СОТРУДНИЧЕСТВО КАЗАХСТАНА СО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, АГЕНТСТВАМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ ООН
ПЛАН
Введение
Сотрудничество Казахстана со специализированными учреждениями, агентствами и организациями ООН
Заключение
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Организация Объединенных Наций находится сейчас в процессе глубоких перемен, критически оценивает их осуществление и стремится усилить свою центральную роль, отвечая на многочисленные новые запросы меняющегося мира. Для истинно глобальной Организации, вобравшей в себя столь много взглядов и чаяний, такие фундаментальные перемены требуют беспрецедентной созидательности, сотрудничества и политической воли ее 185 государств-членов.
Благодаря этим целенаправленным, многогранным усилиям и складывается современная и эффективно действующая Организация. В последние годы государства-члены вновь подтвердили учредивший ее Устав, обсудили обширную повестку дня, направленную на укрепление мира и дальнейшее развитие; они предприняли новые шаги с целью борьбы с несправедливостью и преступностью, защиты прав человека и обеспечения законности, а также инициировали организационные реформы, которые позволят Объединенным Нациям справиться с разнообразными задачами, поставленными перед ними международным сообществом.
С момента принятия Кофи Аннана нынешней должности в январе 1997 г., государства-члены ООН неоднократно оказывали поддержку в проведении реформ и оживлении деятельности Организации, активно демонстрировали перед Генеральной Ассамблеей свое согласие принять планы реформ, тщательно разработанные в течение нескольких лет. На этом пути достигнуты значительные успехи, но многое еще предстоит сделать. Еще ждут своего решения проблемы реформирования таких органов, как Совет Безопасности и Экономический и Социальный Совет, для того чтобы их структура отвечала сегодняшним реалиям в экономике и политике. И все же Организация все чаще говорит единым голосом - голосом, который все отчетливее слышен людям повсюду. Это такая Организация, которая действует согласованно, предлагая свою помощь и руководство в решении сложных проблем и давая миллиардам людей надежду на лучшую жизнь. Она остается уникальным всеобщим форумом, выражающим наше коллективное желание жить в справедливом и стабильном мире.
Данная работа справочника Организация Объединенных Наций как универсальная международная организация излагает сущность миссии и целей Организации с учетом происходящих в ней многочисленных изменений. Эти изменения жизненно необходимы для того, чтобы обеспечить ООН сохранение ее важной роли и значения как основного ядра международного сообщества. В данной работе также отражает широкий круг насущных проблем и те разнообразные пути, которые приводят ООН в соприкосновение с жизнью людей во всем мире.
По всем направлениям деятельности - от содействия в примирении враждующих сторон до обеспечения сельских и городских населенных пунктов чистой водой, от очистки территорий от противопехотных мин до защиты прав трудящихся, от организации питания миллионов беженцев и перемещенных лиц до обеспечения безопасности воздушных перевозок - Организация Объединенных Наций и семья ее учреждений стремятся реализовать цели, поставленные Уставом Организации, чтобы дать всем народам мир, справедливость и процветание.
Сегодня перед международным сообществом стоит множество сложных задач, решение которых таит в себе как угрозу, так и возможность исполнения наших надежд на мир и процветание во всем мире. Распространение принципов демократии несет с собой невиданное ранее расширение свобод. Эпоха глобализации также трансформирует этот мир, распространяя знания, информацию и создавая экономические возможности для развития буквально во всех уголках мира
Однако столь глубокие перемены приносят с собой и новые угрозы социальному единению, культурному многообразию, окружающей среде, позволяя разрастаться таким долгосрочным проблемам, как торговля наркотиками и организованная преступность. Окончание холодной войны открыло новые возможности для установления мира и сотрудничества, но оно же вызывает националистическую и этническую напряженность, которая продолжает провоцировать войну и доводит миллионы людей до нищеты. И все же эпоха открывающихся новых экономических возможностей должна вернуть надежду сотням миллионов - преимущественно женщинам и детям, которые ежедневно на протяжении всей жизни страдают от отчаянной нищеты
Сейчас, как никогда раньше, стала очевидной необходимость в единой, универсальной организации, способной добиться всемирного согласия и действовать от имени всех наций ради преодоления существующих бед. Такой силой и является Организация Объединенных Наций. Глубокие преобразования, осуществляемые ныне или пока только обсуждаемые, должны убедить нас в единстве намерений, ясности цели и способности к действиям, которые необходимы, чтобы отвечать нуждам международного сообщества.
Сотрудничество Казахстана со специализированными учреждениями, агентствами и организациями ООН
Программа развития ООН (ПРООН), созданная в 1965 году, в своем сотрудничестве с Казахстаном оказывает нам содействие в подготовке национальных кадров и предоставляет консультативную помощь по вопросам рыночных реформ и преобразований в различных секторах экономики. Консультанты ПРООН оказывают помощь Правительству в разработке и осуществлении Национальной программы приватизации, Национального плана действий по охране окружающей среды и устойчивому развитию, Национального плана действий по улучшению положения женщин, Плана содействия социальному развитию, Программы формирования здорового образа жизни.
За годы независимости Казахстана Программой была оказана поддержка Правительству в проведении рыночных преобразований и предоставлена конкретная помощь различным секторам экономики и регионам нашей страны. Учитывая, что на сегодняшний день осуществлен ряд экономических и политических реформ в стране, определены приоритетные направления развития Казахстана, совместные усилия сконцентрированы на решении наиболее актуальных проблем:
• социальная - поддержка и модернизация системы образования и науки, оказание помощи социально уязвимым слоям населения и безработным;
• экономическая - содействие развитию малого и среднего бизнеса, обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства, транспортной инфраструктуры и торговли;
• экологическая - реабилитация Семипалатинского региона и бассейна Аральского моря, охрана окружающей среды в Каспийском регионе.
В ближайшей перспективе сотрудничество с ПРООН планируется осуществить в рамках Программы социального развития, Программы укрепления системы государственного управления и дальнейшей демократизации страны и Программы управления окружающей средой в целях устойчивого развития.
Республика Казахстан вступила в Организацию ООН по образованию, науке и культуре (ЮНЕСКО) в мае 1992 года и является участником следующих ее конвенций:
• Соглашение о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера ("Флорентийское соглашение"), приложения А-Е и Протокол (1950 г.)
• Всемирная конвенция об авторском праве, Декларация, относящаяся к статье XVII, и резолюция, относящаяся к статье XI (1952 г.)
• Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта ("Гаагская конвенция"), Исполнительный регламент и Протокол (1954 г.)
• Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия (1972 г.)
• Протокол к Соглашению о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера, приложения А-Н (1976г.)
• Конвенция о признании учебных курсов, дипломов о высшем образовании и ученых степеней в государствах региона Европы (1979 г.)
• Региональная конвенция о признании учебных курсов, дипломов о высшем образовании и ученых степеней в государствах Азии и Тихого океана (1983 г.)
• Конвенция о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе (1997 г.)
ЮНЕСКО приняло активное участие в празднованиях 150-летия Абая, 100-летия М.Ауэзова, 100-летия К.Сатпаева, 500-летия М.Дулати, 1500-летия Г.Туркестан. Этой организацией утвержден "Предварительный перечень объектов культурного и природного наследия Казахстана", включающий 10 наименований, в том числе Мавзолей Ходжа Ахмета Яссави и петроглифы урочища Тамгалы.
В конце августа 2001 года Казахстан посетил Генеральный директор ЮНЕСКО К.Мацуура, с которым достигнута договоренность о содействии в работе по восстановлению От-рарской библиотеки при Евразийском университете.
В календарь ЮНЕСКО включены такие памятные даты, как 2000-летие г.Тараз, 200-летие Махамбета Утемисова, 100-летие Габита Мусрепова.
Казахстан является учредителем двух региональных учреждений ЮНЕСКО: Международного института центрально-азиатских исследований (г.Самарканд) и Международного института кочевых цивилизаций (г.Улан-Батор).
Большое значение в ООН придается работе Управления Верховного комиссара по делам беженцев (УВКБ). Присутствие УВКБ ООН в Центральной Азии ведет свое начало с февраля 1993 года, когда в связи с последствиями гражданской войны в Таджикистане УВКБ ООН открыло представительства в Душанбе и Ташкенте с целью осуществления мероприятий по репатриации таджикских беженцев из Афганистана и их реинтеграции в районах возвращения.
Что касается других стран Центральной Азии, в том числе и Казахстана, то представительства УВКБ ООН в данных странах были открыты в 1995 году с целью выполнения двух основных задач:
• обеспечения международной защиты беженцев, подпадающих под мандат УВКБ ООН и оказания им гуманитарной помощи;
• поддержки и развития потенциала государственных структур Казахстана, а также неправительственных организаций, имеющих отношение к вопросам беженцев и миграции в целом.
Деятельность УВКБ ООН в Казахстане состоит из двух основных неразрывно связанных между собой компонентов:
1) традиционная деятельность, заключающаяся в оказании ограниченной материальной и медицинской помощи наиболее нуждающимся беженцам и членам их семей. В этой области УВКБ осуществляет программы как через правительственные, так и неправительственные организации. Кроме того, УВКБ осуществляет программу по добровольной репатриации таджикских беженцев на родину. По оценке УВКБ, на сегодняшний день в Казахстане насчитывается около 17 тыс. беженцев, в основном из Афганистана, Таджикистана, Чечни, Ирака, Судана и некоторых других стран.
2) Нетрадиционная деятельность, которая заключается в оказании содействия в подготовке высококвалифицированных национальных кадров в области миграции. В этой сфере УВКБ оказывает техническую поддержку государственным органам, работа которых так или иначе, связана с беженцами. УВКБ выполняет серьезную работу по подготовке и обучению национальных кадров с помощью проведения многочисленных семинаров и круглых столов по вопросам международного права, убежища и международных прав человека в целом. Управление тесно сотрудничает с компетентными органами РК в деле создания законодательной базы для работы с беженцами.
Женский Фонд ООН (ЮНИФЕМ) оказывает финансовую поддержку и техническую помощь инновационным программам, предназначенным для защиты прав женщин и улучшения их экономического и политического положения в обществе. В рамках системы ООН ЮНИФЕМ представляет интересы женщин и увязывает их со всеми важнейшими вопросами национального, регионального и глобального уровней. Фонд фокусирует свою работу на страновом уровне, оказывая поддержку системе Резидента-координатора для включения социально-половой (тендерной) проблематики в основные направления страновых программ.
В Казахстане с момента открытия Представительства в июле 1999 года ЮНИФЕМ осуществлял совместно с Программой развития ООН проект "Поддержки деятельности Резидента-координатора ООН в выполнении Пекинской платформы действий". Основные цели этого проекта включают:
• оказание поддержки и помощи усилению роли женщин и учету тендерной проблематики;
• формулирование и осуществление тендерной политики и программ;
• развитие деловых и продуктивных отношений между агентствами ООН, гражданским обществом и правительством при координировании планирования и осуществлении мероприятий по выполнению стратегий Пекинской платформы действий;
• учет тендерных подходов в материалах и документах ООН, например, как ЮНДАФ (Рамочная программа ООН по оказанию помощи в целях развития), ОСО (Общая страновая оценка) и ССЗ (Страновая стратегическая заметка), а также в содействии разъяснительно-просветительской работе ЮНИ-ФЕМ.
Детский Фонд ООН (ЮНИСЕФ) является ведущей организацией системы ООН, которая занимается решением задач по обеспечению выживания, защиты и развития детей. ЮНИСЕФ начал свою работу в Республике Казахстан в 1992 году, в основном, по оказанию неотложной помощи в области здравоохранения (иммунизация, диарейные и острые респираторные заболевания). В 1994 году после открытия Представительства ЮНИСЕФ в Казахстане началась работа по регулярным программам Фонда.
Сотрудничество между Правительством Казахстана и ЮНИСЕФ имеет пять основных направлений: охрана здоровья матери и ребенка, питание матери и ребенка, начальное образование, водоснабжение и санитария, защита интересов детей. Задачами программы являются снижение материнской и младенческой смертности и улучшение положения питания населения страны. Особые усилия программы направлены на работу в регионе экологической катастрофы Аральского моря, реализованные в проекте "АСПЕРА". Одним из результатов программы можно считать стабильное снижение уровня младенческой смертности, который в 1999 году составил 21 на 1000 живорожденных по сравнению с 28 в 1993 году, а также повышение уровня охвата иммунизацией детей первого года жизни до 98-99 процентов, что привело к значительному снижению заболеваемости управляемыми инфекциями.
В феврале 1994 года в рамках визита в Соединенные Штаты Америки Президента Н.Назарбаева была подписана Конвенция о правах ребенка - первый многосторонний международный договор, участником которого стала наша страна. С 1998 года Казахстан стал членом Исполнительного Совета ЮНИСЕФ, что придало дополнительный импульс расширению сотрудничеству с этим авторитетным специализированным учреждением ООН.
Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) была учреждена в 1966 году резолюцией Генеральной Ассамблеи для осуществления координации деятельности ООН в области промышленности. Членами ЮНИДО являются 169 стран. ЮНИДО занимается вопросами промышленного развития в развивающихся странах и странах с переходной экономикой.
Казахстан вступил в ЮНИДО в 1997 году. До вступления в члены ЮНИДО под эгидой этой организации в Казахстане осуществлялись проекты по обучению лиц, занимающихся формированием и оценкой инвестиционных проектов, анализом финансового, налогового и правового аспектов неакционерных форм инвестирования.
В ноябре 1995 года начат совместный проект ЮНИДО и ПРООН по реструктуризации государственных предприятий в малых городах Казахстана на примере реструктуризации свинцово-цинкового комбината в г.Текели и содействия развитию малого и среднего бизнеса. В рамках данного проекта открыт Центр поддержки малых и средних предприятий в Алматы, который функционирует по настоящее время.
При финансовой поддержке американской компании "Шеврон", экспертной поддержке ЮНИДО и координации ПРООН в г.Атырау планируется осуществление проекта по созданию "Центра развития бизнеса" и проекта по созданию "Микрокредитного механизма привлечения и использования финансовых средств" для малого бизнеса. С участием ЮНИДО будет выполняться также совместный проект Всемирного банка, ПРООН и Программы ТАСИС Европейского Союза "Каспийская экологическая программа" для прикаспийских государств.
ЮНИДО планирует разработать интегрированную программу для Казахстана. В нее будут включены следующие направления: стратегия промышленного развития, развитие малого и среднего бизнеса, содействие привлечению инвестиций, экономичное производство.
Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) является одной из главных организаций системы ООН, занимающейся проблемами в области торговли, финансов, технологий и инвестиций.
Казахстан сотрудничает с ЮНКТАД в рамках нескольких проектов. Проект "Содействие Казахстану в эффективной интеграции в международную торговую систему и присоединении к ВТО" нацелен на содействие проведению подготовительных процедур по вступлению нашей страны во Всемирную торговую организацию.
Проект Международного торгового центра ЮНКТАДВТО был разработан по инициативе казахстанской стороны специалистами МТЦ ЮНКТАДВТО в 1997 году. Цели проекта: формирование среднесрочной стратегии развития внешней торговли; содействие продвижению экспорта на ряде промышленных и сельскохозяйственных предприятий страны. В рамках проекта предлагается также оказание маркетинговой, технической и консультационной помощи в открытии в Алматы Казахстанского центра внешней торговли.
Проект "Поддержка стран-членов Организации экономического сотрудничества в повышении эффективности торговли и экономического сотрудничества" предусматривает работу по определению приоритетных направлений сотрудничества Казахстана и ЮНКТАД в целях повышения эффективности торговли, транспорта, реформирования и модернизации таможенных процедур.
Сотрудничество Казахстана с Международной организацией труда (МОТ) осуществляется с момента его вступления в Организацию в 1993 году на уровне участия представителей нашей страны в мероприятиях МОТ в целях приведения казахстанского законодательства в соответствие с нормами международного трудового права.
Организация предоставляет Казахстану информацию и анализ по трудовым и социальным проблемам. Наиболее важными сферами деятельности МОТ в Казахстане являются: совершенствование законодательной базы в области трудовых и социальных вопросов, развитие занятости, сокращение бедности, охрана труда, социального диалога, решение социальных проблем посредством выработки политики и оказания технической помощи в виде консультаций, рекомендаций и других ориентационных и обучающих программ.
Казахстан стал 121 членом Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) 14 февраля 1994 года, незадолго до этого присоединившись к Договору о нераспространении ядерного оружия (декабрь 1993 г.). В соответствии положениями Договора 26 июля 1994 года в Алматы было подписано Соглашение между Республикой Казахстан и МАГАТЭ о применении гарантий в связи с ДНЯО, ратифицированное Указом Президента РК от 19 июня 1995 года.
В соответствии с Соглашением вся ядерная деятельность в нашей стране была поставлена под гарантии МАГАТЭ. Регулярно проводятся инспекции МАГАТЭ на ядерных объектах страны - энергетический реактор БН-350 Мангышлакского атомного энергокомбината (Актау), завод по производству топлива для АЭС АО "Ульбинский металлургический завод" (Усть-Каменогорск), исследовательские реакторы Национального ядерного центра в пос.Алатау и Г.Курчатове. Цель инспекций - проверка (верификация) количества ядерных материалов, официально заявленного Казахстаном.
Программа технического сотрудничества МАГАТЭ со странами-членами направлена на повышение уровня безопасности использования атомной энергии и ядерно-физических технологий, развитие и внедрение новых прогрессивных методов в промышленности, науке, социальной сфере, включая здравоохранение и защиту окружающей среды. Вклад МАГАТЭ в основном сводится к организации обмена передовым опытом, предоставлении необходимой информации, выработке рекомендаций. Однако применительно к Казахстану значительную часть затрат МАГАТЭ составляет стоимость закупаемого оборудования согласно проектам.
Участие Казахстана в программе технического сотрудничества с МАГАТЭ предоставляет доступ к современным ядерным технологиям, применяемым в различных областях жизни, и к соответствующей информации, расширяет международные контакты, позволяет нашей стране вывести на современный уровень безопасность и эффективность мирного использования атомной энергии и ядерно-физических технологий, благоприятно отражается на международной репутации Казахстана.
В июле 1992 года Республика Казахстан ратифицировала Конвенцию о Международной организации гражданской авиации (Чикаго, 1944 г.) и этим закрепила свое полноправное членство в ИКАО. ИКАО направляет Казахстану различные опубликованные заявления о своей политике по вопросам регулирования международного воздушного транспорта, которые разработаны или одобрены Ассамблеей и Советом Организации, а также инструктивный материал и информацию, подготовленные органами ИКАО.
Членство Казахстана в ИКАО предоставляет ему право выполнения любых международных полетов, в том числе и регулярных рейсов авиакомпаний за рубеж.
Начиная с 49-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН (1994 г.), Казахстан активно участвует в продвижении резолюции ГА ООН "Система транзита в государствах Центральной Азии не имеющих выхода к морю, и соседних развивающихся странах транзита", направленной на привлечение международных организаций и стран-доноров к совершенствованию существующей транзитно-транспортной системы в Центрально-азиатском регионе.
Деятельность морского флота требует соблюдения международных правил, регламентируемых документами Международной морской организации (ММО), по международному торговому судоходству в отношении морской безопасности, эффективности судоходства, предотвращению дискриминационных мер и излишних ограничений со стороны правительств. В этой связи в 1994 году Казахстан ратифицировал некоторые основополагающие конвенции ММО. Следует отметить Членство в ММО дает право нашим судам на вхождение в международные порты мира под государственным флагом Республики Казахстан.
В ноябре 1997 году Казахстан вступил в Продовольственную и сельскохозяйственную организацию ООН (ФАО) и стал 175 членом этой организации. Сотрудничество с ФАО ведется по следующим направлениям: борьба с насекомыми-вредителями, сбор статистических данных по сельскому хозяйству, создание информационно-маркетинговой системы в сельском хозяйстве, реабилитация Семипалатинского региона, управление водными ресурсами и др.
Перспективным направлением сотрудничества с ФАО является создание информационно-маркетинговой системы в сельском хозяйстве Казахстана. Создание подобной системы в нашей стране, ее подключение к всемирной сети Интернет и банку данных ФАО даст возможность получать важную информацию по интересующим вопросам в области сельского хозяйства, в частности, информацию о конъюнктуре мировых рынков зерна и других сельскохозяйственных товаров.
Учитывая, что сельское хозяйство является одной из наиболее значимых отраслей казахстанской экономики, сотрудничество с международными организациями, специализирующимися в сельском хозяйстве, в первую очередь с ФАО, является жизненно важным.
Хорошей основой для расширения сотрудничества Казахстана с ФАО в дальнейшем могут служить следующие направления: экологическое и агробиоразнообразие, развитие зернового хозяйства и животноводства, борьба с бедностью и обеспечение населения Казахстана продуктами питания, совершенствование маркетинговых услуг и системы маркетинговой информации, выполнение пилотной схемы микрокредитования.
Взаимодействие Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) с Республикой Казахстан осуществляется на двух уровнях. Штаб-квартира ВОЗ (Женева), возглавляемая Генеральным директором Г.Харлем Брутланд, решает принципиальные политические вопросы взаимодействия данной международной организации с нашей страной (бюджет, кадровая политика, организация глобальных программ). Вместе с тем, основные решения по страновому сотрудничеству принимаются на уровне Европейского регионального бюро (ЕРБ) ВОЗ в Копенгагене.
В отличие от других ооновских агентств ВОЗ не создает специальные представительства в странах, а осуществляет программы, в которых государства представлены своими министерствами здравоохранения или аналогичными государственными органами, а ВОЗ - экспертами, направляемыми на фиксированный срок.
Кроме того, ЕРБ ВОЗ приняло решение об организации в странах Центральной Азии Бюро по связям, которые выполняют функцию представительств ЕРБ ВОЗ в данных государствах. Подобная практика успешно зарекомендовала себя в течение последних лет и способствовала эффективной реализации программ ВОЗ в Казахстане по иммунизации детей, борьбе с туберкулезом и оказанию содействия в процессе реформ здравоохранения.
ЕРБ ВОЗ оказало поддержку в формировании Перечня необходимых медикаментов. Этот документ служит концептуальной основой национальной фармацевтической политики. На его основе был создан Национальный ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Введение
Сотрудничество Казахстана со специализированными учреждениями, агентствами и организациями ООН
Заключение
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Организация Объединенных Наций находится сейчас в процессе глубоких перемен, критически оценивает их осуществление и стремится усилить свою центральную роль, отвечая на многочисленные новые запросы меняющегося мира. Для истинно глобальной Организации, вобравшей в себя столь много взглядов и чаяний, такие фундаментальные перемены требуют беспрецедентной созидательности, сотрудничества и политической воли ее 185 государств-членов.
Благодаря этим целенаправленным, многогранным усилиям и складывается современная и эффективно действующая Организация. В последние годы государства-члены вновь подтвердили учредивший ее Устав, обсудили обширную повестку дня, направленную на укрепление мира и дальнейшее развитие; они предприняли новые шаги с целью борьбы с несправедливостью и преступностью, защиты прав человека и обеспечения законности, а также инициировали организационные реформы, которые позволят Объединенным Нациям справиться с разнообразными задачами, поставленными перед ними международным сообществом.
С момента принятия Кофи Аннана нынешней должности в январе 1997 г., государства-члены ООН неоднократно оказывали поддержку в проведении реформ и оживлении деятельности Организации, активно демонстрировали перед Генеральной Ассамблеей свое согласие принять планы реформ, тщательно разработанные в течение нескольких лет. На этом пути достигнуты значительные успехи, но многое еще предстоит сделать. Еще ждут своего решения проблемы реформирования таких органов, как Совет Безопасности и Экономический и Социальный Совет, для того чтобы их структура отвечала сегодняшним реалиям в экономике и политике. И все же Организация все чаще говорит единым голосом - голосом, который все отчетливее слышен людям повсюду. Это такая Организация, которая действует согласованно, предлагая свою помощь и руководство в решении сложных проблем и давая миллиардам людей надежду на лучшую жизнь. Она остается уникальным всеобщим форумом, выражающим наше коллективное желание жить в справедливом и стабильном мире.
Данная работа справочника Организация Объединенных Наций как универсальная международная организация излагает сущность миссии и целей Организации с учетом происходящих в ней многочисленных изменений. Эти изменения жизненно необходимы для того, чтобы обеспечить ООН сохранение ее важной роли и значения как основного ядра международного сообщества. В данной работе также отражает широкий круг насущных проблем и те разнообразные пути, которые приводят ООН в соприкосновение с жизнью людей во всем мире.
По всем направлениям деятельности - от содействия в примирении враждующих сторон до обеспечения сельских и городских населенных пунктов чистой водой, от очистки территорий от противопехотных мин до защиты прав трудящихся, от организации питания миллионов беженцев и перемещенных лиц до обеспечения безопасности воздушных перевозок - Организация Объединенных Наций и семья ее учреждений стремятся реализовать цели, поставленные Уставом Организации, чтобы дать всем народам мир, справедливость и процветание.
Сегодня перед международным сообществом стоит множество сложных задач, решение которых таит в себе как угрозу, так и возможность исполнения наших надежд на мир и процветание во всем мире. Распространение принципов демократии несет с собой невиданное ранее расширение свобод. Эпоха глобализации также трансформирует этот мир, распространяя знания, информацию и создавая экономические возможности для развития буквально во всех уголках мира
Однако столь глубокие перемены приносят с собой и новые угрозы социальному единению, культурному многообразию, окружающей среде, позволяя разрастаться таким долгосрочным проблемам, как торговля наркотиками и организованная преступность. Окончание холодной войны открыло новые возможности для установления мира и сотрудничества, но оно же вызывает националистическую и этническую напряженность, которая продолжает провоцировать войну и доводит миллионы людей до нищеты. И все же эпоха открывающихся новых экономических возможностей должна вернуть надежду сотням миллионов - преимущественно женщинам и детям, которые ежедневно на протяжении всей жизни страдают от отчаянной нищеты
Сейчас, как никогда раньше, стала очевидной необходимость в единой, универсальной организации, способной добиться всемирного согласия и действовать от имени всех наций ради преодоления существующих бед. Такой силой и является Организация Объединенных Наций. Глубокие преобразования, осуществляемые ныне или пока только обсуждаемые, должны убедить нас в единстве намерений, ясности цели и способности к действиям, которые необходимы, чтобы отвечать нуждам международного сообщества.
Сотрудничество Казахстана со специализированными учреждениями, агентствами и организациями ООН
Программа развития ООН (ПРООН), созданная в 1965 году, в своем сотрудничестве с Казахстаном оказывает нам содействие в подготовке национальных кадров и предоставляет консультативную помощь по вопросам рыночных реформ и преобразований в различных секторах экономики. Консультанты ПРООН оказывают помощь Правительству в разработке и осуществлении Национальной программы приватизации, Национального плана действий по охране окружающей среды и устойчивому развитию, Национального плана действий по улучшению положения женщин, Плана содействия социальному развитию, Программы формирования здорового образа жизни.
За годы независимости Казахстана Программой была оказана поддержка Правительству в проведении рыночных преобразований и предоставлена конкретная помощь различным секторам экономики и регионам нашей страны. Учитывая, что на сегодняшний день осуществлен ряд экономических и политических реформ в стране, определены приоритетные направления развития Казахстана, совместные усилия сконцентрированы на решении наиболее актуальных проблем:
• социальная - поддержка и модернизация системы образования и науки, оказание помощи социально уязвимым слоям населения и безработным;
• экономическая - содействие развитию малого и среднего бизнеса, обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства, транспортной инфраструктуры и торговли;
• экологическая - реабилитация Семипалатинского региона и бассейна Аральского моря, охрана окружающей среды в Каспийском регионе.
В ближайшей перспективе сотрудничество с ПРООН планируется осуществить в рамках Программы социального развития, Программы укрепления системы государственного управления и дальнейшей демократизации страны и Программы управления окружающей средой в целях устойчивого развития.
Республика Казахстан вступила в Организацию ООН по образованию, науке и культуре (ЮНЕСКО) в мае 1992 года и является участником следующих ее конвенций:
• Соглашение о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера ("Флорентийское соглашение"), приложения А-Е и Протокол (1950 г.)
• Всемирная конвенция об авторском праве, Декларация, относящаяся к статье XVII, и резолюция, относящаяся к статье XI (1952 г.)
• Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта ("Гаагская конвенция"), Исполнительный регламент и Протокол (1954 г.)
• Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия (1972 г.)
• Протокол к Соглашению о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера, приложения А-Н (1976г.)
• Конвенция о признании учебных курсов, дипломов о высшем образовании и ученых степеней в государствах региона Европы (1979 г.)
• Региональная конвенция о признании учебных курсов, дипломов о высшем образовании и ученых степеней в государствах Азии и Тихого океана (1983 г.)
• Конвенция о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе (1997 г.)
ЮНЕСКО приняло активное участие в празднованиях 150-летия Абая, 100-летия М.Ауэзова, 100-летия К.Сатпаева, 500-летия М.Дулати, 1500-летия Г.Туркестан. Этой организацией утвержден "Предварительный перечень объектов культурного и природного наследия Казахстана", включающий 10 наименований, в том числе Мавзолей Ходжа Ахмета Яссави и петроглифы урочища Тамгалы.
В конце августа 2001 года Казахстан посетил Генеральный директор ЮНЕСКО К.Мацуура, с которым достигнута договоренность о содействии в работе по восстановлению От-рарской библиотеки при Евразийском университете.
В календарь ЮНЕСКО включены такие памятные даты, как 2000-летие г.Тараз, 200-летие Махамбета Утемисова, 100-летие Габита Мусрепова.
Казахстан является учредителем двух региональных учреждений ЮНЕСКО: Международного института центрально-азиатских исследований (г.Самарканд) и Международного института кочевых цивилизаций (г.Улан-Батор).
Большое значение в ООН придается работе Управления Верховного комиссара по делам беженцев (УВКБ). Присутствие УВКБ ООН в Центральной Азии ведет свое начало с февраля 1993 года, когда в связи с последствиями гражданской войны в Таджикистане УВКБ ООН открыло представительства в Душанбе и Ташкенте с целью осуществления мероприятий по репатриации таджикских беженцев из Афганистана и их реинтеграции в районах возвращения.
Что касается других стран Центральной Азии, в том числе и Казахстана, то представительства УВКБ ООН в данных странах были открыты в 1995 году с целью выполнения двух основных задач:
• обеспечения международной защиты беженцев, подпадающих под мандат УВКБ ООН и оказания им гуманитарной помощи;
• поддержки и развития потенциала государственных структур Казахстана, а также неправительственных организаций, имеющих отношение к вопросам беженцев и миграции в целом.
Деятельность УВКБ ООН в Казахстане состоит из двух основных неразрывно связанных между собой компонентов:
1) традиционная деятельность, заключающаяся в оказании ограниченной материальной и медицинской помощи наиболее нуждающимся беженцам и членам их семей. В этой области УВКБ осуществляет программы как через правительственные, так и неправительственные организации. Кроме того, УВКБ осуществляет программу по добровольной репатриации таджикских беженцев на родину. По оценке УВКБ, на сегодняшний день в Казахстане насчитывается около 17 тыс. беженцев, в основном из Афганистана, Таджикистана, Чечни, Ирака, Судана и некоторых других стран.
2) Нетрадиционная деятельность, которая заключается в оказании содействия в подготовке высококвалифицированных национальных кадров в области миграции. В этой сфере УВКБ оказывает техническую поддержку государственным органам, работа которых так или иначе, связана с беженцами. УВКБ выполняет серьезную работу по подготовке и обучению национальных кадров с помощью проведения многочисленных семинаров и круглых столов по вопросам международного права, убежища и международных прав человека в целом. Управление тесно сотрудничает с компетентными органами РК в деле создания законодательной базы для работы с беженцами.
Женский Фонд ООН (ЮНИФЕМ) оказывает финансовую поддержку и техническую помощь инновационным программам, предназначенным для защиты прав женщин и улучшения их экономического и политического положения в обществе. В рамках системы ООН ЮНИФЕМ представляет интересы женщин и увязывает их со всеми важнейшими вопросами национального, регионального и глобального уровней. Фонд фокусирует свою работу на страновом уровне, оказывая поддержку системе Резидента-координатора для включения социально-половой (тендерной) проблематики в основные направления страновых программ.
В Казахстане с момента открытия Представительства в июле 1999 года ЮНИФЕМ осуществлял совместно с Программой развития ООН проект "Поддержки деятельности Резидента-координатора ООН в выполнении Пекинской платформы действий". Основные цели этого проекта включают:
• оказание поддержки и помощи усилению роли женщин и учету тендерной проблематики;
• формулирование и осуществление тендерной политики и программ;
• развитие деловых и продуктивных отношений между агентствами ООН, гражданским обществом и правительством при координировании планирования и осуществлении мероприятий по выполнению стратегий Пекинской платформы действий;
• учет тендерных подходов в материалах и документах ООН, например, как ЮНДАФ (Рамочная программа ООН по оказанию помощи в целях развития), ОСО (Общая страновая оценка) и ССЗ (Страновая стратегическая заметка), а также в содействии разъяснительно-просветительской работе ЮНИ-ФЕМ.
Детский Фонд ООН (ЮНИСЕФ) является ведущей организацией системы ООН, которая занимается решением задач по обеспечению выживания, защиты и развития детей. ЮНИСЕФ начал свою работу в Республике Казахстан в 1992 году, в основном, по оказанию неотложной помощи в области здравоохранения (иммунизация, диарейные и острые респираторные заболевания). В 1994 году после открытия Представительства ЮНИСЕФ в Казахстане началась работа по регулярным программам Фонда.
Сотрудничество между Правительством Казахстана и ЮНИСЕФ имеет пять основных направлений: охрана здоровья матери и ребенка, питание матери и ребенка, начальное образование, водоснабжение и санитария, защита интересов детей. Задачами программы являются снижение материнской и младенческой смертности и улучшение положения питания населения страны. Особые усилия программы направлены на работу в регионе экологической катастрофы Аральского моря, реализованные в проекте "АСПЕРА". Одним из результатов программы можно считать стабильное снижение уровня младенческой смертности, который в 1999 году составил 21 на 1000 живорожденных по сравнению с 28 в 1993 году, а также повышение уровня охвата иммунизацией детей первого года жизни до 98-99 процентов, что привело к значительному снижению заболеваемости управляемыми инфекциями.
В феврале 1994 года в рамках визита в Соединенные Штаты Америки Президента Н.Назарбаева была подписана Конвенция о правах ребенка - первый многосторонний международный договор, участником которого стала наша страна. С 1998 года Казахстан стал членом Исполнительного Совета ЮНИСЕФ, что придало дополнительный импульс расширению сотрудничеству с этим авторитетным специализированным учреждением ООН.
Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) была учреждена в 1966 году резолюцией Генеральной Ассамблеи для осуществления координации деятельности ООН в области промышленности. Членами ЮНИДО являются 169 стран. ЮНИДО занимается вопросами промышленного развития в развивающихся странах и странах с переходной экономикой.
Казахстан вступил в ЮНИДО в 1997 году. До вступления в члены ЮНИДО под эгидой этой организации в Казахстане осуществлялись проекты по обучению лиц, занимающихся формированием и оценкой инвестиционных проектов, анализом финансового, налогового и правового аспектов неакционерных форм инвестирования.
В ноябре 1995 года начат совместный проект ЮНИДО и ПРООН по реструктуризации государственных предприятий в малых городах Казахстана на примере реструктуризации свинцово-цинкового комбината в г.Текели и содействия развитию малого и среднего бизнеса. В рамках данного проекта открыт Центр поддержки малых и средних предприятий в Алматы, который функционирует по настоящее время.
При финансовой поддержке американской компании "Шеврон", экспертной поддержке ЮНИДО и координации ПРООН в г.Атырау планируется осуществление проекта по созданию "Центра развития бизнеса" и проекта по созданию "Микрокредитного механизма привлечения и использования финансовых средств" для малого бизнеса. С участием ЮНИДО будет выполняться также совместный проект Всемирного банка, ПРООН и Программы ТАСИС Европейского Союза "Каспийская экологическая программа" для прикаспийских государств.
ЮНИДО планирует разработать интегрированную программу для Казахстана. В нее будут включены следующие направления: стратегия промышленного развития, развитие малого и среднего бизнеса, содействие привлечению инвестиций, экономичное производство.
Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) является одной из главных организаций системы ООН, занимающейся проблемами в области торговли, финансов, технологий и инвестиций.
Казахстан сотрудничает с ЮНКТАД в рамках нескольких проектов. Проект "Содействие Казахстану в эффективной интеграции в международную торговую систему и присоединении к ВТО" нацелен на содействие проведению подготовительных процедур по вступлению нашей страны во Всемирную торговую организацию.
Проект Международного торгового центра ЮНКТАДВТО был разработан по инициативе казахстанской стороны специалистами МТЦ ЮНКТАДВТО в 1997 году. Цели проекта: формирование среднесрочной стратегии развития внешней торговли; содействие продвижению экспорта на ряде промышленных и сельскохозяйственных предприятий страны. В рамках проекта предлагается также оказание маркетинговой, технической и консультационной помощи в открытии в Алматы Казахстанского центра внешней торговли.
Проект "Поддержка стран-членов Организации экономического сотрудничества в повышении эффективности торговли и экономического сотрудничества" предусматривает работу по определению приоритетных направлений сотрудничества Казахстана и ЮНКТАД в целях повышения эффективности торговли, транспорта, реформирования и модернизации таможенных процедур.
Сотрудничество Казахстана с Международной организацией труда (МОТ) осуществляется с момента его вступления в Организацию в 1993 году на уровне участия представителей нашей страны в мероприятиях МОТ в целях приведения казахстанского законодательства в соответствие с нормами международного трудового права.
Организация предоставляет Казахстану информацию и анализ по трудовым и социальным проблемам. Наиболее важными сферами деятельности МОТ в Казахстане являются: совершенствование законодательной базы в области трудовых и социальных вопросов, развитие занятости, сокращение бедности, охрана труда, социального диалога, решение социальных проблем посредством выработки политики и оказания технической помощи в виде консультаций, рекомендаций и других ориентационных и обучающих программ.
Казахстан стал 121 членом Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) 14 февраля 1994 года, незадолго до этого присоединившись к Договору о нераспространении ядерного оружия (декабрь 1993 г.). В соответствии положениями Договора 26 июля 1994 года в Алматы было подписано Соглашение между Республикой Казахстан и МАГАТЭ о применении гарантий в связи с ДНЯО, ратифицированное Указом Президента РК от 19 июня 1995 года.
В соответствии с Соглашением вся ядерная деятельность в нашей стране была поставлена под гарантии МАГАТЭ. Регулярно проводятся инспекции МАГАТЭ на ядерных объектах страны - энергетический реактор БН-350 Мангышлакского атомного энергокомбината (Актау), завод по производству топлива для АЭС АО "Ульбинский металлургический завод" (Усть-Каменогорск), исследовательские реакторы Национального ядерного центра в пос.Алатау и Г.Курчатове. Цель инспекций - проверка (верификация) количества ядерных материалов, официально заявленного Казахстаном.
Программа технического сотрудничества МАГАТЭ со странами-членами направлена на повышение уровня безопасности использования атомной энергии и ядерно-физических технологий, развитие и внедрение новых прогрессивных методов в промышленности, науке, социальной сфере, включая здравоохранение и защиту окружающей среды. Вклад МАГАТЭ в основном сводится к организации обмена передовым опытом, предоставлении необходимой информации, выработке рекомендаций. Однако применительно к Казахстану значительную часть затрат МАГАТЭ составляет стоимость закупаемого оборудования согласно проектам.
Участие Казахстана в программе технического сотрудничества с МАГАТЭ предоставляет доступ к современным ядерным технологиям, применяемым в различных областях жизни, и к соответствующей информации, расширяет международные контакты, позволяет нашей стране вывести на современный уровень безопасность и эффективность мирного использования атомной энергии и ядерно-физических технологий, благоприятно отражается на международной репутации Казахстана.
В июле 1992 года Республика Казахстан ратифицировала Конвенцию о Международной организации гражданской авиации (Чикаго, 1944 г.) и этим закрепила свое полноправное членство в ИКАО. ИКАО направляет Казахстану различные опубликованные заявления о своей политике по вопросам регулирования международного воздушного транспорта, которые разработаны или одобрены Ассамблеей и Советом Организации, а также инструктивный материал и информацию, подготовленные органами ИКАО.
Членство Казахстана в ИКАО предоставляет ему право выполнения любых международных полетов, в том числе и регулярных рейсов авиакомпаний за рубеж.
Начиная с 49-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН (1994 г.), Казахстан активно участвует в продвижении резолюции ГА ООН "Система транзита в государствах Центральной Азии не имеющих выхода к морю, и соседних развивающихся странах транзита", направленной на привлечение международных организаций и стран-доноров к совершенствованию существующей транзитно-транспортной системы в Центрально-азиатском регионе.
Деятельность морского флота требует соблюдения международных правил, регламентируемых документами Международной морской организации (ММО), по международному торговому судоходству в отношении морской безопасности, эффективности судоходства, предотвращению дискриминационных мер и излишних ограничений со стороны правительств. В этой связи в 1994 году Казахстан ратифицировал некоторые основополагающие конвенции ММО. Следует отметить Членство в ММО дает право нашим судам на вхождение в международные порты мира под государственным флагом Республики Казахстан.
В ноябре 1997 году Казахстан вступил в Продовольственную и сельскохозяйственную организацию ООН (ФАО) и стал 175 членом этой организации. Сотрудничество с ФАО ведется по следующим направлениям: борьба с насекомыми-вредителями, сбор статистических данных по сельскому хозяйству, создание информационно-маркетинговой системы в сельском хозяйстве, реабилитация Семипалатинского региона, управление водными ресурсами и др.
Перспективным направлением сотрудничества с ФАО является создание информационно-маркетинговой системы в сельском хозяйстве Казахстана. Создание подобной системы в нашей стране, ее подключение к всемирной сети Интернет и банку данных ФАО даст возможность получать важную информацию по интересующим вопросам в области сельского хозяйства, в частности, информацию о конъюнктуре мировых рынков зерна и других сельскохозяйственных товаров.
Учитывая, что сельское хозяйство является одной из наиболее значимых отраслей казахстанской экономики, сотрудничество с международными организациями, специализирующимися в сельском хозяйстве, в первую очередь с ФАО, является жизненно важным.
Хорошей основой для расширения сотрудничества Казахстана с ФАО в дальнейшем могут служить следующие направления: экологическое и агробиоразнообразие, развитие зернового хозяйства и животноводства, борьба с бедностью и обеспечение населения Казахстана продуктами питания, совершенствование маркетинговых услуг и системы маркетинговой информации, выполнение пилотной схемы микрокредитования.
Взаимодействие Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) с Республикой Казахстан осуществляется на двух уровнях. Штаб-квартира ВОЗ (Женева), возглавляемая Генеральным директором Г.Харлем Брутланд, решает принципиальные политические вопросы взаимодействия данной международной организации с нашей страной (бюджет, кадровая политика, организация глобальных программ). Вместе с тем, основные решения по страновому сотрудничеству принимаются на уровне Европейского регионального бюро (ЕРБ) ВОЗ в Копенгагене.
В отличие от других ооновских агентств ВОЗ не создает специальные представительства в странах, а осуществляет программы, в которых государства представлены своими министерствами здравоохранения или аналогичными государственными органами, а ВОЗ - экспертами, направляемыми на фиксированный срок.
Кроме того, ЕРБ ВОЗ приняло решение об организации в странах Центральной Азии Бюро по связям, которые выполняют функцию представительств ЕРБ ВОЗ в данных государствах. Подобная практика успешно зарекомендовала себя в течение последних лет и способствовала эффективной реализации программ ВОЗ в Казахстане по иммунизации детей, борьбе с туберкулезом и оказанию содействия в процессе реформ здравоохранения.
ЕРБ ВОЗ оказало поддержку в формировании Перечня необходимых медикаментов. Этот документ служит концептуальной основой национальной фармацевтической политики. На его основе был создан Национальный ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
