Раскрытие сущности и особенностей межрегиональных отношений в современной мировой политике, деятельности ведущий мировых держав, лидирующий региональных группировок на карте Центрально – Азиатского региона

Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 62 страниц
В избранное:

Введение

Современная региональная политика является важнейшим инструментом согласования государственных и местных интересов, достижения оптимального соотношения между экономической эффективностью и социальной справедливостью.
Региональная трансформация международных отношений проявилась в образовании трех полюсов развития - западноевропейского, североамериканского и азиатско-тихоокеанского.
Регионализация наиболее успешно осуществляется вокруг государств лидеров, обладающих военно-политической и экономической мощью. [1]

Современная Центральная Азия - арена, на которой отсутствует региональная держава мирового «калибра» и регион не представляет собой какой-либо центр силы в системе МО, в результате чего общая обстановка в регионе на протяжении последних столетий регулируется вне региональными державами. Будучи не субъектом, а объектом мировой политики, Центральная Азия являлась заложником всякого рода «больших и малых игр», осуществляемых внешними акторами. [2]

Казахстан, как часть интеграционного процесса, имеющий мудрую и сбалансированную региональную политику медленно, но верно устанавливает свои позиции на арене международных отношений.

Актуальность темы исследования обусловлена, во-первых, необходимостью углубленного анализа структурного содержания межрегиональной политики на современном этапе международных отношений; во-вторых, комплексной системной оценки основных результатов ее практического воплощения в жизнь как в целом в каждом из регионов, так и в отдельных странах-членах региональных организаций; в-третьих, в свете национальных интересов Республики Казахстан существенно важное значение имеет изучение опыта межрегиональных отношений, являясь непосредственным участником и наблюдателем в процессах современных межрегиональных отношений. Данный опыт может быть использован в Казахстане, тем более, что географически Казахстан находится в Центрально Азиатском регионе, который является центром пересечения интересов ведущих держав, соперничающих с геополитическими и геоэкономическими интересами в регионе за энергоресурсы. Именно часть этих стран и организаций являются важнейшими партнерами в различных сферах политики, экономики, вопросах безопасности и др., в-четвертых, недостаточностью методологической базы для проведения оптимальной региональной политики в Казахстане, в условиях где наше государство выступает довольно молодым и развивающимся. Также еще одним пунктом является важность сотрудничества с такими важными стратегическими партнерами, как Китай, Россия, США, ЕС и др., внимание на которое, было обращено в стратегическом документе Послание Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева народу Казахстана «стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира». [3]

Целью данной дипломной работы является раскрытие сущности и особенностей межрегиональных отношений в современной мировой политике, деятельности ведущий мировых держав, лидирующий региональных группировок на карте Центрально - Азиатского региона и роли Казахстана в этом процессе и возможности использования опыта ее проведения для совершенствования региональной политики на постсоветском пространстве.

В Рамках общей цели исследования решаются следующие задачи :

определение и раскрытие системы принципов и инструментов формирования межрегиональной политики на современно этапе;
определение современной структуры межрегиональной политики на современном этапе;
анализ особенностей современного этапа межрегиональной политики на современном этапе;
характеристика основных направлений внешней политики в межрегиональных отношениях на современном этапе.

Таким образом, объектом исследования регионализм, региональные группировки - военно-политические и экономические объединения (блоки) стран, ведущие мировые державы, Центрально-Азиатский регион, Казахстан как часть межрегионального процесса

Предметом исследования представленной дипломной работы являются столкновение сферы интересов ведущий мировых держав и макрорегиональных группировок на современном этапе, формирование современного пространства мировой политики, попытки установления мирового порядка, взаимодействие и противодействие региональным процессам в мире, развитие ряда сфер жизнедеятельности, интеграция в межрегиональные процессы, стирание и защита национальных границ.

Практическая значимость работы состоит в полученных, в ходе исследования результатов, позволяющих лучше понять политическую сущность межрегиональных отношений, различные формы и методы решения региональных проблем в межрегиональном сотрудничестве и взаимодействии . Результаты исследования позволяют более реально оценить и аналогичные проблемы в мире, на Центрально-Азиатском пространстве и в Казахстане, полученный опыт может быть бесценным в проведение определенных аспектов политической жизни нашего государства, а так же может использоваться при разработке ряда конкретных мер по совершенствованию структурных элементов казахстанской региональной политики в условиях проведения экономической реформы и интеграции страны.

В качестве инструментов научного исследования в работе использовались: системно-аналитический метод, который позволяет преодолеть узко страноведческий подход к выявлению основных принципов формирования региональной политики, а выделить регионоведческий подход к исследованию. Так же использовался сравнительный анализ, а именно в межрегиональном взаимодействии, который отчетливо дает понять насколько грамотно и своеобразно регулируются межрегиональные отношения в современной мировой политике.

Научная новизна исследования определяется тем, что, несмотря на наличие ряда публикаций, в отечественной литературе вопрос межрегиональных отношений в современной мировой политике освещен недостаточно. Научная новизна исследования заключается в том, что в ней предпринимается попытка осветить новые тенденции и новые подходы к решению межрегиональных проблем в мире, Центральной Азии и Казахстана, основываясь на сравнении региональной политики ЕС, американской и восточной.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды и выступления главы нашего государства Н. Назарбаева[3, 41, 38], работы отечественных авторов: Бжезинского [20, 19], Циганкова [2] , Торкуновой[35], Воскресенского [4], Дергачева [1], ЧжаоХуашен [28], И. Валлерстайна[21], М. М. Лебедевой [26], Шифф М., Уинтерс Л [31], и др., и других.

Структура и объем дипломной работы . Работа состоит из введения, двух разделов, заключения, списка использованных источников и приложений.

Во введении раскрыта актуальность, цели, задачи, объект, предмет, метод исследования, научная новизна и структура работы.

В первом разделе рассмотрена региональные подсистемы и региональные проблемы международных отношений. Подробнее раскрываются термины, классификация и типология макропроцессов, особенности современного этапа межрегиональной политики и макрорегиональные группировки.

Второй раздел посвящен Центральной Азии как карте геополитической и региональной активности, Республике Казахстан в межрегиональном процессе и ее стратегические партнеры в межрегиональном сотрудничестве.

В заключении обобщены результаты проделанной работы.

Раздел1. Региональные подсистемы и региональные проблемы международных отношений.

Термины, классификация и типология

Земную поверхность можно разделить на множество территорий - ограниченных сегментов (участков) различного размера. Регион в отличие от территории представляет совокупность взаимосвязанных явлений, определяемых его границу. Существует несколько определений термина «регион».
Регион (от лат., страна, область) :

Особый видтерритории(акватории), характеризующейся специфической целостностью, крупная территориальная единица. В этом значении регион тождественен району. Выделяются природные, политические, экономические и другие регионы.
Основной объект регионалистики, территориальная общность, обладающая социокультурным кодом. Социокультурное «множество в единстве», обеспечивающее оптимальное качество жизни с учетом разнообразных внешних и местных факторов. В европейском регионализме регион - следующая за государством территориальная таксономической единицей между государством и индивидуумом.
Элитный образец организации жизнедеятельности (Левинтов, 1999) . При этом элитность не означает каких-либо льгот или привилегий. Элитность есть признание человеком регионального самоопределения. Функционирование региона обеспечивается социокультурным воспроизводством (трансляцией культуры) и внешне направленным вектором развития. Регион всегда самодостаточен (что не означает самообеспеченности) и самобытен, т. е. обладает внутренним социокультурным кодом. [4]

Доминирующим фактором выделения региона является цивилизационный (социокультурный) код, интегрирующий местную трансформацию природно-географических, геополитических, геоэкономических и других признаков.
В Восточной Европе широкое распространение имеет термин « район»:

территория (акватория), выделенная по совокупности каких-либо взаимосвязанных признаков или явлений; таксономическая единица в какой-либо системе территориального членения;
в Российской Федерации и некоторых других государствах - административно-территориальная единица. Однако на пути к общеевропейской интеграции чаще стал применяться термин «регион» и производные от него. [5]

Регионы способствуют защите общественных отношений от негативных вызовов глобализации и выступают в качестве самостоятельного субъекта международных отношений. Выделяется три основных таксономических региональных уровня: надгосударственный (региональные группировки), страноведческий и внутригосударственный. По отношению к каждому из них может выделяться субрегиональный и трансграничный уровень.
Мировой регионализм является одним из этапов глобализации или её противоположная тенденция. Глобализация сопровождается регионализацией международных отношений, передачи части государственных функций на международный или субнациональный уровень. Регионы способствуют защите общественных отношений от негативных вызовов глобализации и выступают в качестве самостоятельного субъекта международных отношений. Наметился переход от глобализации к регионализации рынков сбыта и ресурсов. Создаются многочисленные региональные экономические группировки. Многие развивающиеся страны видят в региональной интеграции попытку противостоять глобальной конкуренции. Однако как показывает опыт, чем слабее экономическая мощь таких содружеств, тем менее эффективна их регионализация.
По функциональным признакам различается геополитическая, экономическая и культурная регионализация. [6]
Геополитическая регионализация - процессвыделение и создание«больших пространств»(региональных группировок), чья военно-политическая и экономическая мощь может противостоять мировому гегемону.

Экономическая регионализация включаетпоэтапное формирование в границах региональной группировки зоны свободной торговли, таможенного союза и общего рынка (экономического союза) . Зона свободной торговли - территория нескольких государств с ликвидированными тарифными и другими барьерами. Таможенный союз - соглашение стран-участниц о введение наряду с ликвидированными барьерами во внутри региональной торговле единых таможенных правил и тарифов для торговли с третьими государствами. Общий рынок - единое экономическое пространство нескольких государств со свободным без ограничений перемещением между странами-участниками объединения.
В правилах Всемирной торговой организации приняты следующие определения. Приведем (с оговорками) выдержку из статьи XXIV Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), касающуюся вопросов международной региональной интеграции.
Целью таможенного союза (ТС) или зоны свободной торговли (ЗСТ) должно быть облегчение торговли между составляющими их территориями, а не создание барьеров в торговле. Пошлины и другие меры регулирования торговли, установленные при создании таможенного союза не должны быть в целом выше или более ограничительными, чем общая сфера действия пошлины и меры регулирования торговли, применяющаяся в составляющих его территориях до образования такого союза.
Пошлины и другие меры регулирования торговли в зоне свободной торговли не должны быть выше или более ограничительными, чем соответствующие пошлины и другие меры регулирования торговли, существовавшие в этих же самых составляющих территориях до создания зоны свободной торговли.
Любое заключенное соглашение должно включать план и график образования такого таможенного союза или создания зоны свободной торговли в течение разумного периода времени. Только в исключительных случаях этот период может превышать 10 лет.
Любая договаривающаяся сторона, решающая вступить в ТС или в ЗСТ должна немедленно уведомить об этом договаривающиеся стороны и предоставить им информацию.
Под таможенным союзом должна пониматься замена двух или несколько таможенных территорий одной таможенной территорией, таким образом, чтобы пошлины и другие ограничительные меры регулирования торговли были отменены в отношении практически всей торговле товарами. Под зоной свободной торговли должна пониматься группа из двух или более таможенных территорий, в которых отменены пошлины и другие ограничительные правила регулирования торговли практически для всей торговли между составными территориями зоны в отношении товаров, происходящих из этих территорий. За исключением мер, разрешаемых другими соответствующими статьями ГАТТ.

Культурная регионализация акцентирует внимание на процесс развития культурных регионов (цивилизаций) и субрегионов, отличающиеся социкультурными особенностями.

По географическим признакам в современном мире различается европейский (западный), американский и восточный регионализм. Успешно развивается европейский (западный) регионализм, основанный на приоритете прав и интересов личности перед правами и интересами любой общности. Американский регионализм , используя западные либеральные ценности, превратил географическую периферию в полюса высоких технологий. Китай и другие азиатские государства демонстрируют модель восточного регионализма , основанного на сочетании поэтапной открытости к мировым рынкам с авторитарной государственной властью. Подробнее об этих трех видах регионализма в следующих главах. [4, c. 154]

По иерархическому признаку различаются макрорегиональный, страноведческий (государственный) и субрегиональный уровни:

Макрорегионыотносятся к крупнейшим территориальным образованьям, предшествующим глобальному уровню. Примером макрорегиона служит Европейский Союз и другие международные региональные группировки.
Государство, оставаясь основным субъектом международных отношений, передает часть функций на более высокий или низкий региональные уровни.
Субрегион- регион на одну таксономическую ступеньку ниже базового (международного или государственного) уровня. [7]

По функциональным признакам выделяются следующие типы регионов:

Государства, принадлежащие к одной военно-стратегической системе, обеспечивающей коллективную безопасность, (геостратегический) регион.
Геополитический (конфликтный) регионобразуют государства с повышенной конфликтностью, чреватой самыми серьезными последствиями для остального мира.
Административный регион- таксономический уровень политико-административного устройства, через который центральная власть осуществляет свою региональную политику. В восточноевропейских странах - административная область.
Экономический регион- территория с производственной специализацией в международном (межрайонном) разделении труда.
Социокультурный регион- территориальная общность, сформировавшаяся в процессе длительного развития и выработавшая собственный цивилизационный (социокультурный) код. [8]

Согласно Декларации о европейском регионализме выделяются европейские регионы, трансграничные и проблемные регионы. Европейский регион является территориальным образованием, непосредственно предшествующему уровню государства. Регион имеет правительство с соответствующими политическими полномочиями. Конституция (закон) государства гарантирует региону автономию, идентичность, полномочия и форму устройства. Регион имеет собственную Конституцию (закон) или устав автономии и изменение его статуса не может быть произведено без его участия. В зависимости от исторических, политических, социальных и культурных особенностей регион может обладать различным статусом. Регион выражает собственную политическую идентичность и избирает тот тип устройства, который он сам предпочитает. [9]
Трансграничный регион (еврорегион) - европейский регион, включающий приграничные территориальные общины двух или нескольких государств, обладающий консолидированным бюджетом и совместными программами в области экономики, транспорта, культуры, науки, образования и экологии.
Слаборазвитые, кризисные промышленные, сельскохозяйственные и слабозаселенные районы в странах Европейского Союза получают статус проблемных регионов. Слаборазвитые регионы выделяются на основании душевого ВВП, который должен быть не выше 75 % от среднеевропейского уровня. В кризисных промышленных районах уровень безработицы должен быть выше среднеевропейского.

Региональное развитие означает позитивные изменения территориальной структуры, а региональная деградация - разрушение или снижение сложившегося уровня территориальной организации. В экономическом отношении различаются регионы-доноры и депрессивные регионы. Регион - донор - территориальная община, отличающаяся существенным вкладом в государственный бюджет. Депрессивный регион - территориальная община, чей вклад в государственный бюджет ниже получаемых дотаций.
Региональное сотрудничество - в области политики, экономики, транспорта и связи, культуры, экологии и других направлениях на разных уровнях территориальной иерархии. Различаются межрегиональное, субрегиональное и трансграничное сотрудничество. [5, c. 23]

Региональные порядки

На глобальном уровне действуют глобальные гегемоны, на региональном - региональные гегемоны. Чаще всего бывает несколько стран, борющихся за лидирующую позицию, поэтому говорят о протогегемонах - стран, которые по той или иной причине гегемоном не стало. Гегемон - самая сильная страна в регионе, которая может противостоять коалиции других государств в регионе. На нем лежит ответственность за поддержание регионального порядка. Если глобальный гегемон обладает мировой валютой, региональный гегемон выпускает региональную валюту. [6, c. 98]

Различные варианты региональных порядков:

Монополярный порядок, Евразия - однополярный регион, Россия - гегемон, валюта - 2я валюта гос-в.
Биполярный. Пример: Южная Азия - Индия и Пакистан. Застывшее биполярное соперничество, которое не дает региону наращивать уровни региональной солидарности.
Многополярный порядок- Ближний Восток, где слишком много государств претендуют на роль гегемона.
Специфический - создание коллективной безопасности в регионе. Система коллективной безопасности складывается, когда страны региона договариваются о том, что они прекращают гонку за гегемонией в регионе и заводят сдерживающие гонку элементы. На низшем уровне система коллективной безопасности представляет собой концерт - протогегемоны договариваются, что они не будут нападать друг на друга. При этом они не дают обязательств не нападать на малые государства внутри региона, но опасность масштабной войны на этом уровне исчезает. Сообщество безопасности (securitycommunity) - характеризуется тем, что война исключается как средство выяснения отношений между участниками региона. Карл Дойч сказал, что на 1 стадии обеспечивается стабильный порядок, а на 2й - стабильный мир.
Неструктурированный регион. Нет региональный системы. Фактически - это не регион. Нет системы связей. Пример: Центральная Африка, Южный Кавказ (Армения, Грузия, Азербайджан) - субрегионы. [10]

Помимо гегемонов есть другие участники. Государства-партнеры - не равно протогегемонам, но у них есть достаточно много активов и гегемон не может заставить ему подчиняться. Гегемон вынужден вести с этими странами переговоры. Государства-вассалы. Государства-пари - гос-ва, кот находятся в данном регионе, но не включены в какие-либо интеграционные процессы в регионе. Гегемон-пари - гос-во, которое могло бы стать гегемоном, но исключено из интеграционных процессов. Например, Израиль, ЮАР во времена апартеида.

В Евразии - Украина, Казахстан, Узбекистан. Грузия - пари. [8, c. 56]

На практике же, помимо отмеченного, встречаются еще два типа экономической интеграции - региональные державы и «треугольники развития». Под региональной державой Г. К. Широков понимает способность сравнительнокрупной державы навязывать свою волю сопредельным, как правило, меньшим странам, относительно мирными, дипломатическими (как политическими, так и экономическими) методами, т. е. возникновение региональной державы изначально предполагает (по экономическому, демографическому, и прочим потенциалам) . Взаимоотношения в системе «крупная держава - зависимые страны» могут определяться не каким-то всеобъемлющим соглашением, а строиться на неформальных основах. Но эти договоренности, формально не ущемляя суверенитета ни одной страны, дают определенные преимущества ведущей державы. [11]

Хронологически первыми возникли региональные державы. Такая практика существовала и в Центральной Азии, где появлялись и распадались региональные державы. Спектральный анализ истории Центральной Азии в какой то мере может подтвердить это. К числу региональных держав, Г. Широков относит современные Австралию, Индию, КНР, Саудовскую Аравию, Южную Африку и Россию. С этой точки зрения современная Центральная Азия - арена, на которой со времен Тимуридов отсутствует региональная держава мирового «калибра» и регион не представляет собой какой-либо центр силы в системе МО, а по сему общая обстановка в регионе на протяжении последних столетий регулируется/контролируется внерегиональными державами. Отсюда получается, что будучи не субъектом, а объектом мировой политики, Центральная Азия являлась заложником всяких «больших и малых игр», осуществляемых внешними акторами. [12]

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.