АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 60 страниц
В избранное:

СОДЕРЖАНИЕ

Введение . . . 3

ГЛАВА I . ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН……. 8

Возникновение дипломатии Казахстана8
Развитие дипломатической службы Республики Казахстан……… . . . 12

ГЛАВА II . АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН……27

2. 1 Дипломатическая деятельность Республики Казахстан . 27

2. 2 Анализ дипломатической службы Казахстана . . . 39

ГЛАВА III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ дипломатической службы Республики Казахстан. . 45

3. 1 Проблемы дипломатической службы в Республике Казахстан. ……. 45

3. 2 Перспективы развития сотрудничества Казахстана в рамках СНГ…50

Заключение . . . 57

Список использованной литературы. . 60

Введение

Мир вступил в XXI столетие - эпоху глобализации. Этот процесс несет в себе множество новых, еще неизученных явлений, которые воздействуют не только на политику и поведение государств, но и на мировоззрение людей. От того, способны ли адаптироваться те или иные страны к новым глобальным тенденциям, зависит их благополучие в будущем. Соответственно, в настоящее время различные государства находятся в процессе поиска собственного места в системе глобализации. И Казахстан не является исключением.

В начале 90-х годов прошлого столетия находилось немало политиков и экспертов, ставивших под большое сомнение независимое будущее молодого государства, раскинувшегося на огромных просторах Евразийского континента. Они ошибались. И сегодня мы справедливо гордимся дипломатическими успехами нашего государства в первые годы независимости. Действительно, Казахстан, вступив в неведомое, с честью преодолел многие трудности, эффективно реагировал на возникавшие вызовы и угрозы. А их было немало, будь-то внутренних, или же происходивших извне.

Надо признать, что в самом начале пессимистические прогнозы в отношении Казахстана не были лишены оснований. Сырьевой характер экономики давал о себе знать как серьезный недостаток - многие предприятия, лишившись традиционных хозяйственных связей, утратив гарантированные рынки сбыта, остановились. Страну захлестнула волна безработицы, в обществе нарастала социальная напряженность. Гиперинфляция подкосила всю экономику молодого государства. Люди оказались зажаты в тисках тотального дефицита товаров народного потребления.

Полиэтничность Казахстана, преподносившаяся пропагандой как незыблемая и монолитная, стала подвергаться эрозии в результате деструктивной деятельности экстремистских сил внутри страны и тех, кто пытался расшатать внутреннюю стабильность в нашем обществе, действуя из-за рубежа.

В сфере внешней политики позиции Казахстана были весьма уязвимы. Молодое государство не имело опыта ведения международных дел, получив в наследство от СССР огромный ядерный потенциал, неурегулированные границы с такими державами, как Китай и Россия. Казахстанское руководство не могло не беспокоиться по поводу попыток распространения в стране экстремизма и терроризма. В этих условиях понадобились решительные меры, направленные на формирование договорно-правовой основы взаимоотношений Казахстана с мировым сообществом и, прежде всего, с государствами, представляющими для нашей страны жизненно важный интерес.

На протяжении более десяти лет Президент Казахстана Н. Назарбаев вел кропотливую работу и в социально-экономической сфере и в области дипломатии. Сейчас можно с уверенностью сказать, что эти усилия увенчались полным успехом. Казахстан уверенно лидирует среди постсоветских государств по основным экономическим показателям, значительно укрепились и международные позиции нашего государства. Мы стали неотъемлемой частью мирового сообщества, независимость и суверенитет Казахстана являются неоспоримым фактором современных международных отношений.

Говоря о дипломатических достижениях нашего государства, следует отметить историческое решение, принятое Президентом Н. Назарбаевым, об отказе от ядерного оружия и превращении Казахстана в безъядерное государство.

В ответ на этот судьбоносный выбор пять стран - постоянные члены Совета Безопасности ООН предоставили нашему государству свои гарантии безопасности.

В «золотом фонде» казахстанской дипломатии договоры о дружбе и сотрудничестве с Россией и Китаем, соглашения о юридическом оформлении границы с РФ, КНР, Узбекистаном, Кыргызстаном и Туркменистаном, Декларация о демократическом и стратегическом партнерстве с США, Соглашение о партнерстве и сотрудничестве с Европейским Союзом, договоры об усилении интеграции на постсоветском пространстве и об углублении сотрудничества с государствами СНГ.

Возвращаясь к актуальной теме глобализации важно отметить, что уже во второй половине XIX века международная торговля, обмены в области науки и культуры, трансграничные перемещения людей, капиталов и технологий достигли беспрецедентных масштабов. Другими словами, предпосылки для нынешней фазы глобализации формировались на протяжении всей второй половины минувшего столетия. Этот многоплановый процесс был предугадан и запущен рядом международных организаций - МБРР, МВФ, ВТО.

Первые позитивные итоги развития человечества в условиях глобализации вполне осязаемы. Растет жизненный уровень людей, повышается их информированность, обеспеченность средствами коммуникации и т. д. Многими, прежде слаборазвитыми государствами, совершен экономический рывок. Здесь нельзя не вспомнить очевидные успехи Китая, Индии, некоторых стран Юго-Восточной Азии. В этот ряд можно поставить и Казахстан, ведь нашу страну небезосновательно стали называть «центрально-азиатским чудом». Возрос мировой обмен товарами и услугами, повысились объемы перемещаемой рабочей силы. Число туристов ежегодно достигает 500 млн. человек. В общемировой финансово-экономический и научно-технический прогресс включаются десятки стран и народов.

Что касается внешней политики, то здесь также прослеживается тенденция глобализации вопросов и проблем, стоящих в повестке дня ООН и других международных организаций. Эта тенденция наглядно свидетельствует о возрастании роли многосторонней дипломатии.

Во времена холодной войны дипломатическая деятельность была сконцентрирована вокруг трех полюсов: союза западных стран, блока просоветских государств и Движения неприсоединения. Для международных отношений той эпохи была характерна политика сдерживания, балансирования на грани ядерной войны. С падением Берлинской стены, нарастанием процесса глобализации и в результате усиления таких факторов, как тотальная информатизация, демократизация, обострение конкуренции на мировых рынках, международные отношения претерпели существенную эволюцию, стали более интенсивными и многоплановыми.

Новые тенденции не могли не привести к изменению приоритетов в международной политике. Теперь дипломатия сталкивается с такими вызовами, как межнациональные и межэтнические конфликты, противоречия нового миропорядка. Никогда прежде новый мировой порядок не создавался на базе столь многообразных представлений, в столь глобальном масштабе. «В рамках возникающего международного порядка, - считает бывший Государственный секретарь США Генри Киссинджер, - национализм обрел второе дыхание. Нации гораздо чаще стали преследовать собственный интерес, чем следовать высоко моральным принципам, чаще соперничать, чем сотрудничать. И мало оснований полагать, будто старая как мир модель поведения переменилась, либо имеет тенденцию перемениться в ближайшее десятилетие».

К началу XXI века для международной обстановки характерно сочетание двух основных тенденций: с одной стороны, постепенное формирование новой, более справедливой и демократической системы международных экономических и политических отношений. С другой стороны, усиление военного фактора в процессе урегулирования наиболее актуальных проблем современности.

На первый план в глобальной системе военно-политических отношений выходит противодействие новым вызовам, в числе которых распространение оружия массового поражения, международный терроризм, межэтнические конфликты, деятельность экстремистских религиозных организаций, наркоторговля, транснациональная преступность. Характер этих вызовов таков, что с ними невозможно эффективно бороться усилиями отдельных государств. В этих условиях возрастает важность многостороннего сотрудничества.

Казахстан занимает активную позицию в борьбе против международного терроризма. Это особенно ярко проявилось во время антитеррористической операции в Афганистане осенью 2001 года. Противодействие терроризму наша страна осуществляет в тесном сотрудничестве с международной антитеррористической коалицией и ее активными членами - США и другими западными странами, а также в рамках Шанхайской организации сотрудничества и Организации Договора о коллективной безопасности.

В мире накопилось много нерешенных региональных проблем, которые серьезно угрожают международной безопасности. Быстрое реагирование на постоянно возникающие кризисные ситуации решает лишь часть острых проблем современности. Нужен новый миропорядок, который обеспечивал бы на глобальном уровне стабильность и безопасность, способствовал бы нейтрализации нынешних вызовов и угроз, не допускал бы появления новых.

Мировому сообществу известны подходы Республики Казахстан к проблеме формирования нового миропорядка. О своей приверженности концепции многополярного мира мы заявили с трибуны 58-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Многополярность в нашем понимании означает тесное взаимодействие всех государств и регионов на основе равноправия, демократии и конструктивного партнерства. Многополярность - это решение международных проблем на основе разностороннего сотрудничества с учетом интересов всех государств. Все это диктует необходимость дальнейшего усиления многосторонних институтов, прежде всего ООН и ее Совета Безопасности.

За годы независимости Казахстан стал полноправным членом мирового сообщества, чьи инициативы практически всегда получали широкую поддержку и осуществлялись на практике. [1]

Доказали свою востребованность созданные по инициативе или при непосредственном участии Казахстана межгосударственные объединения, заложившие основу для построения эффективной системы региональной безопасности, - СВМДА, ШОС, ОДКБ.

Казахстан должен и дальше укреплять экономическое и политическое сотрудничество с Россией, Китаем и государствами Центральной Азии. Создавать прочную основу для стабильности, открытого диалога и взаимодействия в регионе.

В целях укрепления безопасности в Центрально-Азиатском регионе наша страна расширяет также конструктивное взаимодействие с США, ЕС и НАТО.

Сегодня Республика Казахстан вышла на качественно новый уровень международного признания. Убедительным свидетельством этого стало решение о председательстве Казахстана в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в 2010 году. За это благодарны членам этой организации, особенно главам государств СНГ, которые коллективно выдвинули нашу кандидатуру.

В связи с этим необходимо разработать специальную программу «Путь в Европу». Она должна способствовать развитию экономического сотрудничества, привлечению технологий и опыта управления, совершенствованию наших законов, разработке своей повестки дня, стратегического видения нашего председательствования в ОБСЕ.

В целом наши приоритеты в области внешней политики и обеспечения безопасности остаются неизменными.

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных литератур.

В первой главе рассмотрена история возникновения и развития дипломатической службы Республики Казахстан.

Во второй главе дана характеристика дипломатии Казахстана и исследован анализ современной дипломатической службы Республики.

В третьей главе раскрыты проблемы и перспективы дипломатии и сотрудничества Казахстана в рамках СНГ.

ГЛАВА I . ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

1. 1 Возникновение дипломатии Казахстана

Традиции дипломатии в Центральной Азии уходят корнями в глубь веков и, прежде всего, связаны с историей Великого Шелкового пути, который в раннем средневековье соединял Запад и Восток - Японию, Корею и Китай с Центрально-азиатскими государствами, Ираном, Византией и Русью, Францией и Италией.

До XV века Великий Шелковый путь являлся основным каналом международной торговли и сотрудничества в Азии - помимо торгового обмена по нему распространялись искусство танца и живопись, зодчество и музыка, религии: манихейство и буддизм, христианство и ислам. В этот период в Центрально-азиатском регионе утверждаются такие нормы дипломатии, как уважение и иммунитет послов, гостеприимство, навыки устного ведения переговоров, заключения договоров и соглашений, создания военно-политических союзов, сбора дани и т. д. Тогда же сложилась традиция обмена визитами и снаряжения караванов в разные стороны света. С понятием «караван» связаны представления не только о традиционном методе передвижения, но и о способах ведения торговли, развития ремесел, сбора и передачи информации, культурных обменов между странами и цивилизациями. Караванными тропами проникали на Запад и Восток религиозные учения, научные знания, послания народов о желании жить в мире и согласии.

Во второй половине XVI века закономерным итогом социально-экономических и этнополитических процессов на обширной территории Восточного Дешт-и-Кипчака, Семиречья и Туркестана стало образование Казахского ханства. Формирование единого экономического региона на базе естественной интеграции областей со смешанной экономикой - кочевой скотоводческой и оседло-земледельческой, городской и торгово-ремесленной - подготовило условия к объединению всех земель региона в единую политическую структуру. Эти обстоятельства явились объективными причинами и условиями формирования государственности казахского народа.

Казахское ханство вело независимую внутреннюю и внешнюю политику, по существу являясь самостоятельным субъектом международного права. Внешняя политика того периода была подчинена задачам борьбы с иноземной экспансией и защиты своих земель, расширения территории. Она проводилась путем мирного или военного разрешения международных споров, заключения династических браков, образования военно-политических союзов. Основной внешнеполитической целью Казахского ханства на первых этапах его существования стало распространение власти правящей династии потомков Урус-хана на весь пограничный район реки Сырдарья и установление военно-стратегического контроля над независимыми группировками кочевников.

На протяжении всего сложного процесса формирования государственности казахов, продолжавшегося свыше пяти столетий и изобиловавшего подчас драматическими событиями, происходило становление собственно казахской дипломатии. В структуре государственных органов Казахского ханства вопросы внешней политики находились непосредственно в ведении ханов. По наиболее важным внешнеполитическим вопросам решения принимались советом старейшин с участием представителей казахской знати.

Основным механизмом внешних сношений являлись посольства и, в более поздний период, торговые агентства. Функции посольств заключались в том, чтобы, представляя свое государство за его пределами, вести переговоры с органами внешних сношений стран пребывания, выяснять необходимые вопросы, обеспечивать текущей и оперативной информацией своего государя или государство. Не менее важной целью послов было установление торговых отношений с зарубежьем, получение информации о возможностях транзитной торговли.

Во второй половине 50-х годов XVI века Казахское ханство установило дипломатические отношения с Россией. Данному событию предшествовало взятие русскими войсками Казани в 1552 году и Астрахани в 1556 году. Россия превратилась в первую и единственную европейскую страну, непосредственно соседствующую с Казахским ханством. Это способствовало активизации дипломатических и торговых связей государств Центрально-азиатского региона с Россией.

С 1627 года политическим центром Казахского ханства и постоянной резиденцией казахских ханов становится Туркестан. В течение более чем двух веков, с 1628 по 1816 годы, «святой город» играл роль политического центра (столицы) во внутренней и внешнеполитической жизни ханства. Здесь проводились традиционный ритуал избрания в ханы подъемом на белой кошме, приемы иностранных послов, принятие наиболее важных политических решений. Здесь же обретали вечный покой наиболее видные представители казахской нации.

В 1653 году на берегах Верхнего Иртыша и на нынешней территории западной части Китая было образовано Джунгарское ханство. С этого времени участились военные набеги джунгаров в приграничные кочевья казахов и оседло-земледельческие оазисы на востоке Центральной Азии. Проблема развития политических взаимоотношений с новыми восточными соседями стала приобретать все большее значение во внешней политике Казахского ханства. Борьба за обладание плодородными пастбищами и жизненно необходимыми обоим кочевым народам торгово-ремесленными и земледельческими районами Туркестана стала перерастать в долгие изнурительные войны, исход которых, ввиду численного превосходства джунгарских военных формирований, оказывался большей частью неудачным для казахов.

1723-1725 годы вошли в историю казахов как «Актабан шубырынды» - «Годы великого бедствия». К концу 20-х годов XVIII века казахи утратили Ташкент, Туркестан и другие города, а также плодородные пастбища в районе Сырдарьи и были вынуждены откочевать далеко на север. Самыми ощутимыми и серьезными последствиями военно-политической экспансии Джунгарского ханства в казахские степи явились нарушение традиционной системы землепользования казахских родов и племен, изменение границ и маршрутов их кочевания, а также разрастание вооруженной конфронтации с северными и южными соседями.

К началу XVIII века, с расширением внешних границ Российской империи на юго-восток, в лесостепные районы междуречья Тобола, Ишима и Среднего Иртыша, получают развитие интенсивные контакты казахской правящей элиты с царскими пограничными властями в Среднем Поволжье и Западной Сибири.

Основными аспектами казахско-русских отношений в тот период являлись вопросы урегулирования военно-политической обстановки на северных рубежах Младшего и Среднего жузов, взаимные обмены пленными, развитие меновой торговли в пограничных районах и облегчение доступа кочевников на крупные российские рынки в Поволжье и Западной Сибири. Тесные политические и экономические связи, наряду с заинтересованностью российского государства в расширении своих границ на востоке, а также опасениями казахских ханов относительно угрозы джунгарского нашествия, подготовили исторические предпосылки процесса присоединения Казахстана к России.

Тяжелая война с Джунгарией, закончившаяся внушительными победами казахского народного ополчения под руководством Абулхаирхана у реки Буланты (1727 год) и в Анракайской битве (1729 год), не достигла основной цели - возвращения захваченных южных территорий Казахстана, в том числе резиденции казахских ханов - города Туркестана. Актуальной внешнеполитической задачей для казахов становится поиск выгодного союзника и покровителя в целях продолжения борьбы с Джунгарией за возвращение своих исконных земель. Эти сложные обстоятельства обусловили стремление части политической элиты казахского общества искать поддержки у царского правительства.

10 октября 1731 года ханом Младшего жуза Абулхаиром и группой казахских старейшин в количестве тридцати человек состоялось подписание акта о политическом подданстве России. Это историческое событие положило начало длительному по времени и сложному по содержанию процессу присоединения казахских жузов к России, завершившемуся во второй половине XIX века.

После разгрома Джунгарского ханства в 1755-1758 годах к казахским владениям в Центральной Азии вплотную приблизился Китай. Казахскому народу, проживавшему теперь между землями двух государств - китайского и русского - угрожала опасность захвата со стороны Цинской империи Китая. В этот период казахские ханы активно применяли дипломатические средства в тактике лавирования между Россией и Китаем.

Выдающуюся роль в осуществлении сбалансированной внешней политики Казахского ханства сыграл Абылай-хан (1711-1780), в трудное время сохранивший национальное единство народа и независимость Великой Степи, хотя ни Российская, ни Цинская империи фактически не признавали владений казахских жузов в качестве независимых государств. Благодаря своим незаурядным качествам этот талантливый полководец и дипломат добился заключения договоров о мире с Россией и Китаем, на продолжительное время устранив угрозу нападения извне и обеспечив территориальную целостность владений казахских жузов.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.