РЫНОК И ГОСУДАРСТВО. ПРОБЛЕМЫ СТАНОВЛЕНИЯ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ В РК



Тип работы:  Материал
Бесплатно:  Антиплагиат
Объем: 17 страниц
В избранное:   
ПЛАН

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ РЫНКА

глава 2. Рынок и государство. Проблемы становления рыночной экономики в Республике Казахстан

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Осуществление глубоких социально-экономичес­ких преобразований, направленных на формирование и развитие рыночных отношений в республике, актив­ное включение экономики страны в мирохозяйствен­ные связи требуют взвешенного научно обоснованно­го подхода, учитывающего и особенности казахстан­ской экономики, и общий процесс глобализации, и реа­лии сегодняшнего дня. Потребность в теоретическом осмыслении происходящих процессов в развитии эко­номики и общества и в разработке научных основ их осуществления обусловлена не только переходом к рынку, но и глубокими качественными изменениями факторов производства и их структуры, трансфор­мацией как экономических объектов, так и экономи­ческих субъектов, с учетом особенностей их систем­ных преобразований, возникновением проблемы обосно­вания стратегических траекторий развития.
Глубокие институциональные, социально - эконо­мические, технологические, структурные трансформа­ционные изменения экономики и общества не могут не отразиться на экономической теории, ее постула­тах, понятийном аппарате. Между тем, в нашей рес­публике и других странах с переходной экономикой до настоящего времени остается невыработанным тео­ретико-методологическое ядро экономической науки, которое может стать реальным фундаментом прикладных исследований и разработки практических ре­комендаций по восстановлению на новой качествен­ной основе и развитию всех сфер хозяйственной жиз­ни. Отсутствие фундаментальной базы экономичес­кой науки переходного периода явилось одной из при­чин непоследовательности в проведении политики эко­номических реформ, непродуманности в ряде случаев принимаемых решений и, как следствие, их невыпол­нимости или необоснованности.
Экономическая наука нашей страны стоит пе­ред необходимостью теоретического прорыва, разра­ботки качественно новой парадигмы, переосмысления накопленных знаний и опыта рыночных преобразова­ний. Настала пора серьезных фундаментальных обоб­щений в противовес примитивизму и скороспелым суж­дениям, попыткам дать ответ на сложные пробле­мы современного экономического развития на основе поверхностного анализа сложившейся ситуации.
С этих позиций огромную остроту приобретает выработка современных теоретических взглядов и ме­тодических подходов к сочетанию рыночных инстру­ментов с системой экономического регулирования рын­ка со стороны государства. Все это выдвигает на по­вестку дня в качестве наиболее актуальной и перво­очередной задачи экономической науки разработку теоретико-методологических и методических основ построения комплексной модели рыночной экономики и механизма ее функционирования в Казахстане, свя­занных с формированием смешанной экономики, осу­ществлением макроэкономической политики, функци­онированием системы занятости и социальной защи­ты населения, структурно-технологическими преоб­разованиями, регионализацией экономики, рациональным природопользованием и включением республики в мирохозяйственные связи. Данная задача является актуальной и имеет практическое значение не толь­ко для нашей республики, но и для всех постсоциалис­тических стран, осуществляющих рыночную транс­формацию экономики.
В данной контрольной работе пред­принимается попытка поиска новой консолидирующей идеи осуществления рыночных преобразований. В ней рас­крыты основные концептуальные положения станов­ления и дальнейшего развития общей рыночной моде­ли казахстанской экономики, показана взаимозави­симость целей ее формирования, методов управления и механизмов реализации. Здесь же нашла отражение позиция автора относительно временных этапов ре­ализации предложенной концептуальной модели. Решалась задача обоснования стратегии формирования смешанной экономики по ее основным секторам, при этом особый акцент сделан на демок­ратизации отношений собственности, а также на ос­новных тенденциях институциональной трансформа­ции и особенностях развития социально-экономичес­ких укладов в условиях транзитной экономики.
В обеспечении нормального функционирования любой современной экономической системы важная роль принадлежит государству. Государство на протяжении всей истории своего существования наряду с задачами поддержания порядка, законности, организации национальной обороны, выполняло определенные функции в сфере экономики. Государственное регулирование экономики имеет долгую историю - даже в период раннего капитализма в Европе существовал централизованный контроль над ценами, качеством товаров и услуг, процентными ставками и внешней торговлей. В современных условиях любое государство осуществляет регулирование национальной экономики, с различной степенью государственного вмешательства в экономику.
Практический интерес представляет предложения и рекомендации по совершенствованию механизма эффективного использования экономичес­кого потенциала страны, сделанные в последней главе данной работы.
Таким, образом, в настоящей работе изложены результаты разработок, представляющих в своей совокупности основные элементы и механизмы. формирующейся в условиях нашей страны модели ры­ночной экономики. Пока можно говорить лишь о пер­вых результатах теоретико-методологического осмыс­ления и практической реализации такой модели.

Глава 1. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ РЫНКА.

Перед тем как перейти к рассмотрениям проблемы "рынок - го­сударство", необходимо определиться с пониманием категории "ры­нок.
В современной экономической литературе различают несколько вариантов трактовки понятия "рынок". Так, рынок понимается как ме­сто и сфера товарообмена. В этом смысле рынок - место, где каждый день миллионы потребителей и тысячи предприятий "встречаются" и договариваются о ценах на все те товары и услуги, которые покупа­ются и продаются.
Рынок также понимают как систему экономических отношений между продавцами и покупателями. Таковым определяет его С. Фишер: "Рынок представляет собой пакет соглашений, при помощи которых продавцы и покупатели товаров и услуг вступают в контакт по поводу купли-продажи данных товаров и услуг".
Часто рынок представляют как механизм взаимосвязи между самостоятельными субъектами хозяйствования. Так, по мнению Макконела К.Р. и Брю С.Л., "Рынок - это механизм, осуществляющий контакт покупателями, или предъявителями спроса и продавцами, или поставщиками товаров или услуг".
Сущность рынка сводится к двум понятиям:
1) инвариантная категория, обладающая общеэкономическими чертами, присущими любому товарному производству (внутренняя сущность рынка как категории);
2) историческая специфика свойств, обусловленных степенью зрелости товарных отношений, связанных с определенной социально-экономической системой (историческая конкретная специфика функ­ции рынка).
На рисунке 1. показана обобщающая характеристика рынка. Це­лями рынков являются: рынок монополии - сверхприбыль; рынка ка­питала - прибыль; свободного рынка - доход.
Рынки можно классифицировать на региональные и мировые. внутренние и внешние, местные и национальные, деревенские и го­родские. Также рынки бывают:
а) потребительские, факторные и специальные;
б) трудовые, материальные и финансовые;
в) сырьевые, движимости и недвижимости.
На протяжении всей истории существования рынка ему присуще тенденция к экспансии - территориальному расширению и увеличе­нию сфер влияния. Эта тенденция является закономерным следствием роста производства товаров, а также совершенствования средств транспорта и связи.
На рынок прямое воздействие оказывает товарное производство:
а) в сфере производства постоянно создаются полезные продук­ты, которые столь же регулярно становятся объектами рыночных сде­лок;
б) одновременно с изготовлением товаров создаются потенци­альные доходы всех агентов товарного производства, которые подле­жат реализации в рыночном обмене;
в) в силу общественного разделения труда, на котором основыва­ется товарное производство, создается необходимость самого рыноч­ного обмена продуктами.
В свою очередь, рынок оказывает во многом определяющее об­ратное влияние на процесс создания товаров. Обратные экономиче­ские связи с составляют особые функции рынка.
Первая функция состоит в том, что рынок интегрирует (соединя­ет) сферу производства (следовательно, производителей) и сферу по­требления (потребителей) в общий процесс активного обмена продук­тами и услугами. Без рынка товарное производство не может служить потреблению, а сфера потребления окажется без благ, удовлетворяю­щих потребности людей.
Вторая функция заключается в том, что рынок выполняет роль главного контролера конечных результатов производства. При этом в рыночном обмене непосредственно выявляется, в какой мере нуждам покупателей соответствуют не только количество, но и качество това­ров.
Третья функция проявляется в том, что рыночный обмен служит способом осуществления экономических интересов продавцов (про­изводителей товаров) и покупателей (потребителей).
Согласно А.Смиту, рыночная система способна к саморегулиро­ванию, в основе которого лежит "невидимая рука" - личный интерес, связанный со стремлением к прибыли. Одной из центральных в уче­нии А.Смита стала идея о том, что экономика будет функционировать эффективнее, если исключить регулирование ее государством. Луч­ший вариант для государства - придерживаться политики Laisser fire (невмешательства государства), рынку должна быть предоставлена полная свобода.
Механизм рыночного саморегулирования в состоянии исправно исполнять свои функции при наличии мелких и независимых товаро­владельцев, при условии развития свободной конкуренции и при полном проявлении регулирующей роли рыночных цен. Но в 30-х годах XX века произошел переворот в концепции взаимосвязи рынка и го­сударства.

глава 2. Рынок и государство. Проблемы становления рыночной экономики в Республике Казахстан

В условиях смешанной экономики роль рынка и госу­дарства существенно отличается от чисто свободного пред­принимательства. Со времен А. Смита хозяйственный мир человека кардинально изменился. Незримая рука спроса и предложения стала испытывать влияние зримой руки госу­дарства, корпораций, профессиональных союзов, других неправительственных общественных организаций.
Сочетание рыночных и нерыночных сил, взаимодействие рынка и государства становятся общей закономерностью для абсолютного большинства стран мира. Казахстан не является исключением. В то же время республика имеет особенности, определяющие масштабность государственного регулирования экономики. К ним относятся своеобразный менталитет народа, наличие острых социально-экономических проблем, которые в ряде случаев приближаются к экстремальным (здоровье народа, состояние экологии, безработица, гипертрофированная поляризация населения по доходам), и их невозможно решить только рыночными механизмами. Эти обстоятельства диктуют необходимость сочетания рыночных регуляторов с существен­ным вмешательством государства. Данный вывод разделяет целый ряд отечественных исследователей (Я. А. Аубакиров, С. Б. Байзаков, Г. А. Калиев, А. К. Кошанов, Р. Ю. Куватов, Н. К. Мамыров, К. Н. Нарибаев, К. А. Сагадиев, А. А Сатубалдин, С. С. Сатубалдин, Г. С. Сейткасимов. Э. А. Туркебаев и др.). Многие экономисты интенсивно разрабатывают различные аспекты системы рынок-государство (К. Б. Бердалиев, А. Е. Есентугелев, О. К. Ескараев, Ж. О. Ихданов, У. М. Ис-каков, Д. К. Кабдиев, Р. А. Камшибаев, М. Б. Кенжегузин, Ж. А. Кулекеев, В. Д. Ли, А. Ш. Нурсеит, К. О. Окаев, П. Е. Пасаченко, Н. В. Радостовец, Р. К. Сатова, О. Т. Тулемисов, Е. А. Утембаев, А. Д. Челикпай, Б. П. Чумеченко, У. К. Шеденов и др.). Уже имеется большой спектр мнений по конкретным механизмам государственного регулирования. Рынок и госу­дарство одинаково важны. Обе стороны равно зависимы друг от друга и неотделимы. Суть в том, чтобы найти равновесие между ними, чтобы стихия рынка не разбушевалась, а госу­дарство не стало тотально управлять им, чтобы в рыночные механизмы правильно вставить регуляторы.
Государство должно решать три задачи: создать условия для цивилизованного развития рыночных отношений, удов­летворять общественные потребности и социально защищать нуждающееся население. Исходя из этого, оно выполняет свои законодательную, стабилизационную, перераспределитель­ную, монетарную, бюджетно-фискальную, правоохранитель­ную и другие функции. Методы и формы государственного регулирования зависят от функций решаемых задач на данном этапе.
Государственное вмешательство в эти процессы за 1993-1999 гг. претерпело серьезные изменения. С известной условностью следует выделить два этапа:
1. Преобладание либеральной стратегии и резкое ослабление государственного регулирования 1992-1994 гг.
2. Относительное ослабление либеральной стратегии и укрепление государственного вмешательства 1995-1999 гг.
Первый этап. Начавшиеся в период перестройки в совет­ское время демократические перемены (разгосударствление, передача государственной собственности трудовым коллек­тивам и развитие кооперативов) в Казахстане продолжались. Среди правящей элиты и большинства людей господство­вал дух экономического романтизма, принятия сценария шоковой терапии. С 1 января 1992 г. в стране синхронно с Российской Федерацией осуществлена либерализация абсо­лютного большинства цен на средства производства, потре­бительские товары и услуги. Эта крупномасштабная и ради­кальная акция была проведена без какой-либо концептуаль­ной и практической подготовки. Цены резко возросли. Усилился спад производства. Возникшая еще в Совет­ском Союзе ползучая инфляция уже в 1992 г. быстро пере­росла в гиперинфляцию. Ее темпы в 1992 г. составили 3060,8, в 1993 г.-2265, в 1994г.- 1258,3 %. Страна впервые в своей истории испытала, что означает гиперинфляция. Принятая стратегия либерализации воплощалась также в жизнь посред­ством разгосударствления и приватизации в основном объек­тов торговли и услуг, передачи государственной собственно­сти трудовым коллективам (хотя последняя не вписывалась в идеологию либерализма). Органы управления были су­щественно сокращены, урезаны их функции, особенно по руководству предприятиями. Приобрели значительные масштабы серый и черный рынки, неконтролируемое индивидуальное предпринимательство с уходом от налого­обложения. Неплатежи и невозвраты кредитов получили боль­шое распространение. Усилились темпы роста безработицы и бедности. Началась нерегулируемая и быстро протекающая социальная стратификация.
Получив экономическую свободу, многие директора заводов и колхозов не лучшим образом распорядились иму­ществом, материальными и денежными ресурсами. Произо­шел отток капитала из страны. Возникла угроза экономичес­кой безопасности государства.
В обстановке глубокой депрессии экономики государство существенно ослабило свою роль в той сфере, где этого не должно было происходить, в частности в финансовом секто­ре. Уровень государственного управления опустился ниже допустимой границы. Последствия резкой либерализации сказались в дальнейшем. Контроль над денежной массой, курсом национальной валюты был восстановлен в 1995 г.11 Из хаоса (в известной степени) начал выкристаллизовывать­ся экономический порядок. На смену романтизму пришел ре­ализм. Получила официальное признание концепция о дли­тельности переходного периода, о необходимости развития собственной модели.
Второй этап. Он характеризуется государственным вмешательством в рыночные отношения, поскольку стало очевидно, что рыночные силы не смогут вывести страну из кризиса без регулирования. Параллельно с процессом массо­вой приватизации по индивидуальным проектам и привати­зации агропромышленного комплекса, предприятий топливно-энергетического комплекса, транспорта правительство и Национальный банк усилили меры по финансовой стаби­лизации, проведению антимонопольной политики - было введено индикативное планирование, установлен контроль за выплатой заработной платы, пенсий, пособий, началась борь­ба с коррупцией и экономическими преступлениями и др.
В смешанной экономике государство выполняет три функ­ции: собственника, распорядителя общественных благ и орга­на власти и управления. Для осуществления своей первой функции оно претерпело существенные изменения в резуль­тате крупномасштабной приватизации, о чем было сказано выше. Как распорядитель государство свою позицию сохра­няет, оптимизируя объемы и структуру общественных благ и услуг. Как орган власти и управления в смешанной эконо­мике реализует ряд экономических функций: законодатель­ное обеспечение деятельности хозяйствующих субъектов, контроль за исполнением экономических законов, макроэко­номическую стабилизацию, перераспределение доходов и ре­сурсов, проведение налогово-бюджетной политики, органи­зацию денежного обращения, ограничение монополизма и защиту предпринимательства, борьбу с теневым бизнесом и коррупцией. Эти функции образуют нижний порог государ­ственного вмешательства в рыночные отношения. Реализу­ются они ... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Рынок труда: особенности и проблемы формирования в Республике Казахстан
Смешанная экономика РК
Инвестиционный Климат и Экономический Рост: Влияние Процентных Ставок, Финансового Менеджмента, Бюджетной Политики и Научно-Технического Потенциала на Инвестиционную Активность и Устойчивое Развитие Экономики Казахстана
Становление рыночных отношений в экономике Казахстана
Формирование конкурентоспособной экономики Республики Казахстан: роль рыночной специализации, интеграции и глобализации в условиях современного мирового хозяйства
ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ МНОГОСЕКТОРНОЙ СМЕШАННОЙ ЭКОНОМИКИ
Специфика переходного периода в экономике Республики Казахстан
Инфляция: причины, формы проявления и социально-экономические последствия
Экономические преобразования в Республике Казахстан: от плановой экономики к рыночной системе
Роль государства в формировании рыночной экономики
Дисциплины