ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КЛАСТЕРНОЙ МОДЕЛИ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА
Теоретические аспекты Кластерной модели
развития туризма
Уже более двух десятилетий в экономиках многих стран развиваются сетевые структуры (кластеры), как на местном, региональном, так и национальном уровнях. Кластерное развитие представляет собой основную часть стратегии повышения конкурентоспособности страны. Главным в развитии кластеров является дух сотрудничества, направленный на выявление общих барьеров и возможностей для развития. В связи с этим представляется целесообразным рассмотреть значение понятия конкурентоспособность. Если идти от корней этого слова, то в английском языке слово competitiveness имеет латинское происхождение. Итальянское competizione которое можно переве сти как соперничество, происходит от латинского cum petere, что означает искать вместе. Следовательно, и в значении слова конкурентоспособность заложен смысл совместного поиска, сотрудничества, направленного на достижения, поиск путей разрешения тех или иных проблем. Конкурентоспособная страна - страна, производящая конкурентоспособные товары и услуги при свободных и справедливых рыночных условиях, одновременно поддерживающая и увеличивающая реальные доходы населения в долгосрочной перспективе.
Формирование кластеров позволит мобилизовать огромный экономический потенциал страны за счет использования более эффективных методов сотрудничества и прогнозирования препятствий на пути к повышению производительности и конкурентоспособности предприятий.
В современных условиях традиционное деление экономики на секторы и отрасли утрачивает операциональность. Важное место сейчас принадлежит кластерам, то есть системам взаимосвязей предприятий и организаций, значимость которых как целого превышает сумму составных частей, обладающим мультипликативным свойством. Концепция кластеров основное внимание уделяет устранению ограничений роста эффективности деятельности фирм.
Повышение эффективности развития страны требует поиска новых ресурсов и направлений их использования, усиления взаимосвязей между отдельными отраслями и предприятиями, повышения уровня конкурентоспособности продукции и услуг, увеличения производства конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью. Одним из путей достижения данных целей является кластерный подход. Размещение производств с учетом наиболее полного использования их территорий приведет в перспективе к изменению их структуры. Кластерная экономика повышает уровень рыночной конкуренции, благоприятно отражается на качестве и условиях продажи продукции и предоставлении услуг, дает толчок развитию малого и среднего бизнеса, позволяет рыночными методами перераспределять трудовые ресурсы с нерентабельных предприятий в более эффективные и востребованные сектора экономики. Появляется возможность взаимовыгодной, в долгосрочном плане, интеграции с мировой экономикой.
Опыт многих стран мира свидетельствует о том, что кластеры содействуют повышению производительности, росту производства и увеличению доходов.
Понятие кластер используется для характеристики находящихся близко друг от друга групп предприятий и прочих организаций, которые благодаря такому соседству могут извлекать выгоду от переливания ресурсов и обеспечивать более высокое качество услуг, предоставляемых своим потребителям. Так, например, хорошая гостиница может привлечь иностранного туриста, если пребывание в аэропорту, поездка в такси, посещение магазинов, ресторанов и достопримечательностей будут соответствовать стандартам.
Опыт многих стран и регионов мира свидетельствует о том, что кластеры содействуют повышению производительности и росту благосостояния там, где они функционируют. В настоящее время в своей экономической политике каждое государство стремится определить свою модель конкурентоспособной экономики с приоритетными отраслями, имеющими экономический потенциал повышения конкурентоспособности, положив тем самым начало развитию целой системы кластеров. В этой связи, суть подхода заключается в том, что государство должно регулировать деятельность не одной конкретной отрасли, а кластера.
В экономическом смысле кластер представляет сообщество географически соседствующих компаний тесно связанных отраслей, взаимно способствующих росту конкурентоспособности друг друга.
Понятие кластер впервые ввел в научный оборот американский ученый М.Портер создавший теорию конкурентного преимущества стран в отдельных отраслях. М. Портер, под кластером понимает сконцентрированные по географическому признаку группы взаимосвязанных компаний, специализированных поставщиков, поставщиков услуг, фирм в соответствующих отраслях, а также связанных с их деятельностью организаций в определенных областях, конкурирующих, но вместе с тем и ведущих совместную работу [1].
Кластер представляет собой систему взаимосвязанных фирм и организаций, значимость которых как целого превышает простую сумму составных частей[2].
В экономической литературе под кластером понимают индустриальный комплекс, сформированный на определенной территории, ядром которой является одно или ограниченное число ведущих производств, связанных технологической и организационной цепочкой. Основной целью кластера является не удлинение цепочки добавленных ценностей, а производство максимальных добавленных стоимостей в целой группе взаимосвязанных производств и предприятий [3].
Ряд ученых под кластером понимают территориально-отраслевое добровольное объединение предприятий, которые тесно сотрудничают с научными и финансовыми учреждениями и органами местной власти с целью повышения конкурентоспособности собственной продукции и эффективного экономического роста региона [4].
Некоторые ученые рассматривают кластер как группу компаний, университетов и других институтов в определенной отрасли, которые сконцентрированы в одном географическом регионе. Располагаясь недалеко друг от друга, данные компании выигрывают от сопутствующего эффекта, который позволяет им создавать более высокую стоимость для своих конечных потребителей, чем компании, изолированные друг от друга.
Другие ученые под кластером понимают агломерации компаний- производителей, поставщиков товаров и услуг, научно-исследовательских учреждений, правительственных агентств и т.д. на конкретном экономическом пространстве.
Казахстанский ученый Осипова Г.М. рассматривает в качестве кластера понятие, используемое для характеристики находящихся близко друг от друга групп предприятий и прочих организаций [5].
Как видно из приведенных выше определений, кластеры могут объединять предприятия и организации определенной местности, различных регионов, а также разных стран в целях повышения эффективности деятельности, стимулирования инноваций, а также содействия созданию новых предприятий. Участие предприятий в кластере связано, с одной стороны, с надеждой на получение определенных преимуществ от кооперации, а с другой стороны - перспективой получения будущих доходов.
Кластерное развитие является основной частью стратегии повышения конкурентоспособности любой страны. Решение данной проблемы требует мобилизации огромного экономического потенциала страны, новых более продуктивных методов сотрудничества. Кластерное развитие предполагает как получение прямых экономических результатов, так и переход к более эффективному диалогу между частным и правительственным секторами страны.
Кластеризация экономики повышает уровень рыночной конкуренции, благоприятно отражается на качестве и условиях производства и продажи товаров и услуг. Участие в кластере позволяет снизить трансакционные затраты, потери информации намного меньше от преимуществ оптимального совместного использования производственных факторов внутри кластера. Кроме того, как показывает зарубежный опыт, у участников кластера появляется больше возможностей для совместного преодоления трудностей, возникающих в период экономических кризисов. В то же время при вступлении в кластер предприятие должно учитывать то, что это связано с дополнительными расходами, которые оно будет нести, участвуя в различных совместных акциях, выделяя определенные средства на инвестиции совместных проектов развития. В связи с этим во многих развитых странах региональные органы управления берут на себя значительную часть региональных расходов при формировании кластерных структур.
Важнейшими признаками кластера являются:
- общие цели и интересы предприятий и организаций, входящих в его состав;
- интеграция и сотрудничество предприятий, учреждений, организаций, органов региональной и местной власти на основе новых кластерных технологий, направленные на достижение общих целей;
- полнота и открытость информации, обмен знаниями, ноу-хау и опытом работы между участниками кластера;
- инновации и новые технологии в области организации и управления производством, сбытом продукции и услуг, финансирования инвестиций, открывающие новые возможности в конкурентной борьбе;
- поддержка и развитие малых и средних предприятий, связанных с кластером;
- ориентация на потребности рынка и наиболее полное удовлетворение спроса потребителей.
На рисунке 1 показаны основные составляющие элементы кластера.
В основе процесса образования кластера лежит обмен информацией по поводу потребностей, техники и технологий между отраслями - покупателями, поставщиками и родственными отраслями. При этом большое значение имеет использование кластерных технологий и при создании информационных систем, обслуживающих данный кластер. При проектировании такой системы в первую очередь следует обращать внимание на решение вопросов, связанных с хранением информации и ее обменом между участниками кластера.
Система обмена информацией, будь то локальная, территориальная или глобальная, должна обеспечивать необходимую пропускную способность и надежность, которые будут в конечном итоге спроектированы исходя из требований, предъявляемых кластерной средой. Кластерные технологии позволяют наращивать мощность информационной системы и более эффективно ее использовать.
Конкуренция между предприятиями кластера может негативно повлиять на обмен информацией, так как каждый из них хочет пользоваться ею самостоятельно. Тот факт, что взаимный обмен ставит в выгодные условия все местные фирмы в их конкуренции с иностранными соперниками, не снимает в полной мере их озабоченность своим собственным положением на рынке.
Механизмами, способствующими взаимообмену между кластерами, являются те условия, которые способствуют более легкому движению информации и координации интересов горизонтально и вертикально связанных фирм.
Факторами, облегчающими движение информации, являются:
- связи, возникающие в научных сообществах, профессиональных ассоциациях;
- связи, обусловленные географической близостью;
- отраслевые ассоциации, обслуживающие кластеры; нормы поведения, такие как вера в длительные и прочные взаимоотношения.
К факторам, определяющим совпадение целей и совместимость внутри кластеров, относятся:
- семейные или околосемейные связи внутри кластера между фирмами (что особенно актуально для стран с азиатским менталитетом);
- общая собственность внутри предприятий промышленной группы;
- долевое участие в акционерной собственности;
- взаимодействие между директорами фирм;
- национальный патриотизм.
Успешное развитие региональной экономики и промышленной политики, основанных на внедрении кластерной модели следует отметить в таких странах как Малайзия, Сингапур, Южной Корея, Япония, Китай, Индия, странах Центральной Европы и Латинской Америки. Кластеры в данных странах повлияли на подъем и успешное развитие региональной экономики, учитывая то, что в некоторых из них нет необходимых природных ресурсов и не развита сельскохозяйственная отрасль.
Опыт многих стран и регионов свидетельствует о том, что кластеры действительно способствуют высокой эффективности и, таким образом, повышают благосостояние нации. Тем самым роль государства в кластерном развитии экономики заключается в создании благоприятного делового климата для частных предпринимателей, как основных участников проекта и экономики в целом, которые обеспечат более высокую производительность.
Кластерный подход к развитию экономики страны является основой для конструктивного диалога между предпринимателями и властью с целью выявления общих проблем, инвестиционных возможностей, корректировки промышленной и формирования инновационной политики.
Для формирования и эффективного развития кластеров необходимо осуществление следующих мероприятий:
- разработать нормативную и законодательную базу, регулирующую процессы формирования и функционирования кластерных структур;
- разработать стратегию повышения конкурентоспособности страны на основе сетевых и кластерных технологий;
- создать благоприятные условия для привлечения неправительственных и других организаций к процессу формирования кластерных структур;
- обеспечить подготовку кадров для работы в кластерных структурах.
Кластеры на начальном этапе своего формирования нуждаются в государственной поддержке. Государство должно определить те отрасли, в которых кластерное развитие может быть наиболее эффективным. Выделение финансовых и других ресурсов должно быть предельно транспарентным. При этом государство должно всячески поощрять инициативу предприятий, входящих в кластер через налоговую, финансово-кредитную и кадровую политику.
Казахстану необходима новая перспектива и новые инструменты. Традиционные подходы, направленные на достижение макроэкономической стабильности, не решают проблемы повышения конкурентоспособности. Ключ к повышению конкурентоспособности находится в плоскости создания структур, направленных на сотрудничество, на поиск совместных решений проблем развития.
ТУРИСТСКИЙ КЛАСТЕР И ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Ердавлетов С.Р., Подвалов А.Ю., Титова М.А.,
КазНУ им. аль-Фараби, г. Алматы
В настоящее время туризм выделен как одно из наиболее перспективных направлений развития казахстанской экономики, он включен в перечень приоритетных направлений экономического развития страны. В приоритетах, предусматривающих эффективное развитие системы туризма, обозначены внутренний и въездной туризм. Развитие этих приоритетов казахстанского туризма невозможно без государственного и частного партнерства, согласованных действий и консолидации усилий заинтересованных министерств и ведомств.
В этих целях в ноябре 2004 года Правительством Казахстана было принято решение совместно с американской компанией J.E. Austin Associates inc. приступить к созданию туристского кластера. Руководитель проекта, ученый-экономист, профессор Гарвардского университета Майкл Портер считает, что только взвешенное и взаимовыгодное партнерство государства и частных структур - наиболее оптимальный подход в развитии туристского кластера.
Основатель кластерной теории М. Портер определяет кластер как сконцентрированные по географическому принципу группы взаимосвязанных компаний, специализированных поставщиков, поставщиков услуг, компаний в соответствующих отраслях, а также связанных с их деятельностью организаций. Иначе говоря, кластер - это группа близкорасположенных и связанных между собой предприятий и сопутствующих им организаций, работающих в определенной отрасли, объединенных и дополняющих друг друга. Кластер может охватывать район, штат или даже один город с захватом близлежащего города или соседних стран. Среди требуемых условий развития кластера следует выделить науку, предпринимательство в молодых и малых фирмах, открытость по отношению к новым идеям со стороны менеджмента организации, интеллектуальный потенциал или нематериальные активы компаний, венчурный капитал.
В рамках национального проекта Казахстанская кластерная инициатива были разработаны 7 наиболее перспективных кластеров, в том числе - туризм. Была также составлена модель туристского кластера. Ядро этого кластера составили туроператоры и турагенты, остальные составляющие видны из рисунка 1.
В разработанном проекте, между прочим, было сказано: В экономике советского периода использовался принцип территориального размещения производительных сил. Отчасти территориально-производственные комплексы (ТПК) - это есть прототипы современных кластеров. Однако вследствие особенностей плановой экономики они имели, по меньшей мере, два фундаментальных отличия от современных кластеров: отсутствие требовательного потребителя и недостаток условий для свободной конкуренции.
Здесь следует добавить, что теория, аналогичная теории кластеров, причем глубже рассматривающая процессы территориального размещения производительных сил с точки зрения повышения экономической эффективности и ресурсосбережения была предложена еще в 1932 году известным советским ученым, одним из основоположников советской экономической географии Н.Н. Колосовским [1] и получила название "метода энергопроизводственных циклов".
Таким образом, сама идея кластеров не нова, другое дело, что М. Портер рассматривает кластеры как инструмент, оказывающий влияние на повышение конкурентоспособности отдельных регионов. При такой постановке вопроса для Казахстана кластерный подход имеет большое значение, поскольку в основе выделяемых кластеров лежат различные территориально-производственные сочетания интегрального типа. К сожалению, в условиях плановой экономики потенциальные возможности, заложенные в идеях Н.Н.Колосовского и других ученых, были реализованы лишь отчасти. Кроме вышеотмеченных положений, определенное влияние здесь оказало отсутствие в структуре советской экономики рыночных составляющих и в том числе инфраструктурного характера: рынка финансовых и специализированных услуг. Но самой сложной проблемой оказался вопрос управления территориально-производственными комплексами, промышленными узлами и т.п. [2].
Теперь давайте обратимся к определению понятия индустрия туризма, которое дает Энциклопедия туриста: Индустрия туризма - это совокупность предприятий, учреждений и организаций материальной и нематериальной сфер производства, обеспечивающих производство, распределение, обмен и потребление товаров и услуг для туристов, освоение и эксплуатацию туристско-рекреационных ресурсов и создание материально-технической базы туризма. Условно выделяют 3 группы предприятий, учреждений и организаций индустрии туризма:
1) Учреждения, осуществляющие комплексное туристско-экскурсионное обслуживание на маршрутах и по месту отдыха (турбазы, гостиницы, санатории, кемпинги и т.д.; сеть бюро путешествий, экскурсионных бюро (за рубежом - туроператоров, турагентов), реализующих туры и отдельные услуги населению по месту жительства и отдыха; специализированный транспорт, осуществляющий туристско-экскурсионные перевозки; предприятия и учреждения в местах отдыха и центрах туризма, обеспечивающие туристов оздоровительными и другими услугами, а также сувенирами и другими товарами и услугами туристского спроса (больнеолечебницы, специализированные магазины и т.п.);
2) Предприятия, учреждения и организации, предоставляющие в местах отдыха и туризма как туристам, так и местному населению различные услуги - бытовые, культурно-познавательные, торговые и др. (пассажирский транспорт, гостиницы, поликлиники, больницы, магазины, кинотеатры, клубы и т. п.);
3) Промышленные предприятия, учреждения и организации, обеспечивающие создание и эксплуатацию материально-технической базы туризма и поставляющие для нее орудие труда, сырье, инвентарь, снаряжение и другие товары индивидуального пользования, а также учреждения, готовящие квалифицированные кадры для сферы туризма[3] .
К этому следует добавить, что особенностью технологии обслуживания в туризме является то, что отдельные территориально разобщенные элементарные услуги и товары не потребляются независимо друг от друга. Они объединяются в своеобразные типы туристского агрегированного ресурса потребления, при этом потребитель сам участвует в управлении процессом этого объединения[4].
Удовлетворение рекреационных потребностей населения стало возможным благодаря созданию определенной сферы приложения общественно-организованного труда. Туристско-рекреационное обслуживание объединяет все виды деятельности, имеющие дело с производством, распределением, обменом и потреблением материальных благ и услуг. И потребление их осуществляется туристами и отдыхающими.
Все вышесказанное позволяет, на наш взгляд, поставить знак равенства между понятиями туристский кластер и индустрия туризма.
По признаку потребления материальных и нематериальных благ можно было бы отнести все предприятия, услугами которых пользуются туристы, к туристской отрасли. Многие исследователи под этой совокупностью, как уже указывалась, понимают индустрию туризма. Однако необходимо разграничивать понятия туристская отрасль и индустрия туризма. Поскольку объективную основу структуры отраслей народного хозяйства составляет общественное разделение труда, а не признак конечности потребления, постольку последний может служить критерием отнесения ряда предприятий не к отрасли, а к собирательному понятию индустрия туризма. Другими словами, в отрасли реализуется основной технологический процесс, а в индустрии туризма помимо него и все реальные хозяйственные связи, возникающие при организации обслуживания туристов. Если же не видеть различия между отраслью и индустрией туризма и принять за критерий формирования отрасли конечное потребление, то эта отрасль будет выступать как собирательная сфера, различные предприятия которой разбросаны по отдельным отраслям хозяйства [5].
В силу ряда причин индустрия туризма, рассматриваемая в качестве отрасли народного хозяйства, редко удостаивается такого внимания со стороны общества, которое отвечало бы ее роли в экономической деятельности. До настоящего момента в действующей классификации отраслей народного хозяйства отрасль туризма не имеет четкого производственного и социально-экономического статуса. Это является результатом несоответствия в современный период отраслевого принципа построения классификационной схемы общественного производства условиям функционирования рыночной экономики.
Осуществление научно-технической революции привело к тому, что старое понятие отрасль как таковое постепенно выходит из употребления, так как для рыночной экономики характерно не столько развитие обособленных отраслей сколько функционирование диверсифицированных межотраслевых комплексов. При растущей диверсификации общественного производства критерием отрасли становится ее функциональная роль в удовлетворении общественных потребностей, где в составе отраслей социальной сферы, удовлетворяющих потребности населения в средствах потребления (товары, услуги), выделяется комплекс отраслей социально-бытовой инфраструктуры, критериями отрасли уже становится не предметность продукта, а его назначение.
Таким образом, под выражением туристская отрасль следует понимать индустрию туризма, что, собственно, все и делают. Однако, при конкретизации этого положения возникает ряд методических трудностей. Главная из них - определение структуры индустрии туризма. Трудности возникают, во-первых, из мультипликаторского эффекта туризма, вовлекающего самые разнообразные отрасли в обслуживание туристов и отдыхающих, что вызывает появление дополнительных и сопутствующих предприятий; во-вторых, из неточности определения туристов и отсутствия налаженной статистики туризма. Это ведет к расплывчатости границ туристской отрасли, а отсюда - к трудности в управлении, в точном определении ее экономической роли, в частности, доходов от нее, доли занятости населения и т.д.
Обеспечение скоординированного, согласованного функционирования всех элементов, принимающих участие в туристском обслуживании, возможно лишь при целенаправленном планировании и регулировании. Речь идет, во-первых, о необходимости включения отрасли в народнохозяйственное планирование и материальный баланс производства и ... продолжение
развития туризма
Уже более двух десятилетий в экономиках многих стран развиваются сетевые структуры (кластеры), как на местном, региональном, так и национальном уровнях. Кластерное развитие представляет собой основную часть стратегии повышения конкурентоспособности страны. Главным в развитии кластеров является дух сотрудничества, направленный на выявление общих барьеров и возможностей для развития. В связи с этим представляется целесообразным рассмотреть значение понятия конкурентоспособность. Если идти от корней этого слова, то в английском языке слово competitiveness имеет латинское происхождение. Итальянское competizione которое можно переве сти как соперничество, происходит от латинского cum petere, что означает искать вместе. Следовательно, и в значении слова конкурентоспособность заложен смысл совместного поиска, сотрудничества, направленного на достижения, поиск путей разрешения тех или иных проблем. Конкурентоспособная страна - страна, производящая конкурентоспособные товары и услуги при свободных и справедливых рыночных условиях, одновременно поддерживающая и увеличивающая реальные доходы населения в долгосрочной перспективе.
Формирование кластеров позволит мобилизовать огромный экономический потенциал страны за счет использования более эффективных методов сотрудничества и прогнозирования препятствий на пути к повышению производительности и конкурентоспособности предприятий.
В современных условиях традиционное деление экономики на секторы и отрасли утрачивает операциональность. Важное место сейчас принадлежит кластерам, то есть системам взаимосвязей предприятий и организаций, значимость которых как целого превышает сумму составных частей, обладающим мультипликативным свойством. Концепция кластеров основное внимание уделяет устранению ограничений роста эффективности деятельности фирм.
Повышение эффективности развития страны требует поиска новых ресурсов и направлений их использования, усиления взаимосвязей между отдельными отраслями и предприятиями, повышения уровня конкурентоспособности продукции и услуг, увеличения производства конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью. Одним из путей достижения данных целей является кластерный подход. Размещение производств с учетом наиболее полного использования их территорий приведет в перспективе к изменению их структуры. Кластерная экономика повышает уровень рыночной конкуренции, благоприятно отражается на качестве и условиях продажи продукции и предоставлении услуг, дает толчок развитию малого и среднего бизнеса, позволяет рыночными методами перераспределять трудовые ресурсы с нерентабельных предприятий в более эффективные и востребованные сектора экономики. Появляется возможность взаимовыгодной, в долгосрочном плане, интеграции с мировой экономикой.
Опыт многих стран мира свидетельствует о том, что кластеры содействуют повышению производительности, росту производства и увеличению доходов.
Понятие кластер используется для характеристики находящихся близко друг от друга групп предприятий и прочих организаций, которые благодаря такому соседству могут извлекать выгоду от переливания ресурсов и обеспечивать более высокое качество услуг, предоставляемых своим потребителям. Так, например, хорошая гостиница может привлечь иностранного туриста, если пребывание в аэропорту, поездка в такси, посещение магазинов, ресторанов и достопримечательностей будут соответствовать стандартам.
Опыт многих стран и регионов мира свидетельствует о том, что кластеры содействуют повышению производительности и росту благосостояния там, где они функционируют. В настоящее время в своей экономической политике каждое государство стремится определить свою модель конкурентоспособной экономики с приоритетными отраслями, имеющими экономический потенциал повышения конкурентоспособности, положив тем самым начало развитию целой системы кластеров. В этой связи, суть подхода заключается в том, что государство должно регулировать деятельность не одной конкретной отрасли, а кластера.
В экономическом смысле кластер представляет сообщество географически соседствующих компаний тесно связанных отраслей, взаимно способствующих росту конкурентоспособности друг друга.
Понятие кластер впервые ввел в научный оборот американский ученый М.Портер создавший теорию конкурентного преимущества стран в отдельных отраслях. М. Портер, под кластером понимает сконцентрированные по географическому признаку группы взаимосвязанных компаний, специализированных поставщиков, поставщиков услуг, фирм в соответствующих отраслях, а также связанных с их деятельностью организаций в определенных областях, конкурирующих, но вместе с тем и ведущих совместную работу [1].
Кластер представляет собой систему взаимосвязанных фирм и организаций, значимость которых как целого превышает простую сумму составных частей[2].
В экономической литературе под кластером понимают индустриальный комплекс, сформированный на определенной территории, ядром которой является одно или ограниченное число ведущих производств, связанных технологической и организационной цепочкой. Основной целью кластера является не удлинение цепочки добавленных ценностей, а производство максимальных добавленных стоимостей в целой группе взаимосвязанных производств и предприятий [3].
Ряд ученых под кластером понимают территориально-отраслевое добровольное объединение предприятий, которые тесно сотрудничают с научными и финансовыми учреждениями и органами местной власти с целью повышения конкурентоспособности собственной продукции и эффективного экономического роста региона [4].
Некоторые ученые рассматривают кластер как группу компаний, университетов и других институтов в определенной отрасли, которые сконцентрированы в одном географическом регионе. Располагаясь недалеко друг от друга, данные компании выигрывают от сопутствующего эффекта, который позволяет им создавать более высокую стоимость для своих конечных потребителей, чем компании, изолированные друг от друга.
Другие ученые под кластером понимают агломерации компаний- производителей, поставщиков товаров и услуг, научно-исследовательских учреждений, правительственных агентств и т.д. на конкретном экономическом пространстве.
Казахстанский ученый Осипова Г.М. рассматривает в качестве кластера понятие, используемое для характеристики находящихся близко друг от друга групп предприятий и прочих организаций [5].
Как видно из приведенных выше определений, кластеры могут объединять предприятия и организации определенной местности, различных регионов, а также разных стран в целях повышения эффективности деятельности, стимулирования инноваций, а также содействия созданию новых предприятий. Участие предприятий в кластере связано, с одной стороны, с надеждой на получение определенных преимуществ от кооперации, а с другой стороны - перспективой получения будущих доходов.
Кластерное развитие является основной частью стратегии повышения конкурентоспособности любой страны. Решение данной проблемы требует мобилизации огромного экономического потенциала страны, новых более продуктивных методов сотрудничества. Кластерное развитие предполагает как получение прямых экономических результатов, так и переход к более эффективному диалогу между частным и правительственным секторами страны.
Кластеризация экономики повышает уровень рыночной конкуренции, благоприятно отражается на качестве и условиях производства и продажи товаров и услуг. Участие в кластере позволяет снизить трансакционные затраты, потери информации намного меньше от преимуществ оптимального совместного использования производственных факторов внутри кластера. Кроме того, как показывает зарубежный опыт, у участников кластера появляется больше возможностей для совместного преодоления трудностей, возникающих в период экономических кризисов. В то же время при вступлении в кластер предприятие должно учитывать то, что это связано с дополнительными расходами, которые оно будет нести, участвуя в различных совместных акциях, выделяя определенные средства на инвестиции совместных проектов развития. В связи с этим во многих развитых странах региональные органы управления берут на себя значительную часть региональных расходов при формировании кластерных структур.
Важнейшими признаками кластера являются:
- общие цели и интересы предприятий и организаций, входящих в его состав;
- интеграция и сотрудничество предприятий, учреждений, организаций, органов региональной и местной власти на основе новых кластерных технологий, направленные на достижение общих целей;
- полнота и открытость информации, обмен знаниями, ноу-хау и опытом работы между участниками кластера;
- инновации и новые технологии в области организации и управления производством, сбытом продукции и услуг, финансирования инвестиций, открывающие новые возможности в конкурентной борьбе;
- поддержка и развитие малых и средних предприятий, связанных с кластером;
- ориентация на потребности рынка и наиболее полное удовлетворение спроса потребителей.
На рисунке 1 показаны основные составляющие элементы кластера.
В основе процесса образования кластера лежит обмен информацией по поводу потребностей, техники и технологий между отраслями - покупателями, поставщиками и родственными отраслями. При этом большое значение имеет использование кластерных технологий и при создании информационных систем, обслуживающих данный кластер. При проектировании такой системы в первую очередь следует обращать внимание на решение вопросов, связанных с хранением информации и ее обменом между участниками кластера.
Система обмена информацией, будь то локальная, территориальная или глобальная, должна обеспечивать необходимую пропускную способность и надежность, которые будут в конечном итоге спроектированы исходя из требований, предъявляемых кластерной средой. Кластерные технологии позволяют наращивать мощность информационной системы и более эффективно ее использовать.
Конкуренция между предприятиями кластера может негативно повлиять на обмен информацией, так как каждый из них хочет пользоваться ею самостоятельно. Тот факт, что взаимный обмен ставит в выгодные условия все местные фирмы в их конкуренции с иностранными соперниками, не снимает в полной мере их озабоченность своим собственным положением на рынке.
Механизмами, способствующими взаимообмену между кластерами, являются те условия, которые способствуют более легкому движению информации и координации интересов горизонтально и вертикально связанных фирм.
Факторами, облегчающими движение информации, являются:
- связи, возникающие в научных сообществах, профессиональных ассоциациях;
- связи, обусловленные географической близостью;
- отраслевые ассоциации, обслуживающие кластеры; нормы поведения, такие как вера в длительные и прочные взаимоотношения.
К факторам, определяющим совпадение целей и совместимость внутри кластеров, относятся:
- семейные или околосемейные связи внутри кластера между фирмами (что особенно актуально для стран с азиатским менталитетом);
- общая собственность внутри предприятий промышленной группы;
- долевое участие в акционерной собственности;
- взаимодействие между директорами фирм;
- национальный патриотизм.
Успешное развитие региональной экономики и промышленной политики, основанных на внедрении кластерной модели следует отметить в таких странах как Малайзия, Сингапур, Южной Корея, Япония, Китай, Индия, странах Центральной Европы и Латинской Америки. Кластеры в данных странах повлияли на подъем и успешное развитие региональной экономики, учитывая то, что в некоторых из них нет необходимых природных ресурсов и не развита сельскохозяйственная отрасль.
Опыт многих стран и регионов свидетельствует о том, что кластеры действительно способствуют высокой эффективности и, таким образом, повышают благосостояние нации. Тем самым роль государства в кластерном развитии экономики заключается в создании благоприятного делового климата для частных предпринимателей, как основных участников проекта и экономики в целом, которые обеспечат более высокую производительность.
Кластерный подход к развитию экономики страны является основой для конструктивного диалога между предпринимателями и властью с целью выявления общих проблем, инвестиционных возможностей, корректировки промышленной и формирования инновационной политики.
Для формирования и эффективного развития кластеров необходимо осуществление следующих мероприятий:
- разработать нормативную и законодательную базу, регулирующую процессы формирования и функционирования кластерных структур;
- разработать стратегию повышения конкурентоспособности страны на основе сетевых и кластерных технологий;
- создать благоприятные условия для привлечения неправительственных и других организаций к процессу формирования кластерных структур;
- обеспечить подготовку кадров для работы в кластерных структурах.
Кластеры на начальном этапе своего формирования нуждаются в государственной поддержке. Государство должно определить те отрасли, в которых кластерное развитие может быть наиболее эффективным. Выделение финансовых и других ресурсов должно быть предельно транспарентным. При этом государство должно всячески поощрять инициативу предприятий, входящих в кластер через налоговую, финансово-кредитную и кадровую политику.
Казахстану необходима новая перспектива и новые инструменты. Традиционные подходы, направленные на достижение макроэкономической стабильности, не решают проблемы повышения конкурентоспособности. Ключ к повышению конкурентоспособности находится в плоскости создания структур, направленных на сотрудничество, на поиск совместных решений проблем развития.
ТУРИСТСКИЙ КЛАСТЕР И ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Ердавлетов С.Р., Подвалов А.Ю., Титова М.А.,
КазНУ им. аль-Фараби, г. Алматы
В настоящее время туризм выделен как одно из наиболее перспективных направлений развития казахстанской экономики, он включен в перечень приоритетных направлений экономического развития страны. В приоритетах, предусматривающих эффективное развитие системы туризма, обозначены внутренний и въездной туризм. Развитие этих приоритетов казахстанского туризма невозможно без государственного и частного партнерства, согласованных действий и консолидации усилий заинтересованных министерств и ведомств.
В этих целях в ноябре 2004 года Правительством Казахстана было принято решение совместно с американской компанией J.E. Austin Associates inc. приступить к созданию туристского кластера. Руководитель проекта, ученый-экономист, профессор Гарвардского университета Майкл Портер считает, что только взвешенное и взаимовыгодное партнерство государства и частных структур - наиболее оптимальный подход в развитии туристского кластера.
Основатель кластерной теории М. Портер определяет кластер как сконцентрированные по географическому принципу группы взаимосвязанных компаний, специализированных поставщиков, поставщиков услуг, компаний в соответствующих отраслях, а также связанных с их деятельностью организаций. Иначе говоря, кластер - это группа близкорасположенных и связанных между собой предприятий и сопутствующих им организаций, работающих в определенной отрасли, объединенных и дополняющих друг друга. Кластер может охватывать район, штат или даже один город с захватом близлежащего города или соседних стран. Среди требуемых условий развития кластера следует выделить науку, предпринимательство в молодых и малых фирмах, открытость по отношению к новым идеям со стороны менеджмента организации, интеллектуальный потенциал или нематериальные активы компаний, венчурный капитал.
В рамках национального проекта Казахстанская кластерная инициатива были разработаны 7 наиболее перспективных кластеров, в том числе - туризм. Была также составлена модель туристского кластера. Ядро этого кластера составили туроператоры и турагенты, остальные составляющие видны из рисунка 1.
В разработанном проекте, между прочим, было сказано: В экономике советского периода использовался принцип территориального размещения производительных сил. Отчасти территориально-производственные комплексы (ТПК) - это есть прототипы современных кластеров. Однако вследствие особенностей плановой экономики они имели, по меньшей мере, два фундаментальных отличия от современных кластеров: отсутствие требовательного потребителя и недостаток условий для свободной конкуренции.
Здесь следует добавить, что теория, аналогичная теории кластеров, причем глубже рассматривающая процессы территориального размещения производительных сил с точки зрения повышения экономической эффективности и ресурсосбережения была предложена еще в 1932 году известным советским ученым, одним из основоположников советской экономической географии Н.Н. Колосовским [1] и получила название "метода энергопроизводственных циклов".
Таким образом, сама идея кластеров не нова, другое дело, что М. Портер рассматривает кластеры как инструмент, оказывающий влияние на повышение конкурентоспособности отдельных регионов. При такой постановке вопроса для Казахстана кластерный подход имеет большое значение, поскольку в основе выделяемых кластеров лежат различные территориально-производственные сочетания интегрального типа. К сожалению, в условиях плановой экономики потенциальные возможности, заложенные в идеях Н.Н.Колосовского и других ученых, были реализованы лишь отчасти. Кроме вышеотмеченных положений, определенное влияние здесь оказало отсутствие в структуре советской экономики рыночных составляющих и в том числе инфраструктурного характера: рынка финансовых и специализированных услуг. Но самой сложной проблемой оказался вопрос управления территориально-производственными комплексами, промышленными узлами и т.п. [2].
Теперь давайте обратимся к определению понятия индустрия туризма, которое дает Энциклопедия туриста: Индустрия туризма - это совокупность предприятий, учреждений и организаций материальной и нематериальной сфер производства, обеспечивающих производство, распределение, обмен и потребление товаров и услуг для туристов, освоение и эксплуатацию туристско-рекреационных ресурсов и создание материально-технической базы туризма. Условно выделяют 3 группы предприятий, учреждений и организаций индустрии туризма:
1) Учреждения, осуществляющие комплексное туристско-экскурсионное обслуживание на маршрутах и по месту отдыха (турбазы, гостиницы, санатории, кемпинги и т.д.; сеть бюро путешествий, экскурсионных бюро (за рубежом - туроператоров, турагентов), реализующих туры и отдельные услуги населению по месту жительства и отдыха; специализированный транспорт, осуществляющий туристско-экскурсионные перевозки; предприятия и учреждения в местах отдыха и центрах туризма, обеспечивающие туристов оздоровительными и другими услугами, а также сувенирами и другими товарами и услугами туристского спроса (больнеолечебницы, специализированные магазины и т.п.);
2) Предприятия, учреждения и организации, предоставляющие в местах отдыха и туризма как туристам, так и местному населению различные услуги - бытовые, культурно-познавательные, торговые и др. (пассажирский транспорт, гостиницы, поликлиники, больницы, магазины, кинотеатры, клубы и т. п.);
3) Промышленные предприятия, учреждения и организации, обеспечивающие создание и эксплуатацию материально-технической базы туризма и поставляющие для нее орудие труда, сырье, инвентарь, снаряжение и другие товары индивидуального пользования, а также учреждения, готовящие квалифицированные кадры для сферы туризма[3] .
К этому следует добавить, что особенностью технологии обслуживания в туризме является то, что отдельные территориально разобщенные элементарные услуги и товары не потребляются независимо друг от друга. Они объединяются в своеобразные типы туристского агрегированного ресурса потребления, при этом потребитель сам участвует в управлении процессом этого объединения[4].
Удовлетворение рекреационных потребностей населения стало возможным благодаря созданию определенной сферы приложения общественно-организованного труда. Туристско-рекреационное обслуживание объединяет все виды деятельности, имеющие дело с производством, распределением, обменом и потреблением материальных благ и услуг. И потребление их осуществляется туристами и отдыхающими.
Все вышесказанное позволяет, на наш взгляд, поставить знак равенства между понятиями туристский кластер и индустрия туризма.
По признаку потребления материальных и нематериальных благ можно было бы отнести все предприятия, услугами которых пользуются туристы, к туристской отрасли. Многие исследователи под этой совокупностью, как уже указывалась, понимают индустрию туризма. Однако необходимо разграничивать понятия туристская отрасль и индустрия туризма. Поскольку объективную основу структуры отраслей народного хозяйства составляет общественное разделение труда, а не признак конечности потребления, постольку последний может служить критерием отнесения ряда предприятий не к отрасли, а к собирательному понятию индустрия туризма. Другими словами, в отрасли реализуется основной технологический процесс, а в индустрии туризма помимо него и все реальные хозяйственные связи, возникающие при организации обслуживания туристов. Если же не видеть различия между отраслью и индустрией туризма и принять за критерий формирования отрасли конечное потребление, то эта отрасль будет выступать как собирательная сфера, различные предприятия которой разбросаны по отдельным отраслям хозяйства [5].
В силу ряда причин индустрия туризма, рассматриваемая в качестве отрасли народного хозяйства, редко удостаивается такого внимания со стороны общества, которое отвечало бы ее роли в экономической деятельности. До настоящего момента в действующей классификации отраслей народного хозяйства отрасль туризма не имеет четкого производственного и социально-экономического статуса. Это является результатом несоответствия в современный период отраслевого принципа построения классификационной схемы общественного производства условиям функционирования рыночной экономики.
Осуществление научно-технической революции привело к тому, что старое понятие отрасль как таковое постепенно выходит из употребления, так как для рыночной экономики характерно не столько развитие обособленных отраслей сколько функционирование диверсифицированных межотраслевых комплексов. При растущей диверсификации общественного производства критерием отрасли становится ее функциональная роль в удовлетворении общественных потребностей, где в составе отраслей социальной сферы, удовлетворяющих потребности населения в средствах потребления (товары, услуги), выделяется комплекс отраслей социально-бытовой инфраструктуры, критериями отрасли уже становится не предметность продукта, а его назначение.
Таким образом, под выражением туристская отрасль следует понимать индустрию туризма, что, собственно, все и делают. Однако, при конкретизации этого положения возникает ряд методических трудностей. Главная из них - определение структуры индустрии туризма. Трудности возникают, во-первых, из мультипликаторского эффекта туризма, вовлекающего самые разнообразные отрасли в обслуживание туристов и отдыхающих, что вызывает появление дополнительных и сопутствующих предприятий; во-вторых, из неточности определения туристов и отсутствия налаженной статистики туризма. Это ведет к расплывчатости границ туристской отрасли, а отсюда - к трудности в управлении, в точном определении ее экономической роли, в частности, доходов от нее, доли занятости населения и т.д.
Обеспечение скоординированного, согласованного функционирования всех элементов, принимающих участие в туристском обслуживании, возможно лишь при целенаправленном планировании и регулировании. Речь идет, во-первых, о необходимости включения отрасли в народнохозяйственное планирование и материальный баланс производства и ... продолжение
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда