Роль Индии во внешней политике Республики Казахстан

Тип работы: Материал
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 12 страниц
В избранное:

Глава 1

Роль Индии во внешней политике Республики Казахстан

Южно-азиатский регион занимает важное место в многовекторной внешней политике Республики Казахстан. Там расположены такие значимые государства современности, как Индия, Пакистан, Бангладеш.

В современных условиях приверженность Казахстана концепции многополярного мира и консолидация двусторонних отношений со странами этого региона отвечали бы его национально-государственным интересам, как в среднесрочной, так и в долгосрочной перспективе. Здесь особо следует выделить Республику Индия. Высокий международный авторитет, экономический потенциал, огромные людские ресурсы, древняя самобытная культура по праву выдвигают Индию в разряд приоритетных партнеров Казахстана в Южной Азии [59] .

Индия была одним из первых государств, признавших независимость Казахстана после распада Советского Союза, и оказавший поддержку, когда вопрос встал о приеме в Организацию Объединенных Нации (ООН) . Ее бескорыстие и желание помочь Казахстану было неслучайным. Дело в том, что Индия издавна выступает за свободу народов и мирное сотрудничество со всеми странами. Также между двумя странами существуют давние дружественные связи. Еще до нашей эры жители Центральной Азии и Индии наладили торговые и духовные отношения археологические раскопки во многих местах Казахстана, петроглифы свидетельствуют об этом.

В средние века, вплоть до 18-19 столетий индийские купцы имели постоянные контакты с городами Южного и Западного Казахстана, Семиречья. Предметы роскоши, ткани, чай, драгоценные камни. Специи, лекарственные растения и другие товары находили хороший сбыт в Казахской степи. В Индии славились лошади из Центральной Азии. Во все века крупные потоки людей переселялись из центрально-азиатских областей в Пенджаб (Пятиречье) и Доаб (Двуречье Ганга и Джамны) . Их участие в создании разных государств на территории Индии, взаимодействие культур, обычаев, традиций широко известные в истории. Сохранились документальные данные о переходе кыпчакских родов и служении их правителям Делийского Султаната - государства. Объединившего многие княжества Индии в 18-19 вв. богатый материал о военно-политических и культурных связях Казахстана с Индией можно почерпнуть из труда М. Хайдара Дулати, который сам более 15 лет правил в Кашмире и прилегающих его районах Индии. Также много интересного материала по истории и культуре Казахстана и Индии 15-16 вв. можно встретить в «Бабур-намэ» и лирике Бабура.

Колониальное господство европейских держав надолго прервало связи Казахстана с другими государствами Азии. Но возродились они в послевоенные годы. Пионером, возродившим дорогу к дружбе, надо считать Дж. Неру, выдающегося политического и государственного деятеля Индии, одного из самых великих вождей национально-освободительного движения народов Индии. Еще в 1946 г., когда в стране шла упорная борьба за национальную независимость, он выдвинул идею о созыве конференции азиатских стран с целью обсуждения актуальных проблем. На нее он пригласил делегации из республик Средней Азии и Казахстана, справедливо полагая, что они как часть Азии не должны оставаться в стороне.

При Н. С. Хрущеве, когда СССР начал активно сотрудничать с освободившимися государствами, Дж. Неру совершил государственный визит в СССР. По его желанию, ему дали возможность поехать в Ташкент и Алма-Ату. 17 июня 1955 г. В сопровождении своей дочери И. Ганди он находился в столице Казахстана и встретился здесь с местным руководством во главе с Д. А. Кунаевым. В последующие годы Индия открывалась нам рассказами писателей М. Ауэзова, А. Алимжанова. впечатлениями общественных деятелей из Казахского комитета Солидарности. В 70-80-ые гг. Казахстан породнился со штатом Керала и был налажен контакт на общественном уровне [60] .

Казахстанская политика в отношении Индии базируется на рационально обоснованных, долговременных приоритетах и носит многопрофильный характер. Казахстан при этом исходит из традиций дружбы и сотрудничества, характерных для отношений между двумя странами. Руководство Республики и лично Президент Н. А. Назарбаев выступают за активизацию отношений с Индией и наполнение их конкретным содержанием.

Добившись независимости 15 августа 1947 года, Индия за прошедшие десятилетия прошла сложный путь социально-экономического и политического становления. Несмотря на то, что Индия до сих пор сталкивается с многочисленными проблемами социального и экономического характера, а также проблемой пограничных споров с соседними государствами, полувековая история независимости свидетельствует о многих достижениях государства в различных сферах.

Для Казахстана важно, что Индия представляет собой уникальный пример преобразования экономики колониального типа в современную, развитую, конкурентоспособную и социально ориентированную экономику. Экономические возможности страны и его природные ресурсы делают Индию привлекательной для сотрудничества во многих сферах.

Один из архиваторов реформ в индийской экономике известный экономист и общественный деятель Манмохан Сингх отмечает: «У Индии есть талант и гениальность быть следующим экономическим чудом. Но это не произойдет само по себе. Это потребует от всех нас посвятить себя новому мышлению и действию во имя успеха новой экономической политики». Экономические реформы в этой стране являются кульминацией долгого поиска путей решения проблем бедности и безработицы. Огромный разрыв между потенциалом страны и ее действительностью был обусловлен неспособностью властей изменить во время свое экономическое поведение, характеризующееся лицензиями, квотами и контролем над ценами. Все это сдерживало инициативу товаропроизводителей и предпринимателей страны. В Индии приступили к широкомасштабным реформам в промышленной политике, во внешней торговле и валютной политике, в системе налогообложения и финансовом секторе. И результаты успехов реформ налицо [52] . Государство занимает четвертое место в мире по запасам угля, также имеет запасы других полезных ископаемых таких, как боксита, хромита, алмазы, железной руды, марганца и других. Основные наименования экспортных товаров включают текстильные изделия, драгоценные камни, техника, химикалии, а также передовые информационные технологии. Импорт в основном составляет сырая нефть и нефтяные продукты, машинное оборудование, удобрения [58] .

По уровню экономического и промышленного развития Индия вполне сопоставима со средним европейским государством. Начиная с 1991 года, Индия провела либеральные экономические реформы, открыв свой рынок и уменьшив правительственный контроль. Золотовалютные резервы возросли от 5, 8 млрд долл. США с марта 1991 г. до 308 млрд по данным на 4 июля 2008 года, а федеральный бюджетный дефицит заметно сократился. Валовой внутренний продукт составляет 1, 089 трлн долл. США, что делает Индию двенадцатой по величине экономикой в мире. Если измерять согласно паритету покупательной способности, Индия имеет четвёртый по величине ВВП в мире - 4, 726 трлн долларов.

За последние два десятилетия средний рост годового ВВП составил 5, 5 %, что сделало индийскую экономику одной из самых быстроразвивающихся в мире. Индия обладает второй по численности в мире рабочей силой - 516, 3 млн человек, 60 % из них работают в области сельского хозяйства; 28 % в области услуг; и 12 % в промышленности [61] .

Индия занимает 6-ое место в ряду наиболее предпочтительных государств мира для вложения прямых иностранных инвестиций (ПИИ) после США, Китая, Великобритании, Бразилии и Мексики. За годы реформ в ее экономику привлечено 45, 5 млрд. долл. По оценкам экспертов, Индия в состоянии ежегодно привлекать 10 млрд. долл. ПИИ.

Успехи Индии за годы экономических реформ неразрывно связаны с политикой государственной поддержки малого и среднего бизнеса. Для этих целей используются как экономические, так и административные рычаги. К таким мерам следует отнести в первую очередь резервирование за мелкой промышленностью значительной группы товаров, которые запрещено производить крупным предприятиям. Этот перечень постоянно расширялся, составив к 1997 г. 840 наименований. Кроме того, свыше тысячи видов товаров частично закреплены преимущественно за мелкими предприятиями и закупаются государством по фиксированным ценам, обеспечивая, тем самым, гарантированный сбыт [27] .

Индия - это практически единственная страна третьего мира, экономический успех которой обеспечивается не за счет эксплуатации природных ресурсов и дешевизны рабочей силы, а использования ее интеллектуального потенциала. Ее научный потенциал сопоставим с потенциалом самых развитых стран. Благодаря наличию большого количества высококлассных, англоговорящих специалистов-профессионалов, стала аутсорсинговым местом назначения для многих мультинациональных корпораций. Наличие здесь технически грамотных кадров привлекало такие компании как «Майкрософт», «Моторолла», «Новелл», создавших в 90-е годы свои предприятия. По оценкам Deloitte Research, Индия создала уникальную для развивающихся стран модель роста, которая опирается на экспорт не столько товаров, сколько услуг, а также развитие высоких технологий и расширение внутреннего спроса. Именно благодаря этой модели средние темпы роста в стране ускорилось [32] .

Сегодня страна самостоятельно осуществляет собственную космическую программу и обладает ядерным оружием.

Развитие информационной технологий для Индии в известном смысле сопоставимо со значением развития нефтегазовой отрасли для стран Ближнего Востока. Индийский экспорт информационных технологий составляет $9 млрд в год, удовлетворяя 140 из 500 ведущих компаний мира в их потребностях в программном обеспечении. Именно наукоемкие отрасли обеспечивают большой приток иностранных инвестиций в страну, общий объем которых за последние годы составил более $23 млрд.
Как известно, в Казахстане в рамках Стратегии индустриально-инновационного развития на 2003-2015 гг. осуществляется реализация программы развития высоких технологий и опыт Индии, достигшей прогресса в этой области, представляет большой интерес.

Вместе с быстрым экономическим ростом Индии сильно возросла потребность в энергоресурсах. С казахстанской точки зрения, Индия могла бы стать крупным потребительским рынком для казахстанских энергоресурсов. Казахстанские предприниматели сегодня готовы к созданию совместных предприятий с индийской стороной для производства электротехнического оборудования, точных приборов, оптики, текстильной, швейной и кожевенной продукции. У Казахстана есть возможность поставлять в Индию фосфорные удобрения, продукцию химической промышленности и многое другое [62] .

Казахстан готов перенимать опыт Индии в развитии малого и среднего бизнеса, усиливать сотрудничество в области высоких технологий и информатизации, а также авиационных сообщений.

Но, несмотря на имеющиеся прогресс и экономические успехи, осложнение двусторонних отношений Индии с соседями (территориальная, пограничная, религиозно-этническая и иммиграционные проблемы, распределение водных ресурсов, милитаризация и осуществление ядерных программ), затрудняет реализацию каких бы, то, ни было концепций, направленных на обеспечение стабильности и безопасности.

В этой связи вполне актуально, когда правящие круги Индии рассматривают проблему обеспечения безопасности страны в рамках всего южно-азиатского региона. Отсюда неизменное стремление защитить и упрочить свои доминирующие позиции. Страна категорически выступает против привлечения внешних сил, особенно мировых держав, к решению региональных проблем. В Индии считают, что попытки найти решение спорных вопросов, возникающих в двусторонних отношениях, включив их в повестку дня международных форумов и привлекая внешние силы, лишь препятствуют мирному политическому урегулированию.

Являясь лидером Движения неприсоединения, Индия выдвинула ряд крупных инициатив, направленных на стабилизацию обстановки в мире. Решение проблем разоружения. Вполне оправдано полноправное участие Индии в зарождающемся процессе образования нового института - совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) . Для устранения недоверия между государствами и народами региона, укрепления региональной безопасности важная роль отводится другому форуму - Ассоциации регионального сотрудничества стран Южной Азии (СААРК) . Индия изначально категорически отвергла идею превращения СААРК в военно-политическую организацию и смогла добиться согласия соседних стран на то, чтобы форум занимался исключительно вопросами экономического, технического и культурного сотрудничества [32] .

Для Казахстана, который готовится вступить во Всемирную торговую организацию (ВТО) важно то, что в 1995 г. Индия была одним из учредителей создания этой организации. Сегодня в международных торговых переговорах в рамках ВТО Индия играет важнейшую роль в создании возможностей для всех государств-членов ВТО в достижении равноправных и взаимовыгодных результатов. Недавнее назначение Индии и США в качестве двух сопредседателей в переговорах ВТО в области торговли в сфере услуг указывает на весомую роль Индии в международной экономической сфере [63] .

В политическом аспекте большим достижением Индии можно считать построение демократического государства. Сложившаяся многопартийная система и политическая культура населения обосновывает утвердившуюся репутацию Индии как одной из крупнейших демократий в мире. И для молодой страны как, Казахстан, переживший тоталитарный строй важен опыт Индии.

Что касается продолжения независимого внешнеполитического курса, то по-прежнему, считается крайне важным фактор повышения своего статуса. Особые опасения вызывают перспективы формирования однополярного мира и поэтому характерно стремление индийского руководства по противостоянию этой глобальной тенденции, что привело в итоге к сближению с Китаем, Японией, Европейским Союзом, странами Юго-Восточной Азии.

В Казахстане высоко оценивают внешнеполитическую стратегию Индии, в основе которой лежат идеи первого индийского премьер-министра Дж. Неру о ненасилии стран в отношении друг друга и необходимости сотрудничества со всеми государствами мира.

Республика Казахстан, который стал безъядерным государством по собственной воле, позитивно оценивают обязательства Индии не производить ядерных испытаний и не применять первым ядерное оружие. Руководство Казахстана считает, что в современных условиях основополагающим аспектом добрососедства государств, обеспечения региональной и международной безопасности является политика доверия. Именно эта политика, может быть, и должна прийти на смену политике военного, в том числе ядерного сдерживания [8] .

На сегодняшний день активизация международного терроризма и религиозного экстремизма, непрекращающиеся террористические акты в Индии, Ираке, России, Узбекистане и других странах со всей очевидностью демонстрируют цель террористов - сорвать процессы формирования политической и социально-экономической стабильности, запугать и деморализовать мировое сообщество. Становится очевидным, что победу над терроризмом не может одержать одна, даже сверхдержава, - победу над терроризмом можно одержать только объединенными усилиями всех народов и стран мира.

В этом плане для Казахстана, впервые столкнувшегося с такими угрозами, большой практический интерес представляет опыт Индии, являющейся, как и Казахстан, многоконфессиональным и полиэтническим государством, в борьбе с терроризмом, религиозным экстремизмом и сепаратизмом. В частности, для казахстанских спецслужб представляют интерес мероприятия по выявлению и пресечению фактов незаконной легализации членов террористических и экстремистских организаций, «отмывания» денег, которые направляются на поддержку террористических организаций, актуальные вопросы взаимодействия в борьбе с международной организованной преступностью, а также опыт индийских полицейских по охране общественного порядка на улицах в случае возникновения чрезвычайных ситуаций [13] .

В настоящее время Индия показывает высокие и довольно стабильные темпы экономического роста, которые позволяют добиваться немалых успехов без полной интеграции в мировое хозяйство. Принимая во внимание, что далеко не полностью освоены собственные ресурсы и большинства незанятого населения, Индия вполне может контролировать внутренний рынок с одной из самой большой в мире покупательской массой и что через несколько лет она может вполне рассчитывать на собственные ресурсы и преодолеть экономическую зависимость от США и Европы.

В этой связи, усилия Индии по развитию собственного экономического потенциала, расширение сотрудничества в целях преодоления отсталости стран региона. Ее подходы к созданию модели всеобщей экономической безопасности заслуживают поддержки со стороны Казахстана.

Высокий международный авторитет Индии, наличие большого потенциала для развития взаимовыгодного экономического сотрудничества, позиция Индии в качестве «около ядерной» державы закономерно выдвинули эту страну в категорию приоритетов казахстанской политики на азиатском направлении.

Геополитические и геостратегические интересы Индии в Центральной Азии и в Казахстане

В далеком прошлом Дж. Неру говорил, что «Индия очень выгодно расположена в Азии, и на ее историю повлияли множество географических факторов и плюс других не менее значимых факторов. Какие бы проблемы небыли в Азии, Индия справлялась с ними…, она не может быть проигнорирована из-за ее фактической или потенциальной власти или ресурсов [64] .

Республика Индия в своей внешней политике уделяет серьезное внимание развитию отношений со странами Центральной Азии и укреплению собственных позиций в этом регионе. Так видный политический и общественный деятель Индии, дипломат Индер Кумар Гуджрал отмечал, что «Центрально-азиатский регион имеет для нас стратегическую важность. Мы должны восстановить наши общие исторические связи с центрально-азиатскими республиками и трансформировать наши традиционные связи в тесное и долгосрочно экономическое и политическое сотрудничество, направленное на стабильность и процветание региона» [34] .

Начиная с января 1992 по середину 1993г. Индия начала устанавливать дипломатические, торгово-экономические, политические и другие, двусторонние и многосторонние связи с государствами Центральной Азии, в том числе и с Республикой Казахстан [65] . Это отвечало насущным политическим и экономическим интересам страны, поскольку позволяло сохранить потенциал взаимодействия добрососедских отношений, наработанный за годы традиционного индийско-советского сотрудничества. С исторической перспективы Индия всегда была тесно связана с Центральной Азией. В недавнем прошлом Дели был близким и верным союзником СССР. На сегодняшнем этапе эти отношения между Индией и Россией восстанавливаются.

С завершением «холодной войны» Дели уделял мало внимания отношениям со странами Центральной Азии. Это было связано с тем, что индийское руководство было занято корректировкой своей глобальной политики в резко сменившихся международных реалиях и любые попытки по налаживанию долгосрочного торгово-экономического сотрудничества с Центральной Азией неминуемо наталкивались бы на барьеры в обличии враждебного Пакистана и полыхающего афганского конфликта. Плюс к этому наблюдался дефицит достоверной информации о перспективных направлениях сотрудничества. Определенные контакты, конечно, имели место, как например учреждение посольства, подписание пакета соглашений, делегационный обмен по различным сферам взаимодействия и т. д.

Реальная активизация стала наблюдаться лишь с началом 2000-х годов. Когда в регионе поочередно побывали министр иностранных дел Индии Ясвант Сингх, премьер-министр Атал Бихари Ваджпаи. И как следствие этого, стали набирать обороты, процессы сближения Индии с республиками региона.

В 2003 г. Дели презентовал долгосрочную программу действий «Фокус на СНГ» [49] . Документ расценивался как крупный шаг индийской дипломатии в северном направлении. В особенности большие надежды питаются на взаимодействие с Казахстаном, Узбекистаном и Кыргызстаном.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.