Государственное регулирование и организация инновационной деятельности в Республике Казахстан: теория, методология и практика
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РК
КАЗАХСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ АЛЬ-ФАРАБИ
УДК 338.1'242, 2 На правах рукописи
Тургинбаева Ардак Несипбековна
Государственное регулирование и организация инновационной деятельности в Республике Казахстан: теория, методология и практика
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности)
Диссертация на соискание ученой степени
доктора экономических наук
Научный консультант:
академик Высшей школы Казахстана,
доктор экономических наук, профессор
К.Е. Кубаев
Республика Казахстан
Алматы, 2010
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
4
1 ТЕОРИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ЕЕ РЕГУЛИРОВАНИИ ... ... ... ... ... .. ... ... ... ...
13
1.1 Роль инновационной деятельности в обеспечении национальной конкурентоспособности в условиях глобализации ... ... ... ... ... ... ... .
13
0.2 Сущность, классификация и парадоксы инноваций в современной экономике ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
23
0.3 Мировой опыт государственного регулирования инновационной деятельности ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
34
2. МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
54
0.1 Концепт инноваций на основе системно-институционального подхода ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
54
0.2 Методологические основы исследования венчурного
бизнеса ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
69
0.3 Методика многокритериальной оценки уровня инновационной активности субъектов хозяйствования ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
80
3 АНАЛИЗ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЕЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН ... ... ... ... ... ... .. ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
94
3.1 Современное развитие и проблемы инновационной деятельности в РК ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... .
94
3.2 Особенности функционирования казахстанской венчурной индустрии ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
107
3.3 Государственное регулирование инновационной деятельности в РК ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... .
122
3.4 Экономико-математическое моделирование многокритериальной оценки инновационной активности субъектов хозяйствования РК ... ...
137
4 КОНЦЕПЦИЯ ИННОВАЦИОННОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ... ... ... ... ... ... .. ... ..
149
0.1 Гармонизация законодательной базы индустриально-инновационной модернизации экономики ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
149
0.2 Механизм инвестирования инновационной деятельности Казахстана ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
166
0.3 Интеграция в мировую инновационную систему ... ... ... ... ... ... .
175
5 СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РК ... ... ... ...
188
5.1 Повышение инновационности научно-образовательной сферы Казахстана ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
188
5.2 Обеспечение креативности венчурного предпринимательства ... ...
203
5.4 Оптимизация деятельности инновационной инфраструктуры РК ... .
215
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
229
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ... ... ... ... ... ... . ..
237
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
253
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
254
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В настоящее время инновационная составляющая организации приобретает все более неотъемлемый характер, поскольку способствует повышению уровня ее конкурентоспособности. Руководители многих предприятий, организаций и фирм начинают осознавать роль научно-технического развития как одного из способов повышения качества своей деятельности, а также выгодных инвестиций в среднесрочную и долгосрочную перспективу.
Несмотря на значительные вложения как в доведение результатов научно-исследовательских работ до промышленной готовности, так и в приобретение готовой прогрессивной технологии, успех инновационной стратегии компании не гарантирован. Современным экономическим условиям характерны быстрые изменения конъюнктуры, активная конкурентная борьба, разнообразие используемых ресурсов и т.д. Все эти факторы в сочетании с разумной инновационной, производственной и маркетинговой политикой определяют в конечном итоге эффективность деятельности предприятия.
Необходимость инновационной деятельности, способность к нововведениям выступает как императивное требование нашего времени. Как отмечает Н.А.Назарбаев в своей новой книге Стратегия радикального обновления глобального сообщества и партнерство цивилизаций (2009 г.): Именно сейчас пришло время для формирования и реализации кластера базисных и эпохальных инноваций, требующих поддержки государств, а с точки зрения глобальных инновационных прорывов - поддержки глобального сообщества и международных организаций [1].
Современные кризисные явления в мировой экономике в очередной раз определили наибольшую жизнеспособность инновационной составляющей экономической среды. Она не сводится к отдельному научному открытию или изобретению, а представляет собой целый сегмент экономики, имеющий свою инфраструктуру, институты развития, сложные внутрисистемные коммуникации и нуждающийся в серьезной поддержке со стороны государства.
Участие государства в стимулировании инновационного развития экономики - объективная необходимость, доказанная мировым сообществом на примере различных государств, как индустриально развитых (США, Япония, Германия и т.д.), так и с несовершенными рыночными и государственными институтами (Чили, Бразилия, Мексика, Южная Корея, Малайзия). Залогом формирования эффективных рыночных отношений, восприимчивых к инновациям, являются стабильность, уверенность в неизменности налогов и других нормативов. Отсутствие такой стабильности в стране делает иллюзией попытку решения задач взаимосвязи и взаимодействия текущих и долгосрочных интересов развития производства с помощью только механизмов рыночной самонастройки, основанной на конкуренции.
Государство должно брать на себя функции стимулирования создания и поддержания рыночных отношений, обеспечивающих конкуренцию. При достаточном развитии рынка государство может решать некоторые проблемы в области координации и заполнять информационные пробелы, способствуя тем самым развитию рынка.
Опыт экономически развитых стран показывает, что только через 4-10 лет после начала поддержки инновационных предприятий примерно 33% из них выходят на уровень коммерциализации своего продукта [2]. В настоящее время для Казахстана важно реализовать собственную модель инновационного развития и действовать без промедлений во избежание нарастания технологической пропасти, безнадежного отставания от конкурентов и роста зависимости.
Степень разработанности проблемы.
Проблемы государственного регулирования и организации инновационной деятельности достаточно широко освещены в зарубежной литературе. При исследовании сущности, классификации и парадоксов понятия инновации использовались труды западных классиков теории инновации - Р.Кантильона, Д.Рикардо, Й.Шумпетера, Ж.-Б.Сэйя, а также работы видных западных ученых более позднего периода (50-х гг. XX в.) Р.Солоу, Дж.Кендрика, Э.Денисона, С.Кузнеца.
Современные исследователи инноваций Д.Берч (1980-е гг.), Б.Кирхгофф, П.Друкер (1990-е гг.), Ф.Янсен (2000-е гг.) внесли свой вклад в изучение созидательно-разрушительной роли инноваций, в уточнение классификации инноваций, в выявление противоречий инноваций. Факторы роста конкурентоспособности в условиях модернизации экономики М.Портера, феномен обедняющего экономического роста Р.Каплинского имели большое значение для теории инноваций, в связи с чем были использованы в работе. Идея стимула к инновационной деятельности в виде потребностей рынка поддерживалась в трудах К.Фримена, Дж. Кларка, Л.Суто, К.Оппенлендера.
Большой вклад в мировую теорию инновации внесла российская школа, в лице которой можно выделить Н.Д.Кондратьева (теория волн), Глазьева С.Ю. (концепция технологических укладов), В.А.Швандара, В.Я.Горфинкеля, Фатхутдинова Р.А., Афонина И.В. (исследование феномена инноваций), Яковец Ю.В., Кузык Б.Н., Кушлин В.И. (прогноз инновационного развития), Куликова Г.В., Гельвановского М.И., Субботину Т. (концепция страновой конкурентоспособности), Татаркина А.И., Суховей А.Ф. (построение инновационной системы).
Среди современных молодых российских исследователей инноваций можно выделить таких ученых, как Новоселов М.Х., Трифилова А.А., Плуталов А.А., Наметкин С.А., Никифоров И.К., Зиновьев А.В., Звездкина А.С., Леонова Т.Н., Сергеев В.М., Синов В.В., Дубровская Е.С., Иовлева О.В., Рожкова Е.В. и др. Подходы перечисленных молодых авторов к исследуемой теме разнообразны: одни рассматривают роль венчурного бизнеса в инновационной деятельности [3], [4], другие - вопросы управления нематериальными активами в инновационной деятельности [5], третьи - проблемы правового регулирования инновационной деятельности [6], четвертые - мотивацию труда занятых инновационной деятельностью [7], пятые - организационно-экономические аспекты активизации инновационной деятельности [8].
Среди трудов казахстанских ученых, внесших значительный вклад в исследование различных аспектов инновационного развития и государственного регулирования, следует отметить работы Кравцова А.Г., Кажмуратова К., Кенжегузина М.Б. Сабдена О. (развитие научно-технического потенциала), Днишева Ф.М., Альжановой Ф.Г. Сальжановой З.А. (технологическое развитие производительных сил), Кубаева К.Е. (государственное регулирование инновационного развития экономики, венчурного бизнеса), Канатчиновой А.К. (инновационно-инвестиционные процессы), Барлыбаевой Н.А.(национальная инновационная система), Алпысбаева С.А., Исахметова Т.И. (отраслевые особенности инновационного развития), Исабекова Б.Н., Исмаиловой Р.А. (индустриально-инновационная модель развития) и других.
Вместе с тем, ряд теоретических и методологических подходов относительно роли инноваций в условиях глобализации, исследования венчурного бизнеса, совершенствования методов оценки инновационной активности субъектов хозяйствования не получили еще должного освещения. Остаются не решенными и практические вопросы обеспечения эффективности деятельности институтов развития, венчурного предпринимательства, механизма государственного регулирования инновационной деятельности и других элементов инновационной системы Казахстана.
Перечисленные направления свидетельствуют о высокой степени динамичности и неисчерпаемости рассматриваемой проблемы, имеющей специфические штрихи, особенности и новизну для каждого периода времени. Это и предопределило выбор темы, цели и задач диссертационного исследования.
Цель исследования - разработка концепции инновационной модернизации экономики Республики Казахстан и выявление перспектив и приоритетов инновационной деятельности в РК на основе теоретико-методологического анализа основ рискового бизнеса и роли государства в его развитии.
Задачи исследования:
- исследовать роль инновационной деятельности в обеспечении национальной конкурентоспособности в условиях глобализации; выявить сущность и парадоксы понятия инноваций;
- разработать классификацию инноваций; изучить и обобщить мировой опыт государственного регулирования инновационной деятельности;
- исследовать инновации на основе системно-институционального подхода; разработать методологические основы исследования венчурного бизнеса;
- разработать методику многокритериальной оценки уровня инновационной активности субъектов хозяйствования;
- произвести анализ современного развития и проблем инновационной деятельности в РК; выявить особенности функционирования венчурной индустрии Казахстана; исследовать основные направления государственного регулирования инновационной деятельности в РК;
- разработать концепцию инновационной модернизации экономики Республики Казахстан на основе гармонизации законодательной базы и совершенствования механизма инвестирования инновационной деятельности РК;
- обосновать необходимость интеграции в мировую инновационную систему в условиях современной глобализации экономики;
- выявить стратегические приоритеты развития национальной инновационной системы РК на основе активизации ключевых ее компонентов.
Объект исследования - инновационная деятельность в основных отраслях промышленности РК, венчурная индустрия, научный потенциал и государственный механизм регулирования инновационной деятельности РК.
Предмет исследования - организационно-экономические и институциональные отношения, возникающие в процессе развития и совершенствования инновационной деятельности.
Теоретико-методологическую основу исследования составили труды зарубежных и отечественных ученых, исследующих теоретические и методологические проблемы инновационного развития экономики, нормативные документы Республики Казахстан. Кроме того, в исследовании использованы современный математический аппарат, методы экономического анализа для обоснования выводов работы, современные методы научно-обоснованной экспертизы.
Информационная база исследования. В качестве информационной базы исследования использовались официальные источники информации, данные Агентства Республики Казахстан по статистике, Национального центра научно-технической информации, материалы официальных WEB-сайтов Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан, Министерства образования и науки Республики Казахстан, Министерства финансов Республики Казахстан, Национального инновационного фонда, Фонда развития малого предпринимательства DAMU, Информационный WEB-сайт о законодательстве в сфере инновационной деятельности, Госкомстат СНГ. Также в работе использовались информационные ресурсы экономических изданий, периодической печати и специальных тематических обзоров.
Основные научные положения, выносимые на защиту:
- теоретическое обобщение сущности и роли инновационной деятельности в условиях глобализации как ключевого фактора обеспечения национальной конкурентоспособности; разработка комплексной классификации инноваций, как сложного, многогранного экономического явления, на основе 24 значимых критериев;
- на основе изучения мирового опыта обобщены основные модели инновационного развития; обоснована необходимость государственного регулирования инновационной деятельности;
- основе системно-институционального подхода выявление различных школ теории инновации (зарубежная, российская и казахстанская), как отдельных элементов единой системы - мировой теории инноватики;
- разработка методологических основ исследования венчурного бизнеса: характеристика эволюции мировой венчурной теории, уточнение основных организационных форм венчурного инвестирования;
- обоснование эффективности использования разработанной авторской методики многокритериальной оценки уровня инновационной активности субъектов хозяйствования и ее апробация на примере промышленности РК;
- определение основных векторов Концепции инновационной модернизации экономики Республики Казахстан на основе гармонизации законодательной базы, совершенствования механизма инвестирования инновационной деятельности РК и интеграции в мировую инновационную систему;
- выявление стратегических приоритетов развития национальной инновационной системы РК на основе активизации ключевых ее компонентов.
Научная новизна основных положений и результатов исследования заключаются в следующем:
1. Разработаны теоретические основы инновационной деятельности и роли государства в ее регулировании:
- раскрыта сущность и роль инновационной деятельности в условиях глобализации; выявлены противоречия и парадоксы понятия инноваций в современной экономике;
- на основе существующих научных подходов разработана комплексная классификация инноваций по 24 значимым критериям;
- обобщен мировой опыт инновационного развития и выделены три основные его модели: европейская, восточноазиатская и модель новых индустриальных стран.
2. Углублена методология исследования организации инновационной деятельности в современных условиях:
- разработан концепт инноваций на основе системно-институционального подхода, позволивший выявить классификацию различных школ, как отдельных элементов единой системы - мировой теории инноватики;
- уточнено понятие венчурного бизнеса; выявлена эволюция мировой венчурной теории, определены основные организационные формы венчурного инвестирования;
- предложена авторская методика многокритериальной оценки уровня инновационной активности субъектов хозяйствования на основе ряда разработанных производных показателей.
3. Выявлены экономические закономерности и особенности инновационной деятельности Республики Казахстан и уровень ее государственного регулирования:
- произведена оценка современного состояния инновационной деятельности в отраслевом и территориальном разрезе; определены причины инновационной невосприимчивости отечественных предприятий;
- выявлены особенности функционирования казахстанской венчурной индустрии, инновационной инфраструктуры и определены трудности современного периода развития;
- определена эффективность и адресность государственного регулирования и поддержки инновационной деятельности крупных и малых компаний;
- при помощи экономико-статистического моделирования и полиномиального трендового анализа произведены экспериментальные расчеты, подтверждающие адекватность предлагаемой методики многокритериальной оценки уровня инновационной активности субъектов хозяйствования.
4. Предложена Концепция инновационной модернизации экономики Республики Казахстан:
- на основе комплексного исследования законодательно-правовой базы инновационной деятельности РК предложена модель ее гармонизации по шести основным направлениям;
- определены окна возможностей для казахстанской экономики с учетом уровня входного барьера в различных фазах жизненного цикла технологии; разработан механизм альтернативных источников инвестирования инновационной деятельности;
- обоснована необходимость интеграции Казахстана в мировую инновационную систему путем реализации Межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2020 года.
5. Определены стратегические приоритеты развития Национальной инновационной системы Республики Казахстан на основе активизации ключевых ее компонентов:
- выявлена роль научного потенциала в условиях новой фазы развития науки - технонауки; разработан механизм повышения инновационности научно-образовательной сферы РК;
- на основе экономико-математического моделирования определено влияние различных показателей качества человеческого капитала на инновационную активность казахстанской экономики.
- на основе проведенного SWOT-анализа и разработанной формулы креативности венчурного предпринимательства РК обоснована необходимость дополнительного импульса для его эффективного функционирования;
- предложена модель оптимизации деятельности субъектов инновационной инфраструктуры на основе повышения социальной ответственности; разработаны рекомендации по созданию Национальной технологической палаты в условиях РК
Теоретическая значимость работы. Теоретические и методологические положения диссертации дополняют и развивают представление об инновационной деятельности с позиции обеспечения национальной конкурентоспособности в условиях глобализации, углубляют методологические основы исследования венчурного бизнеса и концептуальные положения инновационной модернизации экономики РК, определяют стратегические приоритеты развития Национальной инновационной системы Казахстана.
Практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в том, что они ориентированы на прикладные задачи, связанные с разработкой конкретных механизмов стимулирования инновационной активности субъектов экономики Казахстана. Практические рекомендации по повышению креативности инновационного предпринимательства и его экономико-правовому благоприятствованию, расширению источников инвестирования инновационной деятельности, оптимизации научно-образовательной сферы и инновационной инфраструктуры, рекомендации по созданию Национальной технологической палаты в условиях РК могут быть положены в основу разработки предложений в области совершенствования нормативно-правового обеспечения, правительственных программ и концепций развития инновационной деятельности РК на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Разработанная авторская методика многокритериальной оценки уровня инновационной активности субъектов хозяйствования может быть использована НИФ, ЦИТТ и другими субъектами инновационной среды РК при мониторинге современного состояния и прогнозировании показателя в будущем, как новая технология менеджмента - бенчмаркинг.
Реализация результатов исследований. Результаты диссертационного исследования реализованы в научных отчетах следующих НИР (Приложение 1):
НИР фундаментальная по теме: Теоретико-методологические вопросы и механизмы реализации роста конкурентоспособности Казахстанской экономики на основе комплексного развития инфраструктуры национальной инновационной системы и совершенствования ее нормативно-правового обеспечения в условиях модернизации экономики по бюджетной программе Фундаментальные и прикладные научные исследования, выполненная в сотрудничестве с Институтом анализа и прогнозирования Казахстан-США в 2006-2008 гг. (Регистрационный номер: 0106РК01245);
НИР прикладная по теме: Обоснование направлений и механизмов повышения инновационной активности хозяйственных систем, как фактора обеспечения национальной конкурентоспособности по бюджетной программе Фундаментальные и прикладные научные исследования, выполненная в Казахском национальном университете имени аль-Фараби в 2007-2009 гг. (Регистрационный номер: 0107РК00403).
НИР фундаментальная по теме: Теоретико-методологические основы динамического развития экономики Казахстана по бюджетной программе Фундаментальные и прикладные научные исследования, выполняемая в сотрудничестве с Казахским национальным педагогическим университетом имени Абая в 2009-2011 гг. (Регистрационный номер: 0109РК00596).
Кроме того, результаты данного исследования нашли свое отражение в учебном пособии Инновации и риски для магистрантов и докторантов PhD первого года обучения, успешно апробированном в учебном процессе в 2008-2009 гг., 2009-2010 гг. (Приложение 2).
Апробация основных положений работы.
Результаты исследования докладывались и обсуждались на международных и республиканских конференциях, круглых столах, в том числе: 6-ая Международная конференция Всемирной Ассоциации Устойчивого развития (WASD) Управленческая наука и технология на благо устойчивого будущего (Managing Science and Technology for Sustainable Future) 27-29 августа 2008 г., г.Брайтон (Великобритания); XX-ая конференции Всемирной Ассоциации профессионального инновационного менеджмента (ISPIM) Будущее инновации (The Future of Innovation) 21-24 июня 2009 г., г. Вена (Австрия); Международная научная конференция Российской Академии естествознания Фундаментальные и прикладные исследования. Образование, экономика и право 10-17 сентября 2008 г., г.Римини (Италия); МНПК Текущие экономические итоги и перспективы Центрально-Азиатского Региона (Current Economic Issues & Perspectives of the Central Asia Region), 2008 г., г.Стамбул (Турция); Второй международный форум От науки к бизнесу: Бизнес в развитии инновационной деятельности и инфраструктуры 14-16 мая 2008 г., г. С-Петербург (Россия); Третий Международный Форум От науки к бизнесу: Территории инноваций: опыт регионального развития14-19 мая 2009 г., г. С-Петербург (Россия); Республиканская конференция Бизнес-исследования: методология и практика 23 мая 2008 г., Международная Академия Бизнеса и КАПИОР, г.Алматы; МНПК Конкурентоспособность экномики Казахстана: ускоренная модернизация национальной экономики и развитие корпоративных структур 13-14 ноября 2008 г., КазНУ им.аль-Фараби, Алматы; МНПК Повышение конкурентоспособности национальной экономики в условиях глобализации: проблемы, приоритеты, пути решения 18 мая 2007 г., ИЭ МОН РК, г.Алматы; МНПК Национальная конкурентоспособность Казахстана: теория, практика, перспективы 7-8 декабря 2006 г., КазНУ им.аль-Фараби, г.Алматы; МНПК Государственная поддержка предпринимательства, расширение и укрепление позиций малого и среднего бизнеса в странах Центральной Азии, 3-4 ноября 2006 г., АГУ, г.Алматы; МНПК Индустриально-инновационное развитие промышленности - основа будущей экономики Казахстана, 19-21 октября 2006 г., ЮКГУ, г.Шымкент; МНК Казахстановедение: познавательные, оценочные и прикладные проблемы 12-13 мая 2006г., г.Астана; МНТК Модернизация межгосударственных интеграционных связей центрально-азиатских стран в современной системе мирохозяйствования 27-29 апреля 2006 г., Туркестан; МНПК Национальная экономика в векторе глобального развития 8-9 декабря 2005 г., КазНУ им.аль-Фараби, г.Алматы; МНПК Научно-методологические проблемы индустриально-инновационного развития Казахстана 12-13 мая 2005 г., Алматы; МНПК Национальные экономические системы в Центрально - Азиатском Союзе: возможности и перспективы 27-29 апреля 2005 г., МКТУ, г.Туркестан; V международная научно-практическая конференция Бизнес и образование: вектор развития 21-22 апреля 2005 г., г.Алматы; МНПК Государство и бизнес в ХХI веке 28-29 ноября 2003 г., КазНУ им.аль-Фараби, г.Алматы и др.
Публикация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования опубликованы в 56 работах общим объемом 71,69 п.л., в том числе в 1 индивидуальной монографии, 1 брошюре в соавторстве, 11 публикациях в изданиях, рекомендованных КНАСОН МОН РК, 9 зарубежных публикациях.
Структура диссертации. Работа состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованных источников, содержит 45 таблиц, 58 рисунков, 2 приложения.
1 ТЕОРИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ЕЕ РЕГУЛИРОВАНИИ
1.1 Роль инновационной деятельности в обеспечении национальной конкурентоспособности в условиях глобализации
Становление в первой половине XXI в. постиндустриального технологического способа производства, освоение и распространение шестого технологического уклада в условиях формирования глобального инновационно-технологического пространства определили современную государственную экономическую политику многих государств мира. В связи с этим проблема рыночной конкуренции на современном этапе приобрела не меньшую актуальность, чем другие вопросы глобальной экономики. Это связано с тем, что конкуренция, являясь главным инструментом экономии ресурсов и роста эффективности, остается одной из движущих сил развития общества в целом.
Национальная конкурентоспособность является наиболее сложным и многогранным понятием, характеризующим позиции национальной экономики по темпам экономического роста, уровню занятости населения, уровню реальных доходов граждан, и т.п.
Согласно М.Портеру, известному американскому исследователю мировой конкуренции, конкурентоспособность на уровне национальной экономики заключается в эффективном использовании ресурсов страны, обеспечивающем гражданам высокий (повышающийся) уровень жизни [9].
Об этом утверждают и наши соотечественники: Реальная конкурентоспособность страны представляет собой степень возможности национальных отраслей экономики при условии свободного и справедливого рынка производить товары и услуги, которые отвечают требованиям, как внутреннего, так и внешнего рынков, при одновременном росте реальных доходов наемного труда [10].
Действительно конкурентоспособность национальной экономики сегодня представляет собой способность открытых для международной конкуренции компаний, отраслей промышленности и регионов страны обеспечивать сравнительно высокий уровень доходов и заработной платы населения.
Концепция страновой конкурентоспособности основана на использовании в международном разделении труда сравнительных преимуществ национальных экономик для экспорта продукции в страны, где таких преимуществ нет, и импорта продукции из стран, которые обладают этими преимуществами [11].
При этом конкурентными преимуществами страны могут быть: стабильность политической и правовой системы, доля ВВП на душу населения, низкая инфляция, оптимальный экспорт, наличие природных ресурсов, выгодное географическое положение страны, высокий уровень и конкурентоспособность человеческих ресурсов.
Для обеспечения высокой конкурентоспособности национальной экономики необходимо заботиться не только о высоких темпах экономического роста и экспортной экспансии, но и ее удельном весе в мировом производстве и внешней торговле, субсидиях и финансовых льготах отечественным производителям, создании информационной базы для экспортеров и импортеров, защите экспортеров на внешних рынках, активном участии страны во Всемирной торговой организации.
В докладе Организации промышленного развития ООН еще в 2002г. [12] отмечалось, что либерализация и глобализация сами по себе не помогают смягчить проблему разрыва в уровнях промышленного развития и конкурентоспособности развитых и развивающихся стран. Поэтому необходимо содействовать движению развивающихся экономик по верхнему пути. Нижний путь (low road to competitiveness) является наиболее распространенным в политике развивающихся стран и предполагает выход на мировые рынки за счет предоставления дешевых природных и трудовых ресурсов и активного использования иностранных инвестиций. Верхний путь (high road to competitiveness) к конкурентоспособности является более перспективной стратегией, использованной многими развитыми странами. Он требует ускоренного освоения новейших технологий, развития собственных НИОКР, активизации венчурного бизнеса.
Действительно, в современной глобальной экономике технологические инновации стали ведущей производительной силой, главным средством конкурентной борьбы, определяя темпы экономического роста и динамику относительной экономической мощи государства. Лишь отдельные слаборазвитые страны продолжают эксплуатировать свои природные богатства и дешевые трудовые ресурсы, задержавшись в своем развитии на стадии факторных преимуществ, выявленных М.Портером [9].
Ученый отметил, что все развивающиеся экономики обычно проходят через 3 стадии развития, отличающиеся разными способами конкуренции (рисунок 1).
В экономике, движимой факторами производства (Factor-driven economy), конкурентная борьба зиждется на снижении издержек производства при использовании дешевых ресурсов (материальных, человеческих, природных и т.п.). В экономике, движимой инвестициями (Investment-driven economy), конкуренцию выигрывают те, кто обеспечивают высокую техническую эффективность и имеют инвестиционные преимущества. В экономике, движимой инновациями (Innovation-driven economy), конкуренция основывается на использовании ноу-хау, создании уникальной продукции или услуги, дающей добавочную стоимость производителю за риск внедрения новшества.
Инновационная
конкуренция
Техническая
конкуренция
Конкуренция
ресурсов
Факторная экономика
Инновационная экономика
Инвестиционная экономика
Примечание: Разработано автором
Рисунок 1 - Стадии развивающейся экономики в условиях глобализации
Характеризуя факторы роста конкурентоспособности в условиях модернизации экономики, М.Портер, как известно, выделил пять двигателей конкуренции, не зависимо от отрасли и масштабов бизнеса [9]:
- угроза появления новых конкурентов;
- угроза появления товаров-заменителей;
- способность поставщиков комплектующих изделий торговаться;
- способность покупателей торговаться;
- соперничество уже имеющихся конкурентов между собой.
Таким образом, при обеспечении макроконкурентоспособности, кроме таких традиционных показателей, как производственные затраты на единицу совокупных затрат труда и капитала, внутренняя ситуация в стране, баланс социальных и политических сил и т.п., большую роль играют и такие факторы, как объем инвестиций в новые технологии, уровень науки и профессионального образования. Если учесть, что объем мирового рынка высокотехнологичной продукции стремительно растет, и сегодня его величина оценивается в 2,5-3 трлн. долл. (к 2015г., по прогнозам, она удвоится), в то время, как доля Казахстана на этом рынке находится чуть выше нулевой отметки, то задача формирования отечественной инновационной системы приобретает особую значимость.
Последние из перечисленных показателей представляют собой инновационные составные конкурентоспособности национальной экономики. В ходе индустриального развития в рыночной среде созревают новые конкурентные условия, которые меняют общий вектор от использования известных сравнительных национальных преимуществ к применению динамичных конкурентных преимуществ, основанных на научно-технических прорывах, ноу-хау мирового значения.
Как известно, сравнительные преимущества - не вечны, они иссякают вместе с природой. И в то же время они статичны, т.е. не способны меняться, развиваться и расти. Конкурентные преимущества, в свою очередь, основаны на развитии человеческого капитала, интеллекта, способности генерировать инновации. Поэтому они безграничны и являются главным источником стабильного положения страны в глобальном экономическом пространстве [13].
В настоящее время, на восходе третьего тысячелетия, высокоинновационные фирмы, по-прежнему, играют исключительную роль в социальном прогрессе, являясь важной составляющей новой экономической среды, во многом определяемой объективными условиями техноглобализма. Последняя, в свою очередь включает три измерения - информационное, финансовое и инновационное и обладает следующими характеристиками [14]:
- ускоренная генерация и освоение нововведений, опираясь на интеллектуальные активы, инновационный потенциал предприятий, научно-образовательный комплекс и развитую финансовую инфраструктуру инновационного процесса;
- динамизация рынков ускорением инновационного процесса, диффузией новшеств и интернационализацией знаний и технологий;
- революционные изменения в информационных технологиях, повышающие прозрачность рынков и влияющие на уровень трансакционных издержек;
- возросшее значение инновационной составляющей в нематериальных активах и в капитализации фирм (особенно, на ранних стадиях разработки инноваций);
- расширение рынка транснационального капитала (как за счет новых финансовых структур, так и за счет слияний и поглощений), активно влияющее на инновационный процесс;
- вовлечение в инновационный процесс субъектов малого и среднего бизнеса при помощи венчурного капитала;
- превращение инноваций в стратегический ресурс предприятий и возросшее значение инновационных подходов к разработке программ развития для закрепления на международных рынках.
Глобализация, в свою очередь, влияет на малую открытую экономику таким образом, что она вынуждена удовлетворять самые разнообразные потребности клиентов на мировом рынке, находясь в постоянной острой конкурентной среде. При этом от выбранных способов конкуренции (за счет роста экономической продуктивности или за счет снижения зарплат и девальвации валюты или т.п.) последствия могут быть совершенно разные, порой противоположные, не особо заметные для самих частных корпораций, но имеющих серьезное значение для экономической и социальной стабильности и благосостояния страны [15].
Для обеспечения высокой конкурентоспособности национальной экономики в условиях техноглобализма необходимо заботиться не только о высоких темпах экономического роста и экспортной экспансии, но и ее удельном весе в мировом производстве и внешней торговле, субсидиях и финансовых льготах отечественным производителям, создании информационной базы для экспортеров и импортеров, защите экспортеров на внешних рынках, активном участии страны во Всемирной торговой организации.
Глобализационные процессы, объективно происходящие в мире, способствуют распространению (особенно среди ТНК) такой стратегии экономической конкуренции, которая предполагает создание международных производственных цепочек. При этом большая часть производственных операций размещается в менее развитых странах с низкими издержками производства и дешевой рабочей силой, а наиболее наукоемкая часть разработки продукта, включая маркетинговые исследования, сосредоточена в более развитых странах. Подобная международная специализация позволяет не только поддерживать более высокий уровень доходов, но и осуществлять общий стратегический контроль за международными производственными цепочками [16]. Типичное распределение ролей и доходов между развитыми и развивающимися странами показано на рисунке 2.
Опасность современной конкурентной ситуации в условиях глобализации заключается не столько в том, что технологически лидирующие страны обогащаются на подобной международной специализации, а в том, что разрыв между богатыми и бедными странами имеет стабильную тенденцию к увеличению.
Одна из главных причин нарастающего технологического отставания развивающихся стран, по горькому опыту стран СНГ, заключается в том, что идеи инновационного развития, активно взятые на вооружение мировым сообществом, все еще остаются на периферии реальных приоритетов развития этих государств. В итоге стартовые позиции для осуществления модернизации экономики оказываются невыигрышными. Так, по итогам 2007 г. уровень инновационной активности предприятий и организаций Республики Казахстан составил лишь 4,8% (в России - 10%, в странах ЕС - 51%). Таким образом, вместо интеграции в глобальные инновационные процессы наши (постсоветские) государства, в сущности, переориентировались в догоняющие модернизации. Эта неблагоприятная тенденция чревата нарастанием экономической и политической зависимости от Запада, обострением противоречий между экономически развитыми странами и остальной частью планеты. Тем более, что сегодня наиболее состоятельная пятая часть человечества присваивает в 61 раз больше богатств, нежели чем наименее обеспеченная пятая часть. Разрыв между лидерами и аутсайдерами технологического развития сегодня увеличивается на глазах [17] .
НИОКР
Промышленное производство
Реклама, реализация, эксплуатация торговой марки
А
В
А
В
Начальные знаниеёмкие операции
Заключительные знаниеёмкие операции
Добавленная стоимость
АА - примерная кривая добавленной ценности, типичная для технологических лидеров, контролирующих глобальные производственные цепочки.
ВВ - примерная кривая добавленной ценности, типичная для бедных, низкостоимостных участников глобальных производственных цепочек, контролируемых из-за рубежа.
Рисунок 2 - Схема разделения труда и доходов в глобальных производственных цепочках
Об этом упомянул Р.Каплински, назвав такое новое явление в мировой экономике как обедняющий экономический рост [18]. Рост объемов промышленного производства, занятости, экспорта и даже технологического уровня, но не дающий при этом экономический рост.
Причиной такого явления специалисты считают некий замкнутый круг негативных предпосылок, одной из которых является, к примеру, стратегия развивающихся стран по сбыту своей продукции [16]. Рынки, на которые нацелен их экспорт, характеризуется острой ценовой конкуренцией, постоянным падением мировых цен и экспортных доходов вследствие низкой технологичности. В итоге этим странам уготована роль вечно догоняющих, и единственным выходом, по-прежнему, остается снижение издержек производства и удешевление и без того дешевой рабочей силы.
Другой предпосылкой механизма обедняющего экономического роста развивающихся стран является ускоряющийся отток интеллектуальных и финансовых ресурсов из этих стран в наиболее развитые, где цены на новейшие разработки поддерживаются на достаточно высоком уровне, и существует защита от ценовой конкуренции со стороны бедных стран. В итоге высокие зарплаты, достойный социальный статус и большие возможности для профессиональной самореализации в развитых странах толкают многих высококвалифицированных специалистов покинуть свою Родину. Так, к примеру, в Европе и Северной Америке работает больше врачей с образованием, полученным в Африке, чем в самой Африке. Таким образом, разработка и внедрение новейших технологий становится прерогативой производителей из наиболее развитых стран, а разрыв в научно-технической сфере между двумя группами стран становится самовоспроизводящимся.
С другой стороны, специалисты утверждают, лидерство западных стран - результат продуманной стратегии по созданию инновационно-ориентированной экономики, главным ресурсом которой являются реализованные в новую продукцию знания. Основой построения национальной инновационной системы в США стали инициированные правительством программы поддержки начинающим технологичным компаниям (только за 1995 г. объем финансовых ресурсов, выделенных правительственными организациями через 28 программ поддержки составил 2,4 млрд.долл.; венчурными фондами в этом же году были предоставлены малым фирмам инвестиции на 3,9 млрд.долл.) [19]. Во Франции, Германии, Японии были приняты широкомасштабные программы развития научно-технологических парков и инновационных центров как опорных точек освоения и производства наукоемкой продукции. В результате, в этих странах уже в 90-ые годы были сформированы мощные зоны инновационной активности, созданы крупные предприятия, выпускающие пользующуюся высоким спросом во всем мире электронную технику, продукты программного обеспечения, современные станки для традиционных производств и многое другое. Отдельный вопрос в том, что, предлагая с помощью технологических инноваций уникальный товар с высокой потребительской и рыночной стоимостью, оправдывающей повышенную цену, производители развитых стран должны быть не только технологическими, но и культурными лидерами. Именно поэтому они являются представителями наиболее прогрессивных экономик - экономик, основанных на знаниях.
Интернационализация инновационной деятельности представляет одну из существенных сторон глобализации. Здесь сталкиваются два подхода [20]: концентрация усилий в области инноваций и рассредоточение инновационной деятельности. При этом интернационализация осуществляется в двух основных формах:
- частичное рассредоточение инновационной деятельности между структурами ТНК в разных странах;
- соглашения о технологическом партнерстве.
Стратегические альянсы формируются, как правило, между компаниями развитых стран. Договоры о передаче технологии охватывают более широкий круг стран, но касаются уже известных технологий и продуктов. Стремление ТНК удержать монопольное положение на рынках входит в противоречие с процессами глобализации.
Ученые, прогнозируя инновационное развитие мировой экономики в долгосрочной перспективе, отмечают в первой половине XXI века научно-технологический переворот, связанный с переходом от пятого к шестому технологическому укладу, становлением общества знаний и постиндустриального технологического способа производства [21]. При этом возможны два сценария развития: инерционно-рыночный и сценарий инновационного прорыва. Особенности этих процессов состоят в том, что они будут происходить в условиях глобализации, формирования единого, но дифференцированного по странам и цивилизациям глобального научно-технологического, социально-экономического и экологического пространства (таблица 1).
Таблица 1 - Распределение научного и изобретательского потенциала по ведущим странам мира
Страны мира
Ученых и инженеров в НИОКР на 1 млн. населения
Статей в научных и технических журналах
Заявки на патенты от резидентов
Полученные лицензионные платежи
Чел.
В % к странам с высок. доходом
Тыс.
% к миру
Тыс.
% к миру
Млн. долл.
% к миру
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Мир в целом
528,6
100
908,1
100
72356
100
Страны с высокими доходами
3281
100
451,8
85,5
839,0
92,4
71356
98,5
Страны с
низкими
доходами
...
...
14,4
2,7
7,3
0,8
2,7
0,04
США
4099
125
163,5
30,9
175,6
19,3
38660
53,14
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Германия
3161
96
37,3
7,1
78,8
8,7
3149
4,4
Великобритания
2666
81
39,7
7,5
33,7
3,7
7910
10,9
Франция
2718
83
27,4
5,2
21,5
2,4
2504
3,5
Япония
5095
155
48,7
9,2
388,9
42,8
10462
14,5
Китай
545
17
11,7
2,2
25,6
2,8
110
0,15
Индия
157
5
9,2
1,7
0,09
0,01
83
0,1
Корея
2319
71
6,7
1,3
73,4
8,1
688
0,95
Таиланд
74
2
0,5
0,1
1,1
0,1
9
0,01
Бразилия
323
10
5,1
1,0
0,04
0,004
112
0,15
Мексика
225
7
2,3
0,4
0,45
0,05
40
0,06
Австралия
3353
102
12,5
2,4
10,4
1,15
298
0,41
Источник: Яковец Ю.В., Кузык Б.Н., Кушлин В.И. Прогноз инновационного развития России на период до 2050 года с учетом мировых тенденций. Инновации. 2005. №1.
Продолжение таблицы 1.
Из представленной таблицы 1 очевидно, страны с высоким доходом, концентрируя около 15,6% населения планеты, имеют наибольший удельный вес научного и изобретательского потенциала (92,4% заявок на патенты) и соответственно максимальную (98,5%) интеллектуальную квазиренту. Лидерами здесь являются североамериканская, западноевропейская и японская цивилизации. На страны с низким уровнем доходов (40,9% населения) приходится всего 0,8% заявок и 0,04% лицензионных доходов [21].
Аналогичная ситуация сложилась и в технологическом развитии этих стран и цивилизаций. Если подавляющая часть технологического потенциала планеты сконцентрирована в странах с высоким уровнем доходов, где доминирует пятый технологический уклад, то в странах с низкими доходами преобладают третий и реликтовые уклады. Последние лишены возможности производить и потреблять высокотехнологичные товары и услуги, для большинства из них (1,6 млрд. человек) не доступны элементарные достижения цивилизации (таблица 2).
При инерционном сценарии глобального инновационного развития эта тенденция сохранится и даже усилится в период научной революции. Одной из предпосылок тому была и будет утечка умов из стран постсоветского пространства и других государств с низким уровнем доходов, в результате чего "общество знаний" окажется однополярным, и большинство человечества будет лишено возможности инновационного ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
КАЗАХСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ АЛЬ-ФАРАБИ
УДК 338.1'242, 2 На правах рукописи
Тургинбаева Ардак Несипбековна
Государственное регулирование и организация инновационной деятельности в Республике Казахстан: теория, методология и практика
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности)
Диссертация на соискание ученой степени
доктора экономических наук
Научный консультант:
академик Высшей школы Казахстана,
доктор экономических наук, профессор
К.Е. Кубаев
Республика Казахстан
Алматы, 2010
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
4
1 ТЕОРИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ЕЕ РЕГУЛИРОВАНИИ ... ... ... ... ... .. ... ... ... ...
13
1.1 Роль инновационной деятельности в обеспечении национальной конкурентоспособности в условиях глобализации ... ... ... ... ... ... ... .
13
0.2 Сущность, классификация и парадоксы инноваций в современной экономике ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
23
0.3 Мировой опыт государственного регулирования инновационной деятельности ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
34
2. МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
54
0.1 Концепт инноваций на основе системно-институционального подхода ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
54
0.2 Методологические основы исследования венчурного
бизнеса ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
69
0.3 Методика многокритериальной оценки уровня инновационной активности субъектов хозяйствования ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
80
3 АНАЛИЗ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЕЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН ... ... ... ... ... ... .. ... ... . ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
94
3.1 Современное развитие и проблемы инновационной деятельности в РК ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... .
94
3.2 Особенности функционирования казахстанской венчурной индустрии ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
107
3.3 Государственное регулирование инновационной деятельности в РК ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... .
122
3.4 Экономико-математическое моделирование многокритериальной оценки инновационной активности субъектов хозяйствования РК ... ...
137
4 КОНЦЕПЦИЯ ИННОВАЦИОННОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ... ... ... ... ... ... .. ... ..
149
0.1 Гармонизация законодательной базы индустриально-инновационной модернизации экономики ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
149
0.2 Механизм инвестирования инновационной деятельности Казахстана ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
166
0.3 Интеграция в мировую инновационную систему ... ... ... ... ... ... .
175
5 СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РК ... ... ... ...
188
5.1 Повышение инновационности научно-образовательной сферы Казахстана ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
188
5.2 Обеспечение креативности венчурного предпринимательства ... ...
203
5.4 Оптимизация деятельности инновационной инфраструктуры РК ... .
215
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
229
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ... ... ... ... ... ... . ..
237
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
253
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
254
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В настоящее время инновационная составляющая организации приобретает все более неотъемлемый характер, поскольку способствует повышению уровня ее конкурентоспособности. Руководители многих предприятий, организаций и фирм начинают осознавать роль научно-технического развития как одного из способов повышения качества своей деятельности, а также выгодных инвестиций в среднесрочную и долгосрочную перспективу.
Несмотря на значительные вложения как в доведение результатов научно-исследовательских работ до промышленной готовности, так и в приобретение готовой прогрессивной технологии, успех инновационной стратегии компании не гарантирован. Современным экономическим условиям характерны быстрые изменения конъюнктуры, активная конкурентная борьба, разнообразие используемых ресурсов и т.д. Все эти факторы в сочетании с разумной инновационной, производственной и маркетинговой политикой определяют в конечном итоге эффективность деятельности предприятия.
Необходимость инновационной деятельности, способность к нововведениям выступает как императивное требование нашего времени. Как отмечает Н.А.Назарбаев в своей новой книге Стратегия радикального обновления глобального сообщества и партнерство цивилизаций (2009 г.): Именно сейчас пришло время для формирования и реализации кластера базисных и эпохальных инноваций, требующих поддержки государств, а с точки зрения глобальных инновационных прорывов - поддержки глобального сообщества и международных организаций [1].
Современные кризисные явления в мировой экономике в очередной раз определили наибольшую жизнеспособность инновационной составляющей экономической среды. Она не сводится к отдельному научному открытию или изобретению, а представляет собой целый сегмент экономики, имеющий свою инфраструктуру, институты развития, сложные внутрисистемные коммуникации и нуждающийся в серьезной поддержке со стороны государства.
Участие государства в стимулировании инновационного развития экономики - объективная необходимость, доказанная мировым сообществом на примере различных государств, как индустриально развитых (США, Япония, Германия и т.д.), так и с несовершенными рыночными и государственными институтами (Чили, Бразилия, Мексика, Южная Корея, Малайзия). Залогом формирования эффективных рыночных отношений, восприимчивых к инновациям, являются стабильность, уверенность в неизменности налогов и других нормативов. Отсутствие такой стабильности в стране делает иллюзией попытку решения задач взаимосвязи и взаимодействия текущих и долгосрочных интересов развития производства с помощью только механизмов рыночной самонастройки, основанной на конкуренции.
Государство должно брать на себя функции стимулирования создания и поддержания рыночных отношений, обеспечивающих конкуренцию. При достаточном развитии рынка государство может решать некоторые проблемы в области координации и заполнять информационные пробелы, способствуя тем самым развитию рынка.
Опыт экономически развитых стран показывает, что только через 4-10 лет после начала поддержки инновационных предприятий примерно 33% из них выходят на уровень коммерциализации своего продукта [2]. В настоящее время для Казахстана важно реализовать собственную модель инновационного развития и действовать без промедлений во избежание нарастания технологической пропасти, безнадежного отставания от конкурентов и роста зависимости.
Степень разработанности проблемы.
Проблемы государственного регулирования и организации инновационной деятельности достаточно широко освещены в зарубежной литературе. При исследовании сущности, классификации и парадоксов понятия инновации использовались труды западных классиков теории инновации - Р.Кантильона, Д.Рикардо, Й.Шумпетера, Ж.-Б.Сэйя, а также работы видных западных ученых более позднего периода (50-х гг. XX в.) Р.Солоу, Дж.Кендрика, Э.Денисона, С.Кузнеца.
Современные исследователи инноваций Д.Берч (1980-е гг.), Б.Кирхгофф, П.Друкер (1990-е гг.), Ф.Янсен (2000-е гг.) внесли свой вклад в изучение созидательно-разрушительной роли инноваций, в уточнение классификации инноваций, в выявление противоречий инноваций. Факторы роста конкурентоспособности в условиях модернизации экономики М.Портера, феномен обедняющего экономического роста Р.Каплинского имели большое значение для теории инноваций, в связи с чем были использованы в работе. Идея стимула к инновационной деятельности в виде потребностей рынка поддерживалась в трудах К.Фримена, Дж. Кларка, Л.Суто, К.Оппенлендера.
Большой вклад в мировую теорию инновации внесла российская школа, в лице которой можно выделить Н.Д.Кондратьева (теория волн), Глазьева С.Ю. (концепция технологических укладов), В.А.Швандара, В.Я.Горфинкеля, Фатхутдинова Р.А., Афонина И.В. (исследование феномена инноваций), Яковец Ю.В., Кузык Б.Н., Кушлин В.И. (прогноз инновационного развития), Куликова Г.В., Гельвановского М.И., Субботину Т. (концепция страновой конкурентоспособности), Татаркина А.И., Суховей А.Ф. (построение инновационной системы).
Среди современных молодых российских исследователей инноваций можно выделить таких ученых, как Новоселов М.Х., Трифилова А.А., Плуталов А.А., Наметкин С.А., Никифоров И.К., Зиновьев А.В., Звездкина А.С., Леонова Т.Н., Сергеев В.М., Синов В.В., Дубровская Е.С., Иовлева О.В., Рожкова Е.В. и др. Подходы перечисленных молодых авторов к исследуемой теме разнообразны: одни рассматривают роль венчурного бизнеса в инновационной деятельности [3], [4], другие - вопросы управления нематериальными активами в инновационной деятельности [5], третьи - проблемы правового регулирования инновационной деятельности [6], четвертые - мотивацию труда занятых инновационной деятельностью [7], пятые - организационно-экономические аспекты активизации инновационной деятельности [8].
Среди трудов казахстанских ученых, внесших значительный вклад в исследование различных аспектов инновационного развития и государственного регулирования, следует отметить работы Кравцова А.Г., Кажмуратова К., Кенжегузина М.Б. Сабдена О. (развитие научно-технического потенциала), Днишева Ф.М., Альжановой Ф.Г. Сальжановой З.А. (технологическое развитие производительных сил), Кубаева К.Е. (государственное регулирование инновационного развития экономики, венчурного бизнеса), Канатчиновой А.К. (инновационно-инвестиционные процессы), Барлыбаевой Н.А.(национальная инновационная система), Алпысбаева С.А., Исахметова Т.И. (отраслевые особенности инновационного развития), Исабекова Б.Н., Исмаиловой Р.А. (индустриально-инновационная модель развития) и других.
Вместе с тем, ряд теоретических и методологических подходов относительно роли инноваций в условиях глобализации, исследования венчурного бизнеса, совершенствования методов оценки инновационной активности субъектов хозяйствования не получили еще должного освещения. Остаются не решенными и практические вопросы обеспечения эффективности деятельности институтов развития, венчурного предпринимательства, механизма государственного регулирования инновационной деятельности и других элементов инновационной системы Казахстана.
Перечисленные направления свидетельствуют о высокой степени динамичности и неисчерпаемости рассматриваемой проблемы, имеющей специфические штрихи, особенности и новизну для каждого периода времени. Это и предопределило выбор темы, цели и задач диссертационного исследования.
Цель исследования - разработка концепции инновационной модернизации экономики Республики Казахстан и выявление перспектив и приоритетов инновационной деятельности в РК на основе теоретико-методологического анализа основ рискового бизнеса и роли государства в его развитии.
Задачи исследования:
- исследовать роль инновационной деятельности в обеспечении национальной конкурентоспособности в условиях глобализации; выявить сущность и парадоксы понятия инноваций;
- разработать классификацию инноваций; изучить и обобщить мировой опыт государственного регулирования инновационной деятельности;
- исследовать инновации на основе системно-институционального подхода; разработать методологические основы исследования венчурного бизнеса;
- разработать методику многокритериальной оценки уровня инновационной активности субъектов хозяйствования;
- произвести анализ современного развития и проблем инновационной деятельности в РК; выявить особенности функционирования венчурной индустрии Казахстана; исследовать основные направления государственного регулирования инновационной деятельности в РК;
- разработать концепцию инновационной модернизации экономики Республики Казахстан на основе гармонизации законодательной базы и совершенствования механизма инвестирования инновационной деятельности РК;
- обосновать необходимость интеграции в мировую инновационную систему в условиях современной глобализации экономики;
- выявить стратегические приоритеты развития национальной инновационной системы РК на основе активизации ключевых ее компонентов.
Объект исследования - инновационная деятельность в основных отраслях промышленности РК, венчурная индустрия, научный потенциал и государственный механизм регулирования инновационной деятельности РК.
Предмет исследования - организационно-экономические и институциональные отношения, возникающие в процессе развития и совершенствования инновационной деятельности.
Теоретико-методологическую основу исследования составили труды зарубежных и отечественных ученых, исследующих теоретические и методологические проблемы инновационного развития экономики, нормативные документы Республики Казахстан. Кроме того, в исследовании использованы современный математический аппарат, методы экономического анализа для обоснования выводов работы, современные методы научно-обоснованной экспертизы.
Информационная база исследования. В качестве информационной базы исследования использовались официальные источники информации, данные Агентства Республики Казахстан по статистике, Национального центра научно-технической информации, материалы официальных WEB-сайтов Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан, Министерства образования и науки Республики Казахстан, Министерства финансов Республики Казахстан, Национального инновационного фонда, Фонда развития малого предпринимательства DAMU, Информационный WEB-сайт о законодательстве в сфере инновационной деятельности, Госкомстат СНГ. Также в работе использовались информационные ресурсы экономических изданий, периодической печати и специальных тематических обзоров.
Основные научные положения, выносимые на защиту:
- теоретическое обобщение сущности и роли инновационной деятельности в условиях глобализации как ключевого фактора обеспечения национальной конкурентоспособности; разработка комплексной классификации инноваций, как сложного, многогранного экономического явления, на основе 24 значимых критериев;
- на основе изучения мирового опыта обобщены основные модели инновационного развития; обоснована необходимость государственного регулирования инновационной деятельности;
- основе системно-институционального подхода выявление различных школ теории инновации (зарубежная, российская и казахстанская), как отдельных элементов единой системы - мировой теории инноватики;
- разработка методологических основ исследования венчурного бизнеса: характеристика эволюции мировой венчурной теории, уточнение основных организационных форм венчурного инвестирования;
- обоснование эффективности использования разработанной авторской методики многокритериальной оценки уровня инновационной активности субъектов хозяйствования и ее апробация на примере промышленности РК;
- определение основных векторов Концепции инновационной модернизации экономики Республики Казахстан на основе гармонизации законодательной базы, совершенствования механизма инвестирования инновационной деятельности РК и интеграции в мировую инновационную систему;
- выявление стратегических приоритетов развития национальной инновационной системы РК на основе активизации ключевых ее компонентов.
Научная новизна основных положений и результатов исследования заключаются в следующем:
1. Разработаны теоретические основы инновационной деятельности и роли государства в ее регулировании:
- раскрыта сущность и роль инновационной деятельности в условиях глобализации; выявлены противоречия и парадоксы понятия инноваций в современной экономике;
- на основе существующих научных подходов разработана комплексная классификация инноваций по 24 значимым критериям;
- обобщен мировой опыт инновационного развития и выделены три основные его модели: европейская, восточноазиатская и модель новых индустриальных стран.
2. Углублена методология исследования организации инновационной деятельности в современных условиях:
- разработан концепт инноваций на основе системно-институционального подхода, позволивший выявить классификацию различных школ, как отдельных элементов единой системы - мировой теории инноватики;
- уточнено понятие венчурного бизнеса; выявлена эволюция мировой венчурной теории, определены основные организационные формы венчурного инвестирования;
- предложена авторская методика многокритериальной оценки уровня инновационной активности субъектов хозяйствования на основе ряда разработанных производных показателей.
3. Выявлены экономические закономерности и особенности инновационной деятельности Республики Казахстан и уровень ее государственного регулирования:
- произведена оценка современного состояния инновационной деятельности в отраслевом и территориальном разрезе; определены причины инновационной невосприимчивости отечественных предприятий;
- выявлены особенности функционирования казахстанской венчурной индустрии, инновационной инфраструктуры и определены трудности современного периода развития;
- определена эффективность и адресность государственного регулирования и поддержки инновационной деятельности крупных и малых компаний;
- при помощи экономико-статистического моделирования и полиномиального трендового анализа произведены экспериментальные расчеты, подтверждающие адекватность предлагаемой методики многокритериальной оценки уровня инновационной активности субъектов хозяйствования.
4. Предложена Концепция инновационной модернизации экономики Республики Казахстан:
- на основе комплексного исследования законодательно-правовой базы инновационной деятельности РК предложена модель ее гармонизации по шести основным направлениям;
- определены окна возможностей для казахстанской экономики с учетом уровня входного барьера в различных фазах жизненного цикла технологии; разработан механизм альтернативных источников инвестирования инновационной деятельности;
- обоснована необходимость интеграции Казахстана в мировую инновационную систему путем реализации Межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2020 года.
5. Определены стратегические приоритеты развития Национальной инновационной системы Республики Казахстан на основе активизации ключевых ее компонентов:
- выявлена роль научного потенциала в условиях новой фазы развития науки - технонауки; разработан механизм повышения инновационности научно-образовательной сферы РК;
- на основе экономико-математического моделирования определено влияние различных показателей качества человеческого капитала на инновационную активность казахстанской экономики.
- на основе проведенного SWOT-анализа и разработанной формулы креативности венчурного предпринимательства РК обоснована необходимость дополнительного импульса для его эффективного функционирования;
- предложена модель оптимизации деятельности субъектов инновационной инфраструктуры на основе повышения социальной ответственности; разработаны рекомендации по созданию Национальной технологической палаты в условиях РК
Теоретическая значимость работы. Теоретические и методологические положения диссертации дополняют и развивают представление об инновационной деятельности с позиции обеспечения национальной конкурентоспособности в условиях глобализации, углубляют методологические основы исследования венчурного бизнеса и концептуальные положения инновационной модернизации экономики РК, определяют стратегические приоритеты развития Национальной инновационной системы Казахстана.
Практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в том, что они ориентированы на прикладные задачи, связанные с разработкой конкретных механизмов стимулирования инновационной активности субъектов экономики Казахстана. Практические рекомендации по повышению креативности инновационного предпринимательства и его экономико-правовому благоприятствованию, расширению источников инвестирования инновационной деятельности, оптимизации научно-образовательной сферы и инновационной инфраструктуры, рекомендации по созданию Национальной технологической палаты в условиях РК могут быть положены в основу разработки предложений в области совершенствования нормативно-правового обеспечения, правительственных программ и концепций развития инновационной деятельности РК на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Разработанная авторская методика многокритериальной оценки уровня инновационной активности субъектов хозяйствования может быть использована НИФ, ЦИТТ и другими субъектами инновационной среды РК при мониторинге современного состояния и прогнозировании показателя в будущем, как новая технология менеджмента - бенчмаркинг.
Реализация результатов исследований. Результаты диссертационного исследования реализованы в научных отчетах следующих НИР (Приложение 1):
НИР фундаментальная по теме: Теоретико-методологические вопросы и механизмы реализации роста конкурентоспособности Казахстанской экономики на основе комплексного развития инфраструктуры национальной инновационной системы и совершенствования ее нормативно-правового обеспечения в условиях модернизации экономики по бюджетной программе Фундаментальные и прикладные научные исследования, выполненная в сотрудничестве с Институтом анализа и прогнозирования Казахстан-США в 2006-2008 гг. (Регистрационный номер: 0106РК01245);
НИР прикладная по теме: Обоснование направлений и механизмов повышения инновационной активности хозяйственных систем, как фактора обеспечения национальной конкурентоспособности по бюджетной программе Фундаментальные и прикладные научные исследования, выполненная в Казахском национальном университете имени аль-Фараби в 2007-2009 гг. (Регистрационный номер: 0107РК00403).
НИР фундаментальная по теме: Теоретико-методологические основы динамического развития экономики Казахстана по бюджетной программе Фундаментальные и прикладные научные исследования, выполняемая в сотрудничестве с Казахским национальным педагогическим университетом имени Абая в 2009-2011 гг. (Регистрационный номер: 0109РК00596).
Кроме того, результаты данного исследования нашли свое отражение в учебном пособии Инновации и риски для магистрантов и докторантов PhD первого года обучения, успешно апробированном в учебном процессе в 2008-2009 гг., 2009-2010 гг. (Приложение 2).
Апробация основных положений работы.
Результаты исследования докладывались и обсуждались на международных и республиканских конференциях, круглых столах, в том числе: 6-ая Международная конференция Всемирной Ассоциации Устойчивого развития (WASD) Управленческая наука и технология на благо устойчивого будущего (Managing Science and Technology for Sustainable Future) 27-29 августа 2008 г., г.Брайтон (Великобритания); XX-ая конференции Всемирной Ассоциации профессионального инновационного менеджмента (ISPIM) Будущее инновации (The Future of Innovation) 21-24 июня 2009 г., г. Вена (Австрия); Международная научная конференция Российской Академии естествознания Фундаментальные и прикладные исследования. Образование, экономика и право 10-17 сентября 2008 г., г.Римини (Италия); МНПК Текущие экономические итоги и перспективы Центрально-Азиатского Региона (Current Economic Issues & Perspectives of the Central Asia Region), 2008 г., г.Стамбул (Турция); Второй международный форум От науки к бизнесу: Бизнес в развитии инновационной деятельности и инфраструктуры 14-16 мая 2008 г., г. С-Петербург (Россия); Третий Международный Форум От науки к бизнесу: Территории инноваций: опыт регионального развития14-19 мая 2009 г., г. С-Петербург (Россия); Республиканская конференция Бизнес-исследования: методология и практика 23 мая 2008 г., Международная Академия Бизнеса и КАПИОР, г.Алматы; МНПК Конкурентоспособность экномики Казахстана: ускоренная модернизация национальной экономики и развитие корпоративных структур 13-14 ноября 2008 г., КазНУ им.аль-Фараби, Алматы; МНПК Повышение конкурентоспособности национальной экономики в условиях глобализации: проблемы, приоритеты, пути решения 18 мая 2007 г., ИЭ МОН РК, г.Алматы; МНПК Национальная конкурентоспособность Казахстана: теория, практика, перспективы 7-8 декабря 2006 г., КазНУ им.аль-Фараби, г.Алматы; МНПК Государственная поддержка предпринимательства, расширение и укрепление позиций малого и среднего бизнеса в странах Центральной Азии, 3-4 ноября 2006 г., АГУ, г.Алматы; МНПК Индустриально-инновационное развитие промышленности - основа будущей экономики Казахстана, 19-21 октября 2006 г., ЮКГУ, г.Шымкент; МНК Казахстановедение: познавательные, оценочные и прикладные проблемы 12-13 мая 2006г., г.Астана; МНТК Модернизация межгосударственных интеграционных связей центрально-азиатских стран в современной системе мирохозяйствования 27-29 апреля 2006 г., Туркестан; МНПК Национальная экономика в векторе глобального развития 8-9 декабря 2005 г., КазНУ им.аль-Фараби, г.Алматы; МНПК Научно-методологические проблемы индустриально-инновационного развития Казахстана 12-13 мая 2005 г., Алматы; МНПК Национальные экономические системы в Центрально - Азиатском Союзе: возможности и перспективы 27-29 апреля 2005 г., МКТУ, г.Туркестан; V международная научно-практическая конференция Бизнес и образование: вектор развития 21-22 апреля 2005 г., г.Алматы; МНПК Государство и бизнес в ХХI веке 28-29 ноября 2003 г., КазНУ им.аль-Фараби, г.Алматы и др.
Публикация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования опубликованы в 56 работах общим объемом 71,69 п.л., в том числе в 1 индивидуальной монографии, 1 брошюре в соавторстве, 11 публикациях в изданиях, рекомендованных КНАСОН МОН РК, 9 зарубежных публикациях.
Структура диссертации. Работа состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованных источников, содержит 45 таблиц, 58 рисунков, 2 приложения.
1 ТЕОРИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ЕЕ РЕГУЛИРОВАНИИ
1.1 Роль инновационной деятельности в обеспечении национальной конкурентоспособности в условиях глобализации
Становление в первой половине XXI в. постиндустриального технологического способа производства, освоение и распространение шестого технологического уклада в условиях формирования глобального инновационно-технологического пространства определили современную государственную экономическую политику многих государств мира. В связи с этим проблема рыночной конкуренции на современном этапе приобрела не меньшую актуальность, чем другие вопросы глобальной экономики. Это связано с тем, что конкуренция, являясь главным инструментом экономии ресурсов и роста эффективности, остается одной из движущих сил развития общества в целом.
Национальная конкурентоспособность является наиболее сложным и многогранным понятием, характеризующим позиции национальной экономики по темпам экономического роста, уровню занятости населения, уровню реальных доходов граждан, и т.п.
Согласно М.Портеру, известному американскому исследователю мировой конкуренции, конкурентоспособность на уровне национальной экономики заключается в эффективном использовании ресурсов страны, обеспечивающем гражданам высокий (повышающийся) уровень жизни [9].
Об этом утверждают и наши соотечественники: Реальная конкурентоспособность страны представляет собой степень возможности национальных отраслей экономики при условии свободного и справедливого рынка производить товары и услуги, которые отвечают требованиям, как внутреннего, так и внешнего рынков, при одновременном росте реальных доходов наемного труда [10].
Действительно конкурентоспособность национальной экономики сегодня представляет собой способность открытых для международной конкуренции компаний, отраслей промышленности и регионов страны обеспечивать сравнительно высокий уровень доходов и заработной платы населения.
Концепция страновой конкурентоспособности основана на использовании в международном разделении труда сравнительных преимуществ национальных экономик для экспорта продукции в страны, где таких преимуществ нет, и импорта продукции из стран, которые обладают этими преимуществами [11].
При этом конкурентными преимуществами страны могут быть: стабильность политической и правовой системы, доля ВВП на душу населения, низкая инфляция, оптимальный экспорт, наличие природных ресурсов, выгодное географическое положение страны, высокий уровень и конкурентоспособность человеческих ресурсов.
Для обеспечения высокой конкурентоспособности национальной экономики необходимо заботиться не только о высоких темпах экономического роста и экспортной экспансии, но и ее удельном весе в мировом производстве и внешней торговле, субсидиях и финансовых льготах отечественным производителям, создании информационной базы для экспортеров и импортеров, защите экспортеров на внешних рынках, активном участии страны во Всемирной торговой организации.
В докладе Организации промышленного развития ООН еще в 2002г. [12] отмечалось, что либерализация и глобализация сами по себе не помогают смягчить проблему разрыва в уровнях промышленного развития и конкурентоспособности развитых и развивающихся стран. Поэтому необходимо содействовать движению развивающихся экономик по верхнему пути. Нижний путь (low road to competitiveness) является наиболее распространенным в политике развивающихся стран и предполагает выход на мировые рынки за счет предоставления дешевых природных и трудовых ресурсов и активного использования иностранных инвестиций. Верхний путь (high road to competitiveness) к конкурентоспособности является более перспективной стратегией, использованной многими развитыми странами. Он требует ускоренного освоения новейших технологий, развития собственных НИОКР, активизации венчурного бизнеса.
Действительно, в современной глобальной экономике технологические инновации стали ведущей производительной силой, главным средством конкурентной борьбы, определяя темпы экономического роста и динамику относительной экономической мощи государства. Лишь отдельные слаборазвитые страны продолжают эксплуатировать свои природные богатства и дешевые трудовые ресурсы, задержавшись в своем развитии на стадии факторных преимуществ, выявленных М.Портером [9].
Ученый отметил, что все развивающиеся экономики обычно проходят через 3 стадии развития, отличающиеся разными способами конкуренции (рисунок 1).
В экономике, движимой факторами производства (Factor-driven economy), конкурентная борьба зиждется на снижении издержек производства при использовании дешевых ресурсов (материальных, человеческих, природных и т.п.). В экономике, движимой инвестициями (Investment-driven economy), конкуренцию выигрывают те, кто обеспечивают высокую техническую эффективность и имеют инвестиционные преимущества. В экономике, движимой инновациями (Innovation-driven economy), конкуренция основывается на использовании ноу-хау, создании уникальной продукции или услуги, дающей добавочную стоимость производителю за риск внедрения новшества.
Инновационная
конкуренция
Техническая
конкуренция
Конкуренция
ресурсов
Факторная экономика
Инновационная экономика
Инвестиционная экономика
Примечание: Разработано автором
Рисунок 1 - Стадии развивающейся экономики в условиях глобализации
Характеризуя факторы роста конкурентоспособности в условиях модернизации экономики, М.Портер, как известно, выделил пять двигателей конкуренции, не зависимо от отрасли и масштабов бизнеса [9]:
- угроза появления новых конкурентов;
- угроза появления товаров-заменителей;
- способность поставщиков комплектующих изделий торговаться;
- способность покупателей торговаться;
- соперничество уже имеющихся конкурентов между собой.
Таким образом, при обеспечении макроконкурентоспособности, кроме таких традиционных показателей, как производственные затраты на единицу совокупных затрат труда и капитала, внутренняя ситуация в стране, баланс социальных и политических сил и т.п., большую роль играют и такие факторы, как объем инвестиций в новые технологии, уровень науки и профессионального образования. Если учесть, что объем мирового рынка высокотехнологичной продукции стремительно растет, и сегодня его величина оценивается в 2,5-3 трлн. долл. (к 2015г., по прогнозам, она удвоится), в то время, как доля Казахстана на этом рынке находится чуть выше нулевой отметки, то задача формирования отечественной инновационной системы приобретает особую значимость.
Последние из перечисленных показателей представляют собой инновационные составные конкурентоспособности национальной экономики. В ходе индустриального развития в рыночной среде созревают новые конкурентные условия, которые меняют общий вектор от использования известных сравнительных национальных преимуществ к применению динамичных конкурентных преимуществ, основанных на научно-технических прорывах, ноу-хау мирового значения.
Как известно, сравнительные преимущества - не вечны, они иссякают вместе с природой. И в то же время они статичны, т.е. не способны меняться, развиваться и расти. Конкурентные преимущества, в свою очередь, основаны на развитии человеческого капитала, интеллекта, способности генерировать инновации. Поэтому они безграничны и являются главным источником стабильного положения страны в глобальном экономическом пространстве [13].
В настоящее время, на восходе третьего тысячелетия, высокоинновационные фирмы, по-прежнему, играют исключительную роль в социальном прогрессе, являясь важной составляющей новой экономической среды, во многом определяемой объективными условиями техноглобализма. Последняя, в свою очередь включает три измерения - информационное, финансовое и инновационное и обладает следующими характеристиками [14]:
- ускоренная генерация и освоение нововведений, опираясь на интеллектуальные активы, инновационный потенциал предприятий, научно-образовательный комплекс и развитую финансовую инфраструктуру инновационного процесса;
- динамизация рынков ускорением инновационного процесса, диффузией новшеств и интернационализацией знаний и технологий;
- революционные изменения в информационных технологиях, повышающие прозрачность рынков и влияющие на уровень трансакционных издержек;
- возросшее значение инновационной составляющей в нематериальных активах и в капитализации фирм (особенно, на ранних стадиях разработки инноваций);
- расширение рынка транснационального капитала (как за счет новых финансовых структур, так и за счет слияний и поглощений), активно влияющее на инновационный процесс;
- вовлечение в инновационный процесс субъектов малого и среднего бизнеса при помощи венчурного капитала;
- превращение инноваций в стратегический ресурс предприятий и возросшее значение инновационных подходов к разработке программ развития для закрепления на международных рынках.
Глобализация, в свою очередь, влияет на малую открытую экономику таким образом, что она вынуждена удовлетворять самые разнообразные потребности клиентов на мировом рынке, находясь в постоянной острой конкурентной среде. При этом от выбранных способов конкуренции (за счет роста экономической продуктивности или за счет снижения зарплат и девальвации валюты или т.п.) последствия могут быть совершенно разные, порой противоположные, не особо заметные для самих частных корпораций, но имеющих серьезное значение для экономической и социальной стабильности и благосостояния страны [15].
Для обеспечения высокой конкурентоспособности национальной экономики в условиях техноглобализма необходимо заботиться не только о высоких темпах экономического роста и экспортной экспансии, но и ее удельном весе в мировом производстве и внешней торговле, субсидиях и финансовых льготах отечественным производителям, создании информационной базы для экспортеров и импортеров, защите экспортеров на внешних рынках, активном участии страны во Всемирной торговой организации.
Глобализационные процессы, объективно происходящие в мире, способствуют распространению (особенно среди ТНК) такой стратегии экономической конкуренции, которая предполагает создание международных производственных цепочек. При этом большая часть производственных операций размещается в менее развитых странах с низкими издержками производства и дешевой рабочей силой, а наиболее наукоемкая часть разработки продукта, включая маркетинговые исследования, сосредоточена в более развитых странах. Подобная международная специализация позволяет не только поддерживать более высокий уровень доходов, но и осуществлять общий стратегический контроль за международными производственными цепочками [16]. Типичное распределение ролей и доходов между развитыми и развивающимися странами показано на рисунке 2.
Опасность современной конкурентной ситуации в условиях глобализации заключается не столько в том, что технологически лидирующие страны обогащаются на подобной международной специализации, а в том, что разрыв между богатыми и бедными странами имеет стабильную тенденцию к увеличению.
Одна из главных причин нарастающего технологического отставания развивающихся стран, по горькому опыту стран СНГ, заключается в том, что идеи инновационного развития, активно взятые на вооружение мировым сообществом, все еще остаются на периферии реальных приоритетов развития этих государств. В итоге стартовые позиции для осуществления модернизации экономики оказываются невыигрышными. Так, по итогам 2007 г. уровень инновационной активности предприятий и организаций Республики Казахстан составил лишь 4,8% (в России - 10%, в странах ЕС - 51%). Таким образом, вместо интеграции в глобальные инновационные процессы наши (постсоветские) государства, в сущности, переориентировались в догоняющие модернизации. Эта неблагоприятная тенденция чревата нарастанием экономической и политической зависимости от Запада, обострением противоречий между экономически развитыми странами и остальной частью планеты. Тем более, что сегодня наиболее состоятельная пятая часть человечества присваивает в 61 раз больше богатств, нежели чем наименее обеспеченная пятая часть. Разрыв между лидерами и аутсайдерами технологического развития сегодня увеличивается на глазах [17] .
НИОКР
Промышленное производство
Реклама, реализация, эксплуатация торговой марки
А
В
А
В
Начальные знаниеёмкие операции
Заключительные знаниеёмкие операции
Добавленная стоимость
АА - примерная кривая добавленной ценности, типичная для технологических лидеров, контролирующих глобальные производственные цепочки.
ВВ - примерная кривая добавленной ценности, типичная для бедных, низкостоимостных участников глобальных производственных цепочек, контролируемых из-за рубежа.
Рисунок 2 - Схема разделения труда и доходов в глобальных производственных цепочках
Об этом упомянул Р.Каплински, назвав такое новое явление в мировой экономике как обедняющий экономический рост [18]. Рост объемов промышленного производства, занятости, экспорта и даже технологического уровня, но не дающий при этом экономический рост.
Причиной такого явления специалисты считают некий замкнутый круг негативных предпосылок, одной из которых является, к примеру, стратегия развивающихся стран по сбыту своей продукции [16]. Рынки, на которые нацелен их экспорт, характеризуется острой ценовой конкуренцией, постоянным падением мировых цен и экспортных доходов вследствие низкой технологичности. В итоге этим странам уготована роль вечно догоняющих, и единственным выходом, по-прежнему, остается снижение издержек производства и удешевление и без того дешевой рабочей силы.
Другой предпосылкой механизма обедняющего экономического роста развивающихся стран является ускоряющийся отток интеллектуальных и финансовых ресурсов из этих стран в наиболее развитые, где цены на новейшие разработки поддерживаются на достаточно высоком уровне, и существует защита от ценовой конкуренции со стороны бедных стран. В итоге высокие зарплаты, достойный социальный статус и большие возможности для профессиональной самореализации в развитых странах толкают многих высококвалифицированных специалистов покинуть свою Родину. Так, к примеру, в Европе и Северной Америке работает больше врачей с образованием, полученным в Африке, чем в самой Африке. Таким образом, разработка и внедрение новейших технологий становится прерогативой производителей из наиболее развитых стран, а разрыв в научно-технической сфере между двумя группами стран становится самовоспроизводящимся.
С другой стороны, специалисты утверждают, лидерство западных стран - результат продуманной стратегии по созданию инновационно-ориентированной экономики, главным ресурсом которой являются реализованные в новую продукцию знания. Основой построения национальной инновационной системы в США стали инициированные правительством программы поддержки начинающим технологичным компаниям (только за 1995 г. объем финансовых ресурсов, выделенных правительственными организациями через 28 программ поддержки составил 2,4 млрд.долл.; венчурными фондами в этом же году были предоставлены малым фирмам инвестиции на 3,9 млрд.долл.) [19]. Во Франции, Германии, Японии были приняты широкомасштабные программы развития научно-технологических парков и инновационных центров как опорных точек освоения и производства наукоемкой продукции. В результате, в этих странах уже в 90-ые годы были сформированы мощные зоны инновационной активности, созданы крупные предприятия, выпускающие пользующуюся высоким спросом во всем мире электронную технику, продукты программного обеспечения, современные станки для традиционных производств и многое другое. Отдельный вопрос в том, что, предлагая с помощью технологических инноваций уникальный товар с высокой потребительской и рыночной стоимостью, оправдывающей повышенную цену, производители развитых стран должны быть не только технологическими, но и культурными лидерами. Именно поэтому они являются представителями наиболее прогрессивных экономик - экономик, основанных на знаниях.
Интернационализация инновационной деятельности представляет одну из существенных сторон глобализации. Здесь сталкиваются два подхода [20]: концентрация усилий в области инноваций и рассредоточение инновационной деятельности. При этом интернационализация осуществляется в двух основных формах:
- частичное рассредоточение инновационной деятельности между структурами ТНК в разных странах;
- соглашения о технологическом партнерстве.
Стратегические альянсы формируются, как правило, между компаниями развитых стран. Договоры о передаче технологии охватывают более широкий круг стран, но касаются уже известных технологий и продуктов. Стремление ТНК удержать монопольное положение на рынках входит в противоречие с процессами глобализации.
Ученые, прогнозируя инновационное развитие мировой экономики в долгосрочной перспективе, отмечают в первой половине XXI века научно-технологический переворот, связанный с переходом от пятого к шестому технологическому укладу, становлением общества знаний и постиндустриального технологического способа производства [21]. При этом возможны два сценария развития: инерционно-рыночный и сценарий инновационного прорыва. Особенности этих процессов состоят в том, что они будут происходить в условиях глобализации, формирования единого, но дифференцированного по странам и цивилизациям глобального научно-технологического, социально-экономического и экологического пространства (таблица 1).
Таблица 1 - Распределение научного и изобретательского потенциала по ведущим странам мира
Страны мира
Ученых и инженеров в НИОКР на 1 млн. населения
Статей в научных и технических журналах
Заявки на патенты от резидентов
Полученные лицензионные платежи
Чел.
В % к странам с высок. доходом
Тыс.
% к миру
Тыс.
% к миру
Млн. долл.
% к миру
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Мир в целом
528,6
100
908,1
100
72356
100
Страны с высокими доходами
3281
100
451,8
85,5
839,0
92,4
71356
98,5
Страны с
низкими
доходами
...
...
14,4
2,7
7,3
0,8
2,7
0,04
США
4099
125
163,5
30,9
175,6
19,3
38660
53,14
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Германия
3161
96
37,3
7,1
78,8
8,7
3149
4,4
Великобритания
2666
81
39,7
7,5
33,7
3,7
7910
10,9
Франция
2718
83
27,4
5,2
21,5
2,4
2504
3,5
Япония
5095
155
48,7
9,2
388,9
42,8
10462
14,5
Китай
545
17
11,7
2,2
25,6
2,8
110
0,15
Индия
157
5
9,2
1,7
0,09
0,01
83
0,1
Корея
2319
71
6,7
1,3
73,4
8,1
688
0,95
Таиланд
74
2
0,5
0,1
1,1
0,1
9
0,01
Бразилия
323
10
5,1
1,0
0,04
0,004
112
0,15
Мексика
225
7
2,3
0,4
0,45
0,05
40
0,06
Австралия
3353
102
12,5
2,4
10,4
1,15
298
0,41
Источник: Яковец Ю.В., Кузык Б.Н., Кушлин В.И. Прогноз инновационного развития России на период до 2050 года с учетом мировых тенденций. Инновации. 2005. №1.
Продолжение таблицы 1.
Из представленной таблицы 1 очевидно, страны с высоким доходом, концентрируя около 15,6% населения планеты, имеют наибольший удельный вес научного и изобретательского потенциала (92,4% заявок на патенты) и соответственно максимальную (98,5%) интеллектуальную квазиренту. Лидерами здесь являются североамериканская, западноевропейская и японская цивилизации. На страны с низким уровнем доходов (40,9% населения) приходится всего 0,8% заявок и 0,04% лицензионных доходов [21].
Аналогичная ситуация сложилась и в технологическом развитии этих стран и цивилизаций. Если подавляющая часть технологического потенциала планеты сконцентрирована в странах с высоким уровнем доходов, где доминирует пятый технологический уклад, то в странах с низкими доходами преобладают третий и реликтовые уклады. Последние лишены возможности производить и потреблять высокотехнологичные товары и услуги, для большинства из них (1,6 млрд. человек) не доступны элементарные достижения цивилизации (таблица 2).
При инерционном сценарии глобального инновационного развития эта тенденция сохранится и даже усилится в период научной революции. Одной из предпосылок тому была и будет утечка умов из стран постсоветского пространства и других государств с низким уровнем доходов, в результате чего "общество знаний" окажется однополярным, и большинство человечества будет лишено возможности инновационного ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
