ОСОБЕННОСТИ И ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ДОГОВОРА ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ

Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 56 страниц
В избранное:

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 2

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОГОВОРЕ ДОВЕРИТЕЛЬНОМ

УПРАВЛЕНИИ ИМУЩЕСТВОМ 4

Понятие договора доверительного управления имуществом.
Основания возникновения (учреждения) доверительного управления имуществом.
Предмет доверительного управления имуществом.

ОСОБЕННОСТИ И ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ДОГОВОРА ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ 24Субъекты и объекты договора доверительного управления имуществом. Права и обязанности договора доверительного управления имуществом. Ответственность сторон по договору доверительного управления имуществом.

2. 4. Основания прекращения договора доверительного управления имуществом .

ХАРАКТЕРИСТИКА ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДОГОВОРОВ ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ 4Доверительное управление ценными бумагами и денежными

средствами

Договор доверительного управления предприятием как имущественным комплексом и предприятием как субъектом

права.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 52

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 54

ВВЕДЕНИЕ

Сегодня в Республике Казахстан, как в суверенном государстве обновляются все стороны жизни общества. Рыночная экономика требует существенного изменения принципов правового регулирования, применения новых методов в сфере реализации права собственности.

Одним из приоритетов стратегии развития Казахстана до 2030 года является защита и обеспечение гарантий прав собственности. Особую роль в этом имеет правовое регулирование деятельности по доверительному управлению имуществом, в первую очередь, договоров, являющихся правовыми формами закрепления экономических отношений при осуществлении доверительных операций. Без достижения успехов в этой сфере невозможно достижение целей проводимой рыночной реформы в Республике Казахстан.

Данная дипломная работа посвящена исследованию теоретических и правовых аспектов института договора доверительного управления имуществом, осуществляемого субъектами права. Хотелось бы отметить, что развитие правового регулирования деятельности по доверительному управлению -тема чрезвычайно интересная и актуальная. Это связанно, прежде всего с тем, что данный институт гражданского право является совершенно новым для гражданского право Республики Казахстан.

Более того, значимость данного института гражданского право заключается в том, что сегодня необходимо взвешенно подходить к заключению особенно договоров доверительного управления государственным имуществом, поскольку в некоторых случаях может идти речь об экономической безопасности государства.

В Республике Казахстан доверительное управление имуществом является одной из форм реализации права собственности

В сфере передачи имущества в доверительное управление все еще существуют определенные проблемы не только теоретического, но и правового характера, которых необходимо изучить.

В этой связи актуальность исследования проблем договора доверительного управления имуществом является очевидной.

Поэтому мы предприняли попытку комплексно проанализировать теоретические и правовые аспекты договора доверительного управления имуществом

Целью и основной задачей данной работы является комплексное исследование договоров доверительного управления имуществом, осуществляемых субъектами права, а также анализ Казахстанского законодательства и законодательства зарубежных стран с развитой экономикой.

В соответствии с указанной целью нами были определены следующие основные задачи:

изучить правовую природу права доверительного управления имуществом;
определить понятие договора доверительного управления имуществом и его классификации;
изучить отражение деятельности по доверительному управлению имуществом в содержании договоров доверительного управления имуществом;
определить особенности отдельных видов договоров доверительного управления имуществом.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОГОВОРЕ ДОВЕРИТЕЛЬНОМ

УПРАВЛЕНИИ ИМУЩЕСТВОМ.

Понятие договора доверительного управления

имуществом.

Отношения, схожие с современными отношениями доверительного правления, имеют глубокие исторические корни. Они возникли еще до нашей эры, например, в Древнем Египте нашли распространение отношения по распоряжению наследственным имуществом, опеке над собственностью малолетних принцев и принцесс, представлению интересов третьих лиц по доверенности. Имуществом фараонов и их детей управляли жрецы древнеегипетских храмов, приближенные монархов1.

Более определенное выражение идея доверительного управления принимает в римском праве, в связи с разделением прав на одну и ту же вещь (к примеру, при суперфиции и эмфитевзисе) . В более поздний период она была воспринята англо-американской системой права2.

Безусловно, до принятия нового Гражданского кодекса Республики Казахстан отношения сродни отношениям управления имуществом на доверительной основе также существовали, например, это относится к случаям опеки над имуществом лица, признанного безвестно отсутствующим, опека, учреждаемая над наследственным имуществом. Вместе с тем их правовая регламентация практически отсутствовала. Правовая сущность этих и некоторых других схожих отношений не конкретизировалась.

Потребность в нахождении оптимального регулирования отношений, которые опосредовали бы передачу имущества в обладание другого, чем его собственник, лица, возникли с формированием частной собственности, а также противоположных по назначению государственной и частной форм собственности.

Формирование частной собственности определило потенциальную потребность в разработке более совершенных правовых форм обладания чужим имуществом на более или менее постоянной основе, чем традиционные механизмы договоров комиссии, поручения, хранения и некоторых других.

Закрепление частной и государственной форм собственности привело к тому, что оперативное управление, хозяйственное ведение, применимые к отношениям внутри замкнутой системы государственной экономики не могли адекватно регулировать такие отношения, когда государственное имущество должно было передаваться в руки частных лиц. Необходимость в такой передаче могла диктоваться самыми различными причинами. Передача может выполнять роль промежуточного этапа при принятии решения об окончательной и бесповоротной передаче имущества в частную собственность. Доверительное управление способно компенсировать те издержки, которые неизбежно возникают при функционировании хозяйствующих субъектов, основанных на государственной форме собственности. В частности, оно может быть учреждено для гибкого и грамотного руководства деятельностью предприятия.

Вследствие указанных причин происходило компонование элементов, полученных из анализа базовых систем - римско-правовых прототипов доверительного управления и англо-американского траста-института доверительной собственности.

И. У. Жанайдаров отмечает случайность появления в нашем законодательстве института доверительной собственности. Доверительное управление не подготавливалось длительными научными изысканиями, не лоббировалось3. Однако наличие объективных потребностей в такого рода институте гражданского права не вызывает сомнений. Довольно быстро обозначились те сферы, регламентация которых без права доверительного управления уже представляется немыслимой.

И. У. Жанайдаровым появление в нашем законодательстве института доверительного управления имуществом объясняется тремя обстоятельствами. Первое касается того, что с переходом к рыночной экономике право оперативного управления и конструкции более позднего, близкого к распаду Союза ССР периода - права хозяйственного ведения стали казаться несколько архаичными, не вписывающимися в рыночные каноны. Вследствие этого проводились сравнительно-правовые исследования правового титула тогда еще советских предприятий с правовыми титулами государственных предприятий других стран. Внимание привлек англо-американский траст, однако в чистом виде он показался не совсем приемлемым в условиях Республики Казахстан и некоторых стран СНГ, в частности России. Другим обстоятельством явилось неурегулированность ряда отношений, прилежащих к вышеупомянутым договорным институтам. Наконец, надо отметить, что в определенной мере катализатором поисков правового регулирования экономических отношений, адекватных содержанию действующего права доверительного управления, явилось развитие законодательства Российской Федерации4 и соответствующие теоретические изыскания российских авторов.

Следует отметить, что право доверительного управления не имеет прямых аналогов в других государствах, за исключением, как мы уже сказали, России, а кроме того, Кыргызстана и некоторых других. То есть оно является новым и к тому же совершенно особенным типом правоотношений5. Безусловно, на него оказали воздействие традиции советского гражданского права и существовавшие трактовки права оперативного управления и хозяйственного ведения. Поскольку конструкция доверительной собственности, от которой отказались постсоветские государства, не противоречит континентальной системе, хотя такое противоречие часто указывалось в качестве чуть ли не основной причины исключения доверительной собственности. В римском праве различались доверительные сделки с передачей и без передачи права собственности6.

Скорее всего, было очевидно, что в условиях становления рынка, низкого уровня восприятия в обществе частноправовых категорий, законопослушности граждан, введение института доверительной собственности окажется поспешным, не соответствующим духу времени решением. В перспективе, конечно, правовая палитра существенно обогатится, если наряду с достойной внимания конструкцией доверительного управления будет сосуществовать и конструкция доверительной собственности. Естественно, должны быть четко обозначены сферы ее применения, критерии разграничения доверительного управления и доверительной собственности и так далее. К примеру, объектом доверительного управления могут быть не только вещи, тогда как термин «доверительная собственность» будет логически обусловливать определение в качестве ее объектов, вещей7.

Особенность типа правоотношений доверительной собственности заключается в том, что она в чистом виде не подпадает ни под категорию вещных, ни под категорию обязательственных правоотношений. Мало того, конструкция доверительного управления отягощена наличием в ее составе элементов, доверительного управления, основанного на договоре, и доверительного управления, возникающего вне договора.

«Разнобойность» ее строения ни в коей мере не умаляет практическую значимость данного института. Он сумел объединить под свое начало широкий спектр отношений, конечно, родственных по сути, но возникающих в самых разных сферах жизни и по поводу самых различных объектов.

Говоря об особенности типа отношений доверительного управления, мы в некоторой мере делаем это условно. Не стоит забывать ранее говорившееся о том, что из договора могут возникнуть одновременно и вещное и обязательственное и авторское правоотношения. Нельзя не учитывать единое, в смысле объективного права, содержание обязательства по доверительному управлению имуществом, несмотря на то, что в тех или иных случаях различаются основания возникновения отношений доверительного управления имуществом.

Существуют понятия «доверительное управление имуществом» и «договор доверительного управления имуществом». Первое шире, чем второе, и охватывает случаи, когда доверительное управление возникает и в силу иных оснований, кроме договора

Однако такое разграничение носит достаточно условный характер. Связано это, на наш взгляд, опять же с новизной регламентации доверительного управления, что отмечают практически все авторы. Четко не определено когда нужен договор, а когда он не нужен.

Как представляется, практика, когда отношения доверительного управления возникают, так сказать, «в силу указания закона»-решения суда или административного акта, не совсем оправданна. Этим существенно снижаются возможности частноправового регулирования, которое именно за счет «субъективизации» в наибольшей мере позволяет достичь участникам правоотношений тех целей, которые они ставят перед собой, вступая в те или иные правоотношения.

Несмотря на наличие правового основания возникновения отношений доверительного управления (судебного решения, административного акта), необходимо детализовать содержание обязательств субъектов отношений доверительного управления имуществом. Опираться на закон (на общие категории) не совсем надежно с точки зрения того, что субъект, несущий нагрузку по управлению имуществом, сможет адекватно сориентироваться в той правовой ситуации, в которой он оказался. Представьте, что перед вами поставили задачу, с методами решения которой вы не знакомы. Поэтому нужен практический механизм заключения договоров доверительного управления имуществом, если соответствующие отношения и возникают первоначально не из договора.

Как бы то ни было, наличие обобщенных требований в законодательстве служит определенной гарантией интересов собственника и субъекта, в чью пользу учреждается доверительное управление. При определенных ситуациях, нормы, регламентирующие отношения доверительного управления, позволят оградить и интересы лица, осуществляющего доверительное управление.

Вообще следует закрепить, что доверительное управление возникает либо из сделки (договора), либо из смешанного основания, включающего административный акт или судебное решение, и договор доверительного управления имуществом.

Понятие доверительного управления имуществом вытекает непосредственно из законодательства. Отношения доверительного управления имуществом в действующем гражданском законодательстве регулируются нормами главы 44 ГК РК (Особенной части) «Доверительное управление имуществом», статьями 883-894 ГКРК.

В некоторых законодательных актах содержатся отдельные нормы, касающиеся доверительного управления имуществом. В частности, это Закон Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан», который упоминался ранее, предусматривающий возможность доверительных трастовых операций с деньгами (ст. 30 названного Закона) . Закон Республики Казахстан от 17 апреля 1995 года предусматривает лицензирование указанной деятельности. Локальные нормы имеются в законе Республики Казахстан от 20 июня 1997 года « О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан». Деятельность по управлению пенсионными активами также подлежит лицензированию. Доверительного управления имуществом касается и Закон Республики Казахстан от 21 января 1997 года « О банкротстве». Нормы о доверительном управлении содержатся и в иных законодательных актах Республики Казахстан,

Имеются подзаконные нормативные акты. К примеру, действуют Правила передачи в доверительное управление предприятий и государственных пакетов акций акционерных обществ, утвержденные постановлением Департамента государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан от 22 октября 1998 года, Правила о порядке передачи имущества государственных служащих в доверительное управление, утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 января 2000 года N 99, и другие.

В рамках обязательственного правоотношения доверительного управления доверительный управляющий обязуется осуществлять от своего имени управление переданным в его владение, пользование и распоряжение имуществом, если иное не предусмотрено законодательными актами, в интересах выгодоприобретателя.

Законодательное определение не охватывает в полной мере содержание доверительного управления. Полномочия доверительного управляющего не сводятся к осуществлению правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом. С другой стороны, доверительный управляющий в силу доверительного управления просто не может осуществлять эти полномочия. В тех случаях, когда объектом доверительного управления выступают не вещи, а права, доверительное управление подразумевает осуществление этих прав за их обладателя. Могут иметь место ситуации, когда доверительное управление подразумевает осуществление за собственника его правомочий, а также прав, неразрывно связанных с данным видом имущества (это будет иметь место к примеру при доверительном управлении ценными бумагами) 8.

Еще одной особенностью доверительного управления является то, что доверительный управляющий должен прикладывать все усилия для того, чтобы осуществлять оптимальное управление имуществом. Это обусловливается тем, что зачастую доверительное управление учреждается с целью восполнения недостатка или отсутствия у обладателя прав соответствующих навыков и познаний, необходимых для эффективного использования имущества. При доверительном управлении как таковое отсутствует конкретное поручение на совершение каких-либо действий, собственник или обладатель иного права может обозначить лишь общие цели учреждения доверительного управления. Они и будут в определенной мере служить руководством для доверительного управляющего.

В целом доверительное управление можно определить как комплекс правоотношений (вещных, обязательственных, авторских, абсолютных и относительных), возникающих из договора или иного основания, предусмотренного законодательством. Указанные правоотношения направлены на осуществление прав одного субъекта другим субъектом от своего имени, но в интересах первого.

В соответствии с действующим законодательством доверительное управление возникает (учреждается) на основании:

1) сделки. Различают возникновение доверительного управления в силу договора, где имеется соглашение на этот счет двух и более лиц, и его возникновение в силу односторонней сделки, например завещания, в котором назначен исполнитель завещания (доверительный управляющий) ;

2) решения суда (при банкротстве, установлении опеки над имуществом недееспособного, безвестно отсутствующего или объявленного умершим гражданина и в других случаях, предусмотренных законодательными актами) ;

3) административного акта (при установлении опеки над имуществом несовершеннолетнего, умершего; поступлении предпринимателя на государственную службу и в других случаях, предусмотренных законодательными актами) .

Основания возникновения (учреждения) доверительного

управления имуществом.

Доверительное управление имуществом отличается от иных институтов обязательственного права широким спектром оснований возникновения (учреждения), которые в равной степени находят применение в юридической практике. Нельзя однозначно говорить об отсутствии проблем при учреждении доверительного управления собственником имущества, но все же большинство правовых коллизий возникает при учреждении управления не собственником. На наш взгляд, в значительной степени они связаны с новизной применяемого правового института и отсутствием специальной законодательной базы, принятой в развитие ГК, но в то же время, часто возникают проблемы общетеоретического характера.

В соответствии с п. 2 ст. 883ГКРК (Особенная часть), доверительное управление возникает (учреждается) на основании:

1) сделки (в частности, по договору, по завещанию, в котором назначен исполнитель завещания (доверительный управляющий) ) ;

В ряде случаев нормы специального законодательства, регламентирующего отдельные виды доверительного управления, не соответствуют способам возникновения (учреждения), изначально установленным для такого рода отношений в ГК. Примером этого могут служить «Правила о порядке передачи имущества государственных служащих, в доверительное управление», утвержденные постановлением Правительства РК от 20 января 2000 года № 999 (далее - Правила) . Побуждающим мотивом для установления правил о передаче о передаче имущества государственных служащих в доверительное управление была необходимость ограничить использование государственным служащим своего служебного положения для личного обогащения. Изначально предполагалась схема, по которой служащий передает свое имущество, например, специальному органу по делам государственной службы, а тот в свою очередь определяет доверительного управляющего, который не известен служащему10. В американском гражданском праве имущество вновь избранного Президента страны переходит в доверительную собственность трасту, который использует это имущество. Подобного рода траст имеет название «слепого» траста (blind trust), который используется для передачи прав постороннему лицу, над которым собственник не имеет контроля. Таким образом, ограничивается его влияние на прибыльность своего имущества, путем использования служебного положения. Поэтому основанием для передачи в управление имущества государственного служащего предполагался административный акт.

Правительство в Правилах использовало иную схему. В рассматриваемых Правилах (пп. 3 п. I ст. 1) доверительный управляющий определяется как любое лицо, по выбору государственного служащего, осуществляющее доверительное управление имуществом на основании соответствующего договора. Таким образом, основание возникновения из административного акта «плавно перетекло» в разряд сделок. Автор понимает, что данная проблема имеет скорее экономический, чем правовой характер, но мы считаем необходимым поднять данную проблему и восстановить необходимый порядок вещей, иначе в применении института доверительного управления к данного рода отношениям, на наш взгляд, просто теряется смысл.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.