Сравнительный анализ Конституции 1993 и 1995 гг

Тип работы: Материал
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 42 страниц
В избранное:

Сравнительный анализ Конституции 1993 и 1995 гг.

Конституция Республики Казахстан от 28 января 1993 года

Утратила силу в связи с принятием новой Конституции 30 августа 1995 г.,

см. Указ Президента от 6 сентября 1995 г. N 2454.

Мы, народ Казахстана,

являясь неотъемлемой частью мирового сообщества,

исходя из незыблемости казахской государственности,

признавая приоритет прав и свобод человека,

исполненный решимости создания демократического общества

и правового государства,

желая обеспечить гражданский мир и межнациональное согласие,

достойную жизнь для себя и для своих потомков,

принимаем настоящую Конституцию и провозглашаем следующие

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ:

Первое: Республика Казахстан (Казахстан) - демократическое, светское и унитарное государство.

Республика Казахстан как форма государственности самоопределившейся казахской нации обеспечивает равные права всем своим гражданам.

Второе: Территория Республики Казахстан является целостной, неделимой и неприкосновенной.

Третье: Республика Казахстан высшей ценностью признает человека, его жизнь, свободу и неотъемлемые права и осуществляет свою деятельность в интересах гражданина и общества.

Четвертое: Народ Казахстана является единственным источником государственной власти республики.

Народ осуществляет государственную власть непосредственно и через своих представителей. Никакая часть народа либо организация, или отдельная личность не могут присвоить себе право осуществления государственной власти.

Право выступать от имени всего народа Казахстана принадлежит только Верховному Совету и Президенту Республики в пределах их конституционных полномочий.

Пятое: Республика Казахстан гарантирует общественным объединениям, действующим в рамках Конституции и законов республики, равные и правовые возможности.

Идеология общественных объединений не может устанавливаться в качестве государственной.

Шестое: Государственная власть в Республике Казахстан основывается на принципе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную. В соответствии с ним государственные органы в рамках своих полномочий самостоятельны, взаимодействуют между собой с использованием системы сдержек и противовесов.

Законодатель исходит из незыблемости основ конституционного строя. Государственная власть осуществляется на основе Конституции и законов республики.

Седьмое: Конституция Республики Казахстан обладает высшей юридической силой, ее нормы имеют прямое действие. Законы и иные акты, противоречащие положениям Конституции, не имеют юридической силы.

Восьмое: В Республике Казахстан государственным языком является казахский язык.

Русский язык является языком межнационального общения.

Государство гарантирует сохранение сферы применения языка межнационального общения и других языков, заботится об их свободном развитии.

Запрещается ограничение прав и свобод граждан по признаку невладения государственным языком или языком межнационального общения.

Девятое: Республика Казахстан имеет государственные символы герб, флаг, гимн.

Столица Республики Казахстан - город Алматы.

РАЗДЕЛ I. ГРАЖДАНИН, ЕГО ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Гражданам Республики Казахстан гарантируется равенство прав и свобод независимо от расы, национальности, пола, языка, социального, имущественного и должностного положения, социального происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, членства в общественном объединении, а также понесенного ранее уголовного наказания.

Запрещаются любые формы дискриминации граждан.

Статья 2. Ограничения в осуществлении прав и свобод допускаются Конституцией и законами Республики Казахстан лишь в целях обеспечения прав и свобод других лиц, общественной безопасности, охраны конституционного строя. При этом существо конституционных прав и свобод не может быть затронуто.

Статья 3. Международно-правовые акты о правах и свободах человека и гражданина, признанные Республикой Казахстан, имеют на территории республики приоритет перед ее законами.

Глава 2. Гражданство

Статья 4. Каждый человек в Республике Казахстан имеет право на гражданство и его изменение.

Основания и порядок приобретения, сохранения и утраты гражданства республики устанавливаются конституционным законом. Не допускаются лишения гражданства Республики Казахстан или права на изменение гражданства, а также изгнание граждан за пределы республики.

За лицом, являющимся гражданином Республики Казахстан, не признается принадлежность к гражданству другого государства за исключением случаев, предусмотренных настоящей Конституцией и межгосударственными договорами Республики Казахстан.

За всеми гражданами республики, вынужденно покинувшими ее территорию, а также казахами, проживающими в других государствах, признается право иметь гражданство Республики Казахстан наряду с гражданством других государств, если это не противоречит законам государства, гражданами которых они являются.

Статья 5. Республика Казахстан покровительствует своим гражданам, находящимся за пределами ее территории, защищает их права и свободы.

Гражданин Республики Казахстан не может быть выдан иностранному государству, если иное не установлено международно-правовыми актами, признанными республикой, а также межгосударственными договорами Республики Казахстан.

Статья 6. Лица, находящиеся на территории Республики Казахстан и не являющиеся ее гражданами, пользуются всеми правами и свободами, а также несут все обязанности, установленные Конституцией, законами и межгосударственными договорами Республики Казахстан, за исключением изъятий, предусмотренных законами и межгосударственными договорами Республики Казахстан.

Статья 7. Республика Казахстан вправе предоставить убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые стали жертвами нарушений прав человека.

Глава 3. Гражданские права и свободы

Статья 8. Право на жизнь - естественное и неотъемлемое право каждого человека. Никто не может быть произвольно лишен жизни.

Смертная казнь может быть назначена только в исключительных случаях по приговору суда.

Каждый приговоренный к смертной казни имеет право ходатайствовать о помиловании.

Статья 9. Честь и достоинство человека и гражданина неприкосновенны.

Статья 10. Гражданин республики имеет право на свободу слова, убеждений и свободное их выражение. Никто не может быть принужден к выражению своих убеждений либо подвергнут преследованию за убеждения.

Статья 11. Гражданин республики имеет право получать и распространять информацию любым законным способом по своему выбору.

Статья 12. Гражданину республики гарантируется свобода совести право самостоятельно определять свое отношение к религии, исповедовать любую из них либо не исповедовать никакой, распространять убеждения, связанные с отношением к религии, и действовать в соответствии с ними.

Статья 13. Гражданин республики обладает правом свободного передвижения и выбора места жительства, а также правом свободы покидать территорию республики и возвращаться обратно.

Глава 4. Политические права и свободы

Статья 14. Граждане республики имеют право как непосредственно, так и через своих представителей участвовать в управлении государственными делами, в обсуждении, принятии законов и решений государственного и местного значения.

Статья 15. Гражданам республики гарантируется свобода мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций.

Статья 16. Граждане республики имеют право создавать общественные объединения на основе свободного волеизъявления и общности интересов для реализации своих прав и свобод.

Статья 17. Граждане республики имеют равное право на доступ к государственной службе, требования, предъявляемые к кандидату на должность государственного служащего обусловливаются только характером должностных обязанностей.

Глава 5. Экономические и социальные права

Статья 18. Гражданин республики имеет право быть собственником.

Собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом.

Использование имущества не должно наносить ущерб экономической среде, нарушать права и охраняемые законом интересы граждан, юридических лиц и государства.

Статья 19. Гражданин республики имеет право на труд, которое включает право каждого на получение возможности свободно трудиться в качестве самостоятельного производителя или по трудовому договору в соответствии со своими желаниями, способностями и специальной подготовкой.

Гарантируется свобода трудового договора.

Гражданин республики имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, а также на социальную защиту от безработицы.

Вознаграждения за труд не может быть ниже установленного законом минимального размера.

Запрещается принудительный труд, иначе как в порядке исполнения наказания по приговору суда либо действия Закона о чрезвычайном положении.

Статья 20. Граждане республики имеют право на забастовку.

Статья 21. Гражданин республики имеет право на отдых. Государство определяет максимальную продолжительность рабочего времени, минимальный еженедельный отдых и оплачиваемый ежегодный отпуск, а также иные основные условия осуществления права на отдых.

Статья 22. Гражданин республики имеет право на жилище. Государство гарантирует осуществление права на жилище поощрением жилищного строительства, предоставлением в пользование и продажей жилья из государственного жилищного фонда.

Статья 23. Гражданин республики имеет право на охрану здоровья.

Это право обеспечивается бесплатной медицинской помощью, оказываемой в государственных учреждениях здравоохранения.

Оказание платной медицинской помощи допускается на основании и в порядке, предусмотренным законом.

Республика Казахстан содействует развитию частной системы здравоохранения, поощряет деятельность, способствующей укреплению здоровья, развитию физкультуры и спорта.

Статья 24. Гражданин республики имеет право на образование.

Это право обеспечивается бесплатным средним, средне-специальным, высшим образованием в государственных заведениях.

Платное образование граждан допускается на основании и в порядке, предусмотренных законом.

Республика Казахстан содействует развитию частной системы образования. Организации и лица, способствующие развитию образования, науки и культуры пользуются поддержкой государства. Государство обеспечивает приоритетное развитие образования, науки и культуры.

Статья 25. Гражданин республики имеет право на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, потери трудоспособности, кормильца и в иных установленных законом случаях.

Статья 26. Гражданин республики имеет право на благоприятную для жизни и здоровья окружающую природную среду.

Статья 27. Гражданам республики гарантируется свобода художественного, научного и технического творчества.

Глава 6. Основные обязанности

Статья 28. Осуществление прав и свобод гражданином Республики Казахстан неотделимо от его обязанностей, выполнение которых необходимо для обеспечения личных, общественных и государственных интересов.

Статья 29. Гражданин Республики Казахстан обязан соблюдать Конституцию и законы республики, уважать права, свободы, честь и достоинство других лиц.

Гражданин республики обязан уважать государственные символы герб, флаг, гимн.

Статья 30. Граждане Республики Казахстан обязаны платить законно установленные налоги и сборы.

Статья 31. Защита Республики Казахстан - долг каждого гражданина республики.

Граждане республики несут воинскую службу в порядке и видах, установленных законом.

Глава 7. Гарантии прав и свобод

Статья 32. Никто не вправе лишать гражданина каких-либо прав и свобод или ограничивать его в них, иначе как в соответствии с настоящей Конституцией.

Не подлежат применению законы и другие нормативные акты, не опубликованные в установленном порядке.

Статья 33. Частная жизнь гражданина неприкосновенна.

Запрещается вмешательство в частную жизнь гражданина, а также посягательство на его честь и достоинство. Сбор, хранение, использование и распространение информации личного характера без согласия гражданина допускаются только в случаях и в порядке, прямо установленных законом.

Государственные органы, общественные объединения и должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с затрагивающими его права и интересы документами, решениями и иными материалами.

Не допускается задержание, осмотр или обыск, равно как и любое другое ограничение личной свободы, иначе как в случаях и порядке, предусмотренных законом.

Никто не должен подвергаться пыткам, жестокому или унижающему достоинство обращению и наказанию.

Статья 34. Жилище неприкосновенно. Не допускаются лишение жилища, вторжение в него, производство осмотра, обыска, иначе как в случаях и с соблюдением гарантий, установленных законом.

Статья 35. Гражданин Республики Казахстан имеет право на необходимую оборону.

Статья 36. Республика Казахстан гарантирует судебную защиту всех прав и свобод, закрепленных в Конституции и законах.

Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела с соблюдением всех требований закона и справедливости компетентным, независимым и беспристрастным судом.

Статья 37. Все равны перед законом и судом.

Статья 38. Никто не может признать лицо виновным в совершении преступления и подвергнуть уголовному наказанию, кроме суда.

Лицо считается невиновным в совершении преступления, пока его виновность не будет признана вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Любые сомнения в виновности обвиняемого толкуются в его пользу.

Статья 39. Закон, устанавливающий ответственность, обратной силы не имеет. Если после совершения правонарушения ответственность за него отменена или смягчена, применяется новый закон. Применение уголовного закона по аналогии не допускается.

Никто не должен повторно нести ответственность за одно и то же правонарушение.

Статья 40. Любые решения и действия государственных органов, общественных объединений, должностных и иных лиц, ущемляющие или ограничивающие права граждан, могут быть обжалованы в суде.

Не допускается обращение жалобы во вред лицу, подавшему жалобу или в интересах которого она была подана.

Статья 41. Не имеет юридической силы доказательства, полученные незаконным путем.

Статья 42. Никто не обязан свидетельствовать против самого себя, супруга (супруги) и близких родственников. Священнослужители не обязаны свидетельствовать против единоверцев, оказывающих им доверие.

Статья 43. Гражданин имеет право на квалифицированную юридическую помощь и защиту, осуществляемые в соответствии с законом и гарантируемые государством.

Деятельность лиц по защите граждан и оказанию им юридической помощи самостоятельна и независима. Вмешательство в нее не допускается и влечет ответственность по закону.

Защитник не вправе без согласия подзащитного разглашать сведения, которые стали известны ему в связи с оказанием юридической помощи.

Статья 44. Временные ограничения прав и свобод могут устанавливаться в период чрезвычайного положения в соответствии с законом и должны быть прямо обозначены в акте о введении чрезвычайного положения.

В период чрезвычайного положения не допускается изменение Конституции Республики Казахстан, избирательных законов и законов о судопроизводстве, не проводятся референдумы и выборы, не могут быть ограничены полномочия и деятельность Верховного Совета и судов, а также права и свободы, предусмотренные статьями 8, 9, 12, 22, частью 5 статьи 33, статьями 35, 36, 39.

РАЗДЕЛ II. ОБЩЕСТВО, ОСНОВЫ ЕГО УСТРОЙСТВА

Глава 8. Собственность и предпринимательство

Статья 45. Экономика Республики Казахстан основывается на многообразных формах собственности.

Государство обеспечивает равенство перед законом всех субъектов собственности.

Объекты и субъекты собственности, разновидности их основных форм, пределы осуществления собственниками своих прав, гарантии их защиты определяются законом.

Статья 46. Земля, ее недра, воды, растительный и животный мир, другие природные ресурсы, находятся исключительно в государственной собственности.

Пределы и субъекты осуществления от имени государства правомочий собственника на указанные объекты определяются законом.

Статья 47. Частная собственность неприкосновенна.

Никто не может быть лишен своей собственности, иначе как по решению суда.

Реквизиция может применяться лишь в исключительных случаях, прямо предусмотренных законом.

Статья 48. Государство гарантирует свободу частной предпринимательской деятельности и обеспечивает ее защиту и поддержку.

Монополистическая и всякая иная деятельность, направленная на ограничение или устранение законной конкуренции, получение необоснованных преимуществ, ущемление прав и законных интересов потребителей, не допускается.

Статья 49. Предпринимательская деятельность иностранных граждан и юридических лиц, а также лиц без гражданства находится под защитой Республики Казахстан и осуществляется на ее территории на условиях, установленных для граждан Республики, за исключением изъятий, предусмотренных законами и межгосударственными договорами Республики Казахстан.

Глава 9. Семья

Статья 50. Мужчина и женщина, достигшие установленного законом возраста, имеют право вступать в брак и основывать семью.

Брак основывается на добровольном согласии и равноправии супругов.

Статья 51. Обязанность родителей и лиц, их заменяющих, содержание, воспитание и обучение детей. Характер и формы воспитания и обучения детей не должны ущемлять интересы ребенка.

Трудоспособные дети обязаны заботиться о своих родителях и оказывать им помощь.

Статья 52. Семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой общества и государства.

Государство обеспечивает содержание, воспитание и обучение детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, поощряет благотворительную деятельность по отношению к детям.

Глава 10. Общественные объединения

Статья 53. Общественными объединениями в Республике Казахстан признаются политические партии, массовые движения, профессиональные, творческие союзы, религиозные и другие объединения граждан.

Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений.

Статья 54. Незаконное вмешательство государственных органов и должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и вмешательство общественных объединений в деятельность государственных органов и должностных лиц не допускается.

Запрещается возложение на общественные объединения функций государственных органов.

Не допускается деятельность общественных объединений, преследующих политические цели, в органах государственного управления, прокуратуры и судах, вооруженных силах, государственных предприятиях, учреждениях и организациях.

Статья 55. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, провозглашающих или на практике реализующих расовую, национальную, социальную, религиозную нетерпимость, сословную исключительность, призывающих к насильственному ниспровержению конституционного строя, посягающих на территориальную целостность республики.

На территории Республики Казахстан запрещается создание не предусмотренных законодательством республики военизированных формирований, а также тайных обществ и объединений.

Статья 56. Партии содействуют формированию и изъявлению политической воли граждан. Порядок образования, прекращения и деятельности политических партий устанавливается законом.

На территории Республики Казахстан не допускается деятельность политических партий других государств.

Статья 57. Профессиональные союзы образуются для защиты трудовых, а также других социально-экономических прав и интересов своих членов, охраны и улучшения условий труда.

Статья 58. Религиозные объединения отделены от государства. Государство не может отдавать предпочтение какой-либо религии или атеизму.

Не допускается создание политических партий на религиозной основе. Религиозные объединения не должны преследовать политические цели и задачи.

РАЗДЕЛ III. ГОСУДАРСТВО, ЕГО ОРГАНЫ И ИНСТИТУТЫ

Глава 11. Общие положения

Статья 59. Государство является официальным представителем народа и через свои органы и институты выражает его волю.

Статья 60. Государство, его органы и должностные лица действуют в рамках законно установленных полномочий.

Статья 61. Государственная служба в Республике Казахстан основывается на ответственности государственных служащих перед народом республики и ее каждым гражданином; равных правах при поступлении на государственную службу и ее прохождении.

Государственные служащие должны обеспечивать соблюдение прав и свобод граждан, поддерживать авторитет государства и его органов.

Глава 12. Верховный Совет

Статья 62. Верховный Совет является единственным законодательным и высшим представительным органом Республики Казахстан.

Численный состав, организация и порядок деятельности Верховного Совета определяются конституционным законом.

Статья 63. Верховный Совет Республики Казахстан избирается сроком на 5 лет.

Полномочия Верховного Совета оканчиваются с момента начала работы первой сессии его нового состава.

Статья 64. Верховный Совет Республики Казахстан:

1) принимает Конституцию Республики Казахстан, вносит в нее изменения и дополнения;

2) принимает законы и иные решения, осуществляет контроль за их исполнением;

3) дает официальное толкование законов республики;

4) принимает решения об изменении границ Республики Казахстан; устанавливает порядок решения вопросов административно-территориального устройства республики;

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.