Международно-правовое запрещение военного воздействия на окружающую природную среду

Тип работы: Курсовая работа
Бесплатно: Антиплагиат
Объем: 33 страниц
В избранное:

Содержание

Введение5-8

1. Понятие и содержание вопросов враждебного воздействия на

окружающую природную среду в Международном праве . . . 9-19

1. 1. Ограничение вредного воздействия на окружающую природную

среду как предмет регулирования международного права. Взаимосвязь

и взаимозависимость между этим вопросом и проблемами

разоружения в системе международной безопасности . . . 20-29

1. 2. Основные элементы, понятия враждебного воздействия на

окружающую природную среду и их определение и соотношение

для цели исследования30-38

1. 3. Источники международно-правового регулирования

враждебного воздействия на окружающую природную среду и их

современные формы39-46

2. Международно-правовое запрещение военного воздействия на

окружающую природную среду . . . 47-49

2. 1. Нормы международного гуманитарного права, защищающие

окружающую природную среду во время вооруженных конфликтов……50-52

2. 2. Значение конвенции о запрещении военного воздействие на

окружающую природную среду как первого международного

договора, направленного на предотвращения использования природы

в качестве оружия воздействия войны. . 53-55

2. 3. Запрещение или ограничение применение конкретных

видов обычного оружия способные причинить серьезный

ущерб природной среде56-58

3. Защита окружающей природной среды от радиоактивного

загрязнения трансграничного воздействия . . . 59-61

3. 1. Вопросы загрязнения природной среды радиоактивными

веществами в международных договорах системы ядерного

разоружения. . 62-65

3. 2. Юридические последствия за ущерб, который может быть

причинен в результате незаконного захвата и использования ядерного

материала и в случае ядерной аварии66-68

Трансграничное воздействие на окружающую среду в

результате загрязнения воздуха, промышленных аварий

и их международно-правовая оценка в таком же контексте. . 69-75

Заключение. 76-80

Библиография. 81-82

Введение

В своей дипломной работе мне хотелось бы раскрыть наиболее важные вопросы связанные с защитой окружающей природной среды и международно-правовое регулирование вопросов враждебного воздействия на окружающую среду. В наше время это является одной из важных проблем всего мира (человечества в целом) и каждого государства в отдельности.

Защита (охрана) окружающей среды - одна из глобальных проблем, решение которой требует объединение усилий всех без исключения государства. Понятие «окружающая среда» охватывает широкий круг элементов, связанных с условиями существования человека: материальные элементы природы (природные объекты) и элементы, искусственно созданные человеком в процессе его взаимодействия с природой. В совокупности все это составляет систему окружающей человека среды, которая в зависимости от территориальной сферы может подразделяться на глобальную и субрегиональную, национальную.

Право международной военно-политической безопасности и право международной охраны окружающей среды, как и другие отрасли, являются необходимыми элементами системы международного права. Их формирование протекает под воздействием объективных законов общественного развития. Не предрешая вопроса о месте и роли всех отраслей, отметим, что право международной военно-политической безопасности и право международной охраны окружающей среды в условиях, когда мир и международное сотрудничества в области экологии стали жизненной необходимостью народов всех стран, несомненно, занимают одно из важнейших мест в системе международного права. Нормы, составляющие содержание международной военно-политической безопасности и право международной охраны окружающей среды, направлены на решение проблем, которые сегодня составляют сердцевину всеобъемлющей системы международной безопасности.

Нормы относительно бережного, рационального использования природных ресурсов в настоящее время являются непременным элементов всех ныне действующих международно-правовых актов и регулирующих межгосударственные отношения в природоохранительной области. Анализ этих международно-правовых актов позволяет сделать, вывод, что юридические нормы по вопросам рационального использования природных ресурсов, находящихся в общем пользовании, предполагают такую организацию воздействия на природные ресурсы, которая соответствовала бы интересам всех участников международного общения. При этом данная организация предполагает, во-первых, обеспечение сохранения способности к производству природных ресурсов и повышению их потенциальной продуктивности; во-вторых, оптимальное удовлетворение потребностей участников международного общения в природных ресурсах.

Концепция содержит основополагающие принципы, стратегические цели, задачи и приоритетные направления обеспечения экологической безопасности. Особое внимание уделяется адекватной роли, функциям и статусу природоохранных структур в обеспечении общей национальной безопасности страны, защите суверенных интересов, достижению стратегических целей, решению приоритетных задач Казахстана в глобальных и региональных интеграционных процессах.

Международно-правовые нормы должны вписываться в объективно сложившуюся систему социальных норм, и норм международной морали в частности. Следовательно, цели, которые ставят перед собой участники международно-правового общения, а также выбор ими средств для осуществления этих целей должны быть морально оправданными в ряде случаев это прямо отражается в международно-правовых актах.

Глава 1. Понятие и содержание вопросов враждебного воздействия на окружающую природную среду в международном праве

Усиливающиеся ухудшение общей экологической ситуации в мире, ее резкое обострение в отдельных странах и регионах, проявление глобальных последствий нерешенных экологических проблем заставили активизировать и расширить постановку вопросов защиты окружающей среды на различных международных уровнях. Вместе с этим практика последних 15 лет продолжает демонстрировать преобладание экономических интересов над экологическими, результатом чего стали не только увеличение и усугубление кризисных экологических ситуаций, значительно изменивших и продолжающих изменять систему окружающей среды, но и их ощутимое воздействие на мировое экономическое развитие. В одном из итоговых документов специальной (1982) юбилейной сессии Совета управляющих Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) было указано на прогрессирующее ухудшение состояния окружающей среды при резко изменившихся параметрах экологической ситуации в мире, когда серьезной угрозе подвергаются условия жизни уже в обширных районах земного шара, включая развивающиеся страны, в которых специфические для них проблемы в этой области дополнились характерными для промышленно развитых государств. Аналогичный вывод сделан всемирной комиссией по вопросам окружающей среды и развития, другими крупными международными межправительственными организациями.

Международно-правовое регулирование защиты окружающей среды базируется на общепризнанных принципах и нормах международного права, закрепленных в Уставе ООН и играющих главную роль в этом процессе, а также на специальных (отраслевых) принципах, развивающихся и конкретизирующих упомянутые общепризнанные принципы применительно к конкретным взаимоотношениям государств по различным вопросам охраны окружающей среды.

Принцип международного сотрудничества в области защиты окружающей среды - один из основных принципов, получивший самое широкое применение и развитие в практике государств по защите окружающей среды и составляющей основу решения всех проблем в этой области и самой главной из них - обеспечения экологической безопасности.

Принцип недопустимости нанесения трансграничного ущерба запрещает такие действия государств в пределах их территорий, в результате которых может быть нанесен ущерб национальным системам окружающей среды других государств, а так же системам окружающей среды в районах общего пользования. Соблюдение этого важнейшего основного принципа имеет основополагающего значение для обеспечения экологической безопасности. Вытекая из фундаментального принципа уважения государственного суверенитета, принцип недопустимости нанесения трансграничного ущерба накладывает определенные ограничения на действия государств в отношении своей территории, зон юрисдикции или контроля, а также подразумевает ответственность государств за нанесение экологического ущерба в результате их действия в указанных пределах системам окружающей среды других государств и районов общего пользования. Сформулированный впервые в принятой в Стокгольме Декларации ООН по проблемам окружающей среды 1972 года (Декларация ООН 1972г. ), он широко подтвержден в настоящие время международной практикой.

Принцип защиты морской среды от загрязнения обязывает государства: принимать все необходимые меры по предотвращению , сокращению и сохранению под контролем загрязнения морской среды из всех возможных источников; не переносить, прямо или косвенно, ущерб или опасность загрязнения из одного района в другой и не превращать один вид загрязнения в другой; обеспечивать, чтобы деятельность государств под их юрисдикцией или контролем не наносила ущерба другим государствам и их морской среде путем загрязнения, а также чтобы загрязнение, являющееся результатом инцидентов или деятельности под юрисдикцией или контролем государств, не распространялось за пределы районов, где они осуществляют свои суверенные права. После включения в самой обшей формулировке в Декларацию ООН по проблемам окружающей среды принцип защиты морской среды от загрязнения закреплен практически во всех специальных договорах в данной области. Наиболее полное его содержание дано в Конвенции ООН по морскому праву 1982 года.

Норма, запрещающая военное или любое иное враждебное использование средств воздействия на природную среду, в концентрированном виде выражает обязательство государств принимать все необходимые меры по эффективному запрещению такого использования средств воздействия на природную среду, которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия в качестве способов разоружения, нанесения ущерба или причинения вреда любому государству. Эта норма является одним из главных элементов формирующегося принципа экологической безопасности и закреплена в Конвенции о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 года.

Защита окружающей среды - обобщенный принцип. Его суть сводится к обязанности государств в духе сотрудничества на благо настоящего и будущих поколений предпринимать все необходимые действия по сохранению и поддержанию качества окружающей среды, включая устранение отрицательных для нее последствий, а также по рациональному и научно обоснованному управлению природными ресурсами. Завершая свое становление в части формирования единого, четко выраженного и общепринятого обязательства, защита окружающей среды вместе с этим сформировалась как общеполитическое императивное требование, в соответствии с которым подавляющим числом государств мира создана обширная договорная практика.

Экологически обоснованное рациональное использование природных ресурсов - это требование было провозглашено в Декларации ООН 1972 года и на протяжении последующих лет внедрялось в международно-правовую практику. Однако, несмотря на достаточно широкое договорное применение, этот принцип обладает пока слишком общим содержанием, нуждающимся в четком единообразном толковании. Главные его элементы следующие: рациональное планирование и управление возобновляемыми ресурсами Земли в интересах нынешнего и будущих поколений; долгосрочное планирование экономической деятельности с обеспечением экологической перспективы; оценка возможных последствий деятельности государств в пределах своей территории, зон юрисдикции или контроля для систем окружающей среды за этими пределами; поддержание используемых природных ресурсов на оптимально допустимом уровне, то есть уровне, при котором возможна максимально чистая продуктивность и не может наблюдаться тенденция к её снижению; научно обоснованное управление живыми ресурсами.

Международные договоры играют главную роль в международно-правовой защите окружающей среды. По предмету регулирования они подразделяют на договоры, регулирующие загрязнение (заражение) объектов окружающей среды, и договоры, регулирующие режим использования возобновляемых и не возобновляемых природных ресурсов. Договор может служить обеспечению экологической безопасности только в случае приобретения им характера активного действующего международно-правового инструмента, закрепления в нем обязательств в четкой и жесткой формулировке, наличие необходимых гарантий его соблюдения. Совершенствование договорных основ в этих главных направлениях является первейшей задачей прогрессивного развития международного права окружающей среды.

Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 года содержит основы запретительного режима такого использования в отношении средств воздействия на объекты природной среды, которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия в качестве способов разрушения, нанесение ущерба или причинения вреда любому другому государству (ст. 1), то есть прежде всего тех средств, которые могут применяться для ведения ’’экологической войны’’.

Режим международно-правовой защиты морской среды распространяется в настоящее время на всю акваторию Мирового океана. Он включает универсальные, региональные и двусторонние принципы и нормы, регулирующие: загрязнение и заражение с морских и воздушных судов путем предупреждения аварий, предотвращения сбросов особо опасных, ядовитых и вредных веществ; загрязнение и заражение из источников, расположенных на суше, включая международные пресноводные бассейны и атмосферу, как главных посредников такого загрязнения; захоронения в море ядовитых веществ и радиоактивных отходов; загрязнение посредством морских установок, используемых при разведки и разработке ресурсов морского дна и его недр. На всю акваторию Мирового океана распространяется запретительный режим в отношении загрязнения нефтью и нефтесодержащими смесями, многими опасными и вредными металлами, материалами и веществами, в том числе в результате преднамеренного сброса радиоактивных веществ с высоким уровнем радиации.

Международно-правовая защита атмосферы регулируется преимущественно на многосторонней основе. Специальные принципы на этот счет содержатся в международно-правовых актах, прямо относящихся к этому объекту окружающей среды (в Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979 г., Конвенции об охране озонового слоя 1985 г., Московском договоре 1963 г., Конвенции о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г., Монреальском протоколе по веществам, разрушающим озоновый слой 1987 г. ) и косвенно регулирующих действия государств в связи с ним (Конвенция ООН по морскому праву 1982 г., Конвенция о защите морской среды района Балтийского моря 1974 г., Конвенция об оперативном оповещении о ядерной аварии 1986 г. ) .

Договоры, регулирующие использование и не возобновленных природных ресурсов, имеют своим главным предметом живую среду. Они охватывают защиту: морских животных и рыбных ресурсов включая редкие виды; пресноводных рыбных ресурсов; мигрирующих птиц, животных и среды их обитания; уникальных природных комплексов, включая защиту дикорастущих видов от истребления и вымирания; сельскохозяйственных растений от карантина вредителей и болезней, а также животных от заразных болезней. Положения на этот счет содержатся: в Конвенции о рыболовстве в водах реки Дунай 1948 года; Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия 1973 года; Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, 1971 года; Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, 1973 года; региональной Конвенции об охране дикой фауны и флоры и природных сред их обитания в Европе 1979 года и др.

Постановка экологической безопасности в качестве главной конечной цели всего процесса защиты окружающей среды выдвигает и соответствующие новые подходы к его осуществлению. В международно-правовом плане основные задачи сводятся прежде всего к следующему: 1) признание и соблюдение существующих международно-правовых принципов и норм всеми членами международного сообщества; 2) прогрессивное расширение международно-правовой нормативной основы в области защиты окружающей среды путем ускорения процесса формирования принципов и норм в этом направлении (в частности, одного из кардинальных - принципа ответственности государств за ущерб окружающей среде), приобретение ими четко выраженной юридической когентности; 3) придания новым принципам и нормам более жесткого характера, а отражающим их обязательствам государств - четкой формы выражения; 4) присоединения к основным международно-правовым актам в области защиты окружающей среды всех государств и ратификация этих документов; 5) покрытие эффективным договорным регулированием всех областей деятельности государств, затрагивающие экологический баланс, в первую очередь вызывающей загрязнение морских акваторий с суши и посредством атмосферы, радиоактивное заражение из всех источников всех объектов окружающей среды; 6) проявление всеми членами международного сообщества политической воли к неукоснительному соблюдению принятых ими договорных обязательств по защите окружающей среды, обеспечение адекватных механизмов строго соблюдения действующих международных договоров на национальном уровне; 7) налаживание системы международного контроля за выполнением государствами обязательств по международным договорам в области защиты среды.

В современных условиях закономерно и неизбежно усилие координирующей роли международного права в общем процессе правового регулирования защиты окружающей среды. Это объясняется угрозой широко - масштабного трансграничного ущерба национальным системам окружающей среды, вызываемой большинством видов современной деятельности государств и носящей часто систематический и существенный характер. Тем самым затрагиваются фундаментальные принципы международного права: уважение государственного суверенитета, территориальная неприкосновенность, невмешательство во внутренние дела государств, а также общий специальный принцип формирующегося международного права окружающей среды - недопустимость трансграничного ущерба. Международная консультативная встреча в рамках ЮНЕП на высшем политическом уровне в январе 1989 года (с участием СССР) поставила во главу угла вопрос о выработке глобальной стратегии защиты окружающей среды и создании универсальных механизмов по ее осуществлению. Важнейшим условием эффективности международного сотрудничества в этой области в целях обеспечения всеобщей экологической безопасности была названа политическая воля государств к достижению этой цели.

... продолжение

Вы можете абсолютно на бесплатной основе полностью просмотреть эту работу через наше приложение.