Пути развития нефтегазовой промышленности в Казахстанско–Китайском сотрудничестве

Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 48 страниц
В избранное:

Введение

Актуальность. Современная индустриальная цивилизация во многом является цивилизацией нефти. Горюче-смазочные материалы, тепло, электроэнергия, пластмассы, асфальт - продукты переработки нефти, без которых трудно представить современную жизнь. Поэтому запасы нефти и их территориальное расположение имеют стратегическое значение для национально-государственных интересов индустриальных стран и существенно влияют на формирование политики этих стран. Нефть дает миру 39, 5% энергии (уголь-24, 3%, газ-22, 1%, гидроэлектростанции-6, 9%, атомные станции-6, 3%) [1, с. 17] . Добыча и потребление этих ресурсов, пришедших в начале прошлого века на смену дереву и углю, растет с каждым годом. В наше время контроль за топливно-энергетическими ресурсами и средствами их транспортировки играет не последнюю роль в определении геополитической ситуации той или иной страны.

Казахстан и Китай издавна осуществляют контакты, сначала на уровне племен и народностей, затем на уровне государств. После присоединения к России Казахстан и другие среднеазиатские государства были лишены самостоятельных контактов с южными соседями. Но после провозглашения независимости все барьеры между странами были сняты и отношения начали стремительно развиваться.

На сегодняшний день отношения Республики Казахстан (РК) с Китайской Народной Республикой (КНР) по приоритетности уступают лишь ее отношениям с Россией и другими странами СНГ.

В последнее время наблюдается возрастание интереса к взаимоотношениям РК и КНР. Некоторые ученые, экономисты и политики видят в этом сближении, прежде всего, угрозу интересам России, тенденцию к ослаблению ее влияния в регионе, “выдавливание Китаем России из Центральной Азии”.

Интерес Китая к странам Центральной Азии растет по мере усиления стратегической мощи Пекина и в связи с измерением места региона в глобальной политике. В целом место ЦАР, а именно Казахстана, во внешней политике КНР определяется его геополитической ролью. В этой связи центральноазиатские республики, и Казахстан в особенности, уже заняли ключевое место в стратегических расчетах Пекина и в ближайшее время мы сможем ощутить эти сдвиги в политической и экономической практике.

Казахстан, в свою очередь, заинтересован во всестороннем углублении своих связей с КНР. Дружественные отношения с Китаем приносят Казахстану очевидные выгоды как в деле обеспечения интересов безопасности, так и в экономическом плане. Однако, в силу объективных обстоятельств, наш интерес лежит в несколько иной плоскости, нежели встречный интерес со стороны Пекина.

Нефть является одной из основ казахстанской экономики, важнейшим источником экспортных поступлений страны. В силу конкурентных факторов Казахстан на сегодняшний день не способен существенно увеличить долю готовых изделий и, прежде всего машинно-технических, в своем экспорте. Экспорт жидких углеводородов останется в ближайшем будущем основным источником внешнеторговых валютных поступлений и следовательно, основным источником финансирования импорта. Импорт необходим не только для наполнения потребительского сектора экономики страны, но и для обеспечения развития промышленной и сельскохозяйственной базы за счет ввоза современных высокотехнологичных и эффективных инвестиционных товаров.

В последние годы Китай становится одним из важнейших экономических игроков на мировых и региональных рынках. Казахстан строит взаимоотношения с крупнейшей экономикой мира на основе взаимопонимания, сопряжения интересов и областей сотрудничества, стратегического партнерства. Китай в силу географического фактора является для Казахстана естественным и основным партнером. Как заявил президент Н. Назарбаев в Послании народу Казахстана 1 марта 2006 года: «Казахстан исходит из того, что альтернативы взаимовыгодным связям с динамично развивающимся Китаем не существует» [2, с. 16] . Основные задачи, которые ставятся правительствами обеих стран, концентрируются сегодня в области энергетического сотрудничества, развития торговли и укрепления Шанхайской организации сотрудничества.

Энергетика является ключевым фактором, влияющим на внутреннюю и внешнюю стратегию развития каждого суверенного государства. Энергетическая независимость и безопасность страны находятся в прямой зависимости от уровня развития топливно-энергетической отрасли.

Экономические интересы Китая в Казахстане тесно связаны с его энергетической политикой, со стремлением превратить казахстанские нефтеносные зоны в постоянный и надежный источник топлива для растущей китайской экономики. Это подтверждается тем, что Китай уже в течение нескольких лет удерживает пятую позицию в списке крупнейших инвесторов казахстанской экономики, причем подавляющая их часть целенаправленно идет именно в нефтегазовую отрасль. При этом данные демонстрируют пока ограниченный, несравнимый с реальным инвестиционным потенциалом Китая объем инвестиций. Таким образом, в лице Казахстана Китай видит поставщика сырьевых и топливных ресурсов для своей динамично развивающейся экономики, требующей с каждым годом все больше ресурсов.

На сегодняшний день в Центральной Азии сталкиваются интересы многих великих держав. Поэтому существует большой объем исследований по этой проблематике как в Казахстане и Китае, так и на Западе.

Степень разработанности темы. Методологической основой исследования явились главным образом труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов в области развития нефтегазового комплекса вообще и государственного регулирования нефтегазовым комплексом в частности; законы и постановления Правительства Республики Казахстан по исследуемым проблемам, в том числе "Стратегия - 2030", законодательные и нормативные акты Республики Казахстан. Значительное число работ носит общий характер и касается оценки потенциальных возможностей энергетической сферы Казахстана и обоснования там интересов того или иного государства. Уделяется внимание также степени интеграции стран региона, так как этот процесс может повлиять на “открытие” Центральной Азии, в том числе и Казахстана, западными странами.

В этой области исследования внимание заслуживает работа “Энергетика в Центральной Азии и северо-западном Китае: основные направления и возможности для регионального сотрудничества”, где группа китайских, казахстанских и американских ученых рассматривает основные тенденции и возможности для регионального сотрудничества в энергетической области в Центральной Азии и северо-западном Китае. Они выделяют важнейшие препятствия такому сотрудничеству, включающие неразвитость инфраструктуры, большие расстояния, неплатежи и др., предлагая решение данных проблем для каждой из отраслей с учетом специфики стран. Главную угрозу экономической и политической независимости Казахстана авторы работы видят во влиянии России на ситуацию с энергоресурсами, и развитие инфраструктуры в регионе.

Как считает китайский исследователь Чэнь Миньшань в статье, опубликованной в журнале “Сяньдай гоцзи гуаньси” (Современные международные отношения), центральноазиатские республики, как и все государства СНГ, вступили на мировую арену самостоятельными субъектами международных отношений. Они переживают серьезные трудности, но надеются на расширение и укрепление связей с Западом, получение экономической помощи и инвестиций. В свою очередь, западные государства видят в этом регионе связующий элемент Евразийского континента, высоко оценивая его геостратегическое положение и природные ресурсы.

Пожалуй, наибольшее число исследований, так или иначе, касается энергетических ресурсов Казахстана и возможностей их использования. Американский исследователь А. Дэвис выделяет нефтяной фактор в качестве основной предпосылки утверждения США в Казахстане. По его мнению, позиции Китая в Казахстане пока недостаточно сильны, но потенциальные возможности для этого есть, и Россия не сможет помешать этому процессу.

Одной из актуальных проблем является также вопрос обеспечения энергоресурсами экономики КНР в 21 веке и роль Казахстана в его решении. Наиболее перспективными партнерами называют Казахстан и Россию. Казахстанские исследователи дают высокую оценку потенциальным возможностям Китая, рассматривая его в качестве важного экономического партнера. Р. Мукимеджанова подчеркивает необходимость развития отношений с Китаем. По ее мнению, запасы энергоресурсов в регионе настолько значительны, что способны оказать влияние на мировую ситуацию с энергоресурсами. Казахстан, считает Р. Мукимеджанова, должен использовать ситуацию с нехваткой энергоресурсов в Китае для нахождения постоянного экономического партнера в его лице.

А. Н. Картов в своей диссертации “Внешнеэкономические связи молодого суверенного государства: основные направления и воздействие на формирование рыночных отношений (на примере республики Казахстан) ” затрагивает вопросы экономического сотрудничества Китая и Казахстана, выделяя нефтяной фактор в качестве главного условия развития данного сотрудничества.

Исследования по проблемам казахстанско-китайских отношений ведутся во многих вузах и исследовательских учреждениях: Институте стран СНГ, Институте Дальнего Востока, Дипломатической Академии РФ, РК и т. п.

Отдельным теоретическим и практическим аспектам развития нефтегазового комплекса республики посвящены труды многих ученых-экономистов. Значительный вклад в исследование данной проблемы также внесли такие ученые Казахстана как: Сыроежкин К., Абишев А., Садыкова Е., Абишева Ж. Б., Балтыбеков К. С., Надиров Н. К., Кожантаева У., Ахметжанов А., Ералиева М. А., Садыков Г. Х., Туркебаев Э. А., Смирнов С. и др.

Важные исследования в этом направлении проводят российские ученые: Конопляник А. А., Новикова Е. В., Грозин А., Куртов А., Козаков Е., Певэнер М. Е. и др. Вместе с тем еще недостаточно исследованы некоторые вопросы данной тематики.
Цель дипломной работы состоит в том, чтобы последовательно воссоздать главные вехи пути развития нефтегазовой промышленности в Казахстанско-Китайском сотрудничестве, а также раскрыть историческую роль и место в создании экономического, финансового и политического потенциала региона.

Для достижения цели исследования предполагается решить следующие задачи :

Описать становление нефтегазовой сферы в Республике Казахстан
Установить современное состояние нефтегазовой промышленности в Казахстане, рассмотреть политику и интересы мировых держав относительно данного сектора экономики в Казахстане, а также выявить перспективы промышленности на ближайшее будущее
Рассмотреть нефтегазовую сферу китайской экономики, ее нынешнее положение в стране, а также роль и место во внешней политике и экономике КНР
Выявить интересы КНР к энергетическому сектору Казахстанской экономики, а также выявить интересы Казахстана к Китаю
И наконец, осуществить анализ форм, методов, направлений двусторонних экономических связей для выявления наиболее перспективных условий сотрудничества, оценка их потенциала, а также прогноз основных направлений дальнейшего развития сотрудничества Китая и Казахстана в нефтегазовом секторе, и выработка предложений по сохранению позиций.

Предметом исследования является казахстанско-китайские отношения, связанные с добычей, транспортировкой и реализацией нефти и нефтепродуктов, а также факторы становления и развития взаимоотношений двух государств.

Объектом исследования является развивающийся рынок нефти и нефтепродуктов во взаимосвязи с государственным регулированием данного сектора.

В основе дипломной работы лежит системный подход. В процессе работы использовались эмпирические и теоретические методы научного познания, такие как: сравнение, анализ и синтез, индукция и дедукция, сравнение и обобщение, группировка и др.

Достижению целей исследования и решению поставленных задач подчинена структура дипломной работы , которая состоит из введения, двух глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы, приложения, в рамках рассмотрены следующие группы вопросов:

Становление экономики в Казахстане
Стратегическое развитие нефтегазового сектора РК
Роль энергетического сектора в Китае
Динамика казахстанско-китайских отношений
Китайский вектор Казахстанской экономики
Сотрудничество КНР и РК в нефтегазовом секторе

Хронологически исследование охватывает период с 90-х гг. по настоящее время, после провозглашения Казахстаном независимости.

Источниковая база. Данная работа опирается на информацию следующих групп источников: договоры и соглашения между Казахстаном и Китаем, статистические материалы, документы текущего делопроизводства МИД РК, сообщения казахстанских и зарубежных информационных агентств, а также официальные заявления глав государств и министров иностранных дел.

Договорную базу можно подразделить на два уровня:

Двусторонние договоры и соглашения между Казахстаном и Китаем: Рамочное соглашение между Казахстаном и Китаем о всестороннем сотрудничестве в нефтегазовой области, Соглашение о казахстанско-китайской государственной границе и ряд других.
Многосторонние договоры и соглашения с участием Китая и Казахстана.

Статистические материалы включают в себя:

статистические сборники КНР (Статистический ежегодник Китая, Синьцзян няньцзянь (Ежегодник Синьцзяна), 1992-2009.

статистические сборники Казахстана (Краткий статистический ежегодник Казахстана, 1992 - 2009, Казахстан: цифры и факты) .

Необходимо отметить, что в работе не ставилось специальной задачи оценки их достоверности. Все сборники являются официальными ежегодными изданиями КНР и РК, и основные данные, публикуемые там, совпадают с данными ежегодных статистических сборников ООН.

Развитие сотрудничества Китая и Казахстана освещается в следующих периодических изданиях. Это издания, посвященные широкому спектру проблем и специальным исследованиям, например: «Analytic», «Проблемы Дальнего Востока», «Восток», «Экономика и жизнь», «Саясат», «Евразийское сообщество: экономика, политика, безопасность», «Oil and Gas of Kazakhstan», «Journal of Asian Studies», «Asian Affairs: An American review», «Energy policy», «Сяньдай гоцзи гуаньси» (Современные международные отношения), «Гоцзи маои» (Международная торговля) и др.

Среди газет можно отметить следующие: «Казахстанская правда», «Central Asia Monitor», «Казахстанская правда», «Независимая газета», «Панорама», “South China morning post” и др.

В работе использованы периодические издания за 1991 - 2010 гг.

Значение имеют также официальные заявления первых лиц государств как выражающие официальную позицию страны по тому или иному вопросу.

При написании дипломной работы были использованы информационные ресурсы Интернет. В первую очередь заслуживают внимания официальные сайты МИДов Китая и Казахстана, откуда было получено большинство двусторонних документов и соглашений.

Следует также отметить значение Информационно - аналитического сервера APR, в рамках которого стали доступными работы ряда казахстанских исследователей, сайты некоторых периодических изданий.

В целом, информацию, использованную при написании дипломной работы можно охарактеризовать как достоверную и полную.

Раздел 1. Развитие нефтегазового сектора в Республике Казахстан и в Китайской Народной Республике

В данной главе будут проанализированы факторы, способствующие сближению Казахстана и Китая, а также договорно-правовая база и механизмы торгово-экономического сотрудничества, так как это является фундаментом развития отношений.

Становление нефтегазовой промышленности в Казахстане

Нефть сыграла ключевую роль в истории Казахстана.

По определению, «нефть - это сложная смесь жидких углеводородов, в которых растворены газообразные и другие вещества». [3, стр. 89] И список всех продуктов, получаемых из «черного золота», которых уже несколько тысяч, растянется не на один лист. Еще сам Д. И. Менделеев заметил, что «топить печь нефтью все равно, что топить ее ассигнациями». Первые доказательства наличия нефти на территории Казахстана были найдены еще в древние времена. Но наиболее пристальное внимание к казахстанской нефти было проявлено Царской Россией только в конце XVII века. На протяжении XVIII-XIX веков Россия отправляла в Западный Казахстан своих ведущих топографов, геологов и горных инженеров.

В 1892 году появились первые заявки российских предпринимателей на разведку отдельных участков, находящихся на территории Западного Казахстана. Пионерами промышленной разведки нефти были местности Доссор, Карашунгул и Искене. [4, с. 105]

«Эмба-Каспийское товарищество», возглавляемое российским предпринимателем С. Леманом, пробурило на месторождении Карашангул (ныне Атырауская область) 21 скважину глубиной от 38 до 275 метров. Первый нефтяной фонтан был получен ими в ноябре 1899 года на Карашунгуле, на скважине №7, глубина которой составляла 40 метров, а нефти добывалось всего около 20-25 тонн в сутки. Это событие было признано началом истории добычи и развития казахстанской нефти и нефтяной промышленности. Затем была получена нефть на месторождениях Доссор, Макат, Искене и других. Были созданы различные товарищества, общества, в том числе и иностранные, для разведки, поиска и добычи каспийской нефти. Кстати, из первых нефтедобытчиков, работающих в то время на территории Казахстана, был и знаменитый шведский промышленник Альфред Нобель». [5, с. 45]

С приходом Советской власти нефтяная отрасль была национализирована, а все компании были ликвидированы. На их базе в 1920 году для промышленного освоения нефти в Урало-Эмбинском регионе создается Управление нефтяными промыслами, преобразованное затем в трест «Эмбанефть». По-настоящему о казахстанской нефти заговорили в первые годы Великой Отечественной войны. Угроза потери скважин на Кавказе и перебои с поставкой ГСМ для Красной Армии заставили советское руководство перевести часть добычи, а затем и

переработки в Гурьев.

В 1943-1945 годах был построен первый казахстанский нефтеперерабатывающий завод - Гурьевский НПЗ - пионер новой отрасли экономики прикаспийского региона. Именно с этого времени и началась промышленная добыча углеводородного сырья в Казахстане. Однако настоящим прорывом в развитии нефтяной промышленности Казахстана можно считать открытие в конце 1979 года месторождения Тенгиз в Атырауской области, входящего в пятерку самых крупных нефтяных месторождений мира, и гигантского месторождения Карачаганак в Западно-Казахстанской области. [4, с. 106-107]

Находясь в составе СССР, где царило централизованное планирование со строго фиксированными ценами, каждая из союзных республик занимала определенное место в разделении труда. Казахстан, в основном, являлся поставщиком сырья, продовольствия и военной продукции.

Все экономические и политические решения по деятельности

Казахстана принимались в Москве. Например, мы имели возможность управлять всего 7% промышленности, а 93% промышленности и инфраструктуры было под управлением Москвы. Казахстану в нефтяной отрасли отводилась роль производителя и поставщика товарной нефти в трубопроводную систему Союза. При этом функции нефтегазовых предприятий были ограничены только операторством на месторождениях. Вопросы экономики нефтяных проектов, маркетинга и экспорта нефти и газа Москва оставляла за собой.

Несмотря на достаточно высокий потенциал нефтяной промышленности, Казахстан в первые годы независимости столкнулся с достаточно серьезными трудностями и испытаниями в сфере разведки, разработки, добычи, переработки и транспортировки нефти и газа. Нефтегазовая промышленность испытывала серьезную нехватку технологий, машин и оборудования, инвестиционного капитала, а также опыта работы с западными нефтяными компаниями. После распада СССР большая часть нефтепровода осталась на территории России, что

также значительно повлияло на эффективность и рентабельность работы единого нефтегазового сектора постсоветского пространства. [6, с. 2]

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.