История развития международного права
Министерство образования и науки Республики Казахстан
Казахский университет международных отношений и мировых языков
им. Абылай хана
Допущен к защите
____________ Декан факультета
Международных отношений д.ф.н., проф. Д.С. Раев
____________ Заведующей кафедрой
Международного права к.ю.н., проф. Стамкулова Г.А.
ДИПЛОМНАЯ РАБОТА
На тему: История развития международного права
по специальности 050302 – Международное право
Выполнил
Аксёнов Д.А.
Научный руководитель
д.ю.н., проф.
Алибеков С.Т.
Алматы 2010
Содержание:
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .3
1.Этапы становления и источники Международного Права.
1.1 Понятие и периоды становления Международного Права ... ... ... ..6
1.2 Современный этап
развития ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...26
1.3 Понятие и виды источников Международного Права ... ... ... ... ... 39
2.Субъекты МП, ООН и перспективы развития МП.
2.1 Субъекты Международного Права ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...52
2.2 ООН и перспективы развития Международного Права ... ... ... ... .56
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..61
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 64
Введение.
Актуальность темы. Любая сфера международной жизни имеет свои
особенности, чту должно найти отражение в международно-правовых нормах,
призванных регулировать сложные международно-правовые отношения. Только в
результате учета всех этих особенностей в правовых нормах можно говорить об
эффективности международного права, без чего невозможно обеспечить развитие
международного сообщества, предвосхищая и разрешая все проблемы, могущие
возникнуть в процессе развития человеческой цивилизации, с тем, чтобы
предотвратить те последствия, которые полны реальной опасности, угрожающей
установившемуся качеству международного сообщества. Для понимания тенденции
развития и роли международного права в жизни международного сообщества
необходимо представить качество той среды, в которой оно функционирует и
должно функционировать, оценивая статические и динамические аспекты этой
среды, являющейся выражением специфичного сознания человечества. Эта
специфичность заключается в том, что человечество по мере своего развития
создало международное сообщество, отличающееся от механической совокупности
стран и народов. Сообщество по мере своего развития, переоценивая и
осмысливая основные катализаторы своего развития, усовершенствовало,
эволюционизировало свою правовую базу, основным предназначением которой на
современном этапе является обеспечение безопасности и мира, определенной
стабильности в международных отношениях и предсказуемости поведения
участников этих отношений. Именно эти черты отличают общность от простой
совокупности.
Очевидно, что основой успеха дальнейшего развития международного
сообщества является равновесие между общими и национальными интересами,
регулируемое и контролируемое международным сообществом посредством
международного права. Жизнь показала, что пределы свободного усмотрения для
действий государств должны быть поставлены в строгие юридические рамки,
выход за которые является противоправным, преступным.
Чем взаимосвязаннее становится международное сообщество, тем заметнее
необходимость взаимосогласованного, общеприемлемого нормативного
регулирования происходящих в мире процессов. Таким образом,
взаимосвязанность международного сообщества является объективной
предпосылкой развития международного права, всех его институтов,
прогрессирующих, в свою очередь, эту взаимосвязанность. Следовательно,
необходимая для развития стабильность в международном сообществе зависит от
эффективного развития институтов международного права, позволяющих
поддерживать определенный правопорядок в сообществе, обусловленный
взаимосвязанностью последнего. Вместе с тем необходимо констатировать, что
существуют недостаточно развитые, недостаточно эффективные институты
международного права, призванные регулировать жизненно важные вопросы,
вставшие перед международным сообществом в последнее десятилетие, в наши
дни. И здесь наука международного права должна реализовать свое призвание,
оценивая, переосмысливая и предлагая подходы для разрешения тех или иных
проблем, что должно служить созданию международного правопорядка, имеющего
целью обеспечить мир, безопасность, стабильность, свободу и благоденствие
отдельных наций, народов и всего человечества.
Научная новизна моей дипломной работы заключается в том, что я дал
полную периодизацию этапов становления Международного права и после
сравнения их с учетом постепенного усовершенствования периодов дал
предполагаемые перспективы развития Международного права.
Поэтому всестороннее познание и системное изучение международного
права имеет важное практическое значение для подготовки юристов высшей
квалификации.
Цель дипломной работы состоит в анализе развития международного права.
В работе поставлены следующие задачи:
1) показать историю становления международного права;
2) анализировать периоды развития международного права;
3) определить перспективы развития международного права.
Объектом дипломного исследования стали общественные отношения,
складывающиеся между действующими лицами международной системы.
При рассмотрении вопроса о времени происхождения международного права
следует учитывать указанные положения, имеющие, на мой взгляд,
методологическое значение. С учетом этого, говорить о происхождении
международного права можно лишь с того времени, когда оно как социальное
явление, представляющее собой особую подсистему права, стало обладать
некими основополагающими для него чертами. Речь прежде всего идет о
следующих чертах: договорность, нормативность, формальная определенность.
Теоретической основой работы послужили труды таких авторитетных
юристов-международников, как В.Э.Грабарь, Г.Д.Гурвич, И.И.Лукашук,
М.А.Таубе, Семянникова С.А., Геффтер А.В., Баскин Ю.Я., Фельдман Д.И.,
Коровин Е.А. и других ученых.
1. Этапы становления и источники Международного Права.
1.1 Понятие и периоды становления Международного Права
Международное право - это особая правовая система, регулирующая
международные отношения его субъектов посредством юридических норм,
создаваемых путем фиксированного (договор) или молчаливо выраженного
(обычай) соглашения между ними и обеспечиваемых принуждением, формы,
характер и пределы которого определяются в межгосударственных
соглашениях.[1]
Субъект международного права - это самостоятельное образование,
которое благодаря своим возможностям и юридическим свойствам способно
обладать правами и обязанностями по международному праву, участвовать в
создании и реализации его норм. К субъектам международного публичного права
относятся государства, нации и народы, борющиеся за свое освобождение,
государство-подобные образования, международные учреждения.
Объектом данной отрасли права является регулирование системы
международных отношений, которые выступают как совокупность экономических,
политических, идеологических, правовых, дипломатических, военных и иных
связей между государствами, основными социальными, экономическими и
общественными движениями, действующими на международной арене, т.е. между
народами в широком смысле этого слова.
Сущность международного права раскрывается в его сопоставлении с
внутригосударственным правом. Обе эти правовые системы имеют довольно много
сходных черт и отличий. Сходства между международным и
внутригосударственным правом заключаются в том, что они:
* представляют собой совокупность юридических принципов и норм -
обязательных для субъектов правил поведения, выполнение которых может быть
обеспечено принудительно;
* обладают сходной структурой (принципы - отрасли - подотрасли -
институты - нормы);
* используют практически одни и те же юридические конструкции и
определения, но поскольку каждая правовая система обладает своей
спецификой, понятия и категории МП не всегда идентичны применяемым в
национальном праве.
В отечественной истории государства и права традиционно большое внимание
уделяется исследованию происхождения права вообще, либо отдельных его
институтов и норм. Гораздо меньше исследований, посвященных комплексному
рассмотрению истории отдельных его отраслей, а также особых подсистем права
(к числу последних, как известно, относится и международное право). Между
тем, познавательная значимость изучения этих вопросов для соответствующих
юридических наук, а также юриспруденции в целом достаточно велика. Ибо
позволяет глубже осмыслить особенные условия, глубинные причинные связи, с
необходимостью ведущие к возникновению особых социальных отношений и
специальных методов их правового урегулирования, что собственно и
составляет специфику соответствующих отраслей и подсистем права.
Вопрос о происхождении международного права - особой подсистемы права
(наряду с правом внутригосударственным) как целостного общественного
явления, был предметом изучения практически лишь юристов-международников.
Однако, трудно не согласиться с И.И.Лукашуком, который отметил, что
несмотря на все свое значение, история международного права пока еще не
привлекла к себе должного внимания науки. В ней множество белых пятен. Не
решен и такой принципиальный вопрос, как время возникновения международного
права[2].
Вопрос о происхождении международного права сложен и многогранен. В данной
работе можно рассмотреть лишь некоторые его аспекты. При этом, говоря о
происхождении международного права, мы имеем в виду его так называемое
первичное возникновение[3].
В правовой науке существуют различные точки зрения о том, в какую эпоху
возникло международное право. Одни ученые связывают происхождение
международного права с возникновением государств и формированием отношений
между ними. Эту позицию разделяет большинство советских и постсоветских
юристов-международников[4]. Этой же позиции придерживались и многие
отечественные правоведы досоветского периода[5].
В зарубежной международно-правовой науке в этом плане также нет единства.
Одни относят происхождение международных правовых норм к эпохе
древности[6]. Другие связывают его возникновение с эпохой позднего
средневековья, когда в Европе сложилась система суверенных государств[7].
Схожей, хотя и несколько отличающейся позиции придерживается и известный
отечественный юрист-международник И.И.Лукашук[8].
Следует учесть, что вопрос о том, когда возникло международное право, и без
того являющийся очень трудным, в наше время затруднен еще и тем, что сейчас
в юридической науке происходит серьезнейший пересмотр всего категориального
аппарата отечественной юриспруденции. Ключевые юридические понятия, в том
числе такие основополагающие, как государство, право, их возникновение
и этапы становления и т.д., претерпевают весьма основательное
переосмысление. Казалось бы, устоявшиеся постулаты типа государство и
право возникают с разделением общества на классы и т.д. не только не
кажутся бесспорными, но, более того, выглядят лишенными убедительной
научной легитимности[9]. Все это не может не касаться научного осмысления
проблемы происхождения и такого особого социально-правового феномена как
международное право.
Как нам представляется, исследование права как социального явления
позволяет сделать следующий вывод общего характера. Право как
самостоятельная целостная нормативная система в том виде как мы ее видим в
настоящее время - это не что иное, как результат значительного
исторического развития. Его различные подсистемы, отрасли, институты
возникают не одномоментно. Их возникновение зависит от формирования
объективной необходимости (а также осознания этого соответствующими
социальными субъектами) именно юридического урегулирования вновь
возникающих особых общественных отношений. Поэтому, если на раннем
историческом этапе становления право не было столь многогранным как в
настоящее время, вряд ли есть основания утверждать, что его как особого
социального явления не было вообще. Ибо главное, с какого времени явление,
которое именуется правом, стало обладать теми признаками, которые
представляются существенными и обязательными для него. Применительно к
праву, это прежде всего: нормативность, обязательность, формальная
определенность. К числу важных признаков относятся также системность права
и его обеспеченность соответствующим механизмом реализации.
При рассмотрении вопроса о времени происхождения международного права
следует учитывать указанные выше положения, имеющие, на наш взгляд,
методологическое значение. С учетом этого, говорить о происхождении
международного права можно лишь с того времени, когда оно как социальное
явление, представляющее собой особую подсистему права, стало обладать
некими основополагающими для него чертами. Речь прежде всего идет о
следующих чертах: договорность, нормативность, формальная определенность.
Важны, хотя и менее значимы, такие его признаки, как: системность
международного права и его обеспеченность соответствующим механизмом
реализации.
Возникновение первых норм международного права, являющихся не чем иным, как
созданным в результате соглашения государств формально определенными
правилами поведения, устанавливающими для них права и обязанности и
обеспеченными определенным механизмом реализации[10], связано с периодом
первичного формирования межгосударственных отношений.
Однако в ранний период истории международно-правовых отношений не все
обстояло так, как это происходит в современных отношениях государств в
процессе создания норм международного права. Однако, полагаем, что
согласование воль государств относительно содержания того или иного правила
их поведения, и признание его в качестве обязательно-правовой нормы не есть
особенность формирования лишь нынешнего международного права.
А.Мишулин, характеризуя международно-правовые представления в одном из
регионов, - а именно в древнегреческом историческом ареале, - отмечал:
Несмотря на ограниченное воздействие возникавших идей международного права
на отношения между народами, сам факт их появления, отражение их в
договорах свидетельствует о том, что поступательное движение вперед
оставляло позади себя первобытные пережитки[11].
При этом, как известно, в эпоху древности международная сфера не занимала
существенного места в жизни народов и государств. Это и понятно, ибо
интенсивность, разнообразие, широта географического охвата международного
общения были невелики. В этот период возникали и развивались
фрагментарные, по преимуществу (хотя и имевшие частные и переходящие
взаимосвязи), отдельные, выражаясь современным языком, региональные системы
международных, в том числе и межгосударственных, отношений[12].
Межгосударственные договоры, дошедшие до наших дней, содержат в себе
известные формально-определенные правила международного поведения. Это
очень удачно показано Ю.Я.Баскиным и Д.И.Фельдманом, на примере анализа
широко известного договора египетского фараона Рамзеса II и царя хеттов
Хаттушиля III, заключенного в 1273 году до н.э.[13] Анализ этого договора
показывает и то, что стороны, его заключившие, признают его обязательность
для себя. Таким образом, соглашение Рамзеса II и Хаттушиля III содержит в
себе наиболее важные черты международного права: договорность, формальную
определенность, обязательность.
Мера проявления основополагающих признаков международного права в актах,
дошедших до нас из различных регионов его первичного возникновения и
содержащих его нормы, неодинакова. Во многом это связано с характером,
интенсивностью и разнообразием межгосударственных отношений складывавшихся
в соответствующий период.
Более развитой характер международного правового регулирования наблюдается
в регионе Древней Греции. Здесь оно выражалось в следующем: в укоренении
институтов взаимного признания полисов (городов-государств), регулировании
вопросов войны и мира. Со временем правовому регулированию начинают
подвергаться отношения, связанные с правами иностранцев. В этом регионе
правовому регулированию договорами в известной мере подвергались также
вопросы, связанные с режимом территорий, в том числе ее перехода от одного
полиса к другому, режим морских пространств и др.[14]
Изложенное выше показывает, что реально сформировавшемуся уже несколько
тысяч лет назад правовому регулированию межгосударственных отношений в
общем были присущи те признаки, которые указывают на то, что оно имело
именно международно-правовой характер. Ибо уже тогда ему были присущи и
договорность, и формальная определенность, и обязательность, а также в
известной (хотя и гораздо меньшей) мере и системность, и обеспеченность при
реализации. Что касается последнего, то в реальности наиболее важными
средствами обеспечения реализации договорных международно-правовых норм
были клятвы, совершение магических обрядов, выдача заложников, нередко
детей монархов и, конечно, военно-силовое принуждение.
Исходную точку, черту, от которой можно вести речь о международном праве
как особом социально-правовом феномене, следует отнести, как максимум, к
периоду IV-V тысячелетий, а как минимум - к периоду II тыс., когда в
первичных очагах цивилизации, государственности и межгосударственных
отношений стали формироваться формально-определенные, обязательные
договорные нормы, регулирующие отношения соответствующих субъектов. При
этом, как представляется, Д.Б.Левин и Д.И.Фельдман, анализируя
возникновение международного права в указанных регионах планеты, правильно
отметили: В каждом из них развивались свои специфические международные
правовые институты. Но им были присущи и общие черты. Это обстоятельство
очень важно: оно доказывает, что возникновение: международного права не
было каким-то исключением, необходимо выражало социальные процессы[15].
Изложенное выше позволяет не согласиться с теми исследователями, как
отечественными, так и зарубежными, которые связывают возникновение
международного права лишь с эпохой новой или новейшей истории.
Периодизация становления международного права.
Периодизацию развития международного права можно представить в виде четырех
периодов, которые неразрывно связаны с общественно-экономическими
формациями и переходными этапами от одной формации к другой.
Анализ литературы позволяет предложить следующую периодизацию истории
международного права:
1) Международное право Древнего мира. Этот период соответствует
рабовладельческой общественно-экономической формации, период распада
родоплеменных отношений и образования ранних рабовладельческих государств,
где и зарождаются первые нормы международного права;
2) Международное право средних веков. Этот период соответствует феодальной
общественно-экономической формации, период падения Западной Римской
империи, с которым отмечено бурное развитие феодальных отношений;
3) Классическое международное право. С конца средних веков начинают
складываться материальные и духовные предпосылки международного права. В
новых условиях примитивное феодальное право оказалось непригодным. Вместо
него использовали римское право, приспособив его к этим условиям.
Идея международного права была сформулирована в трудах юристов на рубеже
XVI-XVII вв. среди них наиболее видным был голландский юрист, богослов,
дипломат Гуго Гроций (1583-1654 гг.). В своем труде О праве войны и мира
(1625 г.) он впервые детально обосновал существование права, которое
определяет отношения между народами или их правителями.[16]
К концу XIX в. завершился раздел мира между колониальными державами. В
оформлении колониальной зависимости использовались те или иные международно-
правовые акты.
Международный договор постепенно становиться основным наряду с обычаем, а
затем и главным источником международного права.
4)Переход от классического к современному международному праву. Современное
международное право. Отсчет международного права этого периода следует
вести от Версальского договора 1919 г. и создания Лиги Наций в 1919 г.
Важным шагом в направлении к современному международному праву было
принятие в 1928 году Парижского пакта об отказе от войны как орудия
национальной политики (проект Бриана-Келлога). Война, согласно этому
документу, допустима лишь как орудие интернациональной политики, т.е. в
общих интересах государств, а урегулирование всех разногласий должно
осуществляться только мирными средствами. [17]
Нигерийский профессор Т.Элайес пишет, что современное международное право
берет свое начало со времени окончания Второй мировой войны, прежде всего
с появлением Организации Объединенных Наций. [18] Об этом же писал
американский профессор Дж.Кунц, индийский верховный судья Р. Патак и др.
Фундамент современного права был заложен Уставом Организации Объединенных
Наций. В политическом плане положения Устава ООН отражали новое мышление. В
основу международного права был положен принцип сотрудничества. Весь
механизм действия норм международного права подлежал переводу на рельсы
сотрудничества. Можно смело утверждать, что как появление современного
международного права, так и его развитие стало возможно благодаря
многостороннему сотрудничеству. [19]
Периодизация и предыстория международного права.
Одной из важнейших проблем истории международного права является
проблема его возникновения и периодизации. Долгое время доминирующим было
утверждение, [20] что международное право возникло вместе с возникновением
государств, т.е. еще в Древнем мире. Другой точкой зрения является
убеждение в том, что “международное право может возникнуть лишь тогда,
когда в обслуживаемых им межгосударственных отношениях созревают
соответствующие условия. Необходимо, чтобы международные отношения достигли
весьма высокого уровня развития, при котором суверенные государства
осознали необходимость во имя своих национальных интересов подчиниться
нормам, обладающим юридической силой”. [21] С этой точки зрения время
возникновения международного права следует отнести к концу средневековья.
Вероятно, эта позиция выглядит более убедительной. На протяжении веков
человечество совершенствовало и накапливало опыт международного общения (в
том числе и эпоху господства родо-племенных отношений), международные
обычаи и мораль с тем, чтобы перевести его на новый качественный уровень -
уровень сознательного правового регулирования путем соглашения об
ограничении свободы действий государств на внешней арене для поддержания в
мире стабильности и должного порядка.
Представляется в целом наиболее предпочтительной периодизацией истории
международного права периодизация, предложенная И.И.Лукашуком:
* предыстория международного права (с древних веков до конца
средневековья) - эпоха совершенствования международных отношений и
понимания роли государства на международной арене;
* классическое международное право (с конца средних веков до Статута
Лиги Наций) - возникновение и развитие права Нового времени;
* переход от классического к современному международному праву (от
Статута Лиги Наций до Устава ООН) - понимание государствами необходимости
создания новых механизмов регулирования международных отношений после
первой мировой войны;
* современное международное право - право Устава ООН и его
противоречия.
Международные отношения в Древнем мире выработали целый комплекс
традиций, которые впоследствии были либо отвергнуты в межгосударственных
контактах как противоречащие задачам самосохранения человеческого рода
(война), либо возведены в ранг норм международного права (добрососедство).
В древних международных отношениях не могло идти речи о равенстве
партнеров. На первом месте стояли военные цели, “свое” постоянно
противопоставлялось “чужому”. Так, например, в древнеиндийских Законах Ману
говорилось: “враг - это ваш сосед”, а грек Демосфен доказывал, что варвары
(чужеземцы) предназначены природой быть рабами греков. В древних обществах
процветала ненависть к иностранцам (в греческом языке - ксенофобия), а
между государствами отношения строились исключительно с позиции силы.
Великие государства стремились подчинить мелкие и слабые путем военных
действий. Более того у войны появились различного рода первые морально-
этические и даже философские обоснования. Так, например, римляне были
уверены, что римский народ (государство) не может вести несправедливые
войны. Им казалось, что все войны, которые они ведут справедливы по причине
господствовавшей доктрине, согласно которой все полезное для Рима угодно
богам. Существовало два основных варианта определения субъекта
международных отношений. В древневосточных деспотиях субъектом выступал
правитель (царь, фараон, раджа, ван и т.д.). В греческом и особенно в
римском мире понимание субъекта было более формализовано: полис (свободные
граждане государства) или populus romanus (римский народ).
В такой системе международных отношений договор выступал как
второстепенное средство решения споров и нормализации контактов между двумя
примерно равными государствами, поскольку война может ослабить друг друга
привести к потере завоеванных внешних позиций. Обычно договор заключался
после войны. Древнейшим из известных международных договоров является
договор между правителями месопотамских городов Лагаш и Умма, заключенный
около 3100 г. до н.э. Особенно показательным был договор около 1300 г. до
н.э. между фараоном Египта и царем хеттов, который по существу стал
договором о разделе сфер влияния между двумя великими державами того
времени. В нем, в частности, говорилось: “Впредь и до конца вечности, в
соответствии с замыслами великого правителя Египта, равно как великого
князя страны хеттов, бог не даст благодаря договору случиться вражде между
ними... И вовек не вступит великий князь страны хеттов на землю египетскую,
чтобы захватить имущество ее, и вовек не вступит Рамсес II, великий
правитель Египта на землю (хеттскую, чтобы захватить имущество) ее.” [22] У
римлян, если война не оканчивалась дебелляцией (покорением) народа,
который считался римлянами варварским но все же римской победой, ее
результатом мог стать мирный договор, облеченный форму договора о союзе, а
на деле - неравноправный договор о “покровительстве” (побежденная сторона
выдавала на безраздельное усмотрение Рима территорию, подданных и богов, но
оставался субъектом международных отношений).
Несмотря на то, что древние договоры мало чем отличались внешне от
современных договоров, реально они представляли собой не более, чем
религиозные предписания или взаимные моральные обязательства. Не случайно,
что текст древних договоров содержал высокопарные религиозные клятвы:
“...Что же касается слов, которые на этой серебряной таблетке, для земли
хеттов и для земли египетской, и кто-нибудь не остережется их - тысяча
богов из земли хеттов, равно как тысяча богов земли египетской - уничтожат
его дом, его землю, его слуг”. [23]
В качестве последствий мирных договоров могли наступить посольские
отношения. Как правило они не носили постоянного характера, часто
организовывались для выполнения единовременных межгосударственных
поручений. В Греции послу вручались две сложенных и покрытых воском дощечки
с текстом, которые назывались “дипломами”, от чего, собственно, и произошел
термин “дипломатия”. Послы в Древнем мире пользовались неприкосновенностью,
что являлось вынужденным исключением из общего правила для иностранцев
(посол должен донести важные сведения, касавшиеся интересов и принимающей
стороны). Так, например, в древнеиндийской “Панчатантре” сказано: “Пускай
мечи обнажены, пусть родичи лежат в крови, пусть речи бранные звучат -
нельзя посланца убивать”. [24] В Риме к III в. до н.э. скрупулезно были
разработаны процедуры приема послов и ведения переговоров.
Право силы в международных отношениях, преобладание них регионализма
усилилось в период раннего и развитого средневековья (VI-XV вв.). С
утверждением монархии как преобладающей формы государственной власти
усилилось значение личности в международных отношениях. Самые логические
черты это приняло в период феодальной раздробленности, когда практически
стерлись различия между публичными и частными отношениями во внешнем мире.
Крупные феодалы имели практически неограниченные полномочия в ведении и
заключении внешних сношений, вели частные территориальные войны, заключали
мир на собственных условиях и т.д. Источником такого положения вещей было
территориальное верховенство на основе иммунитетных привилегий. Так,
например, в Золотой булле германского императора Карла Люксембурга 1326 г.
содержались положения, которые узаконили внешнеполитическую независимость
немецких князей - подданных Священной империи германского народа.
С IX в. в международные отношения включилось Древнерусское
государство, свидетельством чего стали заключенные с Византией после
военных походов договоры, международные браки киевских князей и княжон и
т.д.
В эпоху средневековья мир начал делиться на три части - христианский
мир (Европа), мир ислама (Западная и Центральная Азия, Северная Африка) и
неизвестные земли (“закрытые” для европейцев и мусульман Китай, Япония,
Америка, Австралия и большая часть Африки). Поскольку на формирование
международного права современности бесспорно оказали главное влияние
европейские традиции, наибольший интерес представляет именно Европа. Здесь
продолжали существовать видоизмененные античные традиции международных
отношений (Византия), а также сформировались новые традиции, на которые
большое влияние оказывали во-первых, феодальные отношения (иммунитет и
понимание суверенности собственника в политических вопросах), во-вторых,
католическая церковь, которая являлась связующим институтом в международных
делах благодаря общей для всех европейских государств идеологической
доктрине католицизма (существовали общие, понятные для всех символы, на
основе которых можно было строить первоначальные отношения) и постоянному
стремлению папства поставить под свой политический контроль европейских
правителей (так, например, декрет папы Грациана (1139-1142 гг.)
“Согласование несогласованных канонов” затрагивал вопросы международных
отношений именно в этом ключе).
В период средневековья накопились значительные традиции в сфере
дипломатических отношений, переговорной практики, международной торговли
(особенно морской), ведения и прекращения войны и т.д., что подготовило в
конечном счете возникновение международного права как такового.
Возникновение международного права на рубеже средневековья и Нового
времени.
На рубеже средневековья и Нового времени происходит возникновение
практики и доктрины международного права. Этому способствовали изменившиеся
исторические условия: реформация церкви и некоторая утрата ею былых позиций
на внешней арене; централизация власти, ликвидация иммунитетного
сепаратизма и возникновение национальных государств; развитие философии,
политических учений, обращение к античному интеллектуальному наследию, в
том числе к системе римского права.
Упрочение национальной независимости европейских государств привело к
первой общеевропейской войны между крупными группировками государств -
Тридцатилетней войне (1618-1648 гг.), завершившейся подписанием
Вестфальского трактата о мире 24 октября 1648 г. Он состоял из двух мирных
договоров Оснабрюкский (между императором Священной Римской империи и его
союзниками, с одной стороны, и Швецией с союзниками - с другой) и
Мюнстерский (между императором и Францией с союзниками). Формально
постановления трактатов касались трех основных вопросов: территориальных
изменений в Европе; вероисповедных отношений в Священной Римской империи;
политического устройства. Однако на деле Вестфальский мир сформулировал ряд
принципов и институтов международного права:
* принцип политического равновесия и стабильности границ;
* институт международно-правового признания (была признана
независимость Швейцарии и Нидерландов);
* институт равноправия государств на внешней арене независимо от
преобладающего в нем вероисповедания;
* институт международно-правовых гарантий (в трактате говорилось, “что
заключенный мир должен оставаться в силе и что обе стороны обязаны
отстаивать и защищать каждую статью мирного договора против каждого,
независимо от религии” [25] ).
Важную роль имел Вестфальский мир и для России, поскольку именно в нем
Московская Русь впервые фигурировала “в качестве общепризнанного участника
международного общения”. [26]
Вестфальский мир стал юридической основой для всех международных
договоров на полтораста лет, вплоть до Великой Французской революции.
XVIII в. принес существенные черты в становление дипломатического
права (в частности, более четко был оформлен и более последовательно
выполнялся принцип дипломатического иммунитета), морского права (к середине
столетия утвердился принцип свободы судоходства, была признана большинством
государств 3-мильная ширина территориального моря (прибрежных вод),
разрабатывался принцип свободы судоходства по рекам и т.д.). Вместе с тем
несмотря на некоторые изменения в правилах ведения войны, они по-прежнему
оставались достаточно жесткими. В отношении территорий продолжали
действовать старые традиции перехода земель от одного государства к другому
(например, обмен территориями по Утрехтскому 1713 г. и Раштадскому (1714)
г. мирным договорам). В целом в период XVII-XVIII вв. произошло становление
норм обычного международного права.
Доктринальная конструкция международного права была впервые выдвинута
более чем за двадцать лет до Вестфальского трактата голландцем Гуго Гроцием
(1583-1645 гг.), которого справедливо называют “отцом” науки международного
права. В своем сочинении “О праве войны и мира” (1625 г.) на основе
сочетания идей естественного права и изучения действующего позитивного
права сформулированы три основных принципа: суверенности, международного
сотрудничества и гуманизма. Гроций считал, что источниками естественного
права являются соглашения государств посредством договоров или молчаливо
выраженные (обычаи), а также природа и Бог. Он подчеркивал существование
особого рода “права народов”, происхождение которых имеет согласительный
характер: “...Известные права могут возникать в силу взаимного соглашения
как между всеми государствами, так и между большинством их. И оказывается
даже, что подобного рода права возникли в интересах не каждого сообщества
людей в отдельности, а в интересах обширной совокупности всех таких
сообществ. Это и есть право, которое называется правом народов, поскольку
это название мы отличаем от естественного права” [27]
На протяжении почти двух последующих веков в доктрине международного
права господствовало естественное направление, которое использовало
практический материал только для обоснования уже существующих концепций.
Самыми значительными представителями этого направления были Христиан Вольф
(1679-1754 гг.), считавший, что основу международного общения составляет
обязанность всех людей стремиться к совместному совершенствованию, что
влечет за собой образование “союза” народов, который регулируется
международным правом; Э.Ваттель (1714-1767 гг.), убежденный в том, что
существует три общих закона международного отношений, основанных на
естественном праве - каждая нация должна содействовать счастью и
совершенству остальных, каждая нация должна иметь возможность мирно
пользоваться той свободой, которую имеет от природы и то, что дозволено
одной нации (государству), дозволено и другой. Среди других представителей
естественно-правового учения выделялись П.Бурламаки, Х. Томазий,
Ж.Барбейрак.
Второй направление в науке международного права - позитивное -
склонялось к идее, что предмет и задача правовой науки заключается не в
критике действующего права, а в собирании, анализе и комментировании его
действующих норм. Именно в среде позитивистов и родился термин
международное право. Наиболее видными представителями данного направления
были Рихард Зеч (1590-1660 гг.), Вольфганг Текстор (1638-1701 гг.), Иоганн
Якоб Мозер (1701-1785 гг.) и Г.Ф.Мартенс (1756-1821 гг.) - создатель
знаменитого собрания трактатов, выходившего в свет на протяжении почти
полутора веков, пока ему на смену не пришло собрание Лиги Наций.
К XVIII в. относится возникновение первых отечественных концепций
международного права, которые либо принимают и перерабатывают постулаты
западной естественно-правовой теории (Золотницкий В.Т. (1711-?), Козельский
Я.П. (1735-?), либо критикуют их с точки зрения “историзма” позитивного
направления (Десницкий С.Я. (?-1789 гг.). Значительным мыслителем в
области международного права был В.Ф.Малиновский (1765-1814 гг.), автор
знаменитого трактата “Рассуждения о войне и мире” (1803 г.), который в
качестве гарантии мира провозглашал такое положение дел, “когда бы все
правительства имели единый предмет - благоденствие повинующихся” ибо “права
народные нераздельны с правами гражданскими...”. [28]
Классическое международное право.
Большое влияние на развитие международного права оказала Великая
Французская революция, которая не только документально закрепила либерально-
демократические принципы, но и провозгласила их всеобщий характер. Среди
многочисленных актов революции выделялись “Предложение”, внесенное
депутатом Вольнеем на заседании Национального собрания 18 мая 1790 г. (оно
стало затем декретом от 22-27 мая 1790 г. и частично гл.VI Конституции от 3
сентября 1791 г.) и, особенно, непринятый проект Декларации международного
права, представленный Конвенту аббатом Грегуаром 23 апреля 1795 г. В
Декларации Грегуара, в частности, содержались положения о том, что
- “народы находятся между собой в естественном состоянии, связывает их
всеобщая мораль” (ст. 1);
- “народы взаимно независимы и суверенны...” (ст.6);
- “народ должен действовать в отношении других так, как он хочет,
чтобы другие действовали в отношении него...” (ст.3);
- “народы должны в состоянии мира делать друг другу как можно больше
добра, а в состоянии войны - как можно меньше зла” (ст.4 - цитата из
Монтескье);
- “народ не имеет права вмешиваться в дела других (народов)” (ст.7) и
др. [29]
Документы ВФР (вышеупомянутые декларации, Декларация прав человека и
гражданина 1789 г., Конституция 1791 г.) закрепили принцип народного
суверенитета. Французская революция провозглашала “неотъемлемое право
каждой нации - жить изолированно, если ей это нравится, или соединиться с
другими нациями, если они того желают для общего блага. Мы французы, не
знаем иных суверенитетов, кроме своих народов”. [30]
Неоспоримым был вклад ВФР в обоснование таких институтов
международного права, как права человека (через 150 лет ряд положений
французской Декларации прав человека и гражданина был включен во Всеобщую
декларацию прав человека, утвержденную ГА ООН 10 декабря 1948 г.), принципа
ведения войны исключительно в оборонительных целях и т.д. Кроме того, в
Конституции 1795 г. содержалась формула “Договоры должны соблюдаться”, что
являлось свидетельством рассмотрения международных договоров как актов
юридических. Несмотря на то, что наполеоновский период во многом свела нет
благородные принципы революции, они оказали большое идейное влияние на
последующее развитие общего международного права.
XIX в. принес новые формы юридической практики в международных
отношениях, которые осуществлялись прежде всего на Венском (1814-1815 гг.),
Парижском (1856 г.), Берлинском (1878 г.), а также Гаагских мирных
конференциях.
Венский конгресс, отбросив принципы самоопределения, равноправия,
невмешательства, во главу угла поставил принцип легитимизма, согласно
которому лишь законная династия была вправе занимать престол. Победившие
Наполеона державы (Россия, Австрия и Пруссия) провозгласили свое право во
имя соблюдения этого принципа на вмешательство во внутренние дела других
европейских государств, образовав Священный союз. Тем не менее на Венском
конгрессе возникли некоторые институту международного права, которые затем
просуществовали многие годы: значительное внимание было уделено вопросам
образования новых государств, “вольных городов” (Краков), статусу
постоянного нейтралитета; 8 февраля 1815 г. была принята Декларация о
прекращении торговли неграми; было принято постановление о свободном
судоходстве по международным рекам; было одобрено положение относительно
дипломатических агентов, которое более-менее четко определяло их полномочия
и ранги.
Парижский конгресс 1856 г. в заключительной декларации сформулировал
важные положения относительно начал морского международного права (отмену
каперства, запрещение захвата нейтрального груза под неприятельским флагом
и т.д.). Кроме того был конкретизирован режим свободного судоходства по
международным рекам: Рейн, Дунай, Эльба - в Европе; Миссисипи и
Св.Лаврентия - в Америке, Конго и Нигер - в Африке.
Берлинский конгресс 1878 г., который сыграл более важное значение во
внешнеполитической и дипломатической области, чем в области международного
права, тем не менее принес новое подтверждение практики коллективного
признания независимости (Сербии, Черногории, Румынии).
Во второй половине XIX в. появляются первые международные организации
в нынешнем понимании - Всемирный почтовый союз (1874 г.), Телеграфный союз
(1875 г.), многосторонняя железнодорожная конвенция (1890 г.).
Важное значение для становления принципа мирного разрешения споров и
международного гуманитарного права имели две Гаагские мирные конференции
1899 г. и 1906-1907 гг. На них были приняты 13 конвенций, которые касались
следующих групп вопросов - правового регулирования мирного разрешения
споров, порядка открытия военных действий, правового регулирования
сухопутной войны и правила ведения войны на море. В конвенциях учреждалась
Постоянная палата третейского суда; утверждалось, что вооруженная сила не
может использоваться для истребования договорных долгов, военные действия
не должны начинаться без предварительного и недвусмысленного
предупреждения; проводилось разграничение комбатантов и некомбатантов;
определялось право население на вооруженное сопротивление во время войны;
запрещалось использование ядов, оружия и веществ, способных причинить
излишние страдания; запрещение во время оккупации конфисковывать частную
собственность. Существенным был вклад Гаагских конференций в развитие
международного морского права (8 конвенций). Впоследствии их решения были
развиты в заключениях Лондонской морской конференции 1908-1909 гг.
Классический период в развитии международного права стал периодом
накопления нормативного материала, закладыванием основ международно-
правового сознания, однако правовое регулирование медленно выделялось в
самостоятельный вид регулирования международных отношений, по-прежнему
уступая пальму первенства политическим, религиозным, моральным средствам.
Механизм действия международного права находился в зачаточном состоянии.
Более того, тогдашнее международное право трудно назвать общим, поскольку
оно регулировало в основном отношения между развитыми колониальными
державами. В начале XX в. британский юрист Г.Дженкинс писал:
“Общепризнанно, что нормы международного права применяются только к
христианским странам в Европе и Америке”. Если же некоторые из них “вообще
применимы к нехристианским государствам, то применяются со значительной
модификацией”. [31]
В классический период международное право переживает значительное
развитие. Идеи естественного права отходят на второй план и к 30-м годам
XIX в. практически полностью утрачивают свои былые позиции. В период
“междуцарствия”, когда позитивизм не победил еще окончательно, а
естественное право еще окончательно не сошло на нет наука международного
права подверглось сильному влиянию философии Гегеля, для которого
международное право представляло лишь внешнее государственное право. Одним
из первых юристов-последователей гегельянства был немецкий ученый А.-
В.Гефтер, труд которого “Европейское международное право” выдержал на
протяжении полувека восемь изданий. Гефтер согласился с Гегелем в том, что
международное право имеет своим источником человеческую волю и свободу
“которая сама устанавливает право или индивидуально, или в социальном
общении”. [32] По его убеждению общественное мнение есть “единственный
регулятор” международного права, а его высший судья - “история, которая
своим безапелляционным приговором утверждает право и, подобно Немезиде,
карает его нарушение”. [33]
Несмотря на эклектизм позитивистского направления, вытекающий из
отсутствия у него серьезной философской основы, именно в его рамках
реальная юридическая действительность была подвергнута всестороннему
анализу и по международному праву были изданы множество учебников и курсов,
монографий по отдельным проблемам, многотомные сборники документов.
В позитивизме выделялось два направления - англо-американское и
континентальное западноевропейское. Классическим представителем первого и
его основателем был Д.Кент, труд которого “Комментарии на американское
право” увидел свет в 1836 г. Он и его американские последователи (Ч.Хайд,
Г.Уитон, Т.Д.Вулси, Г.В.Халлек, Г.Г.Вильсон) рассматривали международное
право как процесс его практического применения одним или рядом государств.
В Англии это направление возглавил в середине века Р.Филимор
подготовивший четыре тома “Комментариев по международному праву” (1854-1861
гг.), а развивали его В.Э.Холл, Т.Д.Лауренс, Л.Оппенгейм.
Большинство англо-американских юристов-международников оказались под
прямым или косвенным влиянием аналитической юриспруденции Джона Остина, для
которого характерным было рассмотрение права как данного реального факта,
не нуждающегося ни в оправдании и даже обосновании, ни в оценке. Право, по
Остину, - это только то, что признано или издано государством.
Европейски позитивизм был представлен преимущественно учеными-немцами.
Его исходные теоретические положения были обоснованы в трудах К.Бергбома,
П.Лабанда и А.Эсмена. У них на первый план выступали влияние рецепции
римского права и свойственное ему деление юридических институтов на “лица”,
“вещи” и “действия”. Одним из самых ортодоксальных позитивистов в Германии
был Э. фон Ульман, утверждавший: “право в собственном смысле может быть
только позитивным правом”, [34] а естественное право есть не что иное как
“умственная спекуляция”. Иногда позитивизм дополнялся некоторыми
политическими или моральными соображениями. Примером этого могут служить
труды И.К.Блюнчли “Современное международное ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Казахский университет международных отношений и мировых языков
им. Абылай хана
Допущен к защите
____________ Декан факультета
Международных отношений д.ф.н., проф. Д.С. Раев
____________ Заведующей кафедрой
Международного права к.ю.н., проф. Стамкулова Г.А.
ДИПЛОМНАЯ РАБОТА
На тему: История развития международного права
по специальности 050302 – Международное право
Выполнил
Аксёнов Д.А.
Научный руководитель
д.ю.н., проф.
Алибеков С.Т.
Алматы 2010
Содержание:
Введение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .3
1.Этапы становления и источники Международного Права.
1.1 Понятие и периоды становления Международного Права ... ... ... ..6
1.2 Современный этап
развития ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...26
1.3 Понятие и виды источников Международного Права ... ... ... ... ... 39
2.Субъекты МП, ООН и перспективы развития МП.
2.1 Субъекты Международного Права ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...52
2.2 ООН и перспективы развития Международного Права ... ... ... ... .56
Заключение ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..61
Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 64
Введение.
Актуальность темы. Любая сфера международной жизни имеет свои
особенности, чту должно найти отражение в международно-правовых нормах,
призванных регулировать сложные международно-правовые отношения. Только в
результате учета всех этих особенностей в правовых нормах можно говорить об
эффективности международного права, без чего невозможно обеспечить развитие
международного сообщества, предвосхищая и разрешая все проблемы, могущие
возникнуть в процессе развития человеческой цивилизации, с тем, чтобы
предотвратить те последствия, которые полны реальной опасности, угрожающей
установившемуся качеству международного сообщества. Для понимания тенденции
развития и роли международного права в жизни международного сообщества
необходимо представить качество той среды, в которой оно функционирует и
должно функционировать, оценивая статические и динамические аспекты этой
среды, являющейся выражением специфичного сознания человечества. Эта
специфичность заключается в том, что человечество по мере своего развития
создало международное сообщество, отличающееся от механической совокупности
стран и народов. Сообщество по мере своего развития, переоценивая и
осмысливая основные катализаторы своего развития, усовершенствовало,
эволюционизировало свою правовую базу, основным предназначением которой на
современном этапе является обеспечение безопасности и мира, определенной
стабильности в международных отношениях и предсказуемости поведения
участников этих отношений. Именно эти черты отличают общность от простой
совокупности.
Очевидно, что основой успеха дальнейшего развития международного
сообщества является равновесие между общими и национальными интересами,
регулируемое и контролируемое международным сообществом посредством
международного права. Жизнь показала, что пределы свободного усмотрения для
действий государств должны быть поставлены в строгие юридические рамки,
выход за которые является противоправным, преступным.
Чем взаимосвязаннее становится международное сообщество, тем заметнее
необходимость взаимосогласованного, общеприемлемого нормативного
регулирования происходящих в мире процессов. Таким образом,
взаимосвязанность международного сообщества является объективной
предпосылкой развития международного права, всех его институтов,
прогрессирующих, в свою очередь, эту взаимосвязанность. Следовательно,
необходимая для развития стабильность в международном сообществе зависит от
эффективного развития институтов международного права, позволяющих
поддерживать определенный правопорядок в сообществе, обусловленный
взаимосвязанностью последнего. Вместе с тем необходимо констатировать, что
существуют недостаточно развитые, недостаточно эффективные институты
международного права, призванные регулировать жизненно важные вопросы,
вставшие перед международным сообществом в последнее десятилетие, в наши
дни. И здесь наука международного права должна реализовать свое призвание,
оценивая, переосмысливая и предлагая подходы для разрешения тех или иных
проблем, что должно служить созданию международного правопорядка, имеющего
целью обеспечить мир, безопасность, стабильность, свободу и благоденствие
отдельных наций, народов и всего человечества.
Научная новизна моей дипломной работы заключается в том, что я дал
полную периодизацию этапов становления Международного права и после
сравнения их с учетом постепенного усовершенствования периодов дал
предполагаемые перспективы развития Международного права.
Поэтому всестороннее познание и системное изучение международного
права имеет важное практическое значение для подготовки юристов высшей
квалификации.
Цель дипломной работы состоит в анализе развития международного права.
В работе поставлены следующие задачи:
1) показать историю становления международного права;
2) анализировать периоды развития международного права;
3) определить перспективы развития международного права.
Объектом дипломного исследования стали общественные отношения,
складывающиеся между действующими лицами международной системы.
При рассмотрении вопроса о времени происхождения международного права
следует учитывать указанные положения, имеющие, на мой взгляд,
методологическое значение. С учетом этого, говорить о происхождении
международного права можно лишь с того времени, когда оно как социальное
явление, представляющее собой особую подсистему права, стало обладать
некими основополагающими для него чертами. Речь прежде всего идет о
следующих чертах: договорность, нормативность, формальная определенность.
Теоретической основой работы послужили труды таких авторитетных
юристов-международников, как В.Э.Грабарь, Г.Д.Гурвич, И.И.Лукашук,
М.А.Таубе, Семянникова С.А., Геффтер А.В., Баскин Ю.Я., Фельдман Д.И.,
Коровин Е.А. и других ученых.
1. Этапы становления и источники Международного Права.
1.1 Понятие и периоды становления Международного Права
Международное право - это особая правовая система, регулирующая
международные отношения его субъектов посредством юридических норм,
создаваемых путем фиксированного (договор) или молчаливо выраженного
(обычай) соглашения между ними и обеспечиваемых принуждением, формы,
характер и пределы которого определяются в межгосударственных
соглашениях.[1]
Субъект международного права - это самостоятельное образование,
которое благодаря своим возможностям и юридическим свойствам способно
обладать правами и обязанностями по международному праву, участвовать в
создании и реализации его норм. К субъектам международного публичного права
относятся государства, нации и народы, борющиеся за свое освобождение,
государство-подобные образования, международные учреждения.
Объектом данной отрасли права является регулирование системы
международных отношений, которые выступают как совокупность экономических,
политических, идеологических, правовых, дипломатических, военных и иных
связей между государствами, основными социальными, экономическими и
общественными движениями, действующими на международной арене, т.е. между
народами в широком смысле этого слова.
Сущность международного права раскрывается в его сопоставлении с
внутригосударственным правом. Обе эти правовые системы имеют довольно много
сходных черт и отличий. Сходства между международным и
внутригосударственным правом заключаются в том, что они:
* представляют собой совокупность юридических принципов и норм -
обязательных для субъектов правил поведения, выполнение которых может быть
обеспечено принудительно;
* обладают сходной структурой (принципы - отрасли - подотрасли -
институты - нормы);
* используют практически одни и те же юридические конструкции и
определения, но поскольку каждая правовая система обладает своей
спецификой, понятия и категории МП не всегда идентичны применяемым в
национальном праве.
В отечественной истории государства и права традиционно большое внимание
уделяется исследованию происхождения права вообще, либо отдельных его
институтов и норм. Гораздо меньше исследований, посвященных комплексному
рассмотрению истории отдельных его отраслей, а также особых подсистем права
(к числу последних, как известно, относится и международное право). Между
тем, познавательная значимость изучения этих вопросов для соответствующих
юридических наук, а также юриспруденции в целом достаточно велика. Ибо
позволяет глубже осмыслить особенные условия, глубинные причинные связи, с
необходимостью ведущие к возникновению особых социальных отношений и
специальных методов их правового урегулирования, что собственно и
составляет специфику соответствующих отраслей и подсистем права.
Вопрос о происхождении международного права - особой подсистемы права
(наряду с правом внутригосударственным) как целостного общественного
явления, был предметом изучения практически лишь юристов-международников.
Однако, трудно не согласиться с И.И.Лукашуком, который отметил, что
несмотря на все свое значение, история международного права пока еще не
привлекла к себе должного внимания науки. В ней множество белых пятен. Не
решен и такой принципиальный вопрос, как время возникновения международного
права[2].
Вопрос о происхождении международного права сложен и многогранен. В данной
работе можно рассмотреть лишь некоторые его аспекты. При этом, говоря о
происхождении международного права, мы имеем в виду его так называемое
первичное возникновение[3].
В правовой науке существуют различные точки зрения о том, в какую эпоху
возникло международное право. Одни ученые связывают происхождение
международного права с возникновением государств и формированием отношений
между ними. Эту позицию разделяет большинство советских и постсоветских
юристов-международников[4]. Этой же позиции придерживались и многие
отечественные правоведы досоветского периода[5].
В зарубежной международно-правовой науке в этом плане также нет единства.
Одни относят происхождение международных правовых норм к эпохе
древности[6]. Другие связывают его возникновение с эпохой позднего
средневековья, когда в Европе сложилась система суверенных государств[7].
Схожей, хотя и несколько отличающейся позиции придерживается и известный
отечественный юрист-международник И.И.Лукашук[8].
Следует учесть, что вопрос о том, когда возникло международное право, и без
того являющийся очень трудным, в наше время затруднен еще и тем, что сейчас
в юридической науке происходит серьезнейший пересмотр всего категориального
аппарата отечественной юриспруденции. Ключевые юридические понятия, в том
числе такие основополагающие, как государство, право, их возникновение
и этапы становления и т.д., претерпевают весьма основательное
переосмысление. Казалось бы, устоявшиеся постулаты типа государство и
право возникают с разделением общества на классы и т.д. не только не
кажутся бесспорными, но, более того, выглядят лишенными убедительной
научной легитимности[9]. Все это не может не касаться научного осмысления
проблемы происхождения и такого особого социально-правового феномена как
международное право.
Как нам представляется, исследование права как социального явления
позволяет сделать следующий вывод общего характера. Право как
самостоятельная целостная нормативная система в том виде как мы ее видим в
настоящее время - это не что иное, как результат значительного
исторического развития. Его различные подсистемы, отрасли, институты
возникают не одномоментно. Их возникновение зависит от формирования
объективной необходимости (а также осознания этого соответствующими
социальными субъектами) именно юридического урегулирования вновь
возникающих особых общественных отношений. Поэтому, если на раннем
историческом этапе становления право не было столь многогранным как в
настоящее время, вряд ли есть основания утверждать, что его как особого
социального явления не было вообще. Ибо главное, с какого времени явление,
которое именуется правом, стало обладать теми признаками, которые
представляются существенными и обязательными для него. Применительно к
праву, это прежде всего: нормативность, обязательность, формальная
определенность. К числу важных признаков относятся также системность права
и его обеспеченность соответствующим механизмом реализации.
При рассмотрении вопроса о времени происхождения международного права
следует учитывать указанные выше положения, имеющие, на наш взгляд,
методологическое значение. С учетом этого, говорить о происхождении
международного права можно лишь с того времени, когда оно как социальное
явление, представляющее собой особую подсистему права, стало обладать
некими основополагающими для него чертами. Речь прежде всего идет о
следующих чертах: договорность, нормативность, формальная определенность.
Важны, хотя и менее значимы, такие его признаки, как: системность
международного права и его обеспеченность соответствующим механизмом
реализации.
Возникновение первых норм международного права, являющихся не чем иным, как
созданным в результате соглашения государств формально определенными
правилами поведения, устанавливающими для них права и обязанности и
обеспеченными определенным механизмом реализации[10], связано с периодом
первичного формирования межгосударственных отношений.
Однако в ранний период истории международно-правовых отношений не все
обстояло так, как это происходит в современных отношениях государств в
процессе создания норм международного права. Однако, полагаем, что
согласование воль государств относительно содержания того или иного правила
их поведения, и признание его в качестве обязательно-правовой нормы не есть
особенность формирования лишь нынешнего международного права.
А.Мишулин, характеризуя международно-правовые представления в одном из
регионов, - а именно в древнегреческом историческом ареале, - отмечал:
Несмотря на ограниченное воздействие возникавших идей международного права
на отношения между народами, сам факт их появления, отражение их в
договорах свидетельствует о том, что поступательное движение вперед
оставляло позади себя первобытные пережитки[11].
При этом, как известно, в эпоху древности международная сфера не занимала
существенного места в жизни народов и государств. Это и понятно, ибо
интенсивность, разнообразие, широта географического охвата международного
общения были невелики. В этот период возникали и развивались
фрагментарные, по преимуществу (хотя и имевшие частные и переходящие
взаимосвязи), отдельные, выражаясь современным языком, региональные системы
международных, в том числе и межгосударственных, отношений[12].
Межгосударственные договоры, дошедшие до наших дней, содержат в себе
известные формально-определенные правила международного поведения. Это
очень удачно показано Ю.Я.Баскиным и Д.И.Фельдманом, на примере анализа
широко известного договора египетского фараона Рамзеса II и царя хеттов
Хаттушиля III, заключенного в 1273 году до н.э.[13] Анализ этого договора
показывает и то, что стороны, его заключившие, признают его обязательность
для себя. Таким образом, соглашение Рамзеса II и Хаттушиля III содержит в
себе наиболее важные черты международного права: договорность, формальную
определенность, обязательность.
Мера проявления основополагающих признаков международного права в актах,
дошедших до нас из различных регионов его первичного возникновения и
содержащих его нормы, неодинакова. Во многом это связано с характером,
интенсивностью и разнообразием межгосударственных отношений складывавшихся
в соответствующий период.
Более развитой характер международного правового регулирования наблюдается
в регионе Древней Греции. Здесь оно выражалось в следующем: в укоренении
институтов взаимного признания полисов (городов-государств), регулировании
вопросов войны и мира. Со временем правовому регулированию начинают
подвергаться отношения, связанные с правами иностранцев. В этом регионе
правовому регулированию договорами в известной мере подвергались также
вопросы, связанные с режимом территорий, в том числе ее перехода от одного
полиса к другому, режим морских пространств и др.[14]
Изложенное выше показывает, что реально сформировавшемуся уже несколько
тысяч лет назад правовому регулированию межгосударственных отношений в
общем были присущи те признаки, которые указывают на то, что оно имело
именно международно-правовой характер. Ибо уже тогда ему были присущи и
договорность, и формальная определенность, и обязательность, а также в
известной (хотя и гораздо меньшей) мере и системность, и обеспеченность при
реализации. Что касается последнего, то в реальности наиболее важными
средствами обеспечения реализации договорных международно-правовых норм
были клятвы, совершение магических обрядов, выдача заложников, нередко
детей монархов и, конечно, военно-силовое принуждение.
Исходную точку, черту, от которой можно вести речь о международном праве
как особом социально-правовом феномене, следует отнести, как максимум, к
периоду IV-V тысячелетий, а как минимум - к периоду II тыс., когда в
первичных очагах цивилизации, государственности и межгосударственных
отношений стали формироваться формально-определенные, обязательные
договорные нормы, регулирующие отношения соответствующих субъектов. При
этом, как представляется, Д.Б.Левин и Д.И.Фельдман, анализируя
возникновение международного права в указанных регионах планеты, правильно
отметили: В каждом из них развивались свои специфические международные
правовые институты. Но им были присущи и общие черты. Это обстоятельство
очень важно: оно доказывает, что возникновение: международного права не
было каким-то исключением, необходимо выражало социальные процессы[15].
Изложенное выше позволяет не согласиться с теми исследователями, как
отечественными, так и зарубежными, которые связывают возникновение
международного права лишь с эпохой новой или новейшей истории.
Периодизация становления международного права.
Периодизацию развития международного права можно представить в виде четырех
периодов, которые неразрывно связаны с общественно-экономическими
формациями и переходными этапами от одной формации к другой.
Анализ литературы позволяет предложить следующую периодизацию истории
международного права:
1) Международное право Древнего мира. Этот период соответствует
рабовладельческой общественно-экономической формации, период распада
родоплеменных отношений и образования ранних рабовладельческих государств,
где и зарождаются первые нормы международного права;
2) Международное право средних веков. Этот период соответствует феодальной
общественно-экономической формации, период падения Западной Римской
империи, с которым отмечено бурное развитие феодальных отношений;
3) Классическое международное право. С конца средних веков начинают
складываться материальные и духовные предпосылки международного права. В
новых условиях примитивное феодальное право оказалось непригодным. Вместо
него использовали римское право, приспособив его к этим условиям.
Идея международного права была сформулирована в трудах юристов на рубеже
XVI-XVII вв. среди них наиболее видным был голландский юрист, богослов,
дипломат Гуго Гроций (1583-1654 гг.). В своем труде О праве войны и мира
(1625 г.) он впервые детально обосновал существование права, которое
определяет отношения между народами или их правителями.[16]
К концу XIX в. завершился раздел мира между колониальными державами. В
оформлении колониальной зависимости использовались те или иные международно-
правовые акты.
Международный договор постепенно становиться основным наряду с обычаем, а
затем и главным источником международного права.
4)Переход от классического к современному международному праву. Современное
международное право. Отсчет международного права этого периода следует
вести от Версальского договора 1919 г. и создания Лиги Наций в 1919 г.
Важным шагом в направлении к современному международному праву было
принятие в 1928 году Парижского пакта об отказе от войны как орудия
национальной политики (проект Бриана-Келлога). Война, согласно этому
документу, допустима лишь как орудие интернациональной политики, т.е. в
общих интересах государств, а урегулирование всех разногласий должно
осуществляться только мирными средствами. [17]
Нигерийский профессор Т.Элайес пишет, что современное международное право
берет свое начало со времени окончания Второй мировой войны, прежде всего
с появлением Организации Объединенных Наций. [18] Об этом же писал
американский профессор Дж.Кунц, индийский верховный судья Р. Патак и др.
Фундамент современного права был заложен Уставом Организации Объединенных
Наций. В политическом плане положения Устава ООН отражали новое мышление. В
основу международного права был положен принцип сотрудничества. Весь
механизм действия норм международного права подлежал переводу на рельсы
сотрудничества. Можно смело утверждать, что как появление современного
международного права, так и его развитие стало возможно благодаря
многостороннему сотрудничеству. [19]
Периодизация и предыстория международного права.
Одной из важнейших проблем истории международного права является
проблема его возникновения и периодизации. Долгое время доминирующим было
утверждение, [20] что международное право возникло вместе с возникновением
государств, т.е. еще в Древнем мире. Другой точкой зрения является
убеждение в том, что “международное право может возникнуть лишь тогда,
когда в обслуживаемых им межгосударственных отношениях созревают
соответствующие условия. Необходимо, чтобы международные отношения достигли
весьма высокого уровня развития, при котором суверенные государства
осознали необходимость во имя своих национальных интересов подчиниться
нормам, обладающим юридической силой”. [21] С этой точки зрения время
возникновения международного права следует отнести к концу средневековья.
Вероятно, эта позиция выглядит более убедительной. На протяжении веков
человечество совершенствовало и накапливало опыт международного общения (в
том числе и эпоху господства родо-племенных отношений), международные
обычаи и мораль с тем, чтобы перевести его на новый качественный уровень -
уровень сознательного правового регулирования путем соглашения об
ограничении свободы действий государств на внешней арене для поддержания в
мире стабильности и должного порядка.
Представляется в целом наиболее предпочтительной периодизацией истории
международного права периодизация, предложенная И.И.Лукашуком:
* предыстория международного права (с древних веков до конца
средневековья) - эпоха совершенствования международных отношений и
понимания роли государства на международной арене;
* классическое международное право (с конца средних веков до Статута
Лиги Наций) - возникновение и развитие права Нового времени;
* переход от классического к современному международному праву (от
Статута Лиги Наций до Устава ООН) - понимание государствами необходимости
создания новых механизмов регулирования международных отношений после
первой мировой войны;
* современное международное право - право Устава ООН и его
противоречия.
Международные отношения в Древнем мире выработали целый комплекс
традиций, которые впоследствии были либо отвергнуты в межгосударственных
контактах как противоречащие задачам самосохранения человеческого рода
(война), либо возведены в ранг норм международного права (добрососедство).
В древних международных отношениях не могло идти речи о равенстве
партнеров. На первом месте стояли военные цели, “свое” постоянно
противопоставлялось “чужому”. Так, например, в древнеиндийских Законах Ману
говорилось: “враг - это ваш сосед”, а грек Демосфен доказывал, что варвары
(чужеземцы) предназначены природой быть рабами греков. В древних обществах
процветала ненависть к иностранцам (в греческом языке - ксенофобия), а
между государствами отношения строились исключительно с позиции силы.
Великие государства стремились подчинить мелкие и слабые путем военных
действий. Более того у войны появились различного рода первые морально-
этические и даже философские обоснования. Так, например, римляне были
уверены, что римский народ (государство) не может вести несправедливые
войны. Им казалось, что все войны, которые они ведут справедливы по причине
господствовавшей доктрине, согласно которой все полезное для Рима угодно
богам. Существовало два основных варианта определения субъекта
международных отношений. В древневосточных деспотиях субъектом выступал
правитель (царь, фараон, раджа, ван и т.д.). В греческом и особенно в
римском мире понимание субъекта было более формализовано: полис (свободные
граждане государства) или populus romanus (римский народ).
В такой системе международных отношений договор выступал как
второстепенное средство решения споров и нормализации контактов между двумя
примерно равными государствами, поскольку война может ослабить друг друга
привести к потере завоеванных внешних позиций. Обычно договор заключался
после войны. Древнейшим из известных международных договоров является
договор между правителями месопотамских городов Лагаш и Умма, заключенный
около 3100 г. до н.э. Особенно показательным был договор около 1300 г. до
н.э. между фараоном Египта и царем хеттов, который по существу стал
договором о разделе сфер влияния между двумя великими державами того
времени. В нем, в частности, говорилось: “Впредь и до конца вечности, в
соответствии с замыслами великого правителя Египта, равно как великого
князя страны хеттов, бог не даст благодаря договору случиться вражде между
ними... И вовек не вступит великий князь страны хеттов на землю египетскую,
чтобы захватить имущество ее, и вовек не вступит Рамсес II, великий
правитель Египта на землю (хеттскую, чтобы захватить имущество) ее.” [22] У
римлян, если война не оканчивалась дебелляцией (покорением) народа,
который считался римлянами варварским но все же римской победой, ее
результатом мог стать мирный договор, облеченный форму договора о союзе, а
на деле - неравноправный договор о “покровительстве” (побежденная сторона
выдавала на безраздельное усмотрение Рима территорию, подданных и богов, но
оставался субъектом международных отношений).
Несмотря на то, что древние договоры мало чем отличались внешне от
современных договоров, реально они представляли собой не более, чем
религиозные предписания или взаимные моральные обязательства. Не случайно,
что текст древних договоров содержал высокопарные религиозные клятвы:
“...Что же касается слов, которые на этой серебряной таблетке, для земли
хеттов и для земли египетской, и кто-нибудь не остережется их - тысяча
богов из земли хеттов, равно как тысяча богов земли египетской - уничтожат
его дом, его землю, его слуг”. [23]
В качестве последствий мирных договоров могли наступить посольские
отношения. Как правило они не носили постоянного характера, часто
организовывались для выполнения единовременных межгосударственных
поручений. В Греции послу вручались две сложенных и покрытых воском дощечки
с текстом, которые назывались “дипломами”, от чего, собственно, и произошел
термин “дипломатия”. Послы в Древнем мире пользовались неприкосновенностью,
что являлось вынужденным исключением из общего правила для иностранцев
(посол должен донести важные сведения, касавшиеся интересов и принимающей
стороны). Так, например, в древнеиндийской “Панчатантре” сказано: “Пускай
мечи обнажены, пусть родичи лежат в крови, пусть речи бранные звучат -
нельзя посланца убивать”. [24] В Риме к III в. до н.э. скрупулезно были
разработаны процедуры приема послов и ведения переговоров.
Право силы в международных отношениях, преобладание них регионализма
усилилось в период раннего и развитого средневековья (VI-XV вв.). С
утверждением монархии как преобладающей формы государственной власти
усилилось значение личности в международных отношениях. Самые логические
черты это приняло в период феодальной раздробленности, когда практически
стерлись различия между публичными и частными отношениями во внешнем мире.
Крупные феодалы имели практически неограниченные полномочия в ведении и
заключении внешних сношений, вели частные территориальные войны, заключали
мир на собственных условиях и т.д. Источником такого положения вещей было
территориальное верховенство на основе иммунитетных привилегий. Так,
например, в Золотой булле германского императора Карла Люксембурга 1326 г.
содержались положения, которые узаконили внешнеполитическую независимость
немецких князей - подданных Священной империи германского народа.
С IX в. в международные отношения включилось Древнерусское
государство, свидетельством чего стали заключенные с Византией после
военных походов договоры, международные браки киевских князей и княжон и
т.д.
В эпоху средневековья мир начал делиться на три части - христианский
мир (Европа), мир ислама (Западная и Центральная Азия, Северная Африка) и
неизвестные земли (“закрытые” для европейцев и мусульман Китай, Япония,
Америка, Австралия и большая часть Африки). Поскольку на формирование
международного права современности бесспорно оказали главное влияние
европейские традиции, наибольший интерес представляет именно Европа. Здесь
продолжали существовать видоизмененные античные традиции международных
отношений (Византия), а также сформировались новые традиции, на которые
большое влияние оказывали во-первых, феодальные отношения (иммунитет и
понимание суверенности собственника в политических вопросах), во-вторых,
католическая церковь, которая являлась связующим институтом в международных
делах благодаря общей для всех европейских государств идеологической
доктрине католицизма (существовали общие, понятные для всех символы, на
основе которых можно было строить первоначальные отношения) и постоянному
стремлению папства поставить под свой политический контроль европейских
правителей (так, например, декрет папы Грациана (1139-1142 гг.)
“Согласование несогласованных канонов” затрагивал вопросы международных
отношений именно в этом ключе).
В период средневековья накопились значительные традиции в сфере
дипломатических отношений, переговорной практики, международной торговли
(особенно морской), ведения и прекращения войны и т.д., что подготовило в
конечном счете возникновение международного права как такового.
Возникновение международного права на рубеже средневековья и Нового
времени.
На рубеже средневековья и Нового времени происходит возникновение
практики и доктрины международного права. Этому способствовали изменившиеся
исторические условия: реформация церкви и некоторая утрата ею былых позиций
на внешней арене; централизация власти, ликвидация иммунитетного
сепаратизма и возникновение национальных государств; развитие философии,
политических учений, обращение к античному интеллектуальному наследию, в
том числе к системе римского права.
Упрочение национальной независимости европейских государств привело к
первой общеевропейской войны между крупными группировками государств -
Тридцатилетней войне (1618-1648 гг.), завершившейся подписанием
Вестфальского трактата о мире 24 октября 1648 г. Он состоял из двух мирных
договоров Оснабрюкский (между императором Священной Римской империи и его
союзниками, с одной стороны, и Швецией с союзниками - с другой) и
Мюнстерский (между императором и Францией с союзниками). Формально
постановления трактатов касались трех основных вопросов: территориальных
изменений в Европе; вероисповедных отношений в Священной Римской империи;
политического устройства. Однако на деле Вестфальский мир сформулировал ряд
принципов и институтов международного права:
* принцип политического равновесия и стабильности границ;
* институт международно-правового признания (была признана
независимость Швейцарии и Нидерландов);
* институт равноправия государств на внешней арене независимо от
преобладающего в нем вероисповедания;
* институт международно-правовых гарантий (в трактате говорилось, “что
заключенный мир должен оставаться в силе и что обе стороны обязаны
отстаивать и защищать каждую статью мирного договора против каждого,
независимо от религии” [25] ).
Важную роль имел Вестфальский мир и для России, поскольку именно в нем
Московская Русь впервые фигурировала “в качестве общепризнанного участника
международного общения”. [26]
Вестфальский мир стал юридической основой для всех международных
договоров на полтораста лет, вплоть до Великой Французской революции.
XVIII в. принес существенные черты в становление дипломатического
права (в частности, более четко был оформлен и более последовательно
выполнялся принцип дипломатического иммунитета), морского права (к середине
столетия утвердился принцип свободы судоходства, была признана большинством
государств 3-мильная ширина территориального моря (прибрежных вод),
разрабатывался принцип свободы судоходства по рекам и т.д.). Вместе с тем
несмотря на некоторые изменения в правилах ведения войны, они по-прежнему
оставались достаточно жесткими. В отношении территорий продолжали
действовать старые традиции перехода земель от одного государства к другому
(например, обмен территориями по Утрехтскому 1713 г. и Раштадскому (1714)
г. мирным договорам). В целом в период XVII-XVIII вв. произошло становление
норм обычного международного права.
Доктринальная конструкция международного права была впервые выдвинута
более чем за двадцать лет до Вестфальского трактата голландцем Гуго Гроцием
(1583-1645 гг.), которого справедливо называют “отцом” науки международного
права. В своем сочинении “О праве войны и мира” (1625 г.) на основе
сочетания идей естественного права и изучения действующего позитивного
права сформулированы три основных принципа: суверенности, международного
сотрудничества и гуманизма. Гроций считал, что источниками естественного
права являются соглашения государств посредством договоров или молчаливо
выраженные (обычаи), а также природа и Бог. Он подчеркивал существование
особого рода “права народов”, происхождение которых имеет согласительный
характер: “...Известные права могут возникать в силу взаимного соглашения
как между всеми государствами, так и между большинством их. И оказывается
даже, что подобного рода права возникли в интересах не каждого сообщества
людей в отдельности, а в интересах обширной совокупности всех таких
сообществ. Это и есть право, которое называется правом народов, поскольку
это название мы отличаем от естественного права” [27]
На протяжении почти двух последующих веков в доктрине международного
права господствовало естественное направление, которое использовало
практический материал только для обоснования уже существующих концепций.
Самыми значительными представителями этого направления были Христиан Вольф
(1679-1754 гг.), считавший, что основу международного общения составляет
обязанность всех людей стремиться к совместному совершенствованию, что
влечет за собой образование “союза” народов, который регулируется
международным правом; Э.Ваттель (1714-1767 гг.), убежденный в том, что
существует три общих закона международного отношений, основанных на
естественном праве - каждая нация должна содействовать счастью и
совершенству остальных, каждая нация должна иметь возможность мирно
пользоваться той свободой, которую имеет от природы и то, что дозволено
одной нации (государству), дозволено и другой. Среди других представителей
естественно-правового учения выделялись П.Бурламаки, Х. Томазий,
Ж.Барбейрак.
Второй направление в науке международного права - позитивное -
склонялось к идее, что предмет и задача правовой науки заключается не в
критике действующего права, а в собирании, анализе и комментировании его
действующих норм. Именно в среде позитивистов и родился термин
международное право. Наиболее видными представителями данного направления
были Рихард Зеч (1590-1660 гг.), Вольфганг Текстор (1638-1701 гг.), Иоганн
Якоб Мозер (1701-1785 гг.) и Г.Ф.Мартенс (1756-1821 гг.) - создатель
знаменитого собрания трактатов, выходившего в свет на протяжении почти
полутора веков, пока ему на смену не пришло собрание Лиги Наций.
К XVIII в. относится возникновение первых отечественных концепций
международного права, которые либо принимают и перерабатывают постулаты
западной естественно-правовой теории (Золотницкий В.Т. (1711-?), Козельский
Я.П. (1735-?), либо критикуют их с точки зрения “историзма” позитивного
направления (Десницкий С.Я. (?-1789 гг.). Значительным мыслителем в
области международного права был В.Ф.Малиновский (1765-1814 гг.), автор
знаменитого трактата “Рассуждения о войне и мире” (1803 г.), который в
качестве гарантии мира провозглашал такое положение дел, “когда бы все
правительства имели единый предмет - благоденствие повинующихся” ибо “права
народные нераздельны с правами гражданскими...”. [28]
Классическое международное право.
Большое влияние на развитие международного права оказала Великая
Французская революция, которая не только документально закрепила либерально-
демократические принципы, но и провозгласила их всеобщий характер. Среди
многочисленных актов революции выделялись “Предложение”, внесенное
депутатом Вольнеем на заседании Национального собрания 18 мая 1790 г. (оно
стало затем декретом от 22-27 мая 1790 г. и частично гл.VI Конституции от 3
сентября 1791 г.) и, особенно, непринятый проект Декларации международного
права, представленный Конвенту аббатом Грегуаром 23 апреля 1795 г. В
Декларации Грегуара, в частности, содержались положения о том, что
- “народы находятся между собой в естественном состоянии, связывает их
всеобщая мораль” (ст. 1);
- “народы взаимно независимы и суверенны...” (ст.6);
- “народ должен действовать в отношении других так, как он хочет,
чтобы другие действовали в отношении него...” (ст.3);
- “народы должны в состоянии мира делать друг другу как можно больше
добра, а в состоянии войны - как можно меньше зла” (ст.4 - цитата из
Монтескье);
- “народ не имеет права вмешиваться в дела других (народов)” (ст.7) и
др. [29]
Документы ВФР (вышеупомянутые декларации, Декларация прав человека и
гражданина 1789 г., Конституция 1791 г.) закрепили принцип народного
суверенитета. Французская революция провозглашала “неотъемлемое право
каждой нации - жить изолированно, если ей это нравится, или соединиться с
другими нациями, если они того желают для общего блага. Мы французы, не
знаем иных суверенитетов, кроме своих народов”. [30]
Неоспоримым был вклад ВФР в обоснование таких институтов
международного права, как права человека (через 150 лет ряд положений
французской Декларации прав человека и гражданина был включен во Всеобщую
декларацию прав человека, утвержденную ГА ООН 10 декабря 1948 г.), принципа
ведения войны исключительно в оборонительных целях и т.д. Кроме того, в
Конституции 1795 г. содержалась формула “Договоры должны соблюдаться”, что
являлось свидетельством рассмотрения международных договоров как актов
юридических. Несмотря на то, что наполеоновский период во многом свела нет
благородные принципы революции, они оказали большое идейное влияние на
последующее развитие общего международного права.
XIX в. принес новые формы юридической практики в международных
отношениях, которые осуществлялись прежде всего на Венском (1814-1815 гг.),
Парижском (1856 г.), Берлинском (1878 г.), а также Гаагских мирных
конференциях.
Венский конгресс, отбросив принципы самоопределения, равноправия,
невмешательства, во главу угла поставил принцип легитимизма, согласно
которому лишь законная династия была вправе занимать престол. Победившие
Наполеона державы (Россия, Австрия и Пруссия) провозгласили свое право во
имя соблюдения этого принципа на вмешательство во внутренние дела других
европейских государств, образовав Священный союз. Тем не менее на Венском
конгрессе возникли некоторые институту международного права, которые затем
просуществовали многие годы: значительное внимание было уделено вопросам
образования новых государств, “вольных городов” (Краков), статусу
постоянного нейтралитета; 8 февраля 1815 г. была принята Декларация о
прекращении торговли неграми; было принято постановление о свободном
судоходстве по международным рекам; было одобрено положение относительно
дипломатических агентов, которое более-менее четко определяло их полномочия
и ранги.
Парижский конгресс 1856 г. в заключительной декларации сформулировал
важные положения относительно начал морского международного права (отмену
каперства, запрещение захвата нейтрального груза под неприятельским флагом
и т.д.). Кроме того был конкретизирован режим свободного судоходства по
международным рекам: Рейн, Дунай, Эльба - в Европе; Миссисипи и
Св.Лаврентия - в Америке, Конго и Нигер - в Африке.
Берлинский конгресс 1878 г., который сыграл более важное значение во
внешнеполитической и дипломатической области, чем в области международного
права, тем не менее принес новое подтверждение практики коллективного
признания независимости (Сербии, Черногории, Румынии).
Во второй половине XIX в. появляются первые международные организации
в нынешнем понимании - Всемирный почтовый союз (1874 г.), Телеграфный союз
(1875 г.), многосторонняя железнодорожная конвенция (1890 г.).
Важное значение для становления принципа мирного разрешения споров и
международного гуманитарного права имели две Гаагские мирные конференции
1899 г. и 1906-1907 гг. На них были приняты 13 конвенций, которые касались
следующих групп вопросов - правового регулирования мирного разрешения
споров, порядка открытия военных действий, правового регулирования
сухопутной войны и правила ведения войны на море. В конвенциях учреждалась
Постоянная палата третейского суда; утверждалось, что вооруженная сила не
может использоваться для истребования договорных долгов, военные действия
не должны начинаться без предварительного и недвусмысленного
предупреждения; проводилось разграничение комбатантов и некомбатантов;
определялось право население на вооруженное сопротивление во время войны;
запрещалось использование ядов, оружия и веществ, способных причинить
излишние страдания; запрещение во время оккупации конфисковывать частную
собственность. Существенным был вклад Гаагских конференций в развитие
международного морского права (8 конвенций). Впоследствии их решения были
развиты в заключениях Лондонской морской конференции 1908-1909 гг.
Классический период в развитии международного права стал периодом
накопления нормативного материала, закладыванием основ международно-
правового сознания, однако правовое регулирование медленно выделялось в
самостоятельный вид регулирования международных отношений, по-прежнему
уступая пальму первенства политическим, религиозным, моральным средствам.
Механизм действия международного права находился в зачаточном состоянии.
Более того, тогдашнее международное право трудно назвать общим, поскольку
оно регулировало в основном отношения между развитыми колониальными
державами. В начале XX в. британский юрист Г.Дженкинс писал:
“Общепризнанно, что нормы международного права применяются только к
христианским странам в Европе и Америке”. Если же некоторые из них “вообще
применимы к нехристианским государствам, то применяются со значительной
модификацией”. [31]
В классический период международное право переживает значительное
развитие. Идеи естественного права отходят на второй план и к 30-м годам
XIX в. практически полностью утрачивают свои былые позиции. В период
“междуцарствия”, когда позитивизм не победил еще окончательно, а
естественное право еще окончательно не сошло на нет наука международного
права подверглось сильному влиянию философии Гегеля, для которого
международное право представляло лишь внешнее государственное право. Одним
из первых юристов-последователей гегельянства был немецкий ученый А.-
В.Гефтер, труд которого “Европейское международное право” выдержал на
протяжении полувека восемь изданий. Гефтер согласился с Гегелем в том, что
международное право имеет своим источником человеческую волю и свободу
“которая сама устанавливает право или индивидуально, или в социальном
общении”. [32] По его убеждению общественное мнение есть “единственный
регулятор” международного права, а его высший судья - “история, которая
своим безапелляционным приговором утверждает право и, подобно Немезиде,
карает его нарушение”. [33]
Несмотря на эклектизм позитивистского направления, вытекающий из
отсутствия у него серьезной философской основы, именно в его рамках
реальная юридическая действительность была подвергнута всестороннему
анализу и по международному праву были изданы множество учебников и курсов,
монографий по отдельным проблемам, многотомные сборники документов.
В позитивизме выделялось два направления - англо-американское и
континентальное западноевропейское. Классическим представителем первого и
его основателем был Д.Кент, труд которого “Комментарии на американское
право” увидел свет в 1836 г. Он и его американские последователи (Ч.Хайд,
Г.Уитон, Т.Д.Вулси, Г.В.Халлек, Г.Г.Вильсон) рассматривали международное
право как процесс его практического применения одним или рядом государств.
В Англии это направление возглавил в середине века Р.Филимор
подготовивший четыре тома “Комментариев по международному праву” (1854-1861
гг.), а развивали его В.Э.Холл, Т.Д.Лауренс, Л.Оппенгейм.
Большинство англо-американских юристов-международников оказались под
прямым или косвенным влиянием аналитической юриспруденции Джона Остина, для
которого характерным было рассмотрение права как данного реального факта,
не нуждающегося ни в оправдании и даже обосновании, ни в оценке. Право, по
Остину, - это только то, что признано или издано государством.
Европейски позитивизм был представлен преимущественно учеными-немцами.
Его исходные теоретические положения были обоснованы в трудах К.Бергбома,
П.Лабанда и А.Эсмена. У них на первый план выступали влияние рецепции
римского права и свойственное ему деление юридических институтов на “лица”,
“вещи” и “действия”. Одним из самых ортодоксальных позитивистов в Германии
был Э. фон Ульман, утверждавший: “право в собственном смысле может быть
только позитивным правом”, [34] а естественное право есть не что иное как
“умственная спекуляция”. Иногда позитивизм дополнялся некоторыми
политическими или моральными соображениями. Примером этого могут служить
труды И.К.Блюнчли “Современное международное ... продолжение
Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.
Похожие работы
Дисциплины
- Информатика
- Банковское дело
- Оценка бизнеса
- Бухгалтерское дело
- Валеология
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Религия
- Общая история
- Журналистика
- Таможенное дело
- История Казахстана
- Финансы
- Законодательство и Право, Криминалистика
- Маркетинг
- Культурология
- Медицина
- Менеджмент
- Нефть, Газ
- Искуство, музыка
- Педагогика
- Психология
- Страхование
- Налоги
- Политология
- Сертификация, стандартизация
- Социология, Демография
- Статистика
- Туризм
- Физика
- Философия
- Химия
- Делопроизводсто
- Экология, Охрана природы, Природопользование
- Экономика
- Литература
- Биология
- Мясо, молочно, вино-водочные продукты
- Земельный кадастр, Недвижимость
- Математика, Геометрия
- Государственное управление
- Архивное дело
- Полиграфия
- Горное дело
- Языковедение, Филология
- Исторические личности
- Автоматизация, Техника
- Экономическая география
- Международные отношения
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности), Защита труда
