Общественные объединения как субъекты административного права

Тип работы: Материал
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 10 страниц
В избранное:

План.
Введение.
1. Общественные объединения как субъекты административного права.
2.Общественные (некоммерческие) организации и религиозные объединения.
Заключение.
Список использованной литературы.

Введение.

Функционирование различного рода общественных и религиозных объединений, независимых от государственных органов, - один из атрибутов современного гражданского общества. Через их деятельность граждане могут удовлетворять различные разнообразные интересы.
Конституция РК предоставляет гражданам право на свободу объединений
(ст. 23). Содержание этого права, основные государственные гарантии, статус общественных объединений, порядок их создания, деятельности реорганизации иили ликвидации регулируются республиканскими законами Об общественных объединениях от 31. 05. 1996 года и О свободе вероисповедания и религиозных объединениях от 15. 01. 1992 года и др.
Роль административного права в реализации конституционного права на объединение в общественные и религиозные объединения довольно значительна. Несмотря на относительную независимость общественных и религиозных объединений от государства, именно государство определяет их виды, порядок создания, устанавливает сферу и правовой режим деятельности, наделяет правами и обязанностями, осуществляет контроль за деятельностью, а так же защиту их прав и интересов, т. е. по отношению к этим объединениям (субъектам) государство осуществляет такую функцию, как регулирование.
Управление общественных и религиозных объединений строится в соответствии с их внутриорганизационными, религиозными нормами и правилами, часть из которых закреплена в Уставах (положениях).

1. Общественные объединения как субъекты административного права
Право граждан на объединение предусмотрено Конституции РК. Содержание этого права, основные его государственные гарантии, статус общественных объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации, ликвидации регулируются Государственным законом Об общественных объединениях, Гражданским Кодексом РК и другими законами об отдельных видах общественных объединений - политических партиях, профессиональных союзах, благотворительных и других.
Под общественным объединением понимается добровольное самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Добровольность формирования - важнейший признак общественного объединения, при этом граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также вступать в такие общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов. Эти общественные объединения могут регистрироваться в установленном порядке. Членами общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения оформляется индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения в целях обеспечения их равноправности как его членов.
Общественные объединения могут создаваться как общественная организация;
общественное движение;
общественный фонд;
общественное учреждение;
орган общественной самодеятельности.
Существуют обще казахстанские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РК, подрыв безопасности государства создание вооружённых формирований, разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни. Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения в органах юстиции. Из этого вытекает, что органы юстиции включают их в единый государственный реестр юридических лиц. Объём административной правоспособности общественных объединений может быть различным.
Во-первых, общественные объединения в определённых случаях выступают в качестве субъектов, осуществляющих управленческую деятельность в полном объеме и самостоятельно.
Во-вторых, общественные объединения участвуют в осуществлении отдельных управленческих функций. Органы юстиции, регистрирующие общественные объединения осуществляют контроль за соответствием их деятельности уставным целям. Финансовые органы осуществляют контроль за источниками доходов общественных объединений, размерами получаемых ими средств и уплатой налогов. Деятельность общественных объединений может быть приостановлена на определённый срок по решению суда в случае нарушения Конституции РК, конституций (уставов) её субъектов, законодательства, а также совершения действий, противоречащих уставным целям. Ликвидация общественного объединения осуществляется либо по решению съезда или общего собрания, либо в судебном порядке. Решение о ликвидации общественного объединения, являющегося юридическим лицом, направляется в орган, зарегистрировавший общественное объединение, для
исключения его из единого государственного реестра юридических лиц. 2.Общественные (некоммерческие) организации и религиозные объединения.
Формирование гражданского общества в немалой степени зависит от независимых от государства институциональных общественных органи - заций. Деятельность общественных объединений на территории Респуб - лики Казахстан общеизвестна, и в этой практике были конструктивные моменты, когда средства общественного воздействия направлялись на решения общих задач общества и государства. Но Конституция Респуб - лики Казахстан и Гражданский кодекс установили несколько новых формальных критериев (не допускается слияние общественных и государ - ственных институтов, создание в государственных органах организаций, политических партий и, правовые основы общественных объединений дол - жны отвечать положениям Гражданского кодекса).
В соответствии с законодательством общественными объединениями при - знаются политические партии, профессиональные союзы и другие объедине - ния, созданные на добровольной основе для достижения ими общих целей.
Дополняя указанные положения, отметим, что эти объединения созда - ются и действуют в целях обеспечения и защиты политических, экономи - ческих, социальных и культурных прав и свобод, развития активности и самостоятельности граждан и удовлетворения их гуманитарных (соци - альных, профессиональных, культурных, просветительских интересов).
Несмотря на широкий перечень вопросов, решение которых подведом - ственно общественным объединениям, гражданское законодательство за - метно ограничивает их организационные формы.
Во-первых, законодательство устанавливает не только порядок созда - ния, но и ограничения в создании общественных объединений (если их цели и действия направлены на насильственное изменение конституцион - ного строя, подрыв безопасности, разжигания розни или имеющих воени - зированные структуры).
Во-вторых, можно признать, что эти организации выступают как кол - лективные образования, следовательно интерес отдельного человека подчиняется коллективному образованию.
В-третьих, многие из общественных объединений кроме состава участ - ников и их интересов отличаются главным образом масштабами (территориальным пределами) деятельности (международные, республиканские, региональные).
В-четвертых, административная правосубъектность общественных объединений возникает с момента регистрации соответствующих уставов в органах юстиции.
В-пятых, деятельность общественных объединений в форме публичных проявлений (митинги, шествия, собрания) может осуществляться только с разрешения местных исполнительных органов в установленном порядке.
Таким образом, констатируя правовую возможность граждан на сво - боду объединений в целях реализации и защиты политических, экономи - ческих и иных прав, следует отметить низкую активность подобных объединений. Действующий Закон Об общественных объединениях от 31 мая 1996 г., разработчиком которого был и автор, позволяет находить легитимные сценарии взаимодействия объединений с государством, но и этот фактор не является катализатором роста общественной активнос - ти широких масс, что свидетельствует о причинах низкой общественной активности. Исследования подобных явлений в различные годы убежда - ют в определенных тенденциях, когда перевод объективных знаний в плос - кость самосознания и доведение их до решения коренных проблем отношения субъекта к окружающей действительности - сложный процесс. При этом образованность, информированность не всегда способствуют формированию активной жизненной позиции. Да и последующие иссле ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.