Проблемы бедности в Республике Казахстан и пути их решения

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 21 страниц
В избранное:

Тема: Бедность как глобальная проблема мировой экономики

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. …3

ГЛАВА 1. Бедность как глобальная проблема
мировой экономики4

ГЛАВА 2. Проблемы бедности в Республике Казахстан и
пути их решения. 16 ЗАКЛЮЧЕНИЕ24

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ25

Введение

Бедность одна из острейших социально-экономических проблем современного общества, которая привлекает к себе пристальное внимание многих исследователей, причем не одно десятилетие.

Это социально-экономическое явление, при котором определенные категории населения испытывают трудности с удовлетворением первоочередных физиологических потребностей. Основными критериями человеческого развития считаются прожиточный минимум и черта бедности.

В мировой практике содержание понятие бедности сводится к следующему: бедность не поддается точному определению; для каждой страны она имеет свои количественные параметры, обусловленные уровнем ее социально-экономического развития. Поэтому можно приблизительно дать следующие определения: в широком смысле можно сказать, что семья живет в бедности, когда ее основные потребности превышают имеющиеся у нее средства к существованию; другие авторы под бедностью понимают неспособность людей поддерживать определенный прожиточный минимум.

В современном мире бедность и отсталость характерны, прежде всего для развивающихся стран, где проживает почти 2/3 населе-ния Земли. Поэтому данную глобальную проблему часто называ-ют проблемой преодоления отсталости развивающихся стран.

Для каждой страны и определенного временного отрезка имеется своя количественная характеристика понятия “бедность”.

Целью и основной задачей моей курсовой работы является рассмотрение проблемы бедности, как глобальная проблема мировой экономики.

ГЛАВА 1. БЕДНОСТЬ КАК ГЛОБАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

Проблема бедности в мире существовала всегда. Уровень жизни, безработица, бедность, экономический рост - проблемы важные и тесно между собою взаимосвязаны. Те явления, кото-рые происходят в современной общественной и экономической жизни страны, характеризуются именно с точки зрения их оценки.

Более 1 млрд. людей в мире не имеют доступа к таким элементарным условиям, как чистая питьевая вода и санитария. Свыше 3 млн. людей каждый год умирают от излечимых болезней туберкулез и малярия. Более 130 млн. детей (в большинстве девочки) не ходят в школу.

Факты распространения бедности на сегод-няшний день в мире приобрели громадные мас-штабы. Более чем 1, 3 млрд. людей находятся в крайней нищете, и каждый их день - борьба за выживание. За последние 30 лет соотношение 20% самых богатых и самых бедных увеличилось с 30:1 до 61:1. Доля самых богатых 20% возросла с 70 до 85%, в то время как доля самых бедных сократи-лась с 2, 3 до 1, 4%.

В последнее время, время коренных рыночных перемен в общественно-политической и экономической жизни страны, бедность при-обрела особую остроту и злободневность.

В категорию бедных входят люди в большинстве своем здоровые и трудоспособные, это: квалифици-рованные рабочие, образованные служащие, врачи и учителя, т. е. специалисты, которые при создании необходимых условий могут не только пользоваться результатами своего труда, но и вносить огромный вклад в развитие экономики страны.

В результате проведенных исследований струк-туры распределения бедности были выделены следующие группы населения, находящиеся в зоне риска обнищания:

- многодетная семья;

- сельскохозяйственные рабочие в отдаленных регионах;

- учащаяся молодежь;

- работники с низким уровнем квалификации;

- жители зон экологического бедствия;

- одинокие пенсионеры;

- работники бюджетных организаций1.

В марте 1995 г. в Копенгагене состоялось Меж-дународное совещание по социальному развитию ООН, которое было посвящено проблемам бед-ности и социальной интеграции, а также занято-сти, где лидеры стран-участниц пришли к едино-му мнению о том, что необходимо сделать все возможное, чтобы приостановить растущий уро-вень бедности на планете и в рамках широкомас-штабной стратегии скоординировать свои дей-ствия по ее искоренению2.

Ключевым условием сокращения бедности является экономический рост, который при наличии лишь набора нацеленных интервенций, серии небольших проектов, не включенных в национальную политику, недооценки улучшения показателей человеческого развития, как условия роста возможностей для самого бедного населения преодолеть нищету, сам по себе, автоматически не ведет к снижению бедности. Так, в Аргентине в 1950 е гг. темпы экономического роста составляли 2 % в год на душу населения. Тем не менее уровень нищеты по доходам продолжал повышаться. В Гондурасе в 1886-1889 гг. темпы роста были 2 % в год, в то же время уровень нищеты по доходам удвоился3.

Исследования масштабов бедности органами статистики, группами ученых, содействие в рамках технической помощи международных организаций в оценке специфики, структуры и уровня бедности способствовали разработке и принятию специальных национальных программ, направленных на развитие человеческого капитала.

Экономический и социологический анализ бедности в современном мире свидетель-ствует о том, что за последние годы начали ме-няться ее качественные характеристики. Это, прежде всего, дальнейшее падение доходов бед-няков и населения, примыкающего к этой груп-пе, что означает переход от бедности к нищете.

Несовершенство и неэффективность механиз-ма предотвращения данного явления приводят к деформации всего общества, его ценностных ори-ентации, способности к социальной идентифи-кации. Власти пренебрежительно относятся к бедности, нищете как таковым. Отсутствие струк-турных реформ способствует замораживанию целых отраслей и территорий, создавая благоприятные условия для застойной бедности. Это оз-начает, что жители этих территорий и работники отраслей теряют всякую надежду на изменение своего положения, не меняя места работы или жительства.

Нищета, быстрорастущий процесс обнища-ния во взаимосвязи с экономическими пробле-мами, в частности финансовыми, в большинстве случаев привели к изме-нению, а порой и потере социальных позиций различных групп общества. В последнее время к наиболее бедным и малообеспеченным слоям населения примкнули едва ли не самые интеллек-туальные слои общества: работники науки, об-разования, здравоохранения, высококвалифи-цированные рабочие и технический персонал военно-промышленного комплекса.

На современном этапе во многих странах ситуация скла-дывается таким образом, что не только отдельно взятые семьи, отрасли, но и обеднение целых регионов страны на фоне утечки умов, научных и технических кадров, природных ресурсов, ва-люты и др. свидетельствуют об обнищании стра-ны в целом. Эти явления, безусловно, оставили свой неизгладимый след в экономической, соци-альной и политической жизни.

Для экономики многих стран это оборачивается потерей трудового потенциала, так как среди бедствую-щих - преобладающая часть трудоспособного на-селения. Профессиональный уровень существенно снижается. кадры идут на выполнение любой работы, лишь бы как-то содержать себя и свою семью. Падает статус целого ряда профессий, как правило, связанных с высоким образовательным уровнем. Теряются навыки отдельных работников и коллективов. Люди вынуждены менять формы занятости в свя-зи с неопределенностью и нестабильностью эко-номической ситуации.

На фоне всеобщей безработицы, сокращения занятости, обнищания населения падает престиж высшего образования и профессионального обу-чения, если учесть, что расходы на них растут при снижении доходов населения.

В условиях обострения бедности одной из важ-ных проблем становится снижение моральных качеств, в частности нравственные и другие тре-бования к способам и источникам зарабатыва-ния денег. Это говорит о том, что трудовые отно-шения складываются в таких условиях, когда, с одной стороны, не выполняются основные требования трудового законодательства, утрачивает силу система социальных выплат и гарантий для работника, а с другой, с усилением бедности бы-стрыми темпами растет теневая и преступная эко-номика. Развитие Данного явления носит несколь-ко двойственный характер: теневая экономика становится жизнеспособной, что вызывает неко-торые опасения. Но вместе с тем именно она спо-собствует сокращению масштабов распространения и усиления бедности.

Обострение бедности, нищета, рост безрабо-тицы оказали негативное влияние на социальную жизнь общества. Бедность, постепенно превра-щаясь в устойчивую характеристику общества, приводит к деформации социальной структуры, препятствуя созданию ее новых форм.

На фоне этих изменений формируются бедней-шие слои общества, возникают различные прослой-ки населения - мигранты, бездомные, хронические безработные и др. Число таких людей растет и вместе с тем увеличивается количество богатых, с высоким уровнем доходов, материального благосостояния. Происходит раскол общества, нет общности интересов ни в государственной, ни в сфере безопас-ности страны и граждан. Более того, усиливаются ан-тагонизмы внутри общества, резко растет неприязнь бедных к богатым и, наоборот, призрение богатых к бедным4

Рост безработицы, сокращение занятости, обо-стрение бедности, нищета - явления современ-ной общественной жизни, оставившие неизгладимый отпечаток во всех сферах - экономичес-кой, социальной и политической.

Бедными представлены различные категории людей: женщины, дети, молодежь, инвалиды, пенсионеры, эмигранты, беженцы и др. Формы проявления бедности многообразны: обнищание в наиболее богатых странах; вследствие потери работы; бедность людей, на протяжении длитель-ного периода времени, выполняющих мелкие и низкооплачиваемые работы; массовая нищета в наиболее бедных и неразвитых странах; внезап-ное обнищание вследствие природных и создан-ных человеком бедствий.

Бедность и нищета подвергают людей боль-шим испытаниям, угрожая их жизни и сохране-нию человеческого достоинства. Из 5, 7 млрд. людей на планете 1, 3 млрд. живут в нищете с уров-нем дохода и потребления ниже национальных порогов бедности.

Колоссальное большинство бедных (около 700 млн. человек) классифицируются как безработ-ные. Многие из них, хотя и заняты на тяжелых изнуряющих работах, не в состоянии покрыть расходы и удовлетворить свои потребности. И это на фоне того, что из 2, 8 млрд. людей всей плане-ты 120 млн. безрезультатно ищут работу.

Усиливающиеся бедность и резкое обнища-ние явились следствием социально-экономичес-кой и политической нестабильности, растущей напряженности. Безработица среди молодежи ста-ла массовым и весьма опасным явлением.

Особую тревогу вызывает и тот факт, что без-работица растет среди молодежи индустриально развитых стран. Например, в 1992 г. она достиг-ла: 14% - в США, 15 - в Великобритании, 33 - в Италии, 34 - в Испании. По официальным дан-ным статистических служб, к 2025 г. молодые люди составят 16% от общего населения, почти 4/5 из них будут жить в развивающихся странах, где наиболее высока вероятность подвергнуться риску обнищания.

Для многих государств мира процесс реализации преобразований и реформ является важным и вместе с тем сложным, осо-бенно, если учитывать современные условия ры-ночного развития общества5.

Бедность оказывает негативное воздействие не только на социаль-ное настроение и состояние (ма-териальное, моральное, психологи-ческое) взрослых членов семьи, но и на формирование личности де-тей-подростков. Материальное положение семьи становится од-ним из важных факторов социа-лизации подростков. От уровня обеспеченности семьи зависят жизненные притязания на новые для нашего общества знаки успеха и социального престижа: свое дело и высокие доходы. Несостоятель-ность семьи сужает число жизнен-ных шансов для детей, и вероят-ность наследования ими бедности родителей очень высока. К сожа-лению, в большинстве случаев выходцы из этих семей обречены на поражение в конкуренции с детьми имущих родителей.

В условиях массового обнищания народа, коррупции, правового беспредела беспросветности настоящего и отсутствия надежд на будущее произошла ломка ценностных ориентаций.

Расшатыванию подвергаются универсальные для большинства мировых культур ценности - человеческая жизнь; уважение к личности, ее правам и свободам; к старшим; забота о детях, женщинах, нетрудоспособ-ных; соблюдение общепринятых норм социального и сексуального поведения; сохранение среды оби-тания; негативная оценка само-разрушающего поведения (пьян-ства, токсикомании, суицида) .

Состояние, в котором пребы-вают социальные нормы совре-менного общества, когда размыты границы допусти-мого и недопустимого, дозволен-ного и недозволенного, никак нельзя назвать естественной адап-тационной нормой развития.

Социальные девиации носят негативный характер и угрожают благополучию, развитию и даже выживанию нашего общества, од-нако действительного конструк-тивного осмысления этого факта на уровне общественного сознания пока еще не достигнуто.

Ослаблена роль семьи как гаран-та экономической безопасности и развития детей и подростков.

Известно, что повышение доли расходов на питание, по сравнению с другими расходными статьями в семейном бюджете, всегда означает ухудшение материального положения и увеличение числа бедных.

Значительную роль в сниже-нии охвата на уровне обязатель-ного образования сыграли такие факторы, как уменьшение затрат на образование, резкое ухудшение материального положения семей6.

Самыми беднейши-ми слоями населения признаны неучащаяся и неработающая молодежь, дети и многодетные семьи, матери-одиночки, дли-тельно безработные люди, одинокие пожилые люди, инвалиды, маргинальные группы- бездомные, освобожденные из учреж-дений пеницитиарной системы, беженцы.

Неблагоприятная экологическая ситуация существенно ска-зывается на жизни бедных слоев населения. Основными фак-торами выступают загрязнение воды, воздуха, опустынивание. Потому заболеваемость туберкулезом среди бедноты выросла на 83 процента. Другим негативным следствием бедности яв-ляется рост алкогольной и наркотической зависимости. Полу-чается, что 30 процентов населения имеет доход ниже продо-вольственной корзины и улучшения уровня их жизни не наблю-дается7.

Безработица - это социально-экономическое явление, свидетельствующее о том, что определенная часть трудоспособного населения не находить применения своим умственным и физическим способностям в силу причин, не зависящих от них. К безработным, по решению Международной организации труда, относят лиц, достигших трудоспособного возраста, которые на момент учета были без работы, но готовы немедленно приступить к ней и ищут ее8.

О серьезных проблемах на рынке труда свиде-тельствуют глубокие диспропорции между спросом и предложением рабочей силы. Первый становит-ся все более полярным. С одной стороны, это заяв-ки на специалистов высокой квалификации, а с другой, высок удельный вес спроса на неквалифи-цированных рабочих. В то же время около поло-вины граждан, признанных безработными, не име-ют необходимых профессиональных знаний, опы-та работы, что является одним из факторов, сни-жающих возможность их трудоустройства.

Продолжается устойчивая тенденция роста среднедушевого располагаемого денежного дохода населения, уровень которого стал опережать величину прожиточного минимума.

Составной частью комплекса мер по борьбе с бедностью является адресная социальная помощь. Ею охватывается наиболее нуждающееся население с доходами ниже черты бедности.

Меры по содействию занятости населения должны предусматривать следующее:

- консультирование и профессиональную ориентацию безработной молодежи с целью определения их сферы деятельности, обучение основам предпринимательства;

- квотирование рабочих мест для молодежи;

- оказание экономической поддержки населению в создании крестьянской(фермерского) хозяйства путем предоставления льготных кредитов, льгот в налогообложении;

- создание межрегионального банка вакансий и рабочих мест в пределах области, в целях повышения территориальной и профессиональной мобильности рабочей силы;

- широкое привлечение безработных к общественным временным работам путем повышения их престижности и материальной заинтересованности;

- содействие самозанятости населения в неформальном секторе экономики, организации надомного труда, индивидуальной деятельности на основе гибких форм занятости.

Для большинства этих стран, особенно наименее развитых, ти-пична сильная отсталость, если судить по уровню их социально-экономического развития. В результате для многих из этих стран характерны ужасающие масштабы нищеты. Так, 1/4 населения Бразилии, 1/3 жителей Нигерии, 1/2 населения Индии потребля-ют товаров и услуг менее чем на 1 долл. в день (по паритету по-купательной способности) . В результате от недоедания в мире страдает около 800 млн че-ловек. К тому же значительная часть нищих людей неграмотна. Так, доля неграмотных среди населения старше 15 лет составля-ет в Бразилии 17%, в Нигерии - около 43% и в Индии - примерно 48%.

Огромные масштабы бедности и отсталости вызывают сомнение в том, возможно ли вообще говорить о нормальном развитие и прогрессе человеческого общества, когда большая часть жителей планеты оказывается за чертой достойного человеческого существования. Проблема преодоления бедности и отсталости научно-технического прогресса “обходят стороной” многие раз-вивающиеся страны, их колоссальные по численности трудовые ресурсы мало используются, а сами эти страны в своем большин-стве недостаточно активно участвуют в мировой хозяйственной жизни.

Было бы в высшей степени неразумно не видеть те опасности, которые проистекают из сохранения такого положения во многих развивающихся странах. Так, оно формирует в широком общест-венном сознании в этих странах негативное отношение к суще-ствующему в мире порядку. Это выражается в различных идеях об ответственности развитых стран за положение в развивающих-ся странах, а также в требованиях перераспределения доходов в мировой экономике, некоей “уравниловки” в мировом масштабе (например, движение развивающихся стран за установление но-вого международного экономического порядка) .

Нарастание социальной напряженности из-за обострения проблемы отсталости подталкивает различные группы населения и правящие круги развивающихся стран к поиску внутренних и внешних виновников такой бедственной ситуации, что проявля-ется в увеличении числа и глубины конфликтов в развивающемся мире, в том числе этнических, религиозных, территориальных. Так, по данным Стокгольмского международного института ис-следований проблем мира (СИПРИ) во второй половине 90-х гг. в мире насчитывалось более 150 конфликтов различного проис-хождения. Учитывая тенденцию к расширению “клуба” ядерных Держав за счет развивающихся стран, невозможно предугадать всю возможную катастрофичность подобного развития событий9.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.