскую и трудовую дисциплину, качество работы, обеспечить здоровый морально-психологический климат в коллективе, внедрение современных форм и методов управления, основанного на взаимном уважении и доверии руководства и сотрудников. На этой основе добиться эффективной деятельности аппарата.
Документационное обеспечение
Работа с обращениями физических и юридических лиц в аппарате акима округа постоянно контролируется, а также ведется аналитическая работа, общий документооборот за 2016 год составил 309 документов (входящая корреспонденция 150, исходящая 159) .
Принято 44 нормативно-правовых актов.
От физических лиц поступило 14 обращений, от юридических лиц 1 обращений.
Общий документооборот за 2017 год составил 939 документов (входящая корреспонденция 767, исходящая 172), принято 57 нормативно-правовых актов.
От физических лиц поступило 14 обращений, от юридических лиц 2 обращений.
Правовое обеспечение
Ключевым инструментом реализации государственной политики является нормотворческая деятельность. Основной задачей в сфере нормотворчества является качество разрабатываемых проектов.
Основной задачей в сфере правового обеспечения деятельности акима и аппарата акима города является качество разрабатываемых решений и распоряжений акима города.
Это зависит не только от юридической проработанности правоотношений, а также от социальной, экономической, финансовой составляющей решения вопроса, изучения статистических данных, анализа правоприменительной практики, применения положительного опыта других регионов и т. д.
В этой связи улучшение качества нормотворческой деятельности будет определено стратегическим направлением с повышением требований к юридической основе разрабатываемых проектов актов акима города.
Совершенствование работы необходимо проводить путем реализации следующих мер:
- обеспечения законности, то есть соблюдения и надлежащего применения норм Конституции и законов, основанных на них подзаконных нормативных правовых актов;
- приоритета прав и свобод человека, означающего верховенствующее положение прав и свобод человека и гражданина;
- в целях выявления предпосылок, прямо или опосредованно создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, направление на проведение научной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов акима города.
- принятие дополнительных мер, направленных на реализацию норм законодательства об обязательности регистрации актов местных государственных органов, имеющих общеобязательное значение, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан.
Состояние правовой культуры государства является одним из показателей его правовой системы.
Достижению поставленной цели способствует решение следующих задач в сфере праворазъяснительной работы:
- проведение работы по разъяснению законодательства Казахстана;
- повышение уровня правовой грамотности государственных служащих и в целом всего населения.
Правовая культура должна присутствовать в повседневной деятельности государственных органов и должностных лиц.
В качестве основных ее принципов должны в полной мере утвердиться законность, то есть соблюдение и надлежащее применение норм Конституции и законов, основанных на них подзаконных нормативных правовых актов, приоритет прав и свобод человека, повышение эффективности деятельности государственного аппарата и ответственности за принимаемые решения.
Высокий уровень правовой грамотности граждан позволяет достичь компромисса публичных и частных интересов в области правового регулирования, обеспечить баланс правовых интересов местных исполнительных органов и общества, гарантировать права и свободы личности, защитить эти права и свободы от противоправных посягательств.
... продолжение- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда