ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ В СФЕРЕ УГОЛОВНОЙ ЮСТИЦИИ

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 61 страниц
В избранное:

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Казахский национальный университет имени аль-Фараби

«Допущена к защите»

Заведующим кафедрой международного права

д. ю. н., профессором С. Ж. Айдарбаевым

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

На тему: «ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ООН В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЗАКЛЮЧЕННЫХ»

специальность 050302 - «Международное право»

Выполнил студент гр. МП-80 Р

Кузайдаров Ж.

Научный руководитель

доцент, к. ю. н. Курмангали М. Ш.

Нормоконтролер Татаринов Д. В.

Алматы, 2012

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3 1 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ В СФЕРЕ УГОЛОВНОЙ ЮСТИЦИИ 7 1. 1 Правовой статус ООН в качестве универсальной международной организации 7 1. 2 Деятельность органов ООН по защите прав человека в сфере уголовной юстиции 27

2 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ООН ПО ФОРМИРОВАНИЮ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫХ СТАНДАРТОВ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СФЕРЕ 34

2. 1 Роль органов ООН в сфере пенитенциарного сотрудничества государств 34

2. 2 Правовая природа международно-правовых стандартов по обращению с заключенными 41

2. 3 Содержание международно-правовых стандартов в уголовно-исполнительной сфере 48

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 60

ВВЕДЕНИЕ

Обоснование работы. Теоретическая значимость работы заключается в системном анализе и обобщении материалов, касающихся деятельности органов ООН в области прав человека, и в частности, заключенных, норм международных документов, научных работ в сфере международного уголовного и уголовно-исполнительного права. Практическая значимость работы состоит в том, что ее результаты могут быть использованы в учебном процессе в преподавании и изучении международно-правовых дисциплин, а также в написании научных докладов и других работ по международному праву.

Цель и задачи дипломной работы. Целью дипломной работы является изучение теоретических и организационно-правовых аспектов деятельности органов ООН в сфере защиты прав заключенных, анализ нормативного содержания международно-правовых стандартов по обращению с заключенными.

Задачами дипломной работы выступили:

1) Охарактеризовать правовой статус ООН в качестве универсальной международной организации;

2) Изучить деятельность органов ООН по защите прав человека в сфере уголовной юстиции; 3) Определить роль органов ООН в деятельности в сфере пенитенциарного сотрудничества государств;

4) Исследовать правовую природу международно-правовых стандартов по обращению с заключенными;

5) Раскрыть содержание международно-правовых стандартов в уголовно-исполнительной сфере.

Актуальность дипломной работы. Реализация концепции цивилизованного развития нашей республики потребовала осмысления сути идей гражданского общества, правового государства, прав и свобод человека для выработки адекватной стратегии преобразований. Перспективные направления современного общественного развития и положительный опыт стран развитой демократии явились ориентирами для нашей страны. И это был осознанный, свободный выбор суверенной республики по самостоятельному созиданию достойного людей общественного и государственного устройства, главным постулатом которого стал принцип уважения и защиты прав и свобод человека. Отказавшись от абсолютного приоритета прав и интересов государства по отношению к правам и интересам отдельной личности, Конституция 1995 года положила начало новой вехе в развитии правового, демократического государства. Отныне права и свободы человека признаются неотчуждаемыми и принадлежащими каждому от рождения, и главной, основной обязанностью государства является соблюдение и обеспечение гарантированной защиты этих прав и свобод.

С созданием ООН начинается совершенно новый этап в области международного сотрудничества государств по обращению с заключенными. Учитывая, что ООН наделена Уставом как учредительным договором правотворческими полномочиями, следует отметить, что одним из направлений деятельности организации является разработка различных стандартов и правил по обращению с заключенными. В 1950 г. в Гааге состоялся завершающий серию официальных международных тюремных конгрессов форум, который явился по существу ликвидационным конгрессом, связанный с тем, что постепенно расширившаяся сферу своих интересов далеко за пределы чисто пенитенциарной проблематики Международная уголовная и пенитенциарная комиссия была упразднена и в том же году Организацией Объединенных Наций было принято решение, в соответствии с которым международное сотрудничество в области предупреждения преступности и обращения с заключенными переходит под ее эгиду.

Первое заседание Конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями которое состоялось в 1955 г. в Женеве, принял Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, которые были одобрены затем резолюцией Экономического и Социального Совета 663С /XXIV/ от 31 июля 1957 г. В системе действующих сегодня международных актов Правила стали первым документом, систематизированно определяющим международные стандарты организации, исполнения наказания в виде лишения свободы и обращения с заключенными.

Следуя закрепленным в главах IV, IX и X Устава ООН нормам, Генеральная Ассамблея ежегодно на своих очередных сессиях, главным образом в Третьем комитете по социальным и гуманитарным вопросам, а затем на своих пленарных заседаниях рассматривает, утверждает и принимает многие документы: доклады Генерального секретаря ООН и представляемые им и другими органами ООН проекты резолюций, в том числе те из них, в которых устанавливаются принципы, стандарты и рекомендации по обращению с заключенными. С точки зрения международного права резолюции Генеральной Ассамблеи имеют, однако, рекомендательный характер, и следовательно, не обладают юридической силой и, кроме того, не существуют и санкций для государств, не выполняющих их. Отсюда следует, что их нельзя рассматривать как непосредственный источник международного права. Однако регулирующее воздействие резолюций на международные отношения осуществляется благодаря тому, что содержащиеся в них нормы наделены морально-политической силой и, как принято сейчас говорить, обладают значительным морально-политическим эффектом и весом и могут обеспечиваться политическими средствами. На них опираются неправительственные организации. Такого рода документы создают хороший климат при обсуждении вопросов прав заключенных на различных международных форумах - конференциях, семинарах, совещаниях, конгрессах, съездах и т. д.

Вступление Казахстана в члены ООН и присоединение к универсальным международным договорам в области прав человека и расширение международных связей открывают широкие возможности для изучения, осмысления и творческого применения международно-правовых стандартов, в том числе в такой важной области как отправление правосудия. Стремление Республики Казахстан занять достойное место в мировом сообществе выдвигает в качестве приоритетной проблему построения и развития демократического общества и правового государства, в котором обеспечение прав и свобод личности признается высшим императивом, что в целом определяет актуальность темы данной дипломной работы.

Обзор литературы. Анализ научно-правовой литературы показал отсутствие работ, в которых прямо рассматриваются деятельность ООН в сфере защиты прав заключенных, однако косвенно и в различных аспектах исследуемые вопросы затрагиваются в работах казахстанских авторов С. Ж. Айдарбаева, К. Ж. Балтабаева, М. Ш. Курмангали, Т. К. Ерджанова, М. Б. Кудайбергенова, Т. Д. Абишева, С. Т. Турсунова; российских авторов Г. Ю. Федосеевой, Д. В. Усика, Н. А. Стручкова, О. И. Бажанова, Н. А. Ускова, В. П. Панова, В. А. Карташкина и др.

Методы и объекты дипломной работы. При исследовании темы дипломной работы, обозначенной в ее названии, использовались методы анализа и синтеза, системный метод, структурно-функциональный и другие. В работе также использовались и специальные методы дипломной работы: формально-юридический и сравнительно-правовой метод дипломной работы. Объектом дипломной работы дипломной работы являются общественные отношения, связанные с деятельностью органов ООН по формированию и реализации международно-правовых стандартов в уголовно-исполнительной сфере. Предметом дипломной работы выступили теоретико-правовые аспекты и международно-правовые документы ООН, закрепляющие стандарты по исполнению уголовных наказаний.

Результаты дипломной работы и их анализ. (Положения, выносимые на защиту) .

1. С созданием ООН начинается совершенно новый этап в области международного сотрудничества государств по обращению с заключенными. Учитывая, что ООН наделена Уставом как учредительным договором правотворческими полномочиями, следует отметить, что одним из направлений деятельности организации является разработка различных стандартов и правил по обращению с заключенными. В рамках организации данный вид деятельности осуществляется, прежде всего, ее двумя главными органами: Генеральной Ассамблеей и ЭКОСОС.

2. Следуя закрепленным в главах IV, IX и X Устава ООН нормам, Генеральная Ассамблея ежегодно на своих очередных сессиях, главным образом в Третьем комитете (по социальным и гуманитарным вопросам), а затем на своих пленарных заседаниях рассматривает, утверждает и принимает многие документы: доклады Генерального секретаря ООН и представляемые им и другими органами ООН проекты резолюций, в том числе те из них, в которых устанавливаются принципы, стандарты и рекомендации по обращению с заключенными.

3. В соответствии со ст. 62 Устава ООН Экономический и Социальный Совет организации (ЭКОСОС) уполномочен делать рекомендации в целях поощрения уважения и соблюдения прав человека и основных свобод для всех, а также подготавливать для представления Генеральной Ассамблее проекты конвенций по вопросам, входящим в его компетенцию. Резолюциями ЭКОСОС определяются и полномочия его вспомогательных органов, в том числе и в области создания международно-правовых стандартов по обращению с заключенными. В частности, Комитет по предупреждению преступности и борьбе с ней до своего упразднения в 1991 году, раз в пять лет готовил и проводил Конгрессы ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями.

4. Координирующую и обеспечивающую роль в деятельности органов ООН по разработке международных стандартов по обращению с заключенными играет Отделение по предупреждению преступности и уголовному правосудию Секретариата ООН. В центре рассмотрения и анализа всех вопросов, связанных с необходимостью улучшения деятельности ООН в сфере защиты прав человека, в том числе и заключенных, находится и Верховный комиссар ООН по правам человека.

5. С принятием в 1955 году под эгидой ООН Минимальных стандартных правил обращения с заключенными получило ясное очертание и современное понятие действующего международно-правового стандарта по обращению с заключенными. В этой связи необходимо отметить, что принятые в рамках ООН стандарты по своей сфере действия являются универсальными, поскольку универсальный международный характер имеют те документы в области предупреждения преступности и обращения с правонарушителями, которые принимаются под эгидой ООН и адресованы всем членам мирового сообщества.

1 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ В СФЕРЕ УГОЛОВНОЙ ЮСТИЦИИ 1. 1 Правовой статус ООН в качестве универсальной международной организации

Современный международный правопорядок невозможно представить без Организации Объединенных Наций. Ее влияние на развитие международных отношений начиная с середины прошлого века приобрело поистине определяющий характер. В международно-правовой доктрине считается общепризнанным, что создание и деятельность ООН знаменовали собой принципиально новый этап развития международного права. Фактически, все нынешнее состояние мирового сообщества и международных отношений можно рассматривать через призму деятельности ООН и даже как результат этой деятельности.

8 сентября 2000 года Генеральная Ассамблея ООН одобрила принятую на Саммите нового тысячелетия Декларацию тысячелетия. В Декларации сказано: "Мы вновь заявляем о нашей приверженности целям и принципам Устава Организации Объединенных Наций, которые доказали свою не подвластность времени и универсальный характер. Их актуальность и способность служить источником вдохновения возрастают по мере того, как страны и народы становятся все более взаимосвязанными и взаимозависимыми".

Влияние ООН на современный правопорядок многогранно. Говоря о нем, можно выделить, как минимум, пять аспектов. Во-первых, практически все государства планеты де-юре признают уставные принципы ООН и, по крайней мере формально, вынуждены строить свою внешнюю политику с учетом этих принципов. Во-вторых, ООН является наиболее авторитетным форумом для обсуждения глобальных международных проблем, не имеющим себе равных по представительности. В-третьих, формально-юридически только ООН может санкционировать применение силы в современных международных отношениях. В-четвертых, вспомогательные органы и специализированные учреждения этой организации играют в процессе международного сотрудничества такую важную роль, что ни одно суверенное государство даже при желании не могло бы игнорировать систему ООН. В-пятых, ООН оказывает огромное влияние на международное правотворчество: с одной стороны, под ее эгидой заключается все больше важных соглашений, с другой - акты самой ООН постепенно превращаются в самостоятельный источник международного права.

В политическом смысле история создания ООН началась после окончания Первой мировой войны, когда мировое сообщество пришло к выводу о необходимости создания универсальной международной организации, главной задачей которой было бы обеспечение международного мира и безопасности, недопущение нового глобального военного конфликта между государствами. С этой целью в 1919 году была создана Лига Наций, опыт которой впоследствии был учтен при подготовке Устава ООН. Лига Наций не смогла предотвратить Вторую мировую войну, так как не обладала для этого достаточными полномочиями - как политическими, так и военными. Неудивительно, что уже с 1939 года она фактически прекратила свою деятельность (формально соответствующее решение было принято в 1946 году) . Устав Лиги Наций оказался недостаточно радикальным для решения целого ряда глобальных проблем того времени: он допускал войну как средство разрешения межгосударственных споров, фактически сохранял колониальную систему, не содержал механизма реализации принятых Лигой решений и т. п.

Основные идеи и принципы нового международного правопорядка, впоследствии закрепленные в Уставе ООН, были выдвинуты правительствами США и Великобритании уже в первые месяцы после нападения фашистской Германии на Советский Союз. 14 августа 1941 года на борту линкора "Принц Уэльский" в бухте Арджентия лидеры США и Великобритании Д. Рузвельт и У. Черчилль подписали документ, вошедший в историю как "Атлантическая хартия" и содержащий призыв о создании более широкой и постоянной системы общей безопасности. Впоследствии эти принципы и название будущей организации были сформулированы в Декларации Объединенных Наций от 1 января 1942 года. Сам термин "Объединенные нации" был предложен тогдашним президентом США Д. Рузвельтом. Формирование антигитлеровской коалиции стало политической основой для последующего создания новой универсальной организации. Юридической же основой стала дипломатическая деятельность трех государств (СССР, США и Великобритании), в результате которой было принято решение об учреждении ООН и подготовлен проект ее Устава. Вот основные вехи этой деятельности.

30 октября 1943 года министры иностранных дел трех государств подписали Декларацию по вопросу о всеобщей безопасности, в которой говорилось о необходимости создания новой организации, которая действовала бы на основе суверенного равенства государств и поддерживала международный мир и безопасность. В работе конференции в Москве, где была принята Декларация, также принимал участие посол Китая в СССР.

Сформулированную в Декларации идею подтвердили участники Тегеранской конференции (декабрь 1943 года), в которой участвовали уже главы трех союзных государств.

В сентябре 1944 года в Думбартон-Оксе (США) состоялась очередная конференция, где представители СССР, США, Великобритании и Китая выработали текст Устава будущей организации. Спустя несколько месяцев (в феврале 1945 года) в Ялте состоялась знаменитая Крымская конференция, на которой главами трех держав был решен один из самых сложных вопросов - о порядке голосования в Совете Безопасности.

Наконец, окончательно текст Устава был утвержден и подписан на конференции в Сан-Франциско, которая продолжалась с апреля по июнь 1945 года и куда были приглашены представители 50 государств. Устав был подписан 26 июня 1945 года, а вступил в силу 24 октября 1945 года. Эта дата считается днем рождения Организации Объединенных Наций.

Хотя на конференции в Сан-Франциско присутствовали уполномоченные представители только 50 государств, первоначальными членами ООН считается 51 государство: еще одним учредителем ООН является Польша, за которую Устав подписали остальные участники конференции. При подписании данного документа было решено отметить особую роль ряда государств в деле создания ООН, поэтому право первыми подписать Устав получили четыре "приглашающие" государства (Китай, СССР, Великобритании и США), а также Франция как постоянный член Совета Безопасности. Только потом в алфавитном порядке Устав подписали остальные государства-участники конференции. Среди них в качестве самостоятельных учредителей ООН были Белорусская ССР и Украинская ССР.

Штаб-квартира ООН располагается в Нью-Йорке, занимая с 1952 года специально построенное 38-этажное здание.

Республика Казахстан является полноправным членом ООН с марта 1992 года и пользуется всеми правами, вытекающими из членства в Организации. 23 января 1992 года Казахстан получил рекомендацию Совета Безопасности о приеме в члены ООН. 2 марта 1992 года на 46-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН рассматривался вопрос о принятии в члены организации сразу девяти государств: Азербайджана, Армении, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Сан-Марино, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. Таким образом, 2 марта 1992 года ООН получила самое значительное пополнение с того времени, как в ряды организации были приняты получившие независимость африканские государства.

Республика Казахстан стала 168-м членом ООН. 15 апреля 1992 года Указом Президента Республики Казахстан был назначен первый Постоянный Представитель республики при ООН - А. Х. Арыстанбекова. 5 июня того же года был подписан Указ о создании Постоянного Представительства Республики Казахстан при ООН.

В научной литературе неоднократно высказывалась мысль о том, что Устав ООН - самый главный документ ХХ века, не только вобравший в себя наиболее прогрессивные идеи, накопленные человечеством за свою историю, но и заложивший основу для последующего развития мирового сообщества.

Характеризуя Устав ООН, необходимо рассматривать его, как минимум, в двух аспектах, хотя и тесно взаимосвязанных. Первый аспект - политический, и с этой точки зрения Устав является именно политическим документом с неизбежными для такого рода актов декларативностью и расплывчатостью формулировок. В качестве политического документа Устав ООН отражает определенные ценности мирового сообщества, философию послевоенного мира и связанные с ним романтические ожидания государств. Говоря о политической составляющей Устава ООН, трудно не согласиться с провозглашаемыми в нем идеями и принципами, так как все они пронизаны духом гуманизма, мира, равноправия и т. п. Думается, что преамбула Устава будет актуальной на любом этапе развития международных отношений.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.