Международно-правовая защита прав женщин: международные стандарты и правовое положение в Республике Казахстан

Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 63 страниц
В избранное:

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ЖЕНЩИН

Содержание

Введение . . . 3

1. Международно-правовые аспекты положения женщин

8

История развития тендерной проблемы 8
Всемирные конференции по вопросам женщин 12

13 Международные документы по правам женщин 22

1. 4 Женщины и дети под защитой международного

гуманитарного права 41

2. Правовое положение женщин в Республике

Казахстан 47

Статус женщины в законодательстве РК 47
Тендерная экспертиза законодательства РК 49
Насилие против женщин 51
Трафик: понятие, формы проявления и меры по предупреждению 52

Проблемы занятости женщин 55
Институциональные механизмы для продвижения

женщин 58

Заключение 62

Библиография 65

Введение

Грандиозные достижения поражения человечества, пришедшие на двадцатый век освоение космоса, ядерного ядра, искусственного интеллекта, мировые войны и появление глобальных экономических проблем - отодвинули в тень главное событие уходящего тысячелетия и всей человеческой историй в целом - изменение статуса, социальной роли и понимания « природного предназначения » женщины.

В этом утверждении нет большого преувеличения. Женщина за последние столетия стояла последним субъектом почти во всех гуманистических преобразованиях. Сегодня деятельность женщин во многих сферах общественной жизни, в том числе полностью закрытых для них два века назад, обрела всеобщий характер. Вместе с тем приходится признать, что эти глобальные перемены в тендерной структуре общества носят скорее внешний характер. Объективное общественное положение женщин изменилось мало, дискриминация из явной стала скрытой. Она обнаруживается на уровне тендерного анализа сфер занятости, распределения власти и социального статуса полов. Любая дискриминация, явная или скрытая, противоречит гуманистическим принципам современной культуры и препятствует становлению демократий, уважению прав человека.

Права женщины - это неотъемлемые права человека, которые женщина имеет в силу того, что она человек. Казалось бы, это само собой разумеющийся факт, однако, многие люди оказываются не в состоянии правильно воспринимать требования женщиной равенства в контексте прав человека. Именно умаление человеческого достоинства женщины способствует ее дискриминации и насилию по отношению к ней; изнасилование во время войн, которые ведутся на протяжении всего исторического развития и в условиях различных культур, экономической эксплуатации женщин при почасовом

найме, ограничении женской свободы, приводит правительственных органов заниматься проблемами, связанными с насилием в семье.

Всеобщая декларация прав человека - как основополагающий международный документ по правам человека, принятый Ассамблеей Организации Объединенных Наций в 1948 году, провозглашает права каждого человека на жизнь, свободу личную безопасность, равную оплату за труд, на достойный уровень жизни, необходимый для здоровья, на образование, свободу от рабства, равную защиту судебных органов.

Права человека - это больше, чем свод законов, основывающихся на этих принципах. Это система ценностей, которая действует для обеспечения уважения достоинства человека и реального признания ценности каждого человека. Рассмотрение проблемы прав женщин в таком контексте превращает ее в неотъемлемую часть международного этического взгляда на принципы, определяющие жизнь общества.

Неравенство мужчин и женщин сдерживают развитие отдельных лиц, стран и обществ, что оказывает неблагоприятное воздействие, как на женщин, так и на мужчин.

Неравенство между полами, а именно ограничения в отношении выбора, возможности участия в жизни общества женщин, имеет прямые и зачастую пагубные последствия для охраны здоровья и образованности женщин, а также для их участия в социальной, экономической жизни. До последних лет считалось, что эти ограничения не имеют большого значения или не существуют вообще, и их не признавали или игнорировали. Реальность жизни женщин была невидимой для мужчин. К сожалению, такое положение сохраняется и сегодня на всех уровнях, начиная от семьи и заканчивая страной. Находясь вместе, женщина и мужчина живут в разных мирах.

Актуальность и значимость темы вызвана неразработанностью данного вопроса, несоответствием норм национального права требованиям международных стандартов по правам женщин. Также, несмотря на все

принятые меры государствами-членами мирового сообщества, имеет место дискриминация в отношении женщин во многих сферах жизни. Цели и задачи исследования.

Цель дипломной работы заключается в изучении особенностей развития правового положения женщин и выявления сфер жизнедеятельности, в которых наиболее ярко выражена тендерная дискриминация, а также определения деятельности институциональных механизмов и их взаимодействие с Организацией Объединенных Наций, направленная на устранение любых проявлений дискриминации в отношении женщин и улучшения их правового положения. Для осуществления данной цели были поставлены следующие задачи:

рассмотреть и раскрыть особенности организованных ООН Всемирных конференций, проходившие под девизом " За равенство, Развитие и Мир", и которые внесли существенный вклад в развитие и улучшения положения женщин;
осуществить анализ международно-правовых норм, направленные на ликвидацию всех форм дискриминации в отношении женщин;

- рассмотреть правовое положение женщин в Республике Казахстан,
при осуществлении ими своих прав в общественных сферах жизни, и
выявить нарушения, совершаемые различными структурными
подразделениями;

определить и изучить международно-правовое

сотрудничество институциональных механизмов РК совместно с ООН, направленное на устранение любых форм дискриминации в отношении женщин;

разработать выводы и рекомендации по

совершенствованию законодательства РК и внести предложение об исключении положений и оговорок, которые ущемляют женщин в правах.

Объект и предмет исследования.

Объектом исследования выступают общественные отношения, которые возникают в процессе осуществления мировым сообществом деятельности, направленной на предоставление фактического равенства женщин и мужчин во всех областях общественной жизни.

Предметом дипломной работы является существующее правовое положение женщин, как на национальном уровне, так и в международно-правовом аспекте, и заключается в анализировании правовых норм РК на соответствие международным стандартам по правовому положению женщин.

Положения, выносимые на защиту:

в настоящее время недостаточно четко разработан механизм регулирования полного равноправия между полами в таких сферах жизни, как политические, экономические, социальные, культурные и др;
необходимо ликвидировать неравноправие путем использования всех сил неправительственных организаций, учебных заведений, средств массовой информации, и способствовать развитию национальной женской политики;
в политической жизни добиваться равного положения женщин и мужчин в органах управления, законодательной сфере и др. отраслях, а также привлекать женщин непосредственно к участию в планировании дальнейшего общественного и государственного развития;

- необходимо предусмотреть изменения и дополнения в текущее
законодательство РК, в пользу улучшения положения женщин;

- необходимо создать эффективный механизм расследования нарушений
прав женщин, совершаемых государственными ведомствами и отдельными
государственными службами, и принять адекватные меры в соответствии с
национальным законодательством.

Методической основой работы послужили: нормы национального законодательства РК, действующие международно-правовые нормы, научные

труды ученых-правоведов (Мухтарова А. К., Тленчиева Г., Шакирова С, др. ), статистические данные РК, ООН и других международных организаций.

Методологической основой выступили такие методы, как системный, исторический, сравнительный и метод анализа.

Структура и объем дипломной работы. Данная работа включает введение, две главы, заключение, библиографию. Общий объем дипломной работы - 65 страниц.

1. Международно-правовые аспекты положения женщин.

1. 1 История развития тендерной проблемы.

Было бы ошибочно предполагать, что осознание женщинами своих политических и гражданских прав пришло только сегодня либо одновременно с распространением в мире в начале двадцатого века идей социализма. Тем, кто считает, что право вообще появилось лишь после того, как прозвучали великие Деклараций прав человека и гражданина нелишне узнать, что современницы этих Деклараций оценивали их далеко не так восторженно. Так, француженка Олимпия де Гуж, усмотревшая в Декларации прав человека и гражданина явное умаление прав женщин, опубликовала в 1971 году свою Декларацию прав женщины и гражданки, за что и была казнена ¹ .

Аналогичные события происходили и в США. В 1848 году американские суфражистки опубликовали Декларацию чувств как отклик на провозглашенную ранее Декларацию независимости. В декларации чувств поднимались вопросы социальных, гражданских, и религиозных прав и свобод женщин. Ее авторы ставили перед собой задачу привести статус женщин, хотя и с запозданием, в соответствие с изменениями, которые были внесены в жизнь мужчин поколением отцов освободителей. Подчеркивалось, что революция в США дала женщинам обещания, которые так и не были реализованы .

Существенные изменения в положении женщин произошли во многих странах мира уже в двадцатом веке во многом под влиянием Великой Октябрьской революции. В числе первых декретов советской власти были изданные в декабре 1917 года Декрете гражданском браке, о детях и о ведении книг, а так же Декрет о расторжении брака. Этими Декретами были отменены действовавшие до революции законы, ставившие женщину в не равноправное положение с мужчиной в семье, в отношении детей, в правах на имущество, при разводе и даже при выборе места жительства .

¹ Поленина СВ. Права женщин в системе прав человека. М: 2000 г. с. 7

² Бойченко Л. Д. Права женщин: история и современность. М: 1998 г. с. 17

³ Актуальные проблемы социально-правовой защиты женщин. С. -П. : 1998 г. 370 с.

На разных этапах развития страны Советов специфические вопросы, связанные с участием женщин в государственной и общественной жизни, охраной материнства и детства, трудовой деятельностью женщин, повышением их общеобразовательного и профессионального уровня, и другие решались в первую очередь как задачи государственные. Поэтому они реализовывались одновременно с осуществлением других задач, стоявших перед обществом: ликвидацией безработицы, индустриализацией страны, коллективизацией сельского хозяйства, устранением неграмотности, восстановлением народного хозяйства после Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

«Женский вопрос» едва ли принадлежал к числу так называемых
закрытых тем, которые запрещалось затрагивать в печати в годы застоя. Его
скорее можно назвать забытой темой, поскольку в сознании не только
руководящих кругов государственных органов, партийных и иных
общественных организаций, но подавляющего большинства населения,
включая женское, этот вопрос как бы не существовал. Он считался
решенным одновременно с конституционным провозглашением в

1936 году равноправия женщины и мужчины во всех областях
государственной, хозяйственной, культурной и общественно

политической жизни, которое гарантировалось равным правом на

труд, его оплату, отдых, образование, государственной охраной интересов матери и ребенка и льготами в связи с материнством. Конституционное закрепление равноправия мужчин и женщин было социальным завоеванием социализма. К сожалению и в этой области, как и в других сферах общественной политической и социальной жизни, между провозглашенными в Конституции СССР правами человека и их претворением в жизнь, между словом и делом оказался весьма существенный и со временем все увеличивавшийся разрыв. Что касается вопроса равноправия мужчин и женщин, то застой и отсутствие движения вперед фактически обусловили даже известный откат назад.

В то время как в СССР в период между двумя мировыми войнами был сделан рывок вперед в деле выравнивания правового статуса мужчин и женщин, в мире в целом ситуация оставалась во многом неизменной ⁴ . По -прежнему в обществе у власти, следовательно, в законодательстве и судебной практике господствовали старые патриархальные представления о ролевых функциях каждого из полов и соответственно обусловленных этим традиционных правах и обязанностях мужчин и женщин. Даже в весьма прогрессивных в этом отношении Скандинавских странах термин «кормилец» отождествлялся вплоть до семидесятых годов двадцатого века в законах и в правоприменительной практике только с лицом мужского пола - мужем и отцом. Дольше всех среди европейских стран «сопротивлялась» признанию формального равенства прав мужчин и женщин Швейцария. Лишь в 1968 году после неоднократных попыток мужчины - парламентарии Швейцарии проголосовали, наконец, за предоставление женщинам избирательных прав. И тем самым все - таки признали женщин гражданками и личностями .

Не лучше была ситуация в данном вопросе и в других, по нынешней терминологии, цивилизованных странах. Весьма показательно в этом отношении прогремевшее в 1928 году на всю Канаду дело о толковании Верховным судом страны термина «лица» в ряде законов, регламентирующих формирование высшей палаты парламента - Сената. Согласно статье 24 закона «О Сенате» генерал губернатору Канады принадлежит право время от времени назначать от имени королевы квалифицированных лиц в Сенат. В 1928 году пять ведущих суфражисток Канады обратились в Правительство страны с требованием назначить в Сенат женщину. Правительство Канады усомнилось в том, допускает ли такую возможность закон, и обратилось в Верховный суд с просьбой дать толкование термину «лица». Верховный суд пришел к выводу, что в 1928 году термин «лица» должен иметь то же значение, что и в законе «О Сенате» 1867 года, а последний толковаться так же как Конституционный

⁴ Право. Свобода. Демократия. Материалы круглого стола. М: 1990 г. 6с.

⁵ Паленика СВ. Труд, семья, быт советской женщины. М: 1990 г. 27с.

билль 1791 года и акт о союзе 1840 года. Исходя из этого, Верховный суд Канады дал на запрос Правительства страны отрицательный ответ. Правда, позиция высших органов государственной власти Канады изменилась. В 1930 году решением комитета тайного совета при генерале - губернаторе было провозглашено, что термин «лица» включает и лиц женского пола, так как исключение женщин из общественных служб представляет собой реликт «времен варварства » .

⁶ Тункин Г. И. Международное право. М. : 1974 г. 23 с.

1. 2 Всемирные конференции по вопросам женщин.

Конференция в Мехико: первые шаги по разрешению проблем дискриминации женщин.

Согласно выводам, сделанным в ходе работы Генеральной Ассамблеи ООН, конференция в Мехико должна была привлечь внимание международных кругов к необходимости разработки будущих целей, эффективных стратегий и планов действий по улучшению положения женщин. Для этого участники Генеральной Ассамблеи определили три ключевые задачи, ставшие впоследствии основными направлениями работы ООН по решению проблем женщин:

полное тендерное равенство и ликвидация дискриминации по признаку пола;
вовлечение женщин в процесс развития и их полноправное участие в этом процессе;

• увеличение вклада женщин в укрепление мира во всем мире ⁷ .
Участники конференции отреагировали принятием Всемирного плана
действий - документа, содержащего основные направления деятельности
правительств и мирового сообщества на следующие десять лет по решению
поставленных Ассамблеей трех ключевых задач. Планом действий была
определена программа-минимум до 1980 года, основной задачей которой было
обеспечение равного доступа женщин к таким сферам, как образование,
политическая деятельность, занятость, здравоохранение, обеспечение жильем,
питание и планирование семьи ⁸ .

Такой подход обозначил перемену в отношении женщин, начавшуюся в начале 70-х годов. Если раньше женщины воспринимались как пассивные получатели помощи и поддержки, то сейчас к ним стали относиться как к

⁷ ООН. Кампания за достижение равенства между мужчинами и женщинами. Нью-Йорк: 2000 г. с. 55

⁸ Сарбаева Р. Е. Роль ООН в улучшении положения женщин в мире. //Вестник КазНУ №2(14) 2004

полноценным и равным партнерам наравне с мужчинами. Такая же перемена происходит в подходе к процессу развития: от бытовавшего ранее мнения о том, что развитие служит прогрессу женщин, к новому пониманию того, что само развитие невозможно без полноправного участия женщин.

Участники конференции призвали правительства разработать национальные стратегии и определить цели и приоритеты для обеспечения равноправного участия женщин в процессе развития. К концу Десятилетия женщины ООН 127 стран-членов ООН откликнулись на призыв, создав в той или иной форме национальные механизмы и институты по разработке политики, проведению исследований и созданию программ, нацеленных на улучшение положения женщин и их участие в процессах развития.

В дополнение к уже существующему Отделению (в настоящее время Департаменту) по улучшению положения женщин, в ходе конференции в Мехико было инициировано создание в системе ООН Международного учебного и научно-исследовательского института по улучшению положения женщин и Фонда ООН для развития в интересах женщин с целью обеспечения институциональных рамок для проведения исследований, обучения и оперативной деятельности в области участия женщин в процессе развития ⁹ .

Важным аспектом встречи в Мехико явился тот факт, что тон дискуссии задавали непосредственно сами женщины. Из 133 собравшихся там делегаций стран - членов ООН 113 возглавляли женщины.

Женщины также организовали параллельный Форум

неправительственных организаций (НПО), трибуну Международного года женщины, в котором приняли участие около 4000 человек.

Между собравшимися на Форуме женщинами возникли острые разногласия, отразившие политические и экономические реалии того времени. Например, женщины из стран Восточного блока проявили наибольшую заинтересованность в вопросах мира, в то время как женщины из стран Запада делали акцент на равенстве, а женщины из развивающихся стран отдали

⁹ Самакова А. Б. Организация Объединенных Наций и равноправие женщин // Апагуйс №4(5) 2004.

приоритет проблемам развития. Тем не менее, Форум сыграл важную роль, собрав вместе женщин и мужчин из стран с разными культурами и историей для обмена информацией и мнениями, а также для приведения в движение процесса, который впоследствии помог объединить женское движение, ставшее к концу Десятилетия женщины ООН подлинно интернациональным. Форум также помог НПО открыть пути сотрудничества с ООН и обеспечить участие женщин в процессе выработки политики ООН.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.