Особенности отдельных видов договора перевозки

Тип работы: Дипломная работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 63 страниц
В избранное:

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 2

Общая характеристика о договоре перевозки. Понятие договора перевозки. 4Права и обязанности сторон по договору перевозки. 19

1. 3. Ответственность сторон по договору перевозки. 25

II. Особенности отдельных видов договора перевозки.

Договор перевозки пассажиров и багажа. 31
Договор перевозки груза 39

2. 3. Особенности договора железнодорожной перевозки грузов. 43

III. Актуальные проблемы, связанные с договором

перевозки.

3. 1. Проблемы правового регулирования деятельности 53

пассажирского автотранспорта.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 61

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 63

ВВЕДЕНИЕ

Еще сравнительно недавно содержание большинства гражданско-правовых договоров между хозяйственными организациями предопределялось обязательными для сторон плановыми заданиями.

Особенно в условиях рыночной экономики вопросы договорных отношений стали приобретать особую практическую значимость.

В условиях новой экономической политики, договор, как важнейшее основание организации взаимных связей участников имущественного оборота волнует практически всех субъектов гражданского права.

Принятие нового Гражданского кодекса в 1994 году было введено большое количество новых видов договоров, изменился порядок правового регулирования договорных отношений, увеличилось количество норм, регулирующих отношения сторон по договору.

При переходе Казахстанского общества к рыночной экономике неуклонно усиливается значение договора перевозки.

Проблемы договора перевозки стали особенно актуальными в последние годы, так как радикальные изменения, происходящие в экономике и социальной жизни страны затронули не просто гражданское законодательство, но и многие другие интересы участников имущественных отношений.

Актуальность исследования проблем договора перевозки заключается в том, что связи с переходом экономики Республики Казахстан в рыночные отношения количество договоров перевозки между субъектами гражданского права стали бурно развиваться и в связи, с чем отдельные проблемы договора перевозки и договорного права в целом сегодня стали предметом бурного обсуждения юристов-цивилистов.

Особенно в последние годы в условиях рыночной экономики стали зарождаться абсолютно новые виды договоров перевозки, которые, безусловно, требуют всестороннего теоретического осмысления и детального правового регулирования. Поэтому в нашей стране научно-практическая разработка этих проблем является делом, не терпящим отлагательства.

Без серьезного научно-теоретического и правового анализа проблем договора перевозки невозможно создание предпосылки к практическому разрешению проблем защиты имущественных прав и законных интересов граждан и юридических лиц, пользующихся услугами перевозчиков.

Целью и основной задачей моей дипломной работы является раскрытие правовой сущности договора перевозки путём анализа Казахстанского законодательства и изучения специальной юридической литературы посвященные проблемам договора перевозки, а также обобщения общетеоретических, а также наиболее актуальных вопросов договора перевозки, таким образом оказать содействие в систематизации научных знании, накопленных отечественной наукой и практикой в области гражданского права.

Кроме того, надо отметить, что особенности договора перевозки обусловливают усиление его роли и расширение сферы их применения по мере развития рыночной экономики в Республике Казахстан.

В месте с тем поистине бесценные свойства договора перевозки сохраняется лишь до тех пор, пока обеспечивается необходимая для любого договора свобода усмотрения сторон при его заключении.

I. Общая характеристика о договоре перевозки.

Понятие договора перевозки.

Договорные обязательства, связанные с организацией и осуществлением и иным обеспечением перевозок, составляют отдельную область договорного права Республики Казахстан, а также других государств.

Транспорт-это одно из сфер, которая характеризуется повышенной степенью техногенности, технической оснащенности, стратегическим значением для обеспечения жизнедеятельности общества и государства. Поэтому отношения перевозки традиционно рассматриваются в контексте транспортного права, характеризующегося наличием в ее составе большого количества норм технического характера.

При этом также как и в отношениях страхования, расчетно-кредитных отношениях в область регулирования гражданского права отнесен такой пласт отношений в деятельности транспорта, который имеет обязательственную (товарно-денежную) природу. Следует отметить, что ранее они признавались имеющими двойственную природу наряду с гражданско-правовой, в некоторых аспектах публично -правовую, если выражаться современной терминологией.

Они могли возникать из административного акта (имеются акты планирования перевозок) и из договоров. В данное время план имеет значение лишь для внутренней, хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих перевозку, 1 и потому вернее будет вести речь о договорах, касающихся перевозок- транспортных договоров.

Сказанное не означает, что можно сбрасывать со счетов те особенности, которые касаются функционирования транспорта как особой отрасли экономики, как источника повышенной опасности, технически сложной и слаженно функционирующей системы. Поэтому договорные обязательства перевозки рассматриваются через призму тех норм, которые определяют само понятие транспорта, устанавливают стандарты, организационные предпосылки (например, касающиеся государственного регулирования транспорта) его деятельности.

В настоящее время государственное управление транспортом нацелено на решение следующих задач:

- защиту интересов Республики Казахстан в области транспорта;

осуществление межгосударственного и международного сотрудничества в области транспорта;
разработку проектов законодательных и иных актов, стандартов, норм, определяющих правовой и нормативный статус всех видов транспорта, независимо от форм собственности;
Разработку концепций и государственных ( национальных) программ развития всех видов транспорта, формирование и проведение инвестиционной, научно- технической и социальной политики, в также обучение и подготовка кадров;
Контроль за соблюдением прав потребителей транспортных услуг;
разработку прогнозов и своевременное качественное обеспечение потребностей государственных нужд республики и населения в перевозках;
координацию работы и осуществление функции государственного регулирования деятельности транспортного комплекса Республики Казахстан.

Соответственно, исходя из этого, государство будет создавать организационные предпосылки для заключения договоров перевозки, создавать транспортную инфраструктуру, осуществлять другие меры. Строительство вокзалов, портов, пристаней, аэропортов, пешеходных мостов и тоннелей, пассажирских платформ и иных объектов по транспортному обслуживанию населения осуществляется за счет республиканского и местного бюджетов, наряду с финансированием его частными предпринимателями. Такая деятельность будет иметь немаловажное вспомогательное значение осуществления перевозок.

Непосредственно цели функционирования транспорта, которыми являются обеспечение бесперебойного перемещения грузов, людей в разные регионы страны, внутри населенных пунктов, за пределы государства достигаются с помощью договора перевозки, который в свою очередь имеет ряд разновидностей и тесно связанными с ним договорами, обеспечивающими процесс перевозок. Договор в этой связи является одним из правовых инструментов, обеспечивающих возникновение и реализацию отношений перевозки, соответствующую дисциплину их участников и т. д.

Действующим законодательством выделяются следующие разновидности транспортных договоров: а) договор перевозки груза; б) договор перевозки пассажира (и багажа) ; в) договор фрахтования чартера; г) договоры об организации перевозок; д) договоры между транспортными организациями; е) договор на перевозку транспортом общего пользования; ж) договор транспортной экспедиции. Кроме того, если учесть, что некоторые из перечисленных договоров будут варьировать в зависимости от того, каким транспортом осуществляется перевозка, то структура транстпортных договоров выглядит достаточно громоздкой.

Перевозка грузов, пассажира и багажа осуществляется на основании договора перевозки. В силу договора перевозки перевозчик обязуется доставить груз (багаж) или пассажира в указанный пункт назначения, а отправитель груза или иное указанное в договоре лицо, пассажир обязуются уплатить вознаграждение за оказанные транспортные услуги. Договор перевозки является центральным среди перечисленных обязательств.

Транспорт Республики Казахстан -это зарегистрированный на ее территории железнодорожный, автомобильный, морской, внутренний водный, воздушный, городской электрический. К одному из его видов отнесен магистральный трубопроводный транспорт. Перечисленные виды транспорта образуют систему транспорта Республики Казахстан.

. Однако большое значение имеют и иные законодательные и нормативные акты. Это связано с тем, что в процессе осуществления перевозок должны соблюдаться большое количество специальных требований технологического характера по безопасности и др., которые являются обязательными для всех участников транспортных отношений. Однако в данное время четко зафиксировано требование невмешательства государства в хозяйственную деятельность транспортных предприятий, а значит и в их договорную практику. Пределы государственного регулирования деятельности транспорта указаны в специальном транспортном законодательстве.

В отличие от Гражданского кодекса Казахской ССР 1963 года (статьи 363, 364, 365, 366, 368, 375, , 376 были посвящены всем видам транспорта, а статьи 367, 368, 369, 370, 371, 372, 373 и 374 регулировали деятельность В отличие от Гражданского кодекса Казахстанской ССР 1963 года (статьи 363, 364, 365, 366, 368, 375 только автомобильного транспорта), Особенная часть ГК РК (статьи 688-707) регулирует отношения перевозок для всех видов транспорта, не исключая и городской транспорт.

Существует три метода правового регулирования перевозок. Первый метод заключается в том, что наиболее общие положения, касающиеся перевозок, содержатся в кодексе (гражданском или торговом), причем, помимо кодекса, имеются и специальные положения о перевозке. Этот метод в настоящее время существует во многих государствах. Второй метод заключается в том, что вопросы о перевозке в целом положениями кодекса не охвачены, а вся проблематика рассматривается в законодательно-нормативных актах, относящихся к отдельным видам транспорта. Этот метод применялся в бывшем СССР. Третий метод правового регулирования договора перевозки применяется только в англосаксонской системе права. Он заключается в том, что в области перевозок действуют, прежде всего, нормы общего права

(common l aw), модифицированы до известной степени нормативными актами (statute law) .

Нам представляется, что выбор одного из упомянутых методов является вопросом законодательной техники. Причем каждый из этих методов имеет свои положительные и отрицательные стороны. Так, существовавшая в бывшем СССР система правового регулирования позволяла полностью рассмотреть специфику отдельных видов транспорта, а также соединит в одном нормативно-правовом акте элементы гражданского, административного и других отраслей права. Вместе с тем, данная система правового регулирования стирала общие черты договора перевозки, а порой и сам договорный характер перевозки ( например, в Уставе железных дорог СССР 1935, 1954 гг. вообще не употреблялось понятие- договор перевозки) .

Если говорить о Гражданском кодексе РК, то следует констатировать, что отправным признаком для перевозки является метод правового регулирования кодексом. Вместе с тем, «общие условия перевозки определяются законодательными актами о транспорте, иными законодательными актами и изданными в соответствии с ними с правилами» (п. 2 ст. 688 ГК РК) 2

В Республике Казахстан принят новый закон, регулирующий железнодорожные перевозки Закон РК «О железнодорожном транспорте» от 8 декабря 2001 года. Он определяет права, обязанности и ответственность железных дорог, юридических и физических лиц, а также экспедиторских и иных предприятий, действующих от их имени, а также предприятий других видов транспорта, участвующих в перевозках в прямом смешанном сообщении.

К деятельности юридических лиц и граждан, занимающихся грузовыми перевозками для населения, применимы правила бытового обслуживания населения в Республике Казахстан, утвержденные Постановлением Государственного комитета Республики Казахстан по ценовой и антимонопольной политике от 20 сентября 1996 г. №97. Кроме того, имеет значение также Устав внутреннего водного транспорта Союза ССР (УВВТ), утвержденный Советом Министров СССР 15 октября 1955г. . Применим также Устав автомобильного транспорта Казахской ССР (УАТ), утвержденный постановлением Совета Министров КазССР от 18 июня 1970г. Последние два из перечисленных актов законодательства действуют на территории РК с учетом правил, предусмотренных п. 2 ст. 3 ГК. Через территорию Республики Казахстан железнодорожным, воздушным, автомобильным, морским и внутренним водным транспортом по дорогам, трассам и водным путям, открытым для межгосударственных сообщений могут, осуществляться транзитные перевозки грузов и пассажиров. Они осуществляются в соответствии с законодательством республики, а также международными соглашениями и договорами Республики Казахстан. 3

Гражданский кодекс РК установил единство регулирования договора перевозки, т. е. основные элементы договора перевозки являются общими и выступают на всех видах транспорта одиноково. 4

Нормы Гражданского кодекса относятся ко всем видам транспорта. В транспортной литературе высказывается мнение, будто бы морское право является самостоятельной отраслью права. При этом выпускается из виду связь морского права с транспортным правом в целом. Думается, что нельзя отрывать юридическую форму общественных отношений от их экономического содержания. Морской транспорт является одним из видов транспорта, вследствие чего в силу самого положения вещей морское право является одним из разделов транспортного права. При таком положении мы не видим основания для того, чтобы наиболее общие положения гражданского права, относящиеся к договору перевозки, не могли бы применяться также и к морскому транспорту.

Заслуживает всяческого одобрения также самостоятельная регламентация договора перевозки пассажиров и багажа и законодательное регулирование документации этих перевозок проездным билетам и багажной квитанции. Правда, между договором пассажирской перевозки и договором перевозки груза имеется известная разница, но есть основные элементы, применимые к обоим договорам, к которым мы относим: определение предмета перевозки, путь следования и стоимость перевозки. Эти элементы являются общими. Поэтому эти договоры регулируются в одной главе Гражданского кодекса. Вместе с тем, следует сказать, что регламентация пассажирских перевозок является особо защищенной. Такая защищенность в ее регламентации можно объяснить тем, что при пассажирских перевозках юридическое положение менее сложно и не требует столь частого вмешательства государства. Так, пассажир во время перевозки заботится о себе сам. Отпадает здесь также проблематика, связанная с правовым статусом грузополучателя, уведомления, правом залога, реализации грузов и так далее.

Особенная часть Гражданского кодекса РК, особенно глава «Перевозка» вносят много по сравнению с предыдущим транспортным законодательством.

Статья 689 ГК РК определяет понятие перевозчика. Закон отказался от понятий «грузоотправитель» и «грузополучатель» просто называя всех, кто отправляет и получает грузы-«отправители» и « получатели». Теперь в качестве перевозчика могут выступать не только юридические лица (специальные транспортные организации), но и физические лица. Таким образом, перевозчиком не обязательно должно быть транспортное предприятие, имеющее основной целью своей деятельности осуществление перевозок. Им может быть и гражданин РК (индивидуальный предприниматель), а также, например, общественная организация, не имеющая в качестве своей цели получение прибыли. 5

Нормы п. 2 ст. 689 ГК РК устанавливают для договора перевозки грузов обязательный характер составления транспортной накладной, коносамента, товарно-транспортной накладной или иного документа на груз, предусмотренного законодательными актами о транспорте. Обязательная документация грузов была и раньше в советском транспортном законодательстве, но не всегда предусматривалась в законе.

В настоящее время накладная или иной транспортный документ всегда составляется совместно с отправителем и перевозчиком и подписывается и штемпелюется обеими сторонами. Это обстоятельство, как нам представляется, должно влечь за собой признание прав требования составления перевозочного документа обоими контрагентами, а не только перевозчиком. 6

Юридическая природа долгосрочных договоров перевозки является достаточно спорной. Речь идет о договоре, об организации перевозок, который регламентирован статьей 692 ГК РК. Он применяется тогда, когда имеют место, длительные систематические перевозки. Договор об организации перевозок является консенсуальным, поскольку перевозчик обязуется в установленные сроки принимать, а грузоотправитель предъявлять грузы к перевозке в обусловленном объеме. Как нам представляется речь, идет все-таки об особенной разновидности предварительного договора. Законодатель же применил формулировку, имеющую двойственное содержание. Долгосрочный договор по своей сути будет не чем иным, как соглашением заключать в будущем основные договора перевозки на условиях, предусмотренных предварительным договором (ст. 390 ГК РК) . Несмотря на то, что это предварительный договор, учитывая важность интересов перевозчиков и грузоотправителей, степень его обязательности для сторон должна быть выше. Договор об организации перевозок в современных условиях выступает как альтернатива административному акту планирования. Вместе с тем он имеет важное значение для определения прав и обязанностей сторон в непосредственно заключаемом договоре перевозки. В договоре об организации перевозок определяются объемы, сроки, качество перевозок и другие условия предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозки.

Договор перевозки взаимный и возмездный договор, эти его характеристики будут видны при дальнейшем рассмотрении его элементов среди них отдельно содержание договора перевозки грузов. Законодательство предъявляет строгие требования в форме договора перевозки (грузов) . Он оформляется составлением транспортной накладной, коносамента, товарно-транспортной накладной или иного документа на груз, предусмотренными законодательными актами о транспорте. В товарно-транспортной накладной (накладной, коносаменте) содержится информация об основных условиях договора. Ее форма разрабатывается Министерством транспорта и коммуникаций Республики Казахстан. Таким образом, можно говорить о том, что договора перевозки заключаются в особой формулярной письменной форме. Специфика договоров перевозки в том, что многие права и обязанности их участников регламентированы непосредственно нормативными актами. Договор перевозки в целом носит публичный характер. Согласно статьи 11 Закона РК «О транспорте» перевозчик не праве отказывать физическим и юридическим лицам в перевозке, за исключением случаев, предусмотренных транспортными кодексами (уставами) Республики Казахстан. 7

Хотелось бы высказать по поводу распоряжения грузом во время перевозки. В этой области существует несколько систем. Согласно одной из них, право распоряжения грузом во время пути принадлежит исключительно отправителю. Другая система предполагает, что право распоряжения грузом также принадлежит грузовладельцу.

Имеется тенденция предоставления права распоряжения грузом и получателю груза. В международном праве наблюдается это тенденция в соглашении СМГС (относительно железнодорожных перевозок) . Такое решение, хотя и ограниченное некоторыми условиями имеется и в Бернской конвенции (в редакции 952. ) .

Гражданский кодекс РК впервые в ст. 699 регулирует право грузоотправителя по распоряжению грузом в следующей редакции: «грузоотправитель или владелец распорядительного документа на груз могут потребовать от перевозчика прекращения перевозки или возвращения груза, либо сделать другое распоряжение». Однако, «грузоотправитель теряет указанные права в момент передачи груза грузополучателю после прибытия груза в место назначения». Таким образом, казахстанское законодательство признает право распоряжения грузом до момента вручения дубликата перевозочного документа получателю. Новый Гражданский кодекс в значительной степени расширяет права грузоотправителя, что соответствует роли транспорта, которую он должен играть в хозяйственном обороте; и те ограничения которые имеются в действующем транспортном законодательстве Республики Казахстан, не должны применяется на практике, как противоречащие ст. 699 ГК РК.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.