Уголовно – процессуальные отношения, складывающиеся в процессе осуществления судопроизводства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних


СОДЕРЖАНИЕ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
54-58
59-63
Введение
Актуальность дипломной работы. В последнее десятилетие уходящего 20 века Республика Казахстан стала суверенным государством с новой всенародно принятой Конституцией. В ее преамбуле отражающей идеалы казахстанцев и имеющий также ключевое юридическое значение, в частности провозглашено, что народ Казахстана, созидая государственность, осознает «свою высокую ответственность перед настоящим и будущем поколениями». А будущие поколения - это сегодняшняя молодежь, несовершеннолетние и дети, за которых ответственность несет не только государство, но и каждый взрослый человек. Президент Республики в своем Послании народу Казахстана «Казахстан - 2030. Процветание, безопасность и улучшения благосостояния всех казахстанцев» (октябрь 1997 года) обратил серьезное внимание на проблемы становления молодого поколения и определил перспективные задачи по созданию всех необходимых условий жизни, воспитания и развития молодежи и, прежде всего несовершеннолетних. «В возрастной политике мы должны сконцентрировать свое внимание на молодежи и подрастающем поколении, а также на молодых семьях», [1, с. 7] - отметил глава государства.
«Уровень подростковой преступности вырос после обретения независимости, но с 1995 года начал сокращаться» [ 2, с. 10] . «За последние годы количество совершенных подростками преступлений снизилось с 8237 в 2002 году до 5383 в 2007» [3, с. 1] . «Значительно сократился уровень административных правонарушений, таких как употребление алкогольных напитков, наркотиков и хулиганство, однако сокращения уровня уголовных преступлений не было столь заметным, как хотелось бы» [4, с. 23] . «Количество правонарушителей оставалось практически на одном уровне в течении этих лет, что вызвано, очевидно ростом числа преступлений, совершаемых подростками в группе. Тем не менее количество осужденных несовершеннолетних сократилось более, чем в два раза после 2000 года» [5, с. 12], а годовой показатель числа несовершеннолетних, приговоренных к лишению свободы, сократился с 1668 человек в 2000 году до 751 в 2006 году. «В воспитательных колониях в 2007 году находилось 473 подростка; в досудебных местах заключения - 459 подростков» [6, с. 3]
Статистика показывает, что несовершеннолетними, как правило, совершаются корыстные и корыстно-насильственные преступления: кражи, грабежи и разбои. Особо тревожит, ситуация, вызванная числом убийств и хулиганств совершенных несовершеннолетними.
В литературе правильно отмечается, что статистические закономерности отражают процессы жизни, складывающиеся под влиянием сознания людей и коллективов (Кудрявцев В. Н., Якуба Е. Я., Кузнецова Н. Ф. и др. ) однако эти процессы должны восприниматься критически. Конфликты на фоне семейных драм и скандалов, безусловно, сказываются на:
- На формирование характера несовершеннолетних;
- провоцируют подростков на общение вне дома (84, 6 процента несовершеннолетних правонарушителей проводили время вне дома)
В Республике за последние пять лет общая преступность возросла в два раза, каждое пятое правонарушение совершается несовершеннолетними, причем рост преступности наблюдается во всех областях.
«В условиях обострения криминогенной обстановки в стране особое внимание занимает преступность среди несовершеннолетних. Уголовно-правовое воздействие на преступность несовершеннолетних осуществляется через имеющуюся систему уголовных наказаний и других мер уголовно-правового характера. Однако эти меры противодействия преступности несовершеннолетних не являются основными. Нельзя не учитывать, что рост преступности несовершеннолетних происходит в условиях интенсивного социального расслоения общества, падения жизненного уровня значительной части населения, неблагоприятного развитие семейно-брачных отношений и роста различных проявлений жестокого обращения с несовершеннолетними» [7, с. 11] .
Преступность в среде несовершеннолетних - это серьезная проблема, с которой, так или иначе сталкивается и борется каждое государство. Суть этой проблемы заключается не только в том, что совершаются преступления, которые необходимо расследовать, а виновных наказывать, но и в том, что субъектами совершения преступлений являются несовершеннолетние - по сути просто дети, жизни которых только начинаются.
Объектом дипломной работы являются уголовно - процессуальные отношения, складывающиеся в процессе осуществления судопроизводства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.
Предметом дипломной работы является порядок осуществления судопроизводства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.
Цель дипломной работы состоит в изучении и научном анализе теоретического, нормативно - правового и эмпирического материала по вопросам становления и развития общетеоретических положений о судопроизводстве по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних, порядок и социально - психологические основы судопроизводства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних и процессуальный порядок принятия судом решения о прекращении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего с применением к нему принудительных мер воспитательного характера.
Научная новизна дипломной работы заключается, в комплексном исследовании особенностей уголовного судопроизводства по делами о преступлениях несовершеннолетних.
Положения, выносимые на защиту:
1. Общетеоретические положения о судопроизводстве по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних.
2. Эволюция судопроизводства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.
3. Порядок и социально - психологические основы судопроизводства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.
Методологическая база дипломной работы, состоит из диалектического, структурно - функционального, исторического, системного, социологического, языкового метода, а также метода сравнительно - правового.
Теоретическая и практическая значимость изложенная в дипломной работе способствует более глубокому пониманию предназначения особенностей уголовного судопроизводства по делам о преступлениях несовершеннолетних в современной системе правосудия Республики Казахстан.
Структура дипломной работы выполнена в соответствии с требованиями кафедры судебной власти и уголовного процесса и состоит из глоссария, введения, трех разделов, включающих девять подразделов, заключения и списка использованной литературы.
1 ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СУДОПРОИЗВОДСТВЕ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
1. 1 Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних как основная форма уголовно - процессуального законодательства
Судебное производство по делам о преступлениях несовершеннолетних осуществляется в общем порядке с применением положений, определяемых главой 52 УПК РК. К таким положениям уголовно-процессуальный закон относит: разрешение судом дополнительных вопросов при постановлении приговора несовершеннолетнему (ст. 481 УПК) ; участие законного представителя несовершеннолетнего подсудимого в судебном заседании (ст. 487 УПК) ; удаление при необходимости подростка из зала судебного заседания (ст. 493 УПК) ; прекращение уголовного преследования либо освобождение несовершеннолетнего подсудимого от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 495 УПК РК) ; освобождение судом подсудимого от наказания с направлением в специализированное учреждение для несовершеннолетних (ст. 490 УПК РК) .
Также необходимо отметить, что согласно п. 1, 2 ст. 483 УПК РК, что дело в отношении несовершеннолетнего, участвовавшего в совершении преступления вместе со взрослыми, в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 49 УПК РК выделяется в отдельное производство на стадии предварительное следствия.
В случаях, когда выделение отдельного производства в отношении несовершеннолетнего может создать существенные препятствия для всестороннего и объективного исследования обстоятельств дела, к несовершеннолетнему обвиняемому, привлеченному по одному делу со взрослыми, применяются правила главы 52 УПК РК.
« Правосудие по делам несовершеннолетних нельзя рассматривать как систему, функционирующую абсолютно автономно, без связи с общим правосудием. Ее юридическая база должна включать судебную охрану прав и законных интересов личности, реализацию уголовной ответственности и наказания, процессуальные средства обеспечения законности судопроизводства. Специфику юридической базы правосудия по делам несовершеннолетних создает его особый охранительный аспект, касающегося норм материального и процессуального права. Почти во всех современных судебных системах правосудие по делам несовершеннолетних выступает в качестве уголовного, поэтому его юридические базу составляют преимущественно нормы уголовного и уголовно-процессуального права» [8, с. 12]
Специфику юридической базы правосудия по делам несовершеннолетних составляют те, уголовно-правовые нормы, которые определяют особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних и применения к ним мер воздействия, заменяющих наказание. Уголовно-процессуальные нормы относятся прежде всего к суду для несовершеннолетних и имеют судоустройственный и судопроизводственный аспекты. Первый определяет основные структурно-правовые модели правосудия по делам несовершеннолетних, второй - процессуальное положение несовершеннолетнего в судебном процессе и специфику средств процессуальной защиты.
Таким образом, специфику юридической базы правосудия по делам несовершеннолетних определяют правовые нормы, регулирующие:
- реализацию уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних;
- применяющих к несовершеннолетнему мер заменяющих наказание;
Производство по делам несовершеннолетних в современный период вызывает немало нареканий ученых и практиков, прежде всего за свою недостаточную эффективность. Схема аргументации здесь проста: преступность молодежи и подростков неуклонно растет.
Современная картина деятельности судов по делам несовершеннолетних и теоретических концепций этого правосудия весьма разнообразна, полна диаметрально противоположных оценок.
Специализация производства по делам о преступлениях несовершеннолетних базируется на психологических и социально - психологических особенностях несовершеннолетних лиц.
Борьба с преступностью несовершеннолетних одна из наиболее важных сторон всего процесса искоренения преступности в нашей стране.
Уголовная ответственность несовершеннолетних основывается на общих принципах борьбы с преступностью: законности, равенства граждан перед законом и судом, виновной ответственности, справедливости и гуманизма. Однако эти принципы применительно к несовершеннолетним имеют специфику, которая определяется тем, что наказания в отношении несовершеннолетних в особой степени должно быть подчинено цели исправления виновных и предупреждения совершения новых преступлений. Необходимо учитывать, что подростки нередко совершают те или иные противоправные деяния на почве озорства, не осознавая до конца значения последствий своих действий. Поэтому к привлечению несовершеннолетнего к уголовной ответственности надо подходить осторожно тщательно выяснять причины, мотивы совершенного деяния, отличать озорство и шалость от преднамеренного преступления, что прямо вытекает из назначения уголовного судопроизводства закрепленного в ст. 8 Уголовно- процессуального кодекса РК.
Уголовно-процессуальное законодательство содержит комплекс специализированных правовых норм, регулирующих особенности производства по делам несовершеннолетних: предмет доказывания; применение заключения под стражу; других мер пресечения; проведение отдельных следственных действий; окончание предварительного следствия; разбирательство дел в суде. Большинство этих правовых предписаний включено в главу 52 УПК РК, что повышает эффективность правового регулирования соответствующих общественных отношений. Кроме того, отдельные правила производства по делам несовершеннолетних также предусмотрены п. 1 ч. 3 ст. 49, п. 4 ст. 140, ст. 215, ст. 290-1 и другими статьями УПК РК.
«Достижение определенного возраста одно из необходимых условий привлечения лица к уголовной ответственности. Это способность осознавать свои действия и руководить ими возникает у психически здоровых людей не с момента рождения, а по достижению определенного возраста, оптимальной величиной которого является шестнадцатилетний возраст. К этому возрасту у человека накапливается определенный жизненный опыт, определяющий критерий восприятия окружающего мира, появляется способность осознавать характер своего поведения с точки зрения полезности для окружающих.
Лицо, которое может быть привлечено к уголовной ответственности, должно находится на уровне сознания несовершеннолетнего, его способность осознавать происходящее и в соответствии с этим осмысленно действовать. Малолетние лица не могут быть субъектами преступления, так как в силу своего возраста не имеют возможности в достаточной мере отдавать себе отчет в своих действиях и руководить своими поступками» [8, с. 21] .
Раскрывая содержание уголовной ответственности несовершеннолетнего, необходимо отметить, что наступает она по общим правилам, установленным в УК РК для всех лиц, совершивших преступления.
Необходимо выделить следующие возрастные критерии, установленные действующим законодательством:
1. «Верхним» возрастом несовершеннолетнего признан возраст 18 лет;
2. В уголовном законодательстве РК несовершеннолетним признается лицо, которому ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать лет, но не исполнилось восемнадцати лет ( ч. 1 ст. 14 УК РК)
3. По общему правилу уголовной ответственности может подлежать лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста ( ч. 1 ст. 15 УК РК)
4. Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности только за умышленные деяния, перечень которых установлен в ч. 2 ст. 5, а именно за преступления предусмотренные статьями: ст. 96, ст. 103, ст. 104 ч. 2, ст. 120, ст. 121, ст. 125, ст. 175, ст. 178, ст. 179, ст. 181, ст. 185 ч. 2, 3, 4, ст. 187 ч. 2, 3, ст. 233, ст. 234, ст. 242, ст. 255; ст. 257 ч. 2, 3, ст. 258, ст. 260, ст. 275 ч. 2, ст. 299 УК РК.
5. Не подлежат уголовной ответственности несовершеннолетний по достижению возраста, с которого наступает уголовная ответственность, если он вследствии отставания в психическом развитии в момент совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими (возрастная невменяемость ч. 3 ст. 15 УК РК) . Охрану прав и свобод недееспособных несовершеннолетних в уголовном процессе осуществляют наряду с защитником их законный представитель.
7. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет несут самостоятельную ответственность за причиненный вред на общих основаниях (926 ГК РК) и лишь в некоторых случаях из этого правила сделаны исключения (ст. 22, 23 ГК РК) и др.
Правила производства применяются ко всем без исключения уголовным делам лиц, которые к моменту совершения преступления не достигли восемнадцатилетнего возраста.
1. 2 Эволюция судопроизводства по делам в отношении несовершеннолетнего
«Правосудие по делам несовершеннолетних возникло и развивалось преимущественно как правосудие по уголовным делам. В уголовном преследовании юридическая незащищенность детей и подростков перед судом и иных органов, осуществляющих правоохранительные функции, проявлялась в наиболее жестких формах» [9. с. 11] .
В Казахстане, как и в других странах бывшего Союза Советских Социалистических Республик (ССР) на момент распада не была сформирована система правосудия по делам несовершеннолетних. Несмотря на то, что существовали специализированные учреждения для детей, находящихся в конфликте с законом, такие как воспитательные колонии и правоохранительные органы по делам несовершеннолетних, однако не было разработано ни законов в отношении правосудия по делам о преступлениях несовершеннолетних, не специализированных судов или судей. Подростков, совершивших правонарушения, судили в обычном уголовном суде согласно Уголовному кодексу и Уголовно-процессуальному кодексу.
В 1999 году два международных консультанта ЮНИСЕФ провели исследовательскую миссию в отношении соблюдения прав по охране детей и подростков в Казахстане. Затем последовало проведение всесторонней оценке системы ювенальной юстиции, подготовленной Датским центром по правам человека в 2002 году. В результате проведенного анализа были сделаны следующие выводы:
- отсутствие официального органа, ответственного за политику в области ювенальной юстиции;
- «однобокость» системы ювенальной юстиции с «основным акцентом на мерах наказания в виде лишения свободы»;
- несоответствие меры наказания и вида правонарушения;
- низкий, (но постепенно увеличивающийся) уровень отчетности по совершенным преступлениям; реальный масштаб преступлений не известен вследствие недостаточных исследований и слабого сбора данных;
- «недостаточность» гарантий должного отправления правосудия и справедливого судебного разбирательства;
- «большой разрыв» между законом и практикой;
- «недостаточность» организационной структуры и уровня профессиональности для реабилитации правонарушителей;
- слабый уровень заинтересованности НПО и их участия в системе охран прав ребенка и ювенальной юстиции.
Итогом работы стала выработка подробных рекомендаций:
- необходимо совершенствовать сбор данных по совершенным подростками преступлениям и системе ювенальной юстиции;
- необходимо создать отдельную систему ювенальной юстиции, в том числе специализированные суды и профилактические, и реабилитационные организации в рамках сообщества;
- необходим провести обучение сотрудников правоохранительных органов, судей и адвокатов; ввести специальность «социальный работник»; НПО должны пользоваться преимуществами, получаемыми в результате укрепления потенциала.
В 2001 году Правительство Республики, Фонд Сороса и Институт открытого общества начали переговоры по созданию важного проекта в области ювенальной юстиции. Проект состоял из двух этапов: в рамках первого, который начался в 2001 году, было предусмотрено обучение и планирование; в рамках второго этапа (2003-2006 гг. ) было реализовано несколько проектов в южной столице республики г. Алматы. В проекте непосредственное участие приняли представители Администрации Президента, Министерства Юстиции, Министерства Внутренних дел, Верховного суда и Генеральной прокуратуры.
В 2002 году в рамках Концепции правовой политики, одобренной Президентом, была признана необходимость принятия законодательства по отмене наказания в виде лишения свободы для несовершеннолетних правонарушителей, совершивших незначительные правонарушения, и наложению ограничений на применение наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних, совершивших преступлений средней тяжести.
На втором этапе Проекта «Ювенальная юстиция в Казахстане» были приняты во внимание некоторые рекомендации, выдвинутые комитетом ООН по правам ребенка после рассмотрения первого отчета Казахстана в 2003 году. К учреждениям, созданным в рамках пилотного проекта, относится суд по делам несовершеннолетних, специализированная группа прокуроров, специализированная группа полицейских-следователей и группа защитников по делам несовершеннолетних, состоящая из адвокатов и психологов. Проект «Ювенальная юстиция в Казахстане» завершился принятием комплексного списка рекомендаций, многие из которых были сформулированы на основании Пекинских правил. К ним относятся:
- заключение подростков под стражу до начала судебного процесса должно только в крайнем случае;
- необходимо обеспечение конфиденциальности переговоров с защитником;
- необходимо, по возможности, за;
- необходимо разработать процедуры согласования;
- необходимо признание дополнительных видов альтернативного наказания;
- необходимо признание роли психологов и создание социальных служб в рамках системы правосудия по делам несовершеннолетних;
- необходимо обоснование решение суда и приговоров;
- причины, приведшие к судебному процессу с участием несовершеннолетних, должны быть четко разъяснены, а язык, используемый на процессе, должен быть понятным;
- при найме персонала в системе правосудия по делам несовершеннолетних необходима проверка образовательных квалификаций и психологических качеств;
- необходимо создать советы по ювенальной юстиции.
Концепция ювенальной юстиции была одобрена Указом Президента от 18 августа 2008 года. В концепции поставлена четкая цель - создать систему ювенальной юстиции, соответствующую Пекинским правилам, в период 2009-2011 гг. К основным компонентам системы относятся:
... продолжение- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда